日期：1964-2-22 作者：[待确定]
广州军区党委二月一日作出了《关于虚心学习空军好经验、好作风、好方法的决定》（已刊《工作通讯》第111期）。广州军区司令部、政治部、后勤部并组织专人研究空军的材料，前往广州军区空军访问取经，写成《空军的好经验、好作风和方法》一文。这两个材料，希望各单位认真重视，参考研究，并根据自己的情况，作出大学空军经验、大整机关作风的决定或计划。一定要把大学空军经验、大整机关作风搞出优异的成绩来。
一九六四年二月二十二日
遵照广州军区党委关于学赶空军的指示，军区司令部、政治部、后勤部于今年一月，分别组织专人研究了空军的一些材料，并前往广州军区空军访问取经。我们深深感到：空军有很多好经验、好作风和好方法值得学习，现综合整理如下。
空军最大的特点是“快”，对上级的指示领会快、传达快，执行快、反映快。有关党中央、军委、各总部的指示，都是很快传达，坚决执行；就是上级业务部门的指示，也同样严肃对待，毫不含糊。一般做到传达布置不过夜，传达到有关的基层单位也不超过两天。只要上面有了指示，下边很快就会知道。下边同志说：“我们身不在北京，和在北京一样，经常听到中央、军委的指示。”下面贯彻执行的情况，很快应有回声。遇有重大事故和其他严重问题，立即向上反映，并且不止一级、一个部门，而是好些方面同时反映情况，头天出事，第二天早晨空军首长就能够知道。空军党委办公室每天都要汇集各大部和部队的情况向空军首长报告。
空军很强调跟上头要扎实落实，既不走样，又不要一般化，也不要复杂化。军委的方针原则和空军为贯彻军委方针原则而提出的指导思想和原则措施，必须一竿子插到底，不能走样，不能擅自修改或另搞一套。譬如，空军党委每年根据军委、总部的指示，对部队工作有一个总要求，每次党委会有一个纪要，都是一年或一个时期内部队工作的总依据，要一直落实到连。这种文件一般分为两种，一种是适合团以上干部的，一种是适合连队干部的，都要原原本本地向有关人员传达，不能随便改动。至于执行方法，则由各单位、各部门按具体情况确定，因人因事因时因地制宜，以保证上头东西真正地而不是形式地落实到各项工作中去。空军提出：作为上级，规定措施要明确具体，简便易行，既不要笼笼统统，又不要过于繁琐复杂，部署工作一定给下边留有机动余地。作为下级，就要扎扎实实地把上级的一般性东西和本单位的具体情况相结合，认真贯彻执行。对于具体问题，进行具体分析，采取具体措施。各级领导干部必须以身作则，动脑动手，保证在各个环节上层层落实，绝不能满足于一般号召和所谓“原则领导”。
空军跟上头有创造性。他们对军委、林总的方针原则，能够结合空军特点，不断发展，提出新问题。如四个第一的落实，他们通过实践，就提出了一整套的经验和措施。他们很强调“用脑子，反复实践，反复摸索，反复体验”，“不能只靠别人，吃现成饭”，要根据工作的发展，不断地提出新的东西。这些新东西，是从科学实验、反复实践中得来的，而不是头脑发热、主观臆造出来的，因此，它是经得起检验的。
军委对空军跟上头估价很高。罗总长说：“军委的东西在他们那里比较灵，也不是生搬硬套，而是结合他们的具体情况办，因此就做得又落实，又有创造性。”
空军领导对上跟得紧，对下要求严，无论是对思想、对工作，都是严格要求，一丝不苟，做到了要求严、督促严、检查严、批评严、对下严、对己严。对师以上领导干部要求更严。
空军总的精神是：认真负责，严格要求。这个精神具体落实到“干劲、用脑、标准”这三个方面。这三个方面的核心是干劲，它是做好一切工作的先决条件，没有这一条，什么用脑、标准都无从谈起。用脑是干劲的首要表现，对于领导干部，用脑尤为重要。不用脑子的人，肯定做不好工作。标准就是用高标准来严格要求自己和自己所领导的单位。要用上级的要求，用三八作风，用条令、条例、规章、制度来衡量工作。总起来说，就是用毛主席的教导，用中央、军委、林总提出的一系列方针、原则、指示来衡量工作。高标准不等于高指标，高标准是实事求是的，是适应事物的不断发展而逐步提高，经过主观努力可以达到的。要因人因地制宜，根据不同单位、不同对象、不同条件，提出不同的要求。空军认为：有了这三个方面，认真负责、严格要求的精神就具体化了，既便于领导检查，又便于下边执行。
为了坚持严格要求，高标准，空军强调用正确态度对待成绩和缺点。他们说：做了工作不等于做得好，有优点：超过一般标准才算是优点。尤其是在成绩比较显著的时候，更要看到缺点、不翘尾巴，自觉地提高标准，促进工作发展。空军领导很注意开展批评和自我批评。经常给下边开单子，也要下边自己开单子，找出缺点和薄弱环节，称之为“清凉剂”、“警钟篇”。当然，揭露缺点并不是否定成绩，不表扬先进，经过高标准衡量的好人好事，不仅要讲，而且要大讲特讲。揭露缺点也不是“瞎放炮”，而是要揭到点子上，力求准确恰当。否则就会越揭越乱，使人无所适从，以致挫伤干部和群众的积极性。
空军抓四个第一，突出之点，在于非常重视解决部队的现实思想问题。他们认为，衡量政治工作做好了没有，首先要看是否做好了思想工作：衡量思想工作做好了没有，首先要看是否抓好了活的思想：衡量活的思想抓好了没有，又要看现实思想问题是否解决得及时、正确。他们还说：强调解决现实思想问题，并不是忽视提高阶级觉悟，忽视政治教育，而是使政治教育有的放矢，更好更有效地提高阶级觉悟。
如何解决现实思想问题？空军的经验是：抓住“及时发现、确实弄清、正确解决”三个环节。
“及时发现，就是依靠群众，依靠党团员和积极分子，掌握群众的思想动态和生活脉搏；善于抓住苗头，当思想问题还处在萌芽状态的时候，就及时察觉。”
“确实弄清”，就是深入调查研究，用毛泽东思想来分析思想动态，弄清问题的实质，掌握思想变化的规律。
“正确解决”，就是用毛泽东思想来回答、解决各种现实思想问题，用正确思想克服错误思想。新生事物一落实，就大力扶植发扬，不良倾向一发现，就及时批判克服。用耐心说服的方法，达到严格要求的目的。
这三个环节互相关联，一环紧扣一环。
为了四个第一能在组织上落实，经过实践，空军采取了一整套的措施。他们把政治部（处）作为思想战线的指挥部。政治部（处）主任和连队指导员是思想战线的指挥员。他们认为，要不断地提高指导员的思想水平和工作能力，确实把思想工作放在首位，当成中心工作来抓。在经常工作中，正确处理思想工作和事务工作的关系，坚决摆脱一些不必要的行政事务工作。还帮助指导员解决做思想工作的时间问题，要求指导员改进工作方法，善于利用时间，要求各级领导机关处处为连队着想，为指导员做好思想工作创造便利条件。还作了一些规定，如连队每月四个党日的活动时间，不准侵犯；每月有两个半天归连队支配；领导机关不要硬性规定连队每天进行工作的具体时间；指导员有安排本连队工作顺序和时间的权利，机关不得过多干涉；严格控制各级领导机关召集连长、指导员到上边开会的人数和时间等等。还帮助指导员解决思想问题的五个关系：（一）思想问题的一般解决和具体解决的区别和联系；（二）思想问题的个别解决和普遍解决的区别和联系；（三）思想问题和行动问题的区别和联系；（四）解决思想问题和解决实际问题的区别和联系；（五）日常生活中的现实思想问题和当前主要任务（训练、作战等）中的现实思想问题的区别和联系。有效地帮助指导员站到思想战线的突破口上来，提高他们的思想水平和工作能力。
发动军事行政干部积极支持和亲自参加做思想工作。反复强调，军事行政干部重视思想工作，是坚持政治挂帅、思想领先的重大原则问题，应该积极参加。还结合军事行政干部的特点，对他们提出了三条要求：（一）积极做好本职工作，也就是把作战、训练、行政管理工作做发，减少政治干部的行政事务；（二）把思想工作渗透到作战、训练中云，从思想入手解决作战、训练中的问题；（三）按照业务系统亲自解决所属下两级主要干部的现实思想问题，同时也要做好本部门的思想工作。
与此同时，对政治干部也提出了三条要求：（一）工作没有做好，不能推卸责任，不能埋怨军事行政干部不支持；（二）不能以对政治干部的要求来同样要求军事行政干部，政治干部也要主动支持军事行政干部抓好作战、训练工作；（三）宣扬军事行政干部做思想工作的典型，树立标兵，介绍经验，帮助他们解决做思想工作的方法问题，养成良好的风气。
建立一支强有力的思想工作队伍，发挥党支部在思想战线上的战斗堡垒作用。主要是改选党支部，把一批思想作风好、联系群众好、善于做思想工作的优秀党员选为支部委员或小组长，特别注意培养组织委员，使他能够协助指导员抓现实思想。发挥团支部的助手作用，解决团员和非团员青年的一些现实思想问题。
空军很重视调查研究工作。许多重大问题，主要领导同志亲自出马。如四个第一落实问题，空军刘亚楼司令员、吴法宪政委就亲自找基层干部开调查会。空军对重大问题舍得“下本钱”搞好。如去年上半年，一次就出动很多工作组，由各级政治部主任率领，研究解决部队的现实思想问题。空军的各个业务部门，都有各自的调查研究任务，按他们的话说，是“搞清各行各业工作中的糊涂账。”每个业务部门都要开出单子，订出规划，确定任务，运用调查研究和典型试验的方法，苦心钻研，反复实践，逐步弄清。一天不弄清，“压力”就一天不解除。如空军的兵员情况调查，军务部门反复调查了三年，调查报告多次被空军党委退回要求重搞，直到去年，才弄清了各种兵员的情况，并向空军党委作了交代。
空军认为：一般性的调查研究必须与典型试验相结合。一个问题必须在实践中多次反复检验，才能弄清楚、弄准确，而每反复一次的时间又不能太长，否则就不能及时反映实践中的真实情况，不能对工作的迅速提高起到有力的指导作用。他们还认为：领导机关抓典型，不能离开推动全盘这个中心目的。领导干部只会走马观花，不去进行典型试验，是一种偏向；长期蹲在一个小单位，只处置这个小单位的情况，而放弃对整个工作的领导，又是另一种偏向。这两种偏向都会给工作带来损失，必须坚决反对。正因为如此，空军的许多工作就做得又快、又深、又全面、又扎实。
空军还有一种好作风，就是军政之间、同级之间、上下之间互相支持，同心协力。从许多材料看，空军各级党委团结一致，同心协力，风气很好。各级首长和机关在工作中语言一致，口径一致，很强调反对口径不一、你严我宽、锣齐鼓不齐的坏风气。各级领导机关和部队，能够紧紧围绕党委、首长的意图办事。空军党委、首长的决定和号召一经下达，上下左右，一呼即应，积极行动，雷厉风行，从无讲价钱、无折扣、凭个人好恶各取所需的现象。如一九六三年初，空军党委常委扩大会议强调端正领导姿态和工作姿态，接着空军领导机关召开的训练作战会议、参谋工作会议、政治工作会议以及其他各种专业会议，都认真地贯彻了党委的精神，检查了这方面的问题。经过从上到下地进行整顿，绝大多数领导干部和领导机关，都能以认认真真、严格要求的姿态进行工作。下级对上级的某些具体规定，如有意见，能够一边执行，一边按组织原则逐级向上反映意见，当上级答复不能改变原规定时，下级能够愉快地服从上级的决定。个别思想不通的，至少也能做到组织上服从，不同心也不协力，个别思想不通的，至少也能做到组织上服从，不同心也协力，没有上动下不动的现象。各级机关是紧紧围绕党委、首长的意图进行工作，因此很少发生政出多门、口径不一，或是互相撞车、力量分散的问题。看来，空军许多工作做得出色，与此有很大关系。
（本文摘自广州军区司令部、政治部、后勤部工作组的报告）
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