日期：1965-2-19 作者：[待确定]
现将河北省委《关于重点县“四清”运动情况的报告》发给你们参考。
中 央一九六五年二月十九日
（发至省军级党委和重点县工作团党委）
河北十个重点县和天津市南郊区的“四清”运动，形势很好，正在健康地发展。
一九六四年十一月下旬，工作队先后进村。在头一个多月中，经过深入群众，坚持“三同”，访贫问苦，扎根串连，宣讲双十条，发动贫下中农，组织阶级队伍，清理当年工分，落实了分配，灾区还清理发放了救济粮款物等工作，群众初步发动起来，干部开始洗手洗澡；同时，经过调查研究，对当地的阶级斗争、“四不清”的具体情况有了初步了解。这些都为全面开展“四清”打下了基础。缺点是：在一个县集中的人数过多，扎根串连也强调得不适当，在开展当年“四清”以前的半月二十天内，工作有些束手束脚，放手发动群众不够，有些地方对基层干部没有采取积极态度，有些地方运动表现冷冷清清，缺乏应有的革命声势，进展较慢。
一月上旬，我们学习了主席指示，解放了思想。新城县首先召开了万人大会，作“四清”动员，全面交代政策，宣布不整社员群众，对干部区别对待，效果很好。接着，各重点县推广了新城的经验，有的县分片召开，有的县以公社为单位召开。有的县开了全县大会，又开了公社贫代会和三级干部会。参加这些大会的，有贫下中农、中农、基层干部、干部家属和地富子弟等，占重点县成年人总数的一半左右。在贫代会和三级干部会上，由犯错误干部作检查，听取贫下中农代表的批评；给干部交代政策，指明出路；建立公社贫协筹备组织，震动都很大。会后，进一步深入地发动贫下中农和社员群众揭发问题，推动干部洗手洗澡、放包袱，并普遍展开了面对面的斗争，掀起了革命高潮。阶级队伍迅速壮大，加入贫协的人数，达贫下中农成年人的总数百分之四五十。有些县的贫协筹委会也建立起来。这时，多数干部积极交代问题。问题较多的干部，有些人对政策不摸底，心情紧张，动摇犹豫，或者感到没有出路。性质严重的干部，一般是千方百计地进行顽抗，发生顶牛现象。在这种情况下，一部分积极分子产生了急躁情绪，有些地方开始出现打人和体罚等现象。工作队中不少人也不够清醒，对干部不注意区别对待，“有枣没枣打三竿”。发现这些苗头，我们及时地提出了观察形势、掌握运动火候的问题，并且根据中央工作会议既要放手发动群众，又要防止大嗡大轰的精神，采取了必要的措施，刹住了这些苗头，保证了运动的健康发展。
一月中旬，中央下达了二十三条，我们迅速地、普遍地向工作队作了传达，下旬又向贫下中农、社员群众和基层干部做了宣传，大大提高了工作队和群众的政策策略水平。工作队干部普遍反映：方向明了，路子顺了，办法多了，决心大了。只要按照二十三条做，“四清”运动一定可以搞得既好又快。贫下中农群众反映：二十三条像个尺子，照着去办，“四清”就能搞彻底。有的说，干部好坏要分清，治的是病，救的是人，不能一棒子打一片。还有的说，帮助干部改错，就应该摆事讲理，打人只能痛在身上，挖不出坏思想来。有些犯错误的干部，感到党的温暖，觉得有了出路，主动交代问题，积极进行退赔。各地利用这一时机，召开了各种大小不同的会议，通过典型处理，亮明党的“惩前毖后、治病救人”的方针和“坦白从宽，抗拒从严”的政策，进一步坚定了群众搞好“四清”的信心，促使“四不清”干部坦白交代问题，掀起了放包袱的高潮。有些长期顽抗的“钉子”，也突破了。例如，霸县小庙子大队，以支部书记刘春山为首的贪污集团，订立攻守同盟，长期围攻不下，这时也交代了贪污款一万元、粮食三万斤的问题。
为了正确地贯彻执行二十三条，领导好大规模的群众运动，在斗争方法上，我们注意了灵活地掌握面对面与背靠背相结合、大中小会与个别攻心相结合的方法。当群众还有顾虑的时候，采用背靠背的方法，发动群众大胆地揭发问题。当群众初步发动起来，要求面对面进行斗争的时候，引导群众，选择那些有严重问题而又拒不交代的人，开展说理斗争，打击他们的气焰。群众揭发问题和干部交代问题，一般是在中、小会上进行的。对于坦白交代、积极退赔的干部，经过群众讨论，没意见了，就分批解放他们。目前已解放的干部，占“四不清”干部总数的百分之六七十。运动开展较早、较快的县，解放了的干部占干部总数的百分之八十以上。一些问题多的干部，感到孤立，发生了动摇，交代了自己的问题。少数性质严重、拒不交代的“钉子”，更加孤立。随之，把矛头指向他们，组织群众展开攻坚战。对极少数性质严重、民愤特大、而又坚决顽抗的分子，开大会进行斗争，宣布从严处理，召开这样的斗争大会，都经分团党委批准。这样，就避免了乱斗的现象。
鉴于有的地方查账查证工作跟不上形势迅速发展的需要，我们强调了依靠群众，发动群众，开展群众性的查账查证工作。方法是：向群众报账，由群众对证；召集了解情况的人开调查会；组织能写会算的积极分子和工作队结合起来，成立查账班子，有计划地进行查账查证工作，使查账查证与群众揭发、干部交代密切配合，真正做到实事求是地处理问题。群众性的查账查证，既起了点火发动群众的作用，又供应了制服“四不清”干部的“炮弹”。做好调查研究、查账查证工作，工作队和群众心中有底，就可以不让有问题的人滑过去，也可以防止逼供信。
从当前运动的进展看，经济退赔工作已经提到议事日程上来了。经济退赔必须按照二十三条办事，“既不能马马虎虎，又要合情合理”。坦白交代、积极退赔，是争取早日解放和从轻处理的重要条件，只要有能力退赔的，就应该积极组织他们退赔兑现。这样有利于发动群众，也可以尽早解放那些交代好、退赔好的干部。退赔要切实注意材料对口、问题落实；不对口、不落实的，不急于退赔。退赔中还有许多具体政策问题，我们正在试点，摸索经验，然后推广。
县级和公社级的“四清”开始有早有晚。公社级“四清”早已开始，县级“四清”也已经先后开始。随着运动的发展，揭露出来的问题越来越多，牵涉的面也越来越广，上下左右、互相配合的做法，越来越显得重要。采用这种做法；革命的声势更大，更加鼓励了群众大胆地揭发问题，促使“四不清”干部交代问题，有利于“四清”运动的顺利发展。
各级领导干部，实行点面结合。一方面继续深入蹲点，取得直接经验，指导全面；另一方面，通过开碰头会、巡回检查等办法，交流经验，指导面上的工作。好的领导方法是抓好两头，发现先进就抓，发现问题就查，及时总结经验，推动运动发展。运动发展不平衡是必然的。地区条件不同，问题多少不同，进村早晚不同，领导强弱不同，不可能都是一个步骤，一个进度，一刀齐。我们强调必须从实际出发，承认差别。运动进展比较慢的单位学习先进经验，也不能生搬硬套，不能盲目地比战果，不能抢时间、赶进度，使运动走过场。
我们还注意了抓生产、生活问题。工作队一进村，就从检查安排生产、生活人手。对重点县的生产建设和灾区的生活问题，给了财力、物力支援，群众受到很大鼓舞。冬季农副业生产和水利建设，都比去年搞得好，灾区群众生活安排得也比较扎实。这又增加了社员搞好“四清”的信心，推动了“四清”运动。现在，春耕生产即将到来，我们要继续做好工作，把群众的革命积极性引导到生产上来，掀起生产高潮，实现革命、生产双丰收。
一月二十七日到二十九日，我们在邯郸召开了地委书记会议，雪峰同志亲自传达了中央工作会议精神，会上研究了如何领导好大规模群众运动的措施，安排了下一步工作。各地工作队利用春节，进行了战地整训，联系思想，联系实际，进一步领会了二十三条的精神实质。目前，一般地区正进行清经济的攻坚战，同时抽人开辟第二战场。我们计划再搞涿县、固安、昌黎、万全、藁城、冀县、肃宁、南和八个县，永年再铺半个县，隆化县和天津市郊区再铺部分社队。现有重点县，除怀安（运动开始得晚）以外，二月底可以基本上搞完清经济。接着，转入以清政治为重点，结合清组织、清思想的斗争，并为建设阶段做准备。往前，任务还很艰巨，我们一定继续鼓足革命干劲，放手发动群众，以二十三条为纲，坚决按照主席指示的六条标准，把“四清”运动进行到底。
以上报告，如有不当，请指示。
河北省委一九六五年二月十五日
来源：根据文件的翻印件打印
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