日期：1961-5-19 作者：[待确定]
管理教育工作是个大问题，不是小问题；是个老问题，不是新问题；是个经常性的问题，不是一时的问题。是关系提高战斗力的重要问题。提高战斗力有很多方面，管理教育是重要方面之一。首先要把政治工作搞好，光之方面还不行，管理教育工作也要跟上来。管理教育是政治工作的进一步具体化。我们与旧军队不同，我们的管理教育带有政治工作性质，但同政治工作又不完全一样。管理教育是军事指挥员和政治工作人员共同的东西。并且有些地方不完全是讲道理，而是行动。有令就有行，有禁就有止。令就要行，禁就要止。止要止得住，行要行得通。管理教育搞好了，对团结军队内都有重大意义，对官兵团结、武器保管、各种任务完成得更好有重大关系。
军队各个方面都要适合对敌斗争。军队是干什么的呢？就是对敌斗争，这是最主要的职责，把部队管理好了，平时养成习惯，就有可能适合打仗的要求。两个方面，一方面是内部团结，另一方面要适合对敌斗争，团结是为了斗争，服从斗争。军队必须象个军队，松松垮垮就不适合对敌斗争。
古今中外的军队有一个共同的特点，就是严格，战斗需要这样。所有新的、旧的、社会主义的、资产阶级的、封建主义的，凡是有战斗力的军队，一定都是很严格的。反过来说，不严格就不成为军队，就没有战斗力。不要放松这一点。这个条例(按：指“中国人民解放军连队管理教育工作条例(草案)”)就体现了这一点，没有放松这一点。同志们去传达执行，就要注意到这一点。不然，军队战斗力就不会强，不象一个军队。涣散了是不行的。
但是，我们到底是人民军队，是新的军队，有别于旧军队。旧军队是剥削阶级压迫被剥削阶级的工具，他们是少数镇压多数；新的军队是被剥削阶级压迫剥削阶级的工具，是多数镇压少数。旧军队内部有阶级对抗。我们是劳动人民的军队，和旧军队最大的不同是讲究耐心说服，这是社会性质、阶级性质本能产生的。这是我们的优点，是剥削阶级的缺点。我们有这个好条件，他们没有。我们要好好地利用这个条件，要大大利用这一方面．要大力利用这一方面。使大家很团结，很高兴，很自然，很自觉。我们要好好讲清道理，很民主，但是又很集中。把民主和集中结合起来，把严格和耐心说服结合起来，这两个方面缺一不可，反对只讲一个方面。只讲严格那是旧军队的那一套，军阀主义那一套，不适合我们人民军队。或者是完全用农村、工厂那种群众工作的方式，不带军队的特点也不好。当然，农村、工厂也有两面，有耐心说服的一面。也有纪律的一面。我们除了耐心说服以外，军队在严格性方面，要比农村、工厂要求得高一些。越要求严，越要把说服工作做好，越要一次再次地耐心说服才行。两个方面孤立起来都不好，只有严格不好，只有说服，没有必要时的命令也不好。我们要把这两个东西结合起来，但很不容易结合，有人不是走这一端，就是走那一端，顾了这一样，顾不了那一样。两个方面兼顾很不容易，最主要的是干部责任心的加强，革命热情高，这两方面才容易搞好。简单粗暴的原因之一就是怕麻烦，不大胆管理也是怕麻烦，也是缺乏责任心。相反的两极有它共同的原因，我们干部中究竟有多少人是这个原因，是多数还是少数，还是一半一半，这是另外一个问题。责任心强，就不会要么就熊一顿，要么就不管。责任心强就能做好工作，就不会简单粗暴。实际上你们看哪个连队搞不好，与干部责任心强不强很有关系。责任心不强就走两极，责任心强两面就都能抓起来。所以要提高干部的责任心。
管理教育工作一定要搞好，这是个习惯的养成，不搞好，各种工作就做不好，任务完成不好，打仗也打不好。我们要告诉干部除了把政治工作做好，管理教育工作也要做好。把这几个主要方面搞好，才能把事情办好。管理教育就是重要方面之一。把这个工作做好，还可以锻炼我们干部的工作能力，也是一个很好的学习。处理一件事情，就等于一次演习，一次锻炼，一次试验。实践才能取得经验教训，取得越多，就越正确，越巩固；越少，就越不稳当，越不巩固。管理教育是训练干部的一门课程，不要以为上课才是学习，看书才是学习，那只是一部分。最大量的学习是演习、实习、实践。无论军事和政治，基本原则就那几条，问题就是靠反反复复地实习。打仗也是这样。如集中兵力只一条，但是在山地、平地，白天、黑夜，敌人多、敌人少，各种条件下，就得反反复复地练，才能练出来。管理教育也是一样，说服和严格要掌握得好，也要无数次地练，才能锻炼出来。
我们军队历来就是党的干部学校，地方上的很多干部都是军队出去的。有些地方党的书记，过去不也是军队的干部嘛。军队实际上是能为地方培养干部的。我们的党是战斗的党，军队过去实际上成了党培养干部的党校。我们党是拿枪杆子打出来的。两万五千里，从南打到北，又从北打到南，打到哪里，那里就有党。当然没打到的地方也有党，不过少一点。中国的环境，只许可拿枪的党存在，不拿枪的党是不容易存在的。我们军队管理教育工作搞好了，对党、对地方的作风都有影响，对培养干部很有好处。一来提高工作，二来培养干部，学会了这一套，对全党、全国都有意义。
这么一个条例，只有三年五年历史的军队是搞不出来的，没有我们这样大的国家，没有这么长期的斗争经验，也是搞不出来的。这不是凭空想出来的，是实践的总结，现成经验的总结。情况是不断变化的，这个条例将来也要增减和修改。新干部到部队后自己去摸，是不容易上路的，而且还会走弯路。有了这个条例，工作就好搞了，就可以使他们从没有经验，很快地有了经验，从外行变为内行。如电灯、电扇是人类搞了几千年才发明的。现在的小孩大学、中学毕业就能搞，不然再聪明也不行。我们把现成的东西拿出来，新干部就不要东摸西摸，一下子就上路了，将来他们在这个基础上再发展。完全靠摸是要走许多冤枉路的，还要经过许多失败。有了现成的东西，就要好好地用。现在何必再去从头发明电灯呢？不如用现成的省事。
我们军队搞了几十年，对管理教育工作，从来没有写这样东西，这是第一次。过去没有很好总结，这次把经验总结起来，搞出这个条例，全军统一起来，工作就好做了。不然，有的部队搞得好，有的部队搞得差；当然有了条例也不一定大家都能搞好，但有了就可以八九不离十，大致差不多。一个窑烧出来的瓦，虽然有好有坏，但到底是一个窑烧出来的。今后就按这个东西工作、学习和检查。要把这个东西作为一门课程，联系实际来学。学校也要增加这门课。条例上所写的是大量的、普遍的、经常的、有重大意义的问题，为什么不可以作为一门课程来学呢？去年军委扩大会议搞了一个政治思想工作决议，今年又搞了这个条例，相辅而行，使部队增加了新的力量，战斗力就容易提高、巩固。同志们以后到部队检查就看连队是不是照这个执行。有了这个，连队就有了个是非标准、好坏标准。当然这个东西还要进一步使它更加完善，各军讨论以后，有些好的意见还要加上去，这一年两年再修改，再增加点什么，减少点什么。有个底子总要好一点，没有个章程乱搞一套就搞不好，特别是新干部不容易摸，搞这个东西很必要。过去的纪律条令、内务条令，缺乏思想性，思想水平很低，办法也不好。我们这个条例，思想性、政策性很高，是合乎马列主义原则，合乎毛主席思想原则，合乎军队的特点，合乎我军的特点的。对各种问题都有了政策，如对犯错误的战士，对伤病员，对新战士，老战士，对生活管理有了政策，对搞好伙食、爱护武器装备有了办法，党支部怎么领导，都有了一套。做事情就怕没有章程，乱搞一套。过去有章程，但是不适合。现在又有章程，又适合。这个条例，军委扩大会议还要讨论通过，可能有些增减，但基本上就是这样了，要让干部、战士好好学习，让他们去干。
来源：根据文件原件打印
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