日期：1962-8-27 作者：刘少奇
刘少奇这两个材料都看了（指陶鲁笳送的侯马市委关于杨谈生产大队提高农活质量的报告和《山西日报》八月十四日登载的关于如何有效地提高农活质量的报道），你们有些什么，再讲一讲。
（×××说，我们主要是把生产责任制的问题汇报一下）刘少奇说：这是一个很重要的问题。
（首先讲，我们的生产责任制是什么样的生产责任制？是包、定、奖生产责任制，包就是实行作业组小段包工，有的是固定地段连续包工。定是定任务，定质量，定时间，定报酬。奖是两级验收，双评双奖。两级验收是，每项农活以作业组验收为主，生产队重点检查验收，每段农活以生产队为主和作业小组相结合检查验收。双奖双罚是农活质量奖和评产奖或年终综合评奖。即对每项每段农活，根据质量要求，加记或扣减工分。在固定地段，连续包工的作业组，每收获前根据评产加记或减记工分，对不固定地段的作业组，分季或年终综合评奖。奖励，主要是奖工分，因为有了工分可以分钱，也可以分粮。）刘少奇说：工分奖就包括实物嘛。
（我们夏季有百分之七十左右的生产队，每个劳动日能分到一斤左右粮食，我们的粮食分配办法是，基本口粮和按劳分配相结合，加照顾。根据我们的经验，基本口粮定死好，最少定到每人一百八十斤，即最少每人每天能平均到五两粮食，其余按劳动日分配。每个劳动日能分到一斤粮食，对调动社员的劳动积极性大有好处。对五保户，四属户，多子女困难户要有照顾，需要照顾的粮食大致占社员分配部分的百分之三左右。）刘少奇对这个办法很重视，反复问了几次。
（我们继续讲，生产责任制主要是对农活质量负责，我们的责任制是连质量，不是连产量，保证了质量，就保证了产量。为了提高农活质量，我们主张，实行作业组固定地段，连续包工的地段责任制和社员按件计酬的农活质量责任制相结合的办法，这样就把集体负责和社员个人负责统一起来，以集体劳动，集体负责为主。集体劳动，便于互相学习技术，便于互相推动和监督，能够培养和锻炼社员的集体主义思想意识，只有这样才有利于提高劳动效率和保证农活质量。因此，除少数适宜于个人做的农活应包给个人做外，多数农活应当实行集体操作。根据我们的调查，需要长年或临时包给个人单独操作的农活占农活总数的百分之十五左右，主要是饲养牲口、割草、运输、担茅粪等。用工约占总用工数的百分之二十五左右。需要集体操作的农活，占农活总数的百分之八十五左右，用工约占总用工数的百分之七十五左右，其中除少数需要大集体操作，即生产队统一组织操作的农活外，如全队性的基本建设，抢救灾害，洪浇等，这种农活一般占农活总数的百分之一左右，用工占用工总数的百分之四左右。其余大部分农活都是适宜于三人、五人、十人、八人集体操作，合伙操作或统一劳动个人操作的。实行个人计件的农活，一般占农活总数的百分之五十到百分之七十左右，其余的是根据农活情况采取评工记分，按底分记工，按时记工的办法，也有少数特种经济作物是包工连产）刘少奇问：连产的有些什么？（连产的一般是务西瓜，有些果树，少数菜田等。）
（其次，根据我们的体会，加强生产责任制，提高农活质量，必须解决好以下五个问题。（一）组织好作业小组，这是建立生产责任制的重要基础。作业组的组织是根据农业分工的需要和劳动力的情况来组织的。一般是自由结合，领导搭配）刘少奇问：搭配是搭配什么？
（搭配主要是搭配骨干和技术好的，以及捣蛋鬼。我们地区作业组的组织，一般有两种：一种是翼城县庄里生产大队的作业组，专业分工较细，短小精干，每个生产队部有畜工耕作组，包括饲养员和使役人员，负责饲养牲口和耕作土地。有的生产队还有种菜、杂工、副业组。田间管理组一般是五至七人组成，有些老年和妇女单另编组，分配适宜他们体力的农活。另一种是侯马市杨谈生产大队，只有大的分工，除牲畜饲养和副业，组织专门性的作业组外，田间耕作是综合性的作业组，也比较大，一般是十五人左右，必要时由作业组临时组织操作小组。（二）搞好定额管理。定额应该以质量为中心，质量第一。根据定额给社员合理计酬，给社员计酬不仅要有数量工分，而且要有明确的质量工分。例如侯马市杨谈大队，收麦时规定割四亩记十六分工，割净（一方丈不丢十五穗）记十分，在高不过寸记六分。打棉花顶，一亩十二分，其中打顶二分，留足果枝七分，打净油条三分，全好记全分，那项不好扣那项工分。有些农活的质量工分可以超过数量的工分。杨谈大队提出，保证农活质量就是最大的增产节约，刘少奇说：是最大的增产节约，没有质量就没有产量，没有产量，工分就不值钱，工分不值钱，大家越不干。
（我们认为，能够标定定额的都要标定定额。根据典型调查，除了少数抢救灾害、查苗补苗、洪浇以及某些临时突击性的农活外，百分之九十五左右的农活都可以标定定额。要尽量扩大标定定额的范围。有了定额还必须建立严格的检查验收制度，才能保证定额的贯彻执行。）刘少奇说，你说不好他说好，要检查。
（三）加强对社员的政治思想教育（略）（四）提高社员的技术水平，特别是青年和妇女的技术水平，是保证农活质量的一个重要问题。根据翼城县和侯马市杨谈大队的调查，回乡转业和休学的青年，约占劳动力的百分之三十左右，占青年的百分之六十左右，这些人生产技术相当差，其中有相当一部分人不安心农业生产，不好好学技术，这些人做活质量很差，群众意见很大。）刘少奇说：很多青年对农业不熟悉，农业这一套本领学会很不容易，犁地、摇耧播种一年才有一次吆，十年学会农业这一套本领就算不错。现在有些人不会还不学，你没有奖励制度，他为什么要学？有技术的工分要高。
（翼城县和杨谈大队解决这个问题的主要办法是：第一、教育青年安心农村，发动青年学习技术。第二、鼓励老农带徒弟。例如摇耧，不少地方老农带着青年学。）刘少奇说：调牛，调会一个牛需要三、四天，你总得给他记工分，带徒弟也应该给记工分。
（第三、建立技术夜校，请老农和技术人员传授技术。第四、建立试验田，组织青年实学。这些办法效果都很好。我们主张除了继承和学习老农的生产技术外，还要学习新的科学技术知识，要把老农经验和科学技术知以结合起来。（五）对捣蛋鬼，要有一套治的办法。这种人虽然不多，但影响很大。……对于这些人，根据我们的经验，必须分别情况，从政治上、经济上、行政管理上和法制上采取措施进行教育和改造。具体办法是：第一、建立严格的三投制度和严格的农活质量的检查验收制度。在检查验收农活质量时，重点是检查这些人。第二、在组织作业组时，把这些人搭配到有坚强骨干的作业组内，不少地方是搭配在队长在的作业组内，有的地方还固定专人教育监督。）刘少奇说：对捣蛋鬼，几个人夹一个人，把他们夹起来。
（第三、实行基本劳动日和基本口粮相结合的制度，凡达不到基本劳动日的要扣减基本口粮。有些地方经过群众讨论，还实行了集体代管口粮的办法。第四、对一贯小偷小摸的人，采取退赃和赔偿损失的办法；对投机倒把分子要实行重税、重罚的办法。对这两种人，总的是不能让他们在经济上得到实利。）刘少奇说：对投机倒把，要抽所得税，让他干不成。美国垄断资本对漏税的要收百分之八十到百分之八十五的税。自由市场，是不是要加上所得税，不过要可靠，要弄清楚。农村有百分之二十的富裕户，他们种自由地比较多，卖鸡蛋、卖菜等每年拿工人的工资×元，对这些人也抽他点所得税，看看有没有办法。
你们讲的生产责任制和提高农活质量，是集体经济巩固的重要问题。国家同农民的关系是一个方面的重要问题；另一方面是分配问题，干部多分、多占，领头的不好，你多分，社员就有意见，他就不积极；再一个是生产责任制和农活质量的问题。大体上是这三个方面的问题。国家和集体，征购减一点，等价问题还不能完全解决，要逐步解决。分配问题，干部多分、多占是个重要问题，领头的要好，要民主办社、勤俭办社。生产责任制问题，你们百分之三十的队基本解决，只能说基本，还需要提高巩固，杨谈大队也是去年才解决了。另外还有百分之七十的没有解决好，其中百分之五十好些，百分之二十很不好，这还是个大问题，反过来说，即使百分之七十解决了，百分之三十没有解决，也还是一个重要问题。
如何解决？你们讲的这些办法是好的，自由结合，领导搭配是好的。搭配是两头嘛，好的，不好的，对多数人应该相信。这和初级社不同，必须要有领导搭配。初级社是自愿结合，不好的，不要你进来，现在好坏都进来了，每个队都有几个捣蛋鬼，如果没有个好办法治，会影响大家都不好。
领导问题，生产队干部，上边派人不行，我们派的人只能到公社，还解决不了生产队的问题，生产队干部主要应该在本队选。驻队干部主要应该是保证民主办社，勤俭办社，分配公平。
奖工分和奖实物一样，奖工分实际上是奖钱、奖实物。大家抢工分，工分就不值钱。质量第一，提高农活质量就是最大的增产节约，一个队节约几十个至百个劳动日，每个劳动日分的就多了。越不讲质量，用工很多，浪费了劳动日，产量很低，工分就越不值钱，收入就越少了。这只要给农民讲清楚，农民是会懂得的，大家就精心了。
落后队的问题，一个是国家要得多，一个是干部不随心，多吃、多占，一个是捣蛋鬼。勉强搞下去，农民是担心的，群众没信心，你今年搞不好，明年还搞不好，你不让单干，不行嘛，今年不单干，明年要单干，你不让他单干，他暗单干。
你们山西，山多，你们不是停耕了一部分吗？（×××说：停耕的大部分已经还耕了。）你们不是还有封山育林吗？这些不耕的山，有些还可以产粮食嘛？可以产橡子、山梨、核桃。橡子比玉茭只少百分之十五的淀粉，多了百分之一点五的单宁，处理好可以解决饲料问题。你们不是还有榛子树嘛？山多要多搞点粮食，不花多少劳动力，不要怕多，可以酿酒，可以喂猪。美国每人平均产两千斤粮食，百分之八十五是喂牲口的，每人口粮是一百余斤粮，一百多斤肉，三百多斤牛奶。你们有山嘛！我看搞一下有前途，要很好的利用这些山。土地是有限的，再开荒，全国开十几亿亩，都在边疆，是几十年的问题，每年开一千万亩，一百年才开十亿亩，开一倍，需要一百六十年。耕地加一倍，那时人口也加一倍，还是不行。把山地都利用起来，这是一个方向问题，是一个移民的方向。橡子萌生需要八至十年，整一下十年八年收入就很大。要认真想一下，搞一下，要当作一个事情搞。要集中的种，这样好收打。把这顶成猪的精饲料，就可以腾出粮食来给人吃，猪多了，可以搞肉吃，人的粮食也解决了，现在我们的粮食并不少，就是肉少，没奶。
《批判资料：中国赫鲁晓夫刘少奇反革命修正主义言论集（1958.6－1967.7）》（北京：人民出版社资料室，1967年9月）
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