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魏文伯在华东农业工作会议上的总结发言

日期:1965-5-8 作者:魏文伯

魏文伯

在新的高潮形势下要把农业生产领导得更好

一、华东农业生产的形势和任务

我们华东地区的农业生产形势是很好的,但要取得今年更大的更全面的丰收,进一步发展农业生产,还需要尽更大的努力,做更艰苦踏实的工作。

(一)形势很好,一个新的农业生产高潮正在形成和发展。

几年以来,特别是从毛主席一九六一年提出《六十条》、一九六二年提出阶级、阶级矛盾、阶级斗争问题以后,我们华东各地在党中央和毛主席领导下,同自然灾害造成的困难进行了顽强的斗争,在农业生产上,除部分老灾区外,一般做到稳定上升,取得了连续三年的丰收。一九六四年粮食实际产量以达到历史最高水平,棉花、生猪超过了历史最高水平,油料和经济作物也有大幅度增长,人民生活有了进一步改善。这几年的农业生产一般是扎扎实实地前进的。

当前的生产情况也是比较好的。今春以来,各地同某些不利气候进行了顽强斗争,取得了春耕春种的初步胜利,大部分地区的夏熟作物是一个丰收的景象。目前,一个既轰轰烈烈又扎扎实实的农业生产新高潮正在形成和发展。

几年来,我们的农业生产所以能稳步上升,连续丰收,并出现新的高潮,主要的原因是:(1)高举毛泽东思想红旗,坚持总路线,努力贯彻执行了党的一系列政策,特别是大抓阶级斗争,开展了社会主义教育运动,大抓革命化,大学大寨,从而更加明确了社会主义的方向,大大提高了干部和群众的阶级觉悟,调动了集体生产的积极性。(2)许多领导干部蹲点,深入第一线,参加集体劳动,种试验田,抓样板田;同时,经过调查研究,总结这些年来正反面的经验,逐步摸索到一些农业生产的客观规律,减少了一些盲目性。(3)按照农业的八字宪法,逐步改善了生产条件。(4)华东和各省、市召开农业先进集体代表会议,广树标兵,逐步开展群众性的比学赶帮运动。(5)加强了工业和其他行业对农业的支援。

(二)在大好形势下面还存在一些问题。

形势很好,绝不能盲目乐观。我们不仅要估计到新的自然灾害还可能发生,更要看到各方面还存在着一些问题。

整个华东农业生产的发展,虽然不算慢,但是,不平衡的情况很突出。我们不是以客观条件不同的地区来比较,而是以客观条件相同的地区来比较,生产上的差距还很大。这种情况,在各省、各专区、各县都存在着。按农业四十条纲要的指标排队,华东属于四百斤地区的有二十六个县,现在还没有一个县达到纲要;属于五百斤地区的有一百二十八个县,达到纲要的只有一两个县;属于八百斤地区的有三百三十七个县,达到纲要的只有六十二个县。实现四十条纲要的时间还有两年,这个情况,大家心中要有数。

“以粮为纲、多种经营”方针,不少地区还没有全面执行。就农业来看,除了粮食和棉花作物外,油料和其他经济作物还没有达到历史上的最高水平。就林业来看,全区还有宜林地约一亿九千多万亩,四旁山地约一千多万亩,没有充分利用;历年采伐迹地约二千八百万亩,更新的只有四百五十万亩左右。就牧、副、渔来看,大牲畜距历史上的最高头数还很远,许多历史上的传统副业还没有恢复,大片可供养殖的水面尚未充分利用,特别是集体养猪、集体副业没有引起足够的重视。凡是多种经营没有很好发展的地区,收入水平低,公共积累少,既影响集体经济的巩固,也影响农业生产的发展。

不少地区的同志对农业生产新高潮认识不够,思想上、工作上都跟不上形势发展。有些人缺乏雄心壮志,把吃饱肚子看做最高目标;有些人畏难松劲,没有去积极领导生产;有一些好的典型,长期一花独放,没有推广;大多数地方机构臃肿重迭,不能很好地为基层服务、为生产服务。同时,在新的有利形势下,有的干部头脑不够冷静,个别地方开始出现一些主观片面、追求形式、强迫命令、不注意劳逸结合等不良苗头。

对上述这些问题,我们必须引起足够的重视,并在今后工作中认真加以解决。

(三)今年农业生产的任务和要求。

华东局二月八日“关于搞好社会主义教育运动和组织工农业生产新高潮的几点意见”中提出:“以阶级斗争为纲,以生产斗争为中心,组织一个既轰轰烈烈又扎扎实实的农业生产新高潮。在以视为纲的前提下,努力发展多种经营。在一般条件下,保证今年比去年增产,获得更大的全面的丰收。各省(市)要在现有的基础上,具体制定今年的农业生产规划,使有更多的社、县以至专区达到和超过农业四十条纲要指标。”为了实现这个任务和要求,打好第三个五年计划发展农业生产的基础,我们一定要突出政治,实行政治挂帅,继续搞好点上和面上的社会主义教育,继续认真贯彻执行党的总路线和方针、政策,将干部和群众的积极性进一步调动起来,要尽最大努力,按照高标准,从难从严做好各项工作。

我们要狠抓五个落实、四个关键,集中力量打歼灭战。五个落实是:思想落实;政策落实;计划落实;措施落实;生活安排落实。四个关键是:水,主要抓小型的、中型的水利工程,这比较现实,上得快,见效也快,当然,必要的大型水利也要有计划的治理;肥,主要抓绿肥、厩肥,决不能单纯依赖化肥;种,不仅要有水稻良种,各种作物都要有良种;土,是改良土壤,平整土地。集中力量打歼灭战,华东局今年主要抓粮食和棉花,各省(市)应当按自己的情况来确定。各地都要根据不同情况,采取切实有效的增产措施,生产条件比较好的要充分发挥现有条件的作用,条件比较差的要积极改善条件、创造条件。同时,还要做两手准备,把力争丰收的打算和措施,立足在对防灾抗灾有充分准备的基础上。这样,才能使任务和要求不臻沦为空谈。

我们要在抓好农业生产的同时,积极发展林、牧、副、渔等多种经营,特别要重视集体副业的发展。各地都要有专人抓这件事,进行调查研究,端正发展方向,正确贯彻执行党的各项政策,统一安排农业生产和多种经营,系统的解决一些实际问题。我们要把它当做一项战斗任务来抓。

我们要进一步加强农业生产第一线,加强对农业生产的支援。县以上的各级领导机关,要坚决裁并某些臃肿重迭的机构,多余人员必须精简,并要妥善安排;还要大力精简会议、文件、报表,继续发扬深入实际的作风,更好的为基层服务、为生产服务。各行各业都要继续认真地贯彻执行中央《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》,不能因为农业生产形势好转,而放松对农业的支援。要努力增产化肥、农药、排灌机械,制造农村迫切需要的脱拉机、中耕机、提水工具等。对农业的支援,必须做到价廉物美、不违农时。

在抓好今年生产的同时,还要抓好长远规划。制订农业生产长远规划,必须平时和战时相结合,立足于战争的打算上。所有战略后方,要特别注意发展粮食生产和多种经营,积极地有计划地发展山区生产,广泛植树造林,多种木本粮食,以备战时需要。山区增长粮食的途径,应该主要依靠提高单位面积产量,要防止盲目开荒,造成水土流失。江苏、浙江的大湖、长江和沿海地区,上海市的郊区,要继续搞好稳产高产农田,要准备交通中断,宁、泸、杭地区能够粮食自给。有些老灾区和缺粮地区,要分别不同情况,采取一些根本措施,争取尽快做到粮食自给或自给有余。

二、在新形势下怎样把农业生产领导得更好

我们怎样适应新的形势和任务的要求,把今后农业生产领导得更好呢?根据大家交谈的情况和经验,我想着重地谈谈以下几个问题。

(一)在点和面的社会主义教育运动基础上,做好经常的思想政治工作。

搞好农业生产的基本保证是什么?是以毛泽东思想挂帅,以阶级斗争、两条道路斗争为纲。是突出政治,学习解放军那样坚持“四个第一”,加强思想政治工作。只抓粮、棉、油,不分敌、我、友;只抓技术业务,不问思想政治,根本不可能将生产搞好。近几年来,华东各级党组织对干部和群众做了大量的思想政治工作,所以能比较顺利地克服了严重的困难,巩固了集体经济,调动了集体生产积极性,促进了农业生产。当前的问题是,许多地方思想政治工作不经常,只在运动中做,运动后不做;农闲做,农忙不做;开会做,会后不做;上抓下做,上松下停。这种情况不彻底改变过来,社教运动的成果就不能巩固。因此,我们必须在搞好点面社教运动的基础上,把经常的思想政治工作好。

经常的思想政治工作的首要任务,是大抓毛主席著作的学习,活学活用毛泽东思想。虽然各地一般已逐渐重视这件大事,最近又在大抓县以上干部学习毛主席的四本哲学著作,但是,有些领导干部的学习,仍然不如一般干部经常。各级领导干部,一定要将学习毛主席著作作为实现革命化、提高领导水平的根本途径,将学习和工作结合起来抓,建立一定的制度,领导带头执行。

我们还要将学习毛主席著作和学习党的路线、方针、政策更好的结合起来。认真学习毛主席著作,才能更好的领会和贯彻执行党的路线、方针、政策。认真学习党的路线、方针、政策,也才能更好地领会毛泽东思想,活学活用毛泽东思想。对于现实斗争中存在的政策性的问题,我们要以毛泽东思想为指导,认真分析研究。当前要特别注意认真学习和贯彻执行《二十三条》。

对农村基层干部和群众,在组织他们学习毛主席著作过程中,要经常的灌输社会主义思想,批判资本主义倾向,当前要突出四点:(1)坚持社会主义方向,树立种田为革命的思想,正确处理国家、集体、个人三者关系;(2)发扬大寨精神,自力更生,奋发图强;(3)贯彻四大民主,加强干群团结;(4)支援越南,支援反帝、反殖民主义斗争,发扬国际主义精神。

要把思想政治工作做活,就要善于抓活思想,抓思想苗头。活思想是不断发生的,并且因地、因时、因人有所不同。仅从生产斗争上来看,如,高产地区的增产到顶思想,一般地区的甘居中游思想,困难地区的畏难发愁、依赖救济思想。如,有了成绩时骄傲自满,遇到困难时悲观失望,胜利时头脑发热,受到挫折时垂头丧气。又如,大忙后的松劲思想,田间管理中的定局思想,对待自然灾害的侥幸思想,丰收后的铺张浪费思想,分配中的不顾大局思想,等等。只有善于抓住活思想,特别是处于萌芽状态的思想问题,及时进行有的放矢的教育,才能取得更好的效果。

解决思想问题要走群众路线,不能简单化,不能压服群众。凡是生产斗争和阶级斗争中的一些重大思想问题,应当组织群众讨论,摆事实,讲道理,以理服人。临沂地区在治山、治水、治田过程中,发动群众讨论“做大自然的主人,还是做大自然的奴隶?”等问题,对于促进农田基本建设起了很大的作用。

要做好基层干部和党员、群众的思想政治工作,就要有一个靠得住党支部。山东黄县下丁家大队所以能够自力更生改变穷山恶水,各项工作都很出色,就是因为有一个方向明、站得稳、过得硬的党支部,党员能起带头作用。他们在支部的领导下,建立了一部(俱乐部)二组(毛主席著作学习组、读报组)三课(党课、团课、文化技术课),经常的思想政治工作很活跃。各地在社教运动中,不仅要抓贫下中农协会的建设,更要注意抓好党的基层建设。尚未系统进行社教运动的地方,也要注意加强支部工作的领导,改善支部的领导状况,通过支部将贫下中农协会以及民兵、青年、妇女等各种组织领导起来,系统的进行思想政治工作。

经常的思想政治工作所以比较薄弱,主要是有些党委不管党的工作,只抓日常事务,既削弱了党的领导作用,又不能发挥行政部门的作用。这种情况必须改变过来。党委的工作,主要是四条:一是统一领导,二是思想政治工作,三是督促检查,四是调整关系。而党委最主要、最经常的任务应该是抓思想政治工作。只要各级党委都这样抓,思想政治工作没有做不好的。

(二)坚持科学态度,促使农业生产新高潮健康发展。

由于有了过去工作中的正反面经验,近几年来,华东各地在农业生产的领导上,在坚持总路线、发扬革命精神的同时,比较注意科学态度、科学精神,这是我们取得连续三年丰收的很重要的原因。但是,应该承认,我们对于和自然做斗争的客观规律,特别是对于社会主义农业生产的客观规律,不是知之甚多,而是知之甚少。我们在指导农业生产上的主观盲目性,还是有的,甚至还是不少的。为了尽可能避免和减少主观盲目性,就要不断探索生产斗争的客观规律,办法就是加强科学试验,加强调查研究,不断总结经验。

不少地方已经开始重视科学实验,开展了群众性的科学试验运动,大抓科学种田。一般是采取领导干部、技术人员、农民群众三结合的办法种试验田和种子田。对于试验成功的先进经验和技术,再分级分片搞样板田,作典型示范;有了样板田,再采取层层带动,连环示范,巡回传授,现场参观等办法逐步推广。这样做,领导和干部可以经过亲自实践,取得经验,摸到规律,大大减少领导生产中的盲目性、瞎指挥。现在的问题,是要把这一套经验认真的总结起来,坚持下去。

没有经验,就先实践,先试验;有了实践经验,就要认真进行总结。总结经验,同样要政治挂帅,不能只总结一些技术业务的经验。有不少地方着重从如何调动干部和群众的革命积极性,总结了高产再高产,低产变高产,和自然灾害作斗争,治山治水,改造涝洼、盐碱、红壤,以及推广良种等等方面的经验,对促进生产起了显著作用。

总结经验,要一分为二。有不少的地方,在总结经验时,即将好的经验肯定下来,坚持下去,也批判了工作中的缺点错误,坚决改正,这几年的生产就连续上升。可是,有一些地方,或者没有认真总结经验,或者在总结经验时没有一分为二,不是肯定一切,就是否定一切,结果生产停滞不前。这是应该吸取的经验教训。

为了正确的指导生产,减少盲目性,还要在调查研究、总结经验的基础上,制订出长远规划和当年计划。有了长远规划,可以做到高瞻远瞩,全面安排,调动干部和群众积极性。目前,我们有的干部,目光短浅、因循保守,缺乏远大理想、全局观念和革新精神。通过制订长远规划,有利于改变这种情况。千里之行,始于足下。只有长远规划,没有实现规划的具体步骤和措施,不做好当年计划,远大理想和奋斗目标就要落空。当年的生产计划,最好上一年的秋季就做好,并且落实到群众当中去,使群众一年早知道,提前安排,才能更好的保证实现。

在制订和执行规划、计划时,都一定要做冷静的促进派。既要有革命精神和革命干劲,又要有科学态度。遇到“冷风”要能顶住,不要随便放弃;发现有不符实际、主观片面之处,要勇于修正,不要乱下决心。工作顺利,要头脑冷静,看到问题;遇到困难,要看到有利条件,防止消极动摇。这是很重要的一条实践经验,也是实现正确领导的基本保证。

(三)抓住发展农业生产的关键问题,集中力量打歼灭战。

按照实现农业四十条纲要和逐步实现“四化”的要求,有很多事情要办,可是,我们的人力、物力、财力都很有限,如果不分轻重缓急,四处出击,分散力量,结果一定不是多快好省,而是少慢差费。华东有些地方过去有过这样的教训,应该记取。近几年来,大家对于毛主席的抓主要矛盾、集中优势兵力打歼灭战的指导思想,一般有了比较深切的领会。不少地方,都能注意抓住关键问题,集中力量打歼灭战,收掉事半功倍的效果。例如,太湖流域和苏、浙、泸沿海平原地区,集中力量解决机电排灌问题,在水、肥条件初步改善以后,又大面积推广了农垦五十八号和矮脚南特等高产良种,基本上做到了稳产高产。仅苏州一个专区,由于突出抓住推广良种,同时紧紧跟上水、肥、技术管理等措施,去年一年粮食总量就增长百分之二十十以上。山东的临沂专区,抓住解决旱涝灾害这个关键问题,集中力量治山、治水、治田,改变了生产面貌;一九六四年又大抓稻改,在有条件的地方种水稻九十余万亩,使粮食产量猛增十多亿斤。安徽的江淮丘陵地区集中解决史淠杭水利配套工程,灌溉面积增加很快。闽、浙、赣山区和丘陵地区,在改造低产田、红壤土等方面,也打了一些歼灭战,都取得显著的效益。

怎样才能打好歼灭战呢?根据各地经验来看:

既要打得准,又要打得狠。狠而不准,瞎指挥,要走弯路。准而不狠,一般地抓,不能解决问题。所谓要准,就是要从当地的情况出发,经过深入调查研究,总结经验,民主讨论,找到发展生产的关键问题。在行动之前,要做好充分准备,量力而为,不要凭主观愿望去办事。所谓要狠,就是看准了就办,抓住不放,一抓到底,不零打碎敲,不敲半拉子。

要全面规划,通盘安排,分期分批地解决问题。农业上的许多问题,相互之间都有密切联系,搞得好,可以掌握关键,带动其他,搞得不好,就会顾此失彼,影响全局。因此,打歼灭战必须在全面规划、通盘安排的基础上,分期分批地进行。临沂地区治山、治水、治田,就强调一个地区一盘棋,一个流域一条鞭,治山、治水、治田要兼顾,治山要山上山下兼顾,治水要上游下游兼顾、蓄泄兼顾,治田要旱涝兼顾。

打歼灭战要统一领导,集中力量,统一行动,不能各干各的,但是,集中统一的程度,则要分别不同情况,不同对待。有的是一省、一地、一县范围的集中统一,有的是只要在一社、一队范围内集中统一。可以成片打,也可以分片打。有的是只要统一规划要求,由各地、各社、各队分头进行。有些规格要求要统一,有些规格要求因为条件不同,应该允许有所不同。有些事情要求有统一的进度,有些事情应该容许有快有慢。该集中统一的是不允许闹分散,也不能将集中统一理解为一刀切。

在集中使用人力、物力、财力方面,要厉行节约,注意政策。不论是搞农田基本建设,还是推广关键措施,都要在集中力量的原则下,坚持贯彻勤俭办社、勤俭办一切事业的方针,精打细算,做到少花钱,多办事,投资少,收效大,收效快,不能不计工本,不问效益。搞农田基本建设应该主要依靠群众的劳动积累,发扬自力更生的精神;力争当年收益,现场看结果,当年分成果。推广先进技术措施不仅要做到增加产量,还要做到增加收入。需要统一调配使用劳力、土地的事情,要坚持等价交换、合理负担的原则,不允许搞一平二调。

(四)从农业的特点出发,扎扎实实的开展比学赶帮运动。

一九六三年华东局提出在农业战线上开展比学赶帮运动以来,多数地区的运动正向着深入、踏实的方向发展。实践证明,开展比学赶帮运动,是总结、推广先进单位经验,普及科学实验成果,缩短差距和促进大面积增产的重要途径;是促使后进转化为先进、激励先进更先进的一个重要方法;也是一般号召和个别指导相结合的领导方法的具体体现。

各地开展运动的做法,从现有的经验来看,可以概括为“总、树、推、带、请、派”六个字。“总”是总结经验,特别要注意总结当地先进单位的经验。“树”是领导通过总结经验,发现先进,树立标兵。省、地、县、社、队,都要有自己的标兵,还要树立不同类型地区、不同内容的标兵。“推”是领导推广先进经验。推广的办法是“带、请、派”。“带”是先进带后进,一带一,一带二,社带社,县带县,以点带面。“请”是请先进单位的专家来一项一项的就地教。“派”是派人到先进单位跟班劳动,学习经验。具体做法各地不完全一样,山东的做法是插标布点,以标带点,以点带面。江苏是按农业区划树标兵,搞样板,以点带片,以片带面。浙江是以场带队,场、站、队三挂钩。一般都是以先进单位为标兵,组织比学赶帮。

为了使运动更加扎扎实实地开展起来,需要注意的问题是:

坚持以阶级斗争和两条道路斗争为纲,坚持政治挂帅。要以创造和培养更多的“四好”社队和“六好”社员为目标,不要只有技术要求,而没有思想政治要求。运动中的标兵、样板,应当既时推广先进技术的基地,又是推广思想政治工作经验的基地。调动积极性和鼓励先进的办法,只能依靠加强思想政治教育。现在有的地方用物质赌输赢的办法推动竞赛,必须坚决制止。

从农业生产的特点出发,防止不切实际的要求。农业经济主要是集体所有制,农作物是活的,农业生产的季节性、地区性很强,农民一般是讲求实际的,所以,在农业战线上开展比学赶帮运动,要更加重视标兵、样板的示范作用,使农民看得见、摸得着、信得过,自觉地来学习。推广先进经验时,一定要因地制宜,尊重生产队的自主权,不要不顾当时当地的条件,硬性推广。比学赶帮的对象,主要应该选择距离较近、条件相当的,才能易比易学,易赶易帮。远距离参观,是为了扩大眼界,解放思想,学习革命精神,只能是少数人有组织有计划地进行,不能盲目乱跑。

发扬实事求是的精神,防止弄虚作假以及各种各样的形式主义。要树立的标兵、样板,一定是依靠自力更生作出突出成绩的,不能是靠额外支援培养起来的,这样人家才服气,也才好学习。领导上要善于发现先进典型,热情支持新生事物,即使有个别假典型也不要对靠得住的典型不敢表扬。问题在于做好调查研究,弄清真假。对标兵、样板和典型的宣传介绍,也要一分为二,既要肯定优点和成绩,又指出缺点和不足之处,还要具体分析取得成绩的主客观条件,不要拿典型来将别人的军,要求别人不顾具体条件一律照办。对虚报浮夸、弄虚作假,搞劳民伤财的形式主义,以及大呼隆、强迫命令等不良作风,一经露头,就要及时批判制止。

总之,形势越好,我们越要保持冷静的头脑,越要做深入、踏实的工作;党的威信越高,我们越要按照毛泽东思想和中央的指示、政策办事;群众的积极性越高,我们越要珍惜群众的积极性,越要注意劳逸结合,注意工作方法,关心群众生活。这样,我们就能永远和群众联系在一起,产生巨大的精神和物质力量,更好更快的发展农业生产。

来源:《华东通讯》1965年6月18日第7期。

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