日期：1986-9-5 作者：[待确定]
“文革”中，我市发生了杀人事件。政治上造成了不良影响，经济上造成了严重后果。为了消除这一积怨，达到愈合伤痕，增强团结，合衷共济搞四化的目的，我们遵照省委（1985）12号文件和地委有关指示精神，从1985年9月以来，把处理“文革”杀人遗留问题作为彻底否定“文革”的一个重要内容来抓。通过一年多的工作，澄清了底子，查清了杀人事件的起因，经过和后果；做好了被杀者及其遗属政治上的平反，经济上的清退工作。安置和帮助遗属解决了生产、生活上急需解决的问题；按照党的政策，对“文革”中犯有杀人罪行和错误的人员，依据事实和本人认罪认错态度分别进行了党政法纪处理，基本上达到了省委（1985）12号文件提出的“消除积怨，增强团结，合衷共济搞四化”的目的。一年多来，我们主要抓了以下几项工作。
在处遗工作中，为了统一各级党组织的认识，省委（1985）12号文件下达后，首先市委常委在学习文件、统一思想认识的基础上，组建班子。由市委一把手挂帅。成立了处遗领导小组，确定了一名市级领导专管这项工作。接着召开了科局以上负责人和区乡党委书记会议，认真组织学习文件，统一思想认识，部署安排了工作任务。结合我市的实际，处遗工作分两段进行：第一段是集中力量处理重灾区即付家桥区。该区从1985年9月初至12月中旬止，市区乡组织63人（市21人，区乡42人）的专门队伍，对该区“文革”杀人遗留问题集中进行了处理；第二段是轻灾区，即面上的水口山、珠山、黄田卜、菱角塘、邮亭圩等5个区和市直属乡接里桥、朝阳，从1985年12月中旬起至1986年5月底止，这5区2乡共组织44人（市16人，区乡34人）的专门队伍，对这5区2乡“文革”杀人遗留问题集中进行了处理。两段专干抽出后，都举办了学习班，并印发了省委12号文件《宣传提纲》500份，广泛进行宣传，提高了各级领导和干部的认识。为了保证办案质量，公检法抽了7位同志负责专案调查。有关区乡成立了3至5人的领导小组。这两段有关区乡干部基本上投入了这一工作。水底乡这段时间，上至书记，下至一般干部、信用社、财税所、农机、农技站等部门的干部、职工都投入了这一工作。深入到村组一边宣传贯彻省委12号文件精神，一边调查了解情况，很快打开了局面。由于各级领导的重视，及时端正了基层干部中骂工作组是“还乡团”。认为处遗工作是帮地富说话，屁股坐歪了的错误说法和糊涂认识。为了扫清各种思想障碍，我们把彻底否定“文革”的教育同党纪、法制、政策的教育结合起来。把清除“左”的思想影响同坚持做过细的思想政治工作结合起来。动员在“文革”杀人中犯有错误和罪行的人员主动下楼。认真检讨自己的错误和罪行，取得遗属的同情与谅解；引导遗属识大体，顾大局。向前看，不计较个人恩怨……。通过做各类人员的思想工作，把他们的思想都统一到12号文件精神上来，因而我市的处遗工作进展顺利，达到了既解决问题，又不搞乱的目的。
在统一思想认识的基础上。按照12号文件要求。我市开展了查“文革”杀人的来龙去脉的活动，对每个区、乡、村每起杀人事件的发生、经过、后果都进行了全面了解。（一）查清了事件发生的时间和涉及的社队。据查实，全市自1967年7月8日黄田卜公社双江桥大队杀3人起至同年9月19日喜塘公社杀1人止，历时74天，26个公社，81个大队发生了乱杀人事件；（二）查实了被害人员的情况。在整个“文革”期间，被杀和被迫自尽的有192户，249人。其中自尽26人，被杀和自尽人员中男230人，女19人；四类分子56人，子弟136人，中农31人，贫农15人，其他11人；国家干部2人，教员13人，医生4人，职工2人，学生7人。农民228人；特别是有两位共产党员被杀；他们中有21户被杀绝。28人被迫外逃，遗孀改嫁19人，15人随母下堂。造成孤老30人，孤残6人，还有12人被打伤致残，丧失或基本丧失了劳力（有5人已死去）；（三）查实了被害人员的财产损失情况。据查实，被害人有114间房屋被拆、占、分、卖或倒塌损坏。生产、生活资料被分，总价值约10万元，所有经济损失约18万元；（四）查清了组织策划人的情况。全市“文革”杀人的情况大致有以下四种：第一，少数区和公社负责干部在本区、本公社范围内组织策划杀人。如付家桥区及其所辖6个公社的负责干部组织策划杀人，属于这种情况的有6个公社，39个大队。特点：行动快、数量多。影响大；第二，少数大队、生产队群众组织的负责人和造反派头头组织策划杀人。属这种情况的有12个大队。特点：涉及面广，影响坏；第三，少数不法群众，自发组织杀人，属这种情况有5起；第四，个别人乘“文革”大乱之机，挟嫌报复杀人，属这种情况有3起；（五）澄清了事件发生的主要原因有三：其一，多数是1967年8月底，9月初道县杀人风的影响。我市的付家桥、水口山、黄田卜、菱角塘等区和直属接里桥乡相继出现了乱抓人、大杀人之风。其二，少数是1968年冬和1969年春，农村斗批改、追枪支、追所谓“反革命组织”，出现乱抓、乱批、乱斗。致使对象被迫自尽，珠山区就是典型。其三，个别事件不是发生在乱杀风期间和斗批改运动中，而是在这之前或之后，如1967年7月8日黄田卜公社双江桥大队长蒋朝林泄私杀蒋培生三父子。1976年5月原郑家桥公社武装部长罗楚荣。目无党纪国法，擅自捆打付农分子向上宣致死。
通过大量的调查工作，查清了“文革”杀人事件的全貌，以及与“文革”杀人有牵连的人和事。并且以区、乡、镇、村为单位写出了调查报告108份，为彻底搞好处遗工作打下了良好基础。
做好遗属的安置工作，是整个处遗工作的重要环节。在安置工作中，我们主要抓了四点：
（一）政治上彻底平反。对被害者及其受株连的遗属，我们以市政府名义从政治上发了平反通知书，使遗属在政治上得到了平等待遇，消除了政治影响和压力，思想上得到了安慰。
（二）妥善清退财物。“文革”杀人后遗属的房屋、财产被侵占的比较多，情况也比较复杂。在落实处理这一问题时，我们按照有关文件规定，区分不同情况，作了妥善处理。在清退财物中，我们坚持实事求是的原则，先澄清底子，发动群众自觉清退，同时教育遗属不虚报垮大，做到物归原主。据统计，全市共退还房屋24户，28间，赎回房屋2户，3间，退还查抄的财物436件，稻谷2500斤。对原物不在或损坏了的给予适当补偿。由集体和个人退还查抄财物金额2460元。如付家桥公社桃华洞大队蒋起涛被杀后，一户抬走其棺木一付，已转卖他人，遗属见棺木尚在，坚持退原物，买主不肯，侵占者用300元现金，另买一付归还原主。凡由国家或集体占用变卖的房屋，由国家或集体退赔补偿。如何仙观公社茶叶湾大队第二生产队，变卖了被害者陈焕烈，陈焕祖房屋半座，厨房一间，生产队得500元。在落实退赔时，该生产队将钱全部拿出，交给遗属。大庙头乡峦石山大队陈开栋被杀害后，大队拆分了他家房屋一栋，此次退赔时，挨户凑齐600元，归还遗属。凡由个人无偿占用或利用职权低价确买或分得的物资，通过做过细的思想工作，要求他们自觉进行清退，在清退中坚持做到：原物在退原物，原物不在的拆价赔偿。这样做遗属满意。如水底公社浮江大队牛栏岭生产队邓振辉被杀后，一户侵占了他家币60元，椅子4把，海子2个，遗属和群众记忆犹新。纷纷揭发检举，在做好侵占户的思想工作后，钱物都已归还原主。
（三）妥善安置了遗属。“文革”杀人后，在生产、生活上给遗属造成了不少困难。需要在经济上给予一定安置，物资查无下落，需要给予适当补偿。为此，我们按照政策，对全市被杀、自杀的249人发给抚恤金35933元；落实解决查抄财物损失补偿21983元；对杀人后造成生活困难的162户，给予困难补助29788元，加上三中全会以来落实政策的困难补助19330元，共计49118元；对杀人后造成孤老孤残的36人。按政策给予了长期固定救济每人每月12元。到目前为止，已发10220元；对原来被迫外逃，现已回家落户的5户16人，除做好村组干部和群众思想工作，接收他们回当地落户，分给同等的责任田、山、土、安排好生产、生活外，政府还给予安置费4600元；对房屋需修缮和新建的共给予修缮和新建费42279元。全市共发各种安置费164133元。因而遗属都满意地在安置情况表上签了字。
（四）做好遗属的思想政治工作。在查来龙去脉和进行安置工作中，我们始终注意从以下两个方面做遗属的思想政治工作：
第一、对遗属提出的合理要求，我们及时认真查处，按政策规定给予解决，满足其要求。如阳河乡仙神沟村，现在省肿瘤医院当医师的王肇炎。“文革”中其弟王肇松被杀，妻改嫁，家有房屋一栋，生产队做了牧场，年久失修，损毁严重，部分木材被群众拿走，处遗时，王写信回来要求赔偿房屋损失，鉴于当时的历史条件，给其房屋补偿费1000元。集体和国家分头负担，集体退赔400元，国家补偿600元，问题得到了妥善处理，又如水底公社尤山岭大队被害人谢九韶死后，大队拆分其四扇六间楼房一座。81年已作600元处理了的，处遗时，其女谢远华提出当时作价过低，吃亏太大。要求重作处理，我们认为这一要求合理，追补币500元，群众负担200元，国家追补300元，遗属满意。
第二，对于过高要求，坚持说服教育，不乱开口子，做到顾全大局，统筹安排。在整个处遗工作中，绝大部分遗属是顾大局，识大体、通情达理、体谅国家困难的。但也有少数遗属提出过高要求。为防止着眼经济和纠缠经济问题，我们始终坚持以思想教育为主，按照政策办事。如付家桥公社栗山卜大队遗属邓明迁。其父被杀，他为“报父仇”，提出要惩办凶手，找回其父遗骨（沉水的）。摆酒安葬，要凶手披麻带孝送葬，填偿他家一切损失。为了做好他的工作，市委和乡党委领导同志亲自出面，登门走访，多次做他的思想政治工作，通过学政策，讲道理，谈心和说服教育，他提高了觉悟，端正了认识和态度，自动收回了过高要求，表示按政策办理即行。
在“文革”杀人中，有些基层党员、干部受“左”的影响，积极参与组织策划或亲手杀人，破坏了党纪、政纪、法制。严重地影响了党群关系。为了严明法制，严肃党纪、政纪，纯洁党的组织，挽回党在群众中的影响，教育广大党员、干部和群众，根据省委（1985）12号文件精神，及时地进行了组织处理。在整个党政纪法制处理过程中，主要抓了以下几项工作：
（一）结合实际，掌握政策界限。为了帮助各区乡党委和市工作组同志掌握好组织处理的政策界限，市委组织他们反复学习省委12号文件有关部分。领会12号文件的精神实质，而后多次拿出典型案例，进行插标。要求自下而上层层把好组织处理的政策关。付家桥区是我市“文革”杀人的重灾区。受牵连的党员、干部面大，区委为了把好政策关，在市工作组的协同下，对受组织处理的80余人，逐个落实材料。提出处理意见，基本上做到了合情合理、宽严适度，为市委搞好组织处理的综合平衡工作打下了良好的基础。
（二）认真调查落实材料。为做好这项工作，我们根据各区研究上报的组织处理意见的材料，组织专干力量，对需要立案查处的428人的处理材料进行了反复核实。在澄清事实，分清责任的基础上，分别给予党政纪和法制处分，在组织处理过程中。我们始终坚持按政策办事，做好综合平衡工作，村与村、乡与乡、区与区。案件与案件进行平衡。这样，既控制了处分面，又做到了宽严适度。
（三）慎重稳妥，依法办事。凡受刑事处分的案件，先由政法组调查审理，拿出意见，再经市常委讨论研究，分别作出处理。原立案查处的15个人的刑事案件，不属于追究刑事责任的5人，其余10人，根据犯罪事实，审定上报了材料。
由于各级领导的重视，专干的努力，我市组织处理工作进展较快，较顺利。全市在“文革”杀人中有牵连的510人，其中国家干部18人，职工2人，农村党员包括农民490人，这些人中犯有严重错误。需要给予党政纪处分的113人，其中在案发后的1970年5月3日枪决2人（党员1人，均系农民），判刑2人（均系农民）此次处遗中，法办8人（党员4人，国家干部1人），开除党籍78人（含法办5名党员，国家干部6人，职工1人，农村党员66人）。取消予备党员资格1人（国家干部），留党察看2年19人（职工1人，农村党员18人）。留党察看1年11人。（国家干部1人，农村党员10人）。行政撤职8人（国家干部3人，农村干部5人），行政开除回家生产1人（国家干部）、行政开除留用1年1人（国家干部），取消民办教师2人（党员1人，均系农民）。
在整个处遗工作中，我们有如下深深体会：
1、党的政策是做好处遗工作的根本。正式处遗前省委12号文件未下达。我们在做这一工作时，思想上、工作上遇到了不少困难和阻力。主要原因是：不能用党的政策去宣传、发动群众，没有向广大党员、干部、群众讲清做这项工作的意义。省委12号文件下达后，我们将文件规定的指导思想，目的意义、政策原则向群众讲清后，各种抵触情绪就少了，思想疙瘩解开了，问题就迎刃而解了。例如对人的处理，开始一部分群众要求较高，一部分有牵连的人，担惊受怕，顾虑大，不敢交代自己的问题，影响了我们的工作进程。后来，我们组织他们学习、宣传省委12号文件，绝大多数当事人感到党的政策宽大，坚持实事求是，因而思想上解除了顾虑，主动向工作组反映情况、认识错误，促进了处遗工作的深入开展。
2、各级党组织的重视，是做好处遗工作的关键。整个处遗工作，分布于全市6个区、26个乡、面广，情况复杂、政策性强，时间久，底子不清，任务艰巨，困难很大。由于各级党委重视和群众的支持，很多问题及时得到了解决，推动了处遗工作的进程。如市委确定了市委书记挂帅，一名付书记兼抓，还有纪委、组织部等领导同志抓，落实政策办具体负责抓，市常委根据工作进展情况和存在问题，多次开会研究部署，多次听取了案件审理汇报，针对存在问题，数十次召开专干碰头会，总结指导工作，还从经济上给予大力支持。各区乡党委书记既挂帅，又出征，主动挑担子，在人力物力上保证了工作顺利进行，因而使这项工作的各种底子很快澄清，处遗工作得以具体落实。
3、思想政治工作是做好处遗工作的中心环节。处理“文革”杀人问题，各方面的思想是复杂的，特别是少数遗属对政策理解不深不透不全面，提出种种过高要求，影响工作进展。为此，我们把思想政治工作贯穿始终，教育遗属尊重事实，团结一致向前看，实践一再证明，思想政治工作做得深，做得细，以理服人，以情感人，问题就容易解决。如水底公社江边大队遗属滕兴焕，小孩“文革”中被杀，开始要求高，情绪大；通过反复说服教育，登门走访，促膝谈心，提高了认识，转变了看法，他说：“我儿不被他杀，人家也会杀他的，不怪党和政府，只怪‘四人帮’”。思想一致了，问题就好处理了。在接待遗属来访中，有的对枝节问题纠缠不休，提出这种那种不切实际的要求，对此，我们从不训斥批评，也不姑息迁就，而是反复宣传党的政策，做过细的思想政治工作。同时，各级领导带着遗属来信来访中提出的问题串门走访，了解情况，帮助解决了一些实际问题，消除了他们的怨气，减少了上访的麻烦。
4、专干的努力，是做好处遗工作的保证。处理“文革”杀人，工作量大，情况复杂，任务艰巨，难度也大，这些都是市区乡抽调专干去落实完成的。这些同志在这一工作中认真负责积极努力，兢兢业业，忠于职守，不怕苦，不怕累，不怕麻烦。不怕骂，始终热情地做思想政治工作，反复过细地搞调查研究，严格掌握政策，处处按政策办事，圆满地完成领导交给的任务。如何仙观公社为了查清茶乙湾大队的杀人情况，市区乡下去的4位同志，用了近两个月时间，数十次进出，全大队干群基本走访了，终于把14人被杀的情况查清。责任人落实了，有的专干抽出2年多，尽管单位或家里有这样或那样的问题或困难，可他们从不离开工作岗位，任劳任怨，一直到完成任务为止。
但是处遗工作也还存在一些问题。首先是处遗工作还留有一些尾巴，尚未割断；其次，认真总结分析工作不够，整个工作拖的时间较长；第三，组织处理任务未彻底完成，已处理的还有部分人的思想教育工作还需进一步去做；第四，法办者有个别人还在上诉。对这种人要加强教育；第五，个别遗属思想有点反复，要进一步做这些人的思想教育巩固工作。总之，处遗工作已告结束，但思想不能放松，工作还需进一步做深做细做好，完全彻底把处遗工作的尾巴割掉，巩固成绩，扩大战果，让处遗工作所取得的成绩，变为无穷的精神力量，倾注于四化建设之中，将会转变为巨大的、取之不尽、用之不竭的物质力量。
中共永州市委会1986年9月5日
来源：根据档案材料翻印
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