日期：1957-9-18 作者：[待确定]
一、根据省委讨论主席“1957年夏季的形势”后的部署，我省11个专区的地专直属机关和28个县的直属机关于8月10日前后正式开展整风运动，动员全体工作人员大鸣大放，到目前止，多数单位大鸣大放阶段将近结束，正在准备反击右派，少数单位则已进入反击阶段。最近，又有17个县在直属机关开展鸣放。总计参加运动者有全部地专机关，45个县级机关，共48212人，8月初开展运动的单位，已初步划出右派分子1794人。
二、放手发动群众大鸣大放，放深放透，是开展整风运动的首要关键，这恰恰又是鸣放过程中领导思想上必须不断克服的主要障碍，由于专县机关的鸣放是在全国反击右派的高潮中进行的，在正式开展鸣放前，各地在学习主席“关于正确处理人民内部矛盾的问题”中，曾对机关中暴露出来的右派观点进行过零星的批判。因而中间分子有许多顾虑，右派分子有所警惕，竭力隐蔽自己。大鸣大放有一定的困难，一些直接领导运动的基层领导干部，则片面地把整风运动理解为仅仅是反右派斗争，加之怕放乱，怕丢丑，不敢大胆发动鸣放，或者是只想把右派分子放出来，对一些批判领导干部生活作风的意见，往往有意无意地加以阻挠，其结果是正确的意见不能放，右派分子也就放不出来，他们对能否鸣放动摇犹豫，想直接抓出几个右派分子来斗争，针对以上情况，我们不断地对各级领导骨干解释整风运动是政治上、思想上的社会主义革命，反复强调在这场斗争中，我们的任务不仅仅是揭露和孤立右派分子，更重要的是还要对多数人进行思想改造，克服资本主义思想，树立社会主义思想，并切实克服三大主义，改进工作。另一方面，只有诚心整风，鼓励群众大胆提意见，揭露我们工作中存在的缺点错误，形成提意见的空气，制造一定的温度，才能把牛鬼蛇神放出来。事实证明，只要各级领导干部的思想明确，能够自觉地对待这个运动，根据在全国反击右派高潮中进行的特点，有领导、有计划地发动鸣放就不仅可以揭露我们的缺点错误，也能把干部的许多右倾观点和右派分子放出来。这一段鸣放中，主要的具体经验是：
1、发动党团员和左派带头，带动中间、右派一齐放，当宣布整风之初，广大的中间分子多数观望，右派则严密设防，必须发动党团员带头，严肃对待整风运动，积极提意见，当他们由实事求是，和风细雨地提意见开始，逐步发展到提出一些尖锐的甚至偏激、错误的意见时，中间分子才开始提意见，当中间分子放出一些右派观点未受到批判时，右派分子才由三言两语背后活动，试探性的进攻开始，逐步到情不自禁地把自己的反动观点和反动纲领拿出来。在一个地方，先在主要领导机关点火（如地委、专署机关），带头批评当地的主要领导干部，便可以将鸣放运动迅速推开。
2、不断地分析情况，及时把鸣放的中心逐步引向深入，一个机关的鸣放一般要经过三个浪潮：第一浪鸣放的主要内容是领导干部的作风和机关的生活福利问题；第二浪主要是本机关的工资、级别、干部提拔、工作制度、肃反等工作中的一些具体问题；第三浪才涉及国家政治生活、党的领导、方针、政策等重大问题。在每一个环节上，领导都必须根据本机关的特点，日常工作中存在的问题和干部思想情况不断排队，并研究鸣放的深度，适时启发诱道，才能使鸣放逐步引向深入，并把各方面的意见集中到本单位工作和干部思想上存在的主要问题上来。
3、不断动员，解除群众的顾虑和经常注意纠正领导干部阻碍鸣放的言行，是放深放透的重要保证。在全国反击的形势下，鸣放每深入一步，群众就产生新的顾虑，尤其是右派分子和中右分子时刻都在打听何时反右派，有的放后立即后悔。因此必须通过大动员，小段总结，个别谈话等方式，反复表明领导诚恳接受意见，强调“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，并及时改正一些可以立即改的缺点，用实际行动表示整风的决心，鼓励大家畅所欲言，对直接领导运动的小单位的领导干部，必须反复进行教育，防止和纠正他们因沉不住气而产生的急躁情绪和阻碍鸣放的行为。对个别品质恶劣，平日脱离群众，运动中打击鸣放，引起群众不满或有严重的右倾观点，不积极领导运动的干部，应根据情况给予严厉批评，派人帮助或撤销其领导运动的职务。
4、充分应用领导机关召开的座谈会、小组会、机关工作人员大会、代表会，自由组合个别谈话，组织参观等方式，利用大字报、意见箱、黑板报、整风小报等工具形成浩大的声势，创造鸣放条件。
三、目前各地专机关和部份开展运动较早的县级机关的鸣放阶段已基本结束，从几个单位的材料看，群众提出的意见和批评中，有50%左右是善意的和正确的，有30——40%是善意的但有片面性或错误观点的，有10%——20%则是反动的。全国右派分子的反动观点，各专县都应有尽有，由于专县机关更直接地领导阶级斗争和处理各种事务，和省级机关比较起来，放出的反动言论有以下特点：
1、反对粮食统购统销，叫喊“农民苦”挑战工农关系，挑拨民族关系，攻击党政关系的反动言论比重很大，且遍及各界，如说“解放前农民没有吃的还可借高利贷，现在钱在腰里，粮食在仓里，望得见吃不着，共产党不如国民党”，“农民厕所中的粪是绿的，机关厕所中的蛆都吃得胖胖的，农民还不如蛆”，“山区留粮少，坝区遛粮多是压迫少数民族”，“共产党对少数民族是怀柔同化政策，比国民党更坏”，“党委包办一切，政府干部是党委的勤杂，这就是一党专政违反宪法的证明”等。
2、做某一具体工作的干部甚至党员反对党对这一方面的领导和政策，如法院干部认为“逮捕犯人和判刑需经党委批准是违反宪法”，财贸系统的干部认为我们的“物价政策是欺骗剥削农民”，政权工作干部反对党委对政府工作的领导等情况，比省级机关更为突出。
3、右派分子多能抓住我们工作中确实存在的一些缺点，加以歪曲，夸大或断章起义地来反对党的领导，易于混淆是非，争取市场，但另一方面，专县的右派分子政治经验较少，只要我们决心放乱，善于诱导，他们也会把自己的反动面貌暴露得十分露骨，放得透的少数单位右派分子已自动地“改选”了领导机关，把党团员完全排斥出来，有的扬言要逮捕专员。
四、根据省级机关的经验，从鸣放到反击右派，中间需要有一段过渡时期，以便发动中间分子和我们一道对右派进行斗争地专机关鸣放中，右派分子都有所戒备，他们发言中多半要戴上一个“不是反党反社会主义”的帽子；抓住一些具体问题向我进攻，把他们的反动观点掩饰起来，而一些基层领导干部和积极分子的社会主义觉悟和鉴别能力不高，识不破右派分子的主要反动观点，看不透右派的阴谋，一旦宣布反击，他们往往把斗争锋芒指向曾对领导干部和党团员进行过人身攻击的人和一些枝节意见上去，且来势很猛，不仅容易发生简单粗暴，也容易打错了人。因此我们强调地县机关必须更有计划更细致地做好转弯工作，在过渡时期内突出斗争对策，认真发动和争取中间分子，组织队伍，有准备地进入反击阶段，转弯期间应做好几项工作：
1、组织领导干部学习“形势正在起变化”，“1957年夏季的形势”两篇文章和中央的几个重要指示，使他们全面认识反击右派斗争的意义，明确斗争中的政策和策略。
2、由领导干部向群众作报告，表明接受群众的正确意见（并坚决改正一些可改的缺点，主动下楼以争取中间分子），解释一些属于误解的意见，就放出的错误观点归纳为几个主要方面交给大家讨论，鼓励大胆争鸣，在争鸣过程中继续暴露右派分子的反动观点，使极右分子逐步自然地突出出来，广大中间分子在争鸣中提高觉悟。
3、认真地进行左、中右的排队，特别是划分右派分子和对反动观点的排队工作，准确地选择斗争对象，抓住右派分子的主要反动言行，制定作战计划。
4、逐层向党团员和左派交代斗争的政策策略和方法；并通过召开座谈会，由领导干部及左派找中间分子个别交谈、串连等方式争取中间分子，组织斗争队伍，发动左派和中间分子分析右派分子的反动言行，搜集事实，阅读全国、全省反击右派的主要文章和理论书籍，做好全面反击的准备。
以上若有不妥之处，请中央指示。
云南省委1957年9月18日
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