日期：1957-10-11 作者：中共中央办公厅, 编印
中共中央办公厅、编印浙江省反右派斗争的情况
安微省委关于继续开展整风运动和进行大鸣大放的部署
天津市工厂和交通企业的鸣放情况
广东省八个方面的反右派斗争陆续进入高潮
河北省农村基层整风中存在的问题
江苏省各地、县委初步掌握开展社会主义教育的经验
广东省农村第一批乡、社开展社会主义教育运动的几点经验
上海市委关于领导必须亲自动手切实加强对于整风和反右派斗争的具体领导的通知
一、六月中旬以后，浙江省各大专学校、民主党派、省级直属机关、地专机关和七个城市，都先后经过初步的大放大鸣，展开了反右派斗争。从全省的情况看来，运动的发展是不平衡的。大专学校、民主党派开展得较早，六月中、下旬即转入反右派斗争。省级机关运动曾一度进展迟缓，七月中旬，经批判右倾思想和温情主义以后，目前运动已逐步进入高潮。杭州等七个城市，在民主党派和工商界的反右派斗争正向基层推开，市级机关九月份将全面展开、地专机关开展较迟，目前除台州专区尚未开始以外，嘉兴、金华、建德、温州、宁波和舟山等地区都是一部分单位进入反右派斗争。全省各个县由于农村工作紧张，除一部分在中小学教职员中开展了以外，大多数还没有开展，县级机关只有一个小部分开展了反右派斗争。
两个多月来，反右派斗争已取得了巨大胜利。到九月十日止，全省省级机关，地、市级机关和大专学校，经过初步排队，已发现右派分子二、三七五人，占全省参加运动总人数五五、七九九人（不包括县级和不在机关、学校内的民主党派）的百分之一点二五、其中已经审查批准的右派分子八二六人，约占总人数的百分之一点五左右（其余排出的右派分子现在进行审核），已经斗争的右派分子七六三人，并初步揭露出反党小集团十七个。在这些右派分子中，有共产党员二六一人，共青财员五O九人。全省已经在浙江日报上公开点名批判了有六十三人。自杀三人，死四人。
在大专学校方面：全面的群众性的反右派斗争高潮在八月上旬即告一段落。学生放假后、党员、共青团骨干和民主党派全部留校整风，现在反右派斗争正在党内和民主党派内部分别进行。到九月五日止，浙大、浙医、浙农、浙师等六所大专学校，共查出右派分子三六四人，占参加运动总人数的百分之二点六三，其中右派骨干分子六十一人，占右派分子总人数的百分之十六点七。在三六四名右派分子中，副教授以上三十四人（内共产党员三人），讲师二十九人（内共产党员三人），助教二十九人（内共产党员五人）——以上教师中的右派分子共九十二人，占教师总人数的百分之六点三；职工三十四人（内共产党员二人），占职工总人数的百分之一点九；学生二三八人（内共产党员八人），占学生总人数的百分之二点二。这些右派分子在全校进行斗争的有七十六人，在全系或全年级以上进行斗争的有一○○人，群众斗争登报点名的四十九人。其中已经搞臭搞透，斗争结束放在一边的有一七○人，没有完全搞透正在或准备继续斗争的一二六人，复查查出来未经斗争的有四十二人。在学校民主党派中，已查出右派分子三十二人，占教师中右派分子总人数的百分之三十四点八，其中民盟的右派分子有二十一人。如浙大副校长王国松（民盟中委、浙江省委副主委）、李寿恒（民盟浙大支部主委）、浙师教授王承基（九三学社杭州市主委）、浙师教授任铭善（民进浙江省委副主委）等，这次都被群众揭露出来了。
各大专学校今年署期应届毕业生一、五七五人，已查出右派分子四十八人，约占总人数的百分之三。其中共产党员一人，占毕业生中党员总数的百分之○点七二，共青团员二十六人，占毕业生中团员数的百分之二点五。根据中央分类的规定，在这四十八个右派分子中，最严重的一个，严重的五人，比较严重的二十一人，一般的二十一人。现在各校已将毕业生中的右派分子处理完毕。其中劳动教养的三人，留校考查三年的三人，考查二年的一人，分配工作考查二年的十三人，考查一年半的四人，考查一年的二十四人。毕业生中的党、团员右派分子都已开除了党籍和团籍。
在民主党派方面：反右派斗争仍在继续进行。在全省六个民主党派组织中，民盟、民革、农工的斗争较快，这三个党派的省级领导机关已开过数次大规模的辩论大会，对朱云彬（民盟）、李士豪（农工）、吴惟平（民革）等右派骨干分子进行了系统的批驳，基本上已把他们搞臭了。目前这三个党派的斗争已向基层纵深发展。民进、九三的斗争开展较晚，现在正组织大规模的斗争。民建也已把第一批点名的骨干分子姚顺甫等打下去，正在组织进一步的战斗。全省杭州、宁波、温州等七个城市，也先后对民主党派中影响较大的右派骨干分子时行了大会斗争。到目前为止，从全省七个市六个民主党派二、五七四人的初步排队看（共有成员四、一二○人），已有右派分子二九五人，约占参加排队人数的百分之十一点一。其中杭州市在八二一个民主党派成员中（市级党派成员共一、六一二人），就有右派分子一○四人，占排队人数的百分之十二点六八；在一一七个市级委员中，有右派分子二十九人，约占百分之四点七九。另外，各民主党派省级委中共一二四人，有右派分子二十四人，约占总人数的百分之三十四（缺九三学社），其中右派骨干分子十七人。经过两个多月的斗争，六个民主党派的政治面貌和组织状况，已经充分暴露，在各个民主党派中，右派路线是占优势的，他们在大放大鸣中，到处点火、兴风作浪、其中，民盟、农工情况最为严重，省委的领导权，完全掌握在姜震中、宋云彬（民盟正副主委）、李士豪、蔡一鸣（农工正副主委）等右派骨干分子手里。姜震中是罗隆基、李士豪是章伯多在浙江的心腹。他们独揽大权，为所欲为，执行了反动的章罗路线，这两个党的大多数基层组织也为右派分子所把持。民革、民建的省委领导权，虽然还掌握在左派、中左分子手里，但情况也相当严重，右派占有相当势力和部分实力（如民革右派占百分之五十三，民建占百分之十八），民革的右派分子，以与陈铭福、黄绍鈜关系非常密切的何柱国、杜伟等为首的小集团，企图篡夺该党的领导权；民建的姚顺甫、沈九如等也极为猖狂。这两个党派的部分基层组织领导权，如温州，绍兴的民革，金华、湖州的民建，已经完全为右派分子所控制。民进、九三虽然成员不多，基础不厚，但他们执行的政治方向，政治路线也完全象民盟和农工一模一样，情况也是严重的。民进省委的领导权，也是操纵在俞子夷、任铭善（正副主委）等右派分子手里。民盟、农工、九三、民进等党派的省级原有领导层，都已全部或大部垮掉，现在已重新组织了整风领导机构。民主党派内部的反右派斗争仍相当繁重，要彻底搞深搞透，还需要一定时间，准备在十月底以前，各民主党派省级组织和各市的基层组织，仍以继续深入开展反右派斗争为重点，在取得反右派斗争胜利的基础上，将于十一月间转入一般整风，到明年三月以前完成组织处理和组织改造。
在省级机关方面：最近一个月来，运动已全面展开并逐步进入高潮。省级直属一九七个单位，已有一五一个单位进入了第二阶段，其中有七十八个单位正在与右派分子进行说理斗争，省级机关各单位的反右派斗争的进度也是不一致的。大体有三种情况：第一，有一些单位由于大放大鸣较早，鸣放较透，反右派斗争已深入开展，并取得了初步胜利，现在正在向纵深发展。其中有少数单位问题较少，准备先行一步，转入整改，以取得经验。也有一部分单位如新闻、出版、文艺等界，虽然斗争开展较早，成绩巨大，但深入的批驳论点，尚需做少少艰苦工作。第二，有一些单位由于鸣放时间较短，反右派斗争开展较晚，右派分子的活动比较隐蔽，现尚在大争大辩，斗争尚待继续深入一步。如政法系统的大多数单位还处在这种情况。第三，有一些单位由于领导力量，干部下乡，或者担负社会上的反右派斗争任务等原因，有意识地推迟了一步，现在还在进行一般学习，准备大放大鸣，还没有开展反右派斗争。如党群系统、统战部门以及某些厅局的附属单位等。到目前为止，经初步排队，共发现右派分子六三五人（其中党员九十二人，团员一百一十一人），约占参加学习总人数的百分之四点八。目前已经正式批准并开展斗争的共计一三九人，占参加运动总人数的百分之一强，还有四○○多个排出的右派分子，正在进行认真的复查审核工作。随着运动的深入发展，在机关中有的右派分子和隐藏在党内的右派分子都被不断的挖掘出来。如浙江日报副总编辑高光，省文联副主席、作家陈学昭，省文联秘书长郑伯永，省委宣传部副部长黄源（省委侯补委员），浙江人民出版社负责人谭克等党内右派分子，平时比较隐蔽，这次就在群众的充分揭露下，现了原形。新闻、出版、文艺等界的这些右派分子都是省级机关的头面人物，最近还有一些右派分子正在被挖掘出来，省级机关的反右派斗争，现在正在加强具体领导，继续批判各种右倾思想，反复不断地进行排队审核工作，使运动正常地健康地深入发展。
杭州、温州、宁波、绍兴等七个城市一般都比地专机关开展得早，各个市在七月份以来首先都在民主党派、工商界和文教界开展了反右派斗争，市级机关现在也已相继进行。据统计，七个市参加整风的人数为二○、○五四人，已初步排出右派分子八八一人，约占总人数的百分之四点四。在批准的二六九人中，已进行斗争的有二二○人，占学习人数的百分之一左右。嘉兴、金华、建德、温州、宁波、舟山、台州等七个地专机关，由于前一时期抗台抗旱、征购粮食等农村工作任务紧张，干部大批下乡，故采取分批分期的办法进行。其中，嘉兴、金华、建德、温州等地专机关有部分单位开展了反右派斗争。据嘉兴等（缺舟山、台州）五个地专机关的初步排队结果，有右派分子四九五人，约占参加学习人数的百分之五点七、这些单位现在已进行斗争的右派分子有一二二人。全省各县机关的反右派斗争，由于农村社会主义宣传运动和农村工作紧张，基本上还未开展，其中有一部分县已在文教界、工商界开展了斗争，县级机关除极少数单位外，一般尚在学习文件。
此外，全省各市、县中小学教职员中的反右派斗争也已逐步展开，大多数都是在署期肃反学习结束后，集中进行的。据七个市的初步统计，参加学习的中小学教职员共六、六八七人，已发现右派分子二三二人，约占百分之三点四。其中杭州、宁波、绍兴等市已基本结束，其他市现在还在继续进行。另据二十二个县的统计，参加学习的中、小学教职员一○、二○○人，共排出右派分子一八二人，约占百分之七点五。现在蘭峪、衡县等五个县第一批已结束，正在开展的有建德、嘉兴、舟山等专区的三十八个县，尚有一部分县正在着手准备进行。根据检查，县级文教界中反右派斗争的问题很多，主要是领导力量薄弱，缺乏经验，铺开的面很广，有些政策界线不清，省委正采取措施予以适当的控制。
根据以上情况，本省今后反右派斗争的任务仍相当艰巨。省委在八月间大专学校反右派斗争告一段落后，既重新作了全面部署，并加强对省级机关和各地、市级各界反右斗争的领导。在省委统一领导，第一书记全面负责掌握下，并确定书记处书记林平加同志具体负责掌握，李丰平同志照顾城市，，常委吕志先同志负责管理运动的具体工作，并设省委整风办公室，处理日常工作。各个常委，由按照原有工作的分工，兼管该系统的整风运动。各地、市委和省级各部委也先后分别成立了各级领导小组和办公机构，加强了具体领导。在整风和反右派斗争的同时，一般注意了贯彻边整边改的精神，省级机关继续精简机构，已有八○○多名干部下放，充实基层组织，不少单位进行了肃反的善后工作，在生活福利住房等问题上，都作了改进，各级领导干部经常的深入下层，联系群众，作风已有较大的转变，党群关系已有显著的改善。但目前在反右派斗争的紧张阶段，仍有部分单位对边改工作存在放松现象，这种情况对整风和反右派斗争都是不利的。
二、两个多月来，由于坚持了团结教育群众大多数，孤立分化右派，摆事实、讲道理的方针，反右派斗争已取得决定性的胜利，广大群众，特别是中间群众的政治觉悟大大提高，他们站稳了立场，明辩了大是大非，坚决与右派分子划清界线，进行说理斗争。现在左派力量日益壮大，群众日常向我靠拢，部分右派分子已被击溃和孤立，有的右派分子已低头认罪，彻底交代，但仍有部分右派分子尚在狡赖顽抗。经过不断的斗争实践，大专学校、民主党派和省级机关等各战线的领导和群众，已初步获得了一些经验。但根据日前运动进展的情况看，还存在以下应注意的问题：
（1）必须反复强调大放大鸣的重要性，为整风和反右派斗争创造更有利的条件，本省大放大鸣开展较迟，一般放的不透，有的还没有放鸣，反右派斗争以后，我们对继续贯彻大放大鸣亦强调不足。因此目前还需要继续大放大鸣，贯彻“反中放，放中反”的精神，没有鸣放的单位，必须经过鸣谢阶段。现在有些单位鸣放不起来，主要的思想障碍是有些同志认为“目前正处在反右派斗争高潮中，没有人敢放改鸣了，不可能放出什么东西来了。”也有一些同志由于本身思想作风有毛病，怕惹火烧身，对放鸣抱着消极的态度，没有找几个右派分子斗斗那样有劲。这种思想和态度都是错误的。他们不了解，放鸣的目的是为了整风、改进工作，如果发现了右派言论，当然还是要工展批判的。根据有些重新放鸣单位的经验，只要领导态度明朗，决心大，经过反复动员，大家对改进工作的意见是会提出来的，而且也仍能放出右派分子来。如商业部门的化工公司、浙江文化局所属歌舞团、浙江省工农干部速中、绍兴市中小学教职员集训班等单位，不仅提出了许多宝贵意见，而且在鸣放的气候土壤下，右派分子的言行也暴露了出来。
（2）不断克服领导指导思想上的各种右倾思想和温情主义，非常必要。只有这样，才能充分发动群众，保证斗争的彻底胜利。前一阶段，我们批判了“本单位无右派”的右倾思想后，斗争开展了，现在有些同志又认为“只要发动几次斗争，反出几个右派分子来，斗争就可以结束了”。他们对反右派斗争的性质、目的和它的长期性、艰苦性仍然认识不足。因此在斗争中，简单急躁，急于求成，揭发多，批判少，系统深刻的批驳反动论点，注意不够，而另外一些同志则对隐藏在党内的右派分子存在着相当严重的温情主义，认为“既然是共产党员，就应该是左派”。他们把党内右派分子的反党言行看作是一时的错误，不相信他们革命那么多年还会反党反社会主义。他们不了解如果只满足于反出几个右派分子，不认真组织群众深入挖掘，不注意发动群众，反复批驳右派的反动言论，把这些思想毒素在群众中消除干净，就不能保证斗争的胜利。他们也不了解，党内也有极少数人是混进来的投机分子，这些人当中有的有农厚的资产阶级个人主义欲望和要求，因而对党不满，逐步走上了反党反社会主义的道理。有这种右倾思想和温情主义，就必须及时克服，才能使斗争深入一步。
（3）在已发动斗争的单位，还须认真细致的做好排队复查工作。对右派分子要打准打狠，关键在于划分右派分子时实事求是，材料确切，做到既不漏掉，又不扩大化。从全省情况看，由于运动初期标准不明确，多数单位鸣放不够，暴露材料不充分，因此排队比较粗糙，“宽排紧批”和“过宽过紧”的现象都同时存在。现在看，已批准的斗争比例，问题尚不大，而有些单位排出的右派分子占百分之二十五，就可能宽了一些。现在我们已根据主席的六项标准，拟订了七条具体划分右派分子的标准界限，发给各单位，作为依据，并于最近对排出的和已批准斗争的右派分子，进行一次全面的复查核对工作，务求做到即不漏掉也不错斗。此外，并严格执行省委关于确定右派分子的呈批手续和批准权限，加强审批工作，防止任何不经领导批准即进行乱斗的现象。
（4）摆事实、讲道理和开展辩论是最好的斗争形式，必须坚持把右派分子当作教育群众的反面“教员”来展开两条路线的大辩论。目前虽然大部分单位贯彻了这一方针，但亦有一些单位对此仍然认识不足，指导思想在于抓几个右派分子，而忽视了通过这一活教材来教育提高中间群众，因而往往准备不足，说理不透，大小问题，不分主次，没有抓住根本性的问题。现在不需要使广大群众了解到；要使右派分子真正起到反面的“教员”作用，就要切实抓住他们反动的政治论点，尤其是有关本部门本单位的根本路线上的问题展开辩论。在辩论中切实防止任何简单粗暴、扣帽子、打态度的做好。只有在摆事实、讲道理的辩论中，才能更好地提高群众的政治觉悟。认清右派分子的真面目，这样才会使右派分子在群众中真正孤立，使他们自己也感到除了向人民彻底投降之外，再无别的出路。
最后，关于城市工矿企业、手工业、商业部门、城镇居民和农村中社会主义教育运动，省委已另作了全面的部署。鉴于今年下半年，农村社会主义教育运动和生产工作、粮食工作都相当繁重，地县级机关已抽调了七、○○○多名干部下乡试点,机关内部的整风和反右派斗争,将根据领导力量的可能,采取有步骤的分批分期进行。手工业、商业部门和小城镇的整风运动，由于县委力量照顾不过来，今年暂不进行。目前地、县机关和各界的整风和反右派斗争，虽已逐步开展，但问题较多，经验亦未完全取得，仍有待今年努力。
（九月十一日浙江省委整风办公室报告）
省委四级干部会议已于九月六日结束。会议对继续开展整风运动进行大鸣大放问题作了部署。现将在农村、厂矿企业进行大鸣大放，开展社会主义教育运动。以及在大、中、小学继续开展整风运动的意见，汇报如下：
一、十月底以前，在全省农村一般地区环绕粮食征购、秋季播种和合作社的秋季预分工作，自上而下地开展了一个规模较大的社会主义思想和个人主义思想，克服政法部门某些干部的右倾情绪。对地主、富农、反革命分子的现行破坏活动，按经常情况依法进行处理，以提高广大干部和群众的政治思想觉悟，树立正气，压倒邪气，保证各项工作任务的顺利完成。对三类社则由下而上的通过鸣放进行整理，务使在秋季播种季节以前把社整好。十一月后，进一步地整好全部合作社，做好水利工作，做好一九五八年的大生产运动的准备工作。环绕这个任务，要深入地以大辩论方式分期分批地开展社会主义教育运动。务使全部合作社得到进一步的巩固。
在十月底以前，着重进行粮食问题和生产改革问题的教育。在十一月以后，通过“鸣放”和辩论的方法，深入细致地全面地进行社会主义教育。一般的辩论范围着重以下五个问题1、粮食和其他农产品的统购统销问题；2、合作社的优越性问题；3、生产改革问题以及遵守劳动纪律问题；4、有反必肃、有错必纠和遵守法制问题；5、工农生活与工农联盟问题。
一般采取自上而下，由党内到党外，由干部到群众的方式进行。
1、县级机关在九月份开始整风，区级党政群干部由县委召开三级干部会议整风，区级企业部门在春节期间进行整风。干部整风采取如下两种办法：（1）集中整风。集中整风以两种会议形式进行。一种会议是以县为单位，召开三级扩大干部会议，参加的对象为区级党群干部（留少数坚持工作）、乡党委书记、乡长、大社主任、分支书等，仿照省委四级干部会议的作法，在干部中开展一次社会主义教育。另一种会议是以乡为单位、召开党、团员、生产队长以上干部会议，以作报告、讨论、总结布置工作的方式进行教育。（2）经常性的整风。即按各个工作单位进行整风，切实改正工作中的缺点。
2、合作社内开展社会主义教育运动的做法如下：（1）召开支委或支委扩大会（错误严重的党员不让他参加，以免暴露消息），了解党团员内部和各个阶层的政治思想动态，以及合作社内存在的主要问题，并说明整风的意义，研究整风的作法。对有一般工作缺点的干部，要他主动“下楼”。（2）开展鸣放（提意见、发议论）。先召开全体党团员会议，吸收生产队以上的非党干部参加鸣放，然后以生产队为单位，吸收全体居民（包括地主、富农、被管制分子和单位农民）参加鸣放。鸣放时也可以采用意见箱、递箱子的办法，使各种意见均能暴露出来。在鸣放中注意培养骨干，为展开辩论、进行反批评作好准备。（3）开展辩论。和鸣放时一样，先召开党、团员和生产队长以上干部会议进行辩论，然后以生产队为单位进行辩论。在辩论中，坚持摆事实、讲道理、以理服人的原则，不准打人骂人。对有严重反社会主义言行的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，除个别现行犯必须立即法办外，一般在辩论中把他们斗臭，对不低头改错的然后再依法办理，这样可打的更准更狠。（4）整顿组织，整顿作风，处理社内问题。对鸣放和辩论中所提出的问题，分别情况，加以处理、凡是正确的意见，能够马上改的，就边整边改。一时改不了的，要向群众作出交代。对要求过高根本办不到的，也要作出解释，不要盲目许愿，以免被动。需要上级解决的，就及时地提交上级解决。（5）整顿一个合作社的时间，根据试点经验，大体需要四十天到五十天。规模大、问题多的社，也可以延长时间。
1、必须坚决贯彻依靠贫农、联合中农的政策、只有团结中农的绝大多数（包括动摇的富裕中农在内。富裕中农被斗了，也还要当成人民内部的人看待），才能驳倒有严重资本主义思想的富裕中农，才能有力的打地击地主、富农、以革命分子和其他坏分子的反社会主义言行。在中农占优势的生产队，必须树立贫农的政治优势和组织优势（队长要选举贫雇农担任）。
2、对富裕中农的资本主义思想，在辩论中必须给以有力的揭发和批判。对个别破坏合作社、破坏统购统销、破坏生产、煽动退社的富裕中农，应该进行严肃的说理斗争，使他们在群众中孤立起来，情节严重的应当在斗争之后酌情加以处理。
3、对地主、富农、反革命分子和其他坏分子的反动言行，在辩论中必须彻底地予以揭发和打击。对个别极为反动的分子，应组织较大规模（以社或以大队为单位）的斗争。有违法行为的必须依法处理。
4、在说理斗争中，必须分别那些是反社会主义的反动言论，那些是怀疑、误解或者不满的言论，必须细致地进行摸底排队，区别坏分子和落后分子的界限（对落后分子的资本主义思想和个人主义思想也应加以批判），不要搞乱自己的阵营，不要打击不应该打击的人。
5、正确处理退社问题，对要求退社的农民，要耐心地进行说服教育。对他们的合理要求，应当予以解决。经过说服教育和解决了他们的问题以后，仍坚持要求退社的，应当允许他们退社。在退社时，要把账目结算清楚，不使他们吃亏，也不使社吃亏，公道办事。
1、从各级领导机关中抽出强有力的干部深入到乡社中去。省级机关要抽大部分省委委员率领干部下乡帮助工作。一般的社均要派一个工作组去主持，特别是三类社更要加强领导。2、整社必须分批进行。3、整社必须密切结合生产，要有两套班子，一套班子管整风，一套班子管生产和其他日常工作。
（二）关于在厂矿、交通企业中开展整风和社会主义教育运动的问题。
各个企业目前普遍进行准备，十月份以后分批开展。大中型企业争取明年第一季度整完，基本建设单位和小型企业（包括手工业工厂）明年第一季度开始，争取第二季度整完（如果时间不够也可延长）。手工业和木帆合作社今冬进行试点，明春分批进行。
一个厂的整风大致可分为以下四个阶段。
1、大放大鸣阶段。大放大鸣的形式，主要是大字报、小组会、座谈会。党内外应一起鸣放，对党和国家的政策以及企业的各项工作自由发表意见，必要时在工人中也可采用出题目讨论的方法进行鸣放。大厂矿企业可先干部鸣放，后工人鸣放。中小企业可以干部、工人一起鸣放。
2、反右派斗争阶段。（1）厂矿企业中的反右派斗争，主要是在工程技术人员、管理人员和私方人员中，打击右派分子，对工人中不纯分子的反动言行，也要揭发和斗争，但在工人中不提反右派斗争的口号。对一些混进来的阶级异已分子，在斗争以后采取清理的办法处理。（2）斗争的方法基本上与机关相同，但为了不影响生产，应少开或不开全厂性的大会，而以小组斗争为主。必要时可开代表会议进行斗争。工人中的斗争应利用业余时间进行。（3）工程技术人员、管理人员和私方人员，应按左、中右排队。在工人中只定先进、中间、落后的界限，不划分左、中、右。对于混进来的阶级异已分子、反革命分子、流氓分子、坏分子等，可按各人的具体情况加以确定，不用右派分子的名称。（4）斗争右派的批准手续。干部那级管理归那级批准，工人由县、市、矿党委审批，工程师以上技术人员要经省批准。（5）反右派斗争与肃反的联系问题。工作上应联系，但做法上要分开。如发现反革命分子，应作专案处理。右派分子必须调离要害部门。暂时不能调离的也要严加控制使用。
3、大辩论阶段。辩论如下内容：（1）新旧社会的比较问题。着重辩论在新社会中，工人阶级的社会地位和生活情况有那些提高？工人阶级怎样在全体人民中尽到领导责任？（2）党的领导问题。着重辩论党能不能领导企业和科学技术？企业里要不要党委领导？一长制好，还是党委集体领导下的厂长负责制好？没有党委的领导同样可以搞好生产的说法对不对？（3）社会主义制度问题。着重辩论社会主义企业的管理制度和资本主义企业的管理制度有哪些不同？公私合营是否不如私营？没有公方代表也能搞好生产的说法对不对？（4）民主与集中、自由与纪律、生产与分配、个人和国家的关系问题。着重辩论企业里要不要集中？要不要纪律？民主与集中、自由与纪律是不是有矛盾？几年来工人生活是否改善了？为什么生活改善要随生产发展逐步提高？是不是要与农民生活改善程度联系起来看？现在的工资制度是不是合理？“按酬付劳”、“给多少钱干多少活”的说法对不对？（5）工农关系、城乡关系问题。着重辩论工业生产建设离了农业生产支援行不行？工业应怎样支援农业？（6）肃反与遵守法制问题。着重辩论企业要不要肃反，肃反成绩是主要的，还是错误是主要的？
辩论的方法：先让大家自由发议论，再根据议论以摆事实、讲道理、回忆、对比、算细账的方法进行辩论，然后在辩明是非的基础上做结论、进行正面教育。
4、边整边改阶段。边整边改必须贯彻在整个整风运动过程中进行。在整风之前，抓紧解决企业当中突出的问题，督促干部“下楼”，转变作风。在大放大鸣以后，切实贯彻党委领导下的厂长负责制，并有领导地扩大企业民主，推行职工代表大会和代表会议制度，吸收群众参加企业的管理，活跃企业的民主生活。
1、企业整风由各级党委统一领导，各有关部门全力参加，协助领导小组掌握运动，并组织工作组重点帮助。2、各企业根据生产整风两不误的原则，从组织上分开两套班子，分工负责，党委书记主要抓整风。3、做好试点工作，认真总结和交流试点经验，并严格执行请示报告制度。
（三）继续深入开展大、中、小学的整风运动。
一、高等学校一面检查补课，一面着重整改。
1、由于大专学校的反右派斗争发展不平衡，最近各校又暴露了一些右派分子。因此，各校应将前一阶段的反右派斗争进行一次普遍检查，并根据检查的结果进行补课：（1）教职员中新揭发出来的右派分子，要继续开展斗争，一般的反动言论可结合在社会主义思想教育中去批驳。（2）抓紧对校内各民主党派整风运动的领导，帮助民主党派制订整风计划，未斗透的右派分子如系民主党派成员，可转到民主党派内部去斗争。
2、各校在假期中，结合制订了下学期的工作计划，抓紧整改工作。将鸣放期间提出的问题，进行分类排队：凡学校所能解决的，立即解决；凡学校不能解决的，应提出解决方案，分别报请省委或中央批准；凡需向群众解决的，下学期应向群众做报告。各校开学后，应召开师生员工代表会议，欢迎他们继续提意见，着重讨论整改问题。
3、各校下学期在学生中，均开以反右派斗争为主的社会主义思想教育课程。目前要积极做好准备工作，根据毛主席“关于正确处理人民内部矛盾的问题”的报告，并参考中央宣传部编写的社会主义思想教育提纲，制订教学计划，安排教学进度，组织教学力量，并联系实际进行备课。各校党委书记、党员校长都要亲自讲课，省讲师团也要派人去各校帮助工作。
二、中学方面，目前主要是大力推动鸣放，暴露问题。
1、全省中学教师中的整风运动开展早的地区，已开始转入反右派斗争阶段，如安庆、六安专区和合肥市等。开展迟的地区，目前还在鸣放，如马鞍山、铜官山、淮南市等。暑假期间要求做到：第一，大放大鸣，搞深搞透，把问题尽量暴露出来。第二，在各地、市委的直接领导下，切实做好排队工作。第三，斗几个突出的右派分子。下学期开始后，在学校中根据两不误的原则，继续进行反右派斗争。
2、中学生中不开展反右派斗争，但应着重进行社会主义思想教育和劳动教育。组织党员校长和教导主任担任讲课，学校所在地的党政负责同志，亦应向学生做报告。对学生进行社会主义思想教育，要采用正面教育和联系实际的方法，一般先讲后讨至论。于个别确有反党反社公主义言行的学生，经地、市委批准后，也可以组织辩论，进行批判。
三、在小学教职员中开展整风运动的做法。
1、农村小学教师和区卫生所、文化站干部的整风运动，结合区乡整风运动统一布置，统一领导。
2、县委所在地的小学校中的教师（及其他文教机关）的整风运动，一般的和县级机关一起进行。
3、省辖市属小学，仿照中学办法利用假期集中进行，或以校为单位进行。
（四）关于在城市居民中开展大辩论的问题。
一、辩论的内容：1、社会主义改造和社会主义建设的成绩是主要的，还是缺点是主要的？2、对统购统销有何意见？3、对市场管理和物价有何意见？4、什么人算失业者？用什么办法来解决城市劳动就业问题（包括中小学毕业生的出路问题）？
二、因为城市情况复杂，如何着手，尚缺乏经验，具体做法可参照农村和厂矿企业关于整风的布置，并做好试点工作。
（九月十三日安徽省委整风办公室报告）
一、全市参加第二批整风的共有一百八十三个工厂（国营厂四十八个，地方国营和公私合营厂一百三十五个），共二十万零九千九百三十四人（干部三万二千七百五十人，工人十七万二千一百八十四人），另有四十七个交通企业，共三万五千九百三十一人（干部五千七百三十一人，工人三万零二百人）。
经过训练骨干等准备工作，从九月九日起，先在五个国营厂进行试点，十五日左右普遍展开，到目前，已有一百七十一个单位鸣放起来。运动发展异常迅速，有的一经动员，大字报纷纷贴出，很快形成了鸣放热潮。截到目前，据国营厂和交通企业不完全的统计，已贴出大字报九万九千余张。
目前各厂进展情况大队上分为三类：（1）部分开始较早放得较好的单位，工作上错误缺点揭发较充分，错误思想已经出现，反动言论开始露头；（2）大部分单位刚刚开始，放得劲头较足；（2）部分单位领导决心不大，进展较慢。总的看来，国营厂进展快，地方国营、公私合营厂进展较慢。
从鸣放的发展过程看，有这样几个特点：（1）工人鸣放快，职员和技术人员慢。工人中青年工人又比老工人鸣放的快。（2）领导作风方面，对厂级的主要领导干部顾虑少，因此这一方面的问题鸣放出来的快；对车间、工段长一级干部顾虑多，鸣放得较慢。（3）最初放出的工作上的正面意见较多，继则放工资福利问题，以后才逐步放出政治观点问题。
总起来看，目前放得还很不够，职员放得少，特别是工程技术人员和私方人员放得不够；同时鸣放的问题未普遍深入到政治观点问题，有些右派分子还没有放。
鸣放出的问题多数是善意的批评，以领导作风问题为最多，其次是生活福利和生产管理问题，三项合计，约占鸣放出问题的总数的百分之七十至百分之八。据五个国营厂统计，在一万零八百八十二张大字报中，所提意见属于领导作风方面的有四千零九十八张，占百分之三十七点七；生产管理方面的二千二百四十二张，占百分之二十点六，工资和生活福利方面的二千一百零九张，占百分之十九点四；工作制度方面的五百二十一张，占百分之四点八；党群关系方面的四百九十四张，占百分之四点五；体制方面四百五十二张，占百分之四点二干部政策方面的二百四十二张，占百分之二点二，其他对中央和市委方面的一百七十六张，属于政治运动方面四十二张，其他范围的五百零六张。
鸣放出的政治性言论有：（1）对新社会不满。四一三厂有人贴大字报说现在的社会是“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。有的说：“社会主义这么好，那么好，富强面粉那里去了！”纸厂工人宋玉文（被管制分子）说：“现在干部太多了，工人少，干部蹓蹓踺踺跟国民党一样。”（2）党能否领导技术问题。有的提出“依靠党团员，搞不好企业”。纸厂主要是攻击从工人中提拔的科长和车间主任等，有二十人已被点名要求撤职。（3）城乡关系和农业合作化问题、有的说：“社干和党团员都是自私自利，干部家里芝麻吃不完，农民家里粮食不够吃。”有的对灾民问题不满，提出：“说社会主义好，为什么还有灾民要饭的？”纸厂工人包庆源（富裕中农成分）曾回乡鼓动十二户退社，并辱骂社干，这次发表对合作化不满的谬论。（4）发展生产和改善生活问题。有的计算“一天生产的利润给国家多少，归个人工资的多少”。皮毛加工厂职员赵德海说：“过去给资本家干活，给的钱少是剥削；现在给国家干活，给的钱也不多，是不是也是剥削？”对工资级别问题的意见也较突出，有的说：“工长不死，我永远不能当工长，提不了级，三级工万岁！（5）对棉布、粮食供应不满的言论。此外，辱骂党、工、团干部的言论也出现了不少。
有些右派分子这次发表谬论比较隐诲。染化二厂马骥崇在前一段大鸣大放时曾说过合作化不好，党报报喜不报忧，如今说：“合作化是好的，但是也有不好的，党报没报导这种不好的情况，报导点交流经验教训有何不可呢？”寿丰面粉厂工会主席（右派）发言时首先说：“没有党的领导，革命不会成功。”但下面的发言主要是反对党支部的领导。义祥工厂私方孙喜英（右派）说：“右派分子说合营后不如合营前，我不同意这种说法。”但又接着说其家庭生活降低的情况。
上述谬论已引起许多群众的不满，特别是一些老工人更愤愤不平。
有些厂也注意了边整边改问题，有的已组织专人对鸣放的意见进行研究，棉纺四厂已根据群众普遍性意见改了十六件，一○五厂也改了二十八件。
各厂普遍注意了整风生产两不误的问题，除个别厂劳动纪律有些松弛外，都秩序良好，棉纺一厂、染化二厂、造纸厂等鸣放后出勤率、质量反而有所提高。事实教育了厂的领导坪，打消了怕乱、怕影响生产等等顾虑，从而巩固了相信群众大多数的思想。
二、这些厂之所以很快地鸣放起来，原因有三：
（1）统一领导思想，党内外反复动员，解除群众顾虑。首先，开始时作好动员报告。有些厂都经充分准备，反复研究，在报告中诚恳地表明克服三大主义的决心；有的动员时强调指出，可点名批评厂长、党委书记等领导干部。在鸣放中及时掌握群众思想情况，继续反复动员。四一一厂车间党支部每天都开会分析群众思想动态，进行宣传鼓动工作；有些厂在第一批大字报贴出后，组织群众参加，天天广播，领导重申决心，再次表明态度，使群众情绪更加高涨，造成鸣放高潮，有的厂党委委员还分头找职工座谈，进行细致的发动群众工作。其次，作好党内动员。轻工业党委针对党内的主要顾虑（大字报形式好不好？党内问题是否可放？怕失掉立场等）进行充分动员，号召党员积极鸣放，向三大主义开火。会后许多党员积极响应。再次，大鸣大放后，注意对被批评的干部的思想工作。造纸厂针对有的领导干部被批评后抵触情绪的情况，每天召开党委会，统一思想，以彻底贯彻大鸣大放的精神。
（2）党团员及科级车间领导干部积极鸣放，带动群众。开始时群众看党团员的态度，一般党团员则看领导。造纸厂化验室小组开始时不发言，党员科长马东海（工程师）向厂长、党委书记提出对他特殊照顾多、政治教育帮助少的意见后，群众相继发表了意见，陈宗灵就提出：“对军官特殊照顾太多。”周冀轮就说：“老百姓对解放军非常愤恨。”孙鸿升接着说：“党委书记摆臭架子，党委会这一堆作风恶劣。”等等。
（3）方式要灵活多样，除大字报外，召开各种类型座谈会，小型漫谈会或进行个别谈话，有的还建立了接待室；有些厂还采取自由结组的方法，运用群众喜好的形式，愿说者说，愿写者写，不限场合，不受拘束，颇受群众欢迎，有利于鸣放。
三、目前鸣放的广度和深度还不够，存在的问题是：
（1）中间群众对整风还有不少模糊认识。有的说：“整风是上级整下级，下级整上级；党内整党外，党外整党内。”有些人还有顾虑，主要是怕提意见后领导不改，怕打击报复，怕把自己划为右派。有些工程技术人员特别是私方人员，顾虑尤大。有些技术人员写大字报打草稿，字酌句斟，工人每小时写好几点，他们半天也写不了几张，而且意见笼统，不敢提名。私方人员主要是怕挨斗。大中华橡膠厂一私方人员说：“如果不讲话，怕别人说观望，讲话又怕说走了嘴，成了右派。”
（2）有些骨干和积极分子有急躁情绪，急于对错误言论进行反驳，急于开展斗争。电梯制造厂有的骨干，遇到别人发表错误言论时，马上进行批驳，该人因而不发言了，他又急着催该人发言。
（3）对老工人发动不够，有的老工人还有顾虑，认为自己是“拉家带口”的，而不积极鸣放。
（4）部分被批评的基层干部情绪消沉，少数在工作上不负责任。如四一一厂少数工段长检验员放弃职责，有的厂内医生对工人讲假不敢回驳，有的放松了检验质量。也有极少数工人劳动纪律松弛，不服从领导，有的说：“现在咱们把质量弄差点没关系，检验员不敢给咱们退活了。”
（5）少数进展慢的单位，领导骨干还存有不少顾虑，主要是对鸣放信心不足。
四、今后在工厂中除随着鸣放及时整改外，在鸣放后，要集中进行一次整改，然后工人即转入社会主义大辩论。在职员中，如右派在鸣放时暴露明显突出，可先反右派，然后再搞辩论；如未暴露出右派或右派暴露得不明显，可先进行社会主义大辩论，俟右派暴露后再进行反击。这样有利于团结争取中间群众。当前的作法是：
（1）深入发动群众，放手大鸣大放。目前必须注意了解各方面的思想动态，反复动员，注意目前放的不够的方面，深入进行工作，并且提倡多种多样的方式。为了发动群众，应充分使用工会、青年团组织的力量，最近准备由市委工业部、工会、团市委共同召开全市性职工代表人物的大会，推动大鸣大放。目前要注意引导转向政治观点问题。国营厂进展较快，争取国庆前基本上放透。
发动群众还应注意：1、特别应作好老工人的发动工作，这是今后搞大辩论和教育工的骨干力量。2、对积极分子要进行教育，克服其急躁情绪，但也要注意保护其积极性。有的积极分子要贴大字报进行反批评，不要硬性制止。此外，对被批评的干部应进行思想工作，消除其抵触情绪，并对他们讲清不能因整风而放弃职责。
（2）抓紧改的问题。各厂应组织专人对职工提出的意见进行研究，多数本单位能解决的问题，应迅速解决；少数本单位不能解决者，应转报市：市里不能解决者，再转报中央。
（3）注意了解右派分子的动态，了解其幕后活动，进行分析研究，准备材料。另外应加强要害部门的保卫工作，防止坏分子破坏。
（4）为大辩论作好准备，对鸣放的言论进行整理，并注意分析工人、职员中各种人的言论特点。
（5）工人职员是否同时鸣放？过去我们考虑在国营厂和领导力量较强、工作基础较好、厂子集中的地方国营、公私合营厂，工人和职员一起鸣放，其他厂先干部后工人。现在看来，职员如先鸣放势必影响工人，如工人与职员一起鸣放，工人还可带动职员，因此决定各厂工人和职员均一起鸣放。
此外，各厂鸣放除由党委具体领导外，为了团结群众，我们拟考虑采取适当形式吸收一些左派和中左群众代表人物参加领导工作。
（九月十七日天津市委整风办公室书面汇报）
经过批判右倾思想及温情主义，最近运动进展迅速，斗争也步步深入。八个方面（民主人士、工商界、大专学校、文艺界、科学界、工程技术界、新闻界、机关干部）的反右派斗争，大部分已陆续进入高潮。暴露出来的右派分子开始孤立，隐藏的右派分子不断被挖掘出来，到九月十五日为止，已批准的右派分子有一千六百五十二人，占总人数的百分之二点一六，其中机关干部方面进展最快，从八月下旬的三百九十七人发展到八百七十人，增加一倍多。在已批准的一千六百五十二名右派分子中，党员一百五十四人，占百分之九点三；团员一百七十九人，占百分之十一；骨干分子一百七十九人，占百分之十一；科级以上干部八十五人，占百分之五点一；已登报的一百七十九人，占百分之十一；已缴械投降的二百零八人，占百分之十二点六。
随着运动的深入开展，右派小集团陆续被揭发出来，目前已基本肯定的有二十六个。其中较突出的是水产厅以九三学社成员李可基为首的十一人组成的小集团。该小集团的起义分子，交出了九三学社广州分社拟定在广州各机关发展社员名单，及企图夺取我南海公司领导权的人事安排计划和名单。
群众的思想发动工作，也较前深入一步，右派队伍日益壮大（据工业系统的统计，右派由原来的六百九十七人增加到七百四十一人），斗争的经验也日益丰富，暗藏的右派分子不断被挖掘出来，这一时期揭发的右派分子，有不少在“大放大鸣”中不有显著的表现，而是在群众深入发动后，把这些人在“背放背鸣”中的材料揭发出来，才逐渐暴露的。经过坚持说理斗争，迫使了一部分右派分子缴械投降。大部分中间分子正在向左靠拢，转化为左派或由中中、中右转化为中左。据市委系统七个战线的统计，左派及中左占参加运动总人数的百分之六十二点二，政法战线由达到百分之七十八点七，加上争取过来的部分中中、中右分子，群众发动面可达百分之八十至九十；工业系统原有中左分子三百一十五人，目前已增加到四百五十九人，即增加了百分之四十五点七；少数分中右分子，由于材料进一步被揭发上升为右派分子。
为了有力地配合反右派斗争，各方面对“边整边改”工作也较前注意了。省人委、市委都成立了边改小组，配备了专职干部，对应该解决而目前又能解决的问题，大部分能及时地加以解决；条件不成熟、暂时还不能解决的问题，也做了整理和研究，为第三阶段——整改阶段做好准备。据省人委系统的统计，大放大鸣中群众提的意见共有一万八千一百四十九条，已经改进的四千零一条（主要是生活福利问题），解决了一千一百六十五人的住房问题，退回不合理的补助金一千四百八十八元，正在改进的有二千八百七十六条，比较难解决的是干部提拔和体制问题。
1、一部分右派分子经过群众批判，对自己的错误有一定认识，在群众中已被搞臭，有的已低头认罪，缴械投降（省、市合计约二百零八人，占右派分子总数的百分之十二点六）。
2、戴帽子过关，准备将来翻案。有的右派分子甚至乱编一套，真真假假，使大家捉摸不住。
3、少部分右派分子不仅不俯首认罪，反面变本加厉，在辩论会上继续放毒，疯狂顽抗。这一类人多数是一些年纪较轻，家庭亲属被镇压或本人被斗争过的知识分子。突出的如广州水利设计院右派分子陈润民，他叫嚣“天下顺我者生，逆我者死”，“谁批评我，我就要谁的脑袋”，并竟敢在辩论会上动手打伤了九人。省地质局右派分子刘海洲在大会上说：“同志们！你们要斗争我？请吧！……我要冷静的看一看你们的愚蠢和凶残。”并说:“你们所说的‘自绝于人民’也正是光辉的出路”。南领队右派分子丁志勇说：“我一向就站在反动立场上没有变质。”并狂妄地公开宣称：“我认为右派首论已播下了种子，长期地埋好下来，落地生根。”市公安局八处的右派分子何朝东，在斗争大会后说：“可惜我没有手榴弹，否则同归于尽。”并说：“要跟你们拚，一个拚一个相等，拚两个赚一个。”
4、用逃跑自杀来逃避斗争。到九月五日为止，潜逃的右派分子共十三人（已回来八人），畏罪自杀的共五起（死四人）。此外，大专学校还有些右派学生为了逃避斗争，在假期满后没有回校。
5、据各方面的反映，右派分子有六怕：（1）怕追根源、追历史、追组织、追目的；（2）怕劳改（商业厅有个右派分子到处打听劳动时间）；（3）怕开除（不让留机关工作或开除党、团籍）；（4）怕变成反革命分子；（5）怕登报，特别有些作家、大学教授，害怕一登报就身败名裂；（6）怕离婚或找不到爱人。
1、各级领导对反右派斗争的劲头仍不大，有些单位又产生新的右倾思想。一些单位的主要负责同志强调业务忙，把运动推给二手去做；有些单位领导上对严重右倾思想的成员，还没有按省委领导小组的指示，坚决把他撤换下来；有的单位至今仍无专人负责；一些进展较快的单位，取得了一点成绩，就滋长自满松劲情绪，认为右派分子已超过百分之二，也斗了很长时间，“差不多了”，准备收兵了，有的则对斗争的艰苦性和复杂性认识不足，不了解运动越深入，工作就更加艰苦，认为“反右派比肃反容易，右派有毒就要放，放了就能看出来，反革命分子是隐藏的，不易搞出来。”个别人产生厌战情绪，怕开会。如公路局科长刘燕霞（党员）说：“越反越官僚，不如早点结束。”也有些人一看到右派分子戴了反党、反社会主义的帽子，就以为“差不多”了，不问右派分子的谬论是否已经驳倒，在群众中、特别是中间分子中还有没有市场。
2、对广大中间分子的发动工作，虽较前注意了，但还很不够，特别是比较普遍地忽视对中间分子争取和教育工作。因此，中间分子的思想，赶不上运动发展的需要，开会多数不发言，顾虑重重。如海运局斗争右派分子李光，有百分之三十的干部对他表示同情；市房管局一个中中分子在鸣放时有些错误言论，反右派开始时，即公开检讨并揭发右派分子，后来因为在大字报上点了他的名，他认为自己还未过关，骇怕起来，不积极了；市统计局一中中分子说：“参不参加反右派斗争，都有饭吃，他们出风头的才在会上发言。”个别中间分子怕右派分子报复，不敢积极参加斗争。如市邮局一科长（群众）公开要求领导保护他的生命安全，天一黑就把孩子叫回家，把窗户用木板钉上。有些单位开起会来，只是几个积极分子冲锋陷阵，多数中间分子抱“观战”态度，袖手旁观。文艺界一中间分子马慈航每次开会都拿一扇子挡在胸前，上面写着“是非皆因多开口，烦恼都为强出头”，一言不发，让大家看扇子。
3、进一步深入挖掘右派分子问题。总的看来，右派分子的数量，随着斗争的日益深入而不断增加，但总的比例还是不高的，骨干分子挖出来的更少。特别是高级知识分子和工程技术人员较多的单位挖掘的还不透，潜藏得比较深的右派分子，没有彻底揭发出来；反之，有些单位把一些打字员、工友和十六、七岁的学生划为右派分子。如护士学校的教职员中不有很好搞，而在一些十六、十七岁的青年学生中划出三个右派分子来。对党内的右派分子（特别是科级以上或党龄较长的）姑息情绪更大，认为这些人都是老干部，是思想落后，发发牢骚，在党内搞就好了，怕“家丑外扬”。如水产厅的何尔夫（党员科长）、黄秀（副科长，是三八年的老干部），根据他们放出的言论看，应该划为右派分子，但该厅迟迟没有把他们划为右派分子。农业厅对张战（党员副处长），铁路局对刘全瑞（党员科长），都有类似情况。有些单位对有一定业务能力的右派分子，存有“惜才”观点，不想把他们“搞垮”，或者还未进行批判，或者认为只要他们检讨一下就可以了。
4、运动发展不平衡，直到现在还有一些单位的运动没有很好开展起来。省市系统还有十八个单位（市委四个，省委六个，省人委八个）没有划出一个右派分子。在这些单位中，有些可能确实是没有，但也有一些是由于种种原因（主要是领导温情主义和右倾思想严重）致使运动没有很好开展起来。有些单位虽然划出了一些右派分子，但运动处于停滞不前的落后状态，斗争没有很好的开展，群众也没有很好发动起来。
5、对右派分子的斗争，忽视区别不同对象，采取不同的策略来分化瓦解；斗争中说理不充分，缺乏说服力；有的单位仍有罚跪、骂人等简单粗暴现象发生。
（搞自九月十八日广东省委整风办公室书面汇报）
一、河北省农村的社会主义教育运动正在向深入发展，经过前一阶段运动，农村的反社会主义逆流已受到打击，基层干部与积极分子的社会主义热情大为高涨，夏季统购统销工作得到有力的推动。但是在前一阶段运动中，有的地方、有的干部对运动的指导思想不够明确，主要表现在：
（1）对当前运动的意义认识不足，把这一政治思想战线上的社会主义革命，只看作是一般的宣传运动。丰润县原来打算在九月十日即结束这一运动，最迟也要在九月中旬结束。有不少县都是确定在九月底结束这一运动。有些干部还对运动产生了厌倦情绪，他们说，宣传运动已经搞了一个时期，是结束的时候了，应该抓一抓生产。
（2）有的地方单纯地认为，开展运动的目的就是为了完成统购统销任务，因此，就急于抓粮食工作，而忽视思想发动工作。迁西县有的乡解决了粮食问题，就要求结束运动。乐亭县杨各庄还没有开展辩论，就要求结束运动。
（3）有的认为开展运动的目的主要是打击地主、富农的破坏活动。有的则认为是“挑烂肉”运动，不管成分如何，都可以搞。有的地方看到邪气在表面上被压下去了，就认为问题已经解决。望都县有的干部认为气也出了，闹不闹没什么了。整个来说，对资本主义思想和行为批判得不深不透。一种是找不到什么是资本主义言行，因此，只着眼于揭露、打击地主、富农的反动行为，而对富裕中农的资本主义思想展开说理辩论不够，另一种是把干部提出的一切意见都当做资本主义思想和反社会主义言行。蓟县大于庄把好提意见的十七个贫农和六个中农都划成了反社会主义分子。满城县温山村群众对死分死记有意见，有些人提出早下地、晚下地都记八分工不合理，在辩论中，就把这些人都列为斗争对象。满城县城关有的党员不愿当队长，就被认为是违法乱纪。
（4）把社会主义大辩论和整顿干部作风、整顿合作社割裂开来，没有把它们看作是一个整体的运动，因此，在大辩论中忽视了接受正确意见与改进工作和领导。
（5）运动中贯彻鸣放的精神不足（省委八月六日的指示中也强调了从正面教育入手），缺乏高度的思想性和政策性，坚持说理的精神不够。蓟县白马泉象斗地主、富农一样地斗富裕中农。固安县弓村乡敲锣打鼓到富裕中农门前说理，一班走了，一班又来。中农很恐慌，有的藏到厕所里，遵化县县委委员乔青山说：“富裕中农有严重的资本主义思想，也可以踢踢打打。”自从通报清苑县打、拉人的问题后，打、拉现象还没有完全停止。有的认为搞辩论不能解决问题，主张搞“大斗争”。唐县有些乡干部认为县委右倾，他们提出：“定县可以打、拉，为什么唐县这么右。”
根据上述情况，省委于九月十二日召开了电话会议，又于九月十三日发出补充指示，对此次运动的性质、意义、作法和政策界限作了进一步的交代。对于运动，提出大体上可分为四个阶段：发动鸣放；开展辩论，反击不法地主富农和反社会主义分子（结合连整边改）；着重整改（继续鸣放）；检查思想，进行总结，整顿组织。
二、关于开展鸣放和辩论的问题。
在大鸣大放过程中，干部的思想顾虑主要是（1）不少县、区级领导干部认为邪气刚刚打下去，干部刚刚直起了腰，如果再开展鸣放，怕社员乱提意见，讲怪话，邪气上升，说不倒人家，工作不好作。（2）有缺点的党员干部（多是基层干部）怕“放火烧身”，怕降低威信。邢台市东关街群众提到干部作风问题时，主持会议的干部马上宣布散会。南和县一个支部书记说：“现在谁提意见，谁就是找倒霉。”群众的顾虑主要是：（1）怕成为右派，认为多一事不如少一事。（2）认为提了意见也不解决问题，怕“逗起咳嗽不给治”，怕白得罪人。（3）怕报复、怕挨整。
在解决干部的思想顾虑方面，主要是教育说服他们，相信我们的力量，相信我们的工作成绩是基本的，相信群众的多数是拥护我们的；强调说明有理没有理是立场问题，如果为全体群众利益着想，就完全可以驳倒富裕中农的资本主义言行；强调采取群众路钱方法向群众进行教育，在鸣放争辩中锻炼群众。解除群众顾虑的主要方法，一方面要讲清开展鸣放的意义，更重要的是贯彻边放边改的精神，以造成适宜鸣放的气候。邢台县浆水村采取上述措施以后，群众很快地提出了六十一条意见。昌黎县葛条洪乡两个社，在三个晚上就提出了二百三十六条意见。鸣放的形式应当灵活，事实证明，一般以队、组为单位的小型座谈会为宜。徐水县西白楼乡，利用召开各种小型座谈会的形式，四、五个晚上就鸣放七百六十个问题。
目前各地大鸣大放和大辩论的一般情况是：先党内鸣放，后党外鸣放；召开群众大公，党内外齐鸣齐放；边放边辩论。据了解，先进行鸣放而后开展辩论的还是少数。遵化县正在进行辩论的四十六个乡、只有一个乡是首先经过鸣放的，大部分乡是收集过去暴露出来的问题进行批判。
在开展大辩论中，有的地方不注意由浅入深，由具体问题的是非引导到大是大非，而是笼统地提出问题。如满城县江城乡在大辩论中提出三个问题，即如何依靠全党办社？如何维护党的领导？统购统销对谁好？群众不知该从哪里谈起。
在先开展鸣放和辩论，还是先打击地主富农的反动行为这个问题上，仍然有不同的意见。在地主、富农、反革命分子活动比较嚣张的地区（过去和平土改的地区），一般的都主张先打击邪气，后开展鸣放辩论。在最近保定地和召开的县委书记会议上，新城县委还是主张首先打击邪气。据该县县县书记谈，这个地区群众变天思想很严重，对旧社会仇恨不深。城关开群众大会时，半途走散的人很多。富裕中农认为当前的运动是镇反，和自己无关。
三、在鸣放和在大辩论中，必须不断地教育骨干，经常地组织和整顿队伍。事实证明，许多骨干经过教育训练，在鸣放辩论中曾经起到了重大作用。但是，运动的进程中，在骨干分子中仍会出现一些问题。满城辛章屯村十四名骨干，经过训练后，十二名对统购统销仍然不满。高荆村支委李景之向富农讨好。围拱衬骨干刘芝亭给被斗争对象出主意，让被斗对象主动找骨干，要求免斗。定兴县委估计，约有百分之二的骨干没有训练好。现在满城县委提出对这一类骨干的三条解决办法；自然淘汰；劝出去，争取教育。
（九月十九日河北省委整风办公室书面汇报）
目前，全省农村的社会主义教育运动，多数县正在以区、乡为单位训练基层骨干，少数县已贯彻到群众。各地、县委的试点大部分已结束，初步掌握了在一个社内如何开展社会主义教育的经验。
徐州地委于九月十四日至十六日召开了县和书记会议，总结试点社开展以粮食问题为中心的社会主义大辩论的经验，研究了一个社的具体做法。
第一步：放手大放大鸣。放鸣的首要关键是解决领导思想上相信群众的问题。现在有些干部顾虑重重。不敢大胆放手鸣放。主要顾虑有三：一怕放乱了不好收拾；二怕惹火烧身；三怕影响当前工作。试点经验证明，只要领导放手，不仅放得开，放得好，而且不会乱。据铜山县曙光社、东海浦北社等五个社的放鸣材料分析，共提意见一千一百九十六条。其中正确的六百七十八条，占百分之五十六点六；错误的四百三十九条，占百分之三十六点七；反动的七十九条，占百分之六点七。再从各阶层所提意见来看：贫农共提意见六百条，其中正确的占百分之七十三点一六，错误的占百分之二十三点八四，反动的占百分之三，一般中农共提三百四十二条，其中正确的占百分之四十八，错误的占百分之四十七点三，反动的占百分之四点七；上中农共提二百条，其中正确的占百分之三十一点五，错误的占百分之五十四，反动的占百分之十四点五；富农共提三十条，其中正确的占百分之二十，错误的占百分之六十，反动的占百分之二十；地主共提二十四条，其中正确的占百分之二十五，错误的占百分之三十三点三，反动的占百分之四十一七。这就说明，鸣放中正确的意见占多数，反动谬论是少数；贫农和一般中农的正确意见较多；大多数群众是拥护我们的。要使大鸣大放不乱，主要是引导群众把鸣放的中心放在粮食问题上，不要纠缠到干部生活作风方面去。在鸣放方法上，采取全民一起放为好，可以放得比较深透。一般可先对党员、干部进行教育，说明开展以粮食问题为中心的社会主义大辩论的重要性；然后分别召开有代表性的各种小型座谈会，进行鸣放；再以生产队、组为单位组织全民鸣放。与此同时，还要结合田头、场边，三三两两地进行自由谈心或个别征询意见等多种多样的形式，让群众畅所欲言。这样就能逐渐形成鸣放的高潮，领导上就可以逐步掌握材料，摸清底细。
第二步：开展全面大辩论、要辩得好，首先必须贯彻阶级路线，组织一支强大的贫农和下中农的队伍，充分做好准备工作。（1）排队摸底。对鸣放出来的言论和鸣放的对象进行排队，分析那些言论是正确的，那些是错误的，那些是反动的；再分清这些言论是什么人讲的，使领导心中有数。（2）训练骨干。把成份好、立场坚定、大鸣大放中表现积极的分子加以训练，组成一支强大的思想通、方法通的阶级队伍，树立领导核心。东海县浦北社，在辩论前组成一百七十多人的党员、干部、贫农和下中农积极分子的队伍，在辩论中就显出了力量。有些地方忽视了这一点，不练兵就打仗，结果败下阵来，东海县王小埠社，一开始就匆匆斗争一个闹退社的富裕中农，在会上问他为什么牵牛退社？回答是：“卖了赌钱。”又问：“为什么赌钱？”反扑说：“你们干部自己也赌钱。”干部瞠目结舌，不战而败。（3）做好团结中农的工作。对一般中农，通过发动党、团员和贫农进行个别串连教育；对中农中的代表人物，采取交底摊牌的办法，向他们阐明政策；同时贯彻边整边改的精神，采纳中农的正确意见，稳定情绪，争取绝大多数中农靠拢我们。其次，在斗争策略上，应根据不同对象分别对待。辩论会的规模，一般应以生产队为单位。采用回忆对比，算细帐，实物展览以及批评与自我批评等方法；摆事实，讲道理，在几个主要问题上（着重在粮食问题上）弄清大是大非。对富裕中农进行说理斗争，必须经过县和区乡批准。一般以社为单位进行，规模不宜太大，一定要有负责干部亲自掌握。斗争时要强调说理，不准扣帽子，不准侮辱人格，不准翻粮食，不准打击报复。只要把资本主义思想搞臭，群众受到教育，即使被斗者不低头，也应当适可而止，并允许保留个人意见。这样，一方面对被斗争者可给予回旋的余地，避免“顶牛”和丧失中农的同情；另一方面，可以防止基层干部打人、绑人等不良后果。东海县浦北社由于未注意这一点，结果绑了一个中农，造成很大的被动。对蛮不讲理的斗争对象，可组织精干的队伍，开小型座谈会进行说理斗争或个别谈心，从而达到使对方口服心服的目的。
第三步：进行总结，巩固辩论的成果。主要开好两个会：党员大会和社员代表大会。在这两个会上，领导上要诚恳地表明态度，接受正确的意见，研究改进办法，对不正确的意见进行耐心的说服教育，从而把鸣放和辩论的热情推向生产和粮食工作，迅速化为实际行动。同时结合粮食征购销工作，进一步开展勤俭持家运动。
（九月二十一日江苏省委整风领导小组书面汇报）
截至九月中旬为止，广东省农村社会主义教育运动，已铺开一批，参加的农业社的占总社数的百分之三十至三十五。从试点和第一批乡、社的情况来看，基本上有两种不同的做法：一种是在乡干部会议后，从大放大鸣入手，什么意见都让讲，真正做到了坚决地放，大胆地放，彻底地放，省委认为这种作法是正确的；另一种是不敢大放大鸣，放的不透，认为要先组织好队伍再放，或者是稍稍放了一下就过去了，结果，放不出来 ，或者是只放了一点。经验证明：能否放出来，放得透，是当前运动顺利或失败的关键。根据试点和第一批乡、社的经验，开展大放大鸣，必须注意以下几点：
一、必须解决干部对社会主义教育运动的认识问题。工作队和乡、社干部不敢大放大鸣，其顾虑是怕乱、怕难收拾，有些本身有缺点的干部怕挨整，因而，他们就采取了边放边争，出题目让群众鸣，先贫农放，后中农放，层层放，或摆上阵势斗上中农等作法。这实质上是害怕群众，不相信群众的大多数，害怕困难，不愿做艰苦的思想发动工作。因此，首先必须武装干部的思想，使之认识社会主义教育运动的目的、做法，认识大放、大鸣、大争就是群众路线的工作方法，是正确处理人民内部矛盾的方法，只有真正大放、大鸣、大争，才能保证通过运动以社会主义思想战胜资本主义思想。任何怕乱，怕三类社放就垮台的想法，都是没有根据的，如真是那样，垮了也不可惜，但事实上到现在还没有发现垮台一个农业社。在鸣放开始时，可能有些混乱，但只要依靠贫农，做好工作，很快就会扭转的。至于干部本身有缺点，更应该让群众批评。如果为了个人的得失去阻碍群众放鸣，更是错上加错。
二、要不断解决群众的思想顾虑。群众的顾虑是：怕提错了意见遭到像对不法地主那样的斗争；怕扣右派分子的帽子；怕和干部伤和气；怕打击报复。如台山县南湖社上中农发言时，要干部保证讲错了不算右派，不能批判是反社会主义。因此，工作组首先向群众讲明，整风是为了克服工作缺点，提高觉悟，是人民内部的问题，宣布一律不扣右派帽子，更不会当作不法地主那样去斗争。此外，社干部还应表态，保证不报复，并要养成充分发扬民主，爱听群众意见的风气。
三、要有正确的恰当的工作方法。不论什么社，开始都应从大放大鸣入手，因前一段虽然暴露了一些问题，但不彻底，应再普遍地全面地进行一次鸣放。三类社更应该放，因为问题不暴露，更无法解决。其次，应让贫农、中农一起放。一般规律是：贫农先放，中农特别是上中农放的较迟；到一定的时候，上中农和对合作社不满的意见才能出现；牛鬼蛇神最后出来。开始一般多是正面的意见、具体的问题，而后醖釀成一定的条件，逐步暴露出各种牛鬼蛇神。因此，鸣放时间一定要充分，一般要一星期左右。为使鸣放广泛、深入、让一切人（包括地主、富农）都有放的机会，鸣放的方式可以多样化。除可以生产队或小组为单位鸣放外，同时可采用联队会、妇女座谈会、中农座谈会、问题分类座谈会、边劳动边谈心、登门拜访、个别征询意见等方式。这些方式还可灵活地交叉结合使用。当各阶层的意见都讲出来时，可能会一度出现混乱现象，但应硬着头皮听，只听不驳，沉着气，不怕乱，不掩盖缺点，除一些自发性的小争论可以进行外（因为自发的争论可以引人深入鸣放），大辩论不能过急过早开展，应该看上中农鸣放的彻底了没有（因为上中农放透了没有是大鸣大放透了没有的标准），然后，结束第一步（当然以后仍会继续鸣放的，整个过程都要放），转入组织队伍，分类排队，展开大辩论。
四、大放大鸣中，应当注意边整边改。对群众所提出的正确意见，凡能改的，应马上表示接受或改正，这对三类社尤为重要，因三类社的群众对整风多半缺乏信心，又是迫切要求改进工作的。曲江县白土乡社边放边改，向国家预销了生猪、石灰、买了小猪给社员养，用现款收购了社员的家栏肥，还清家肥旧欠，赊购了化肥，完成了追肥耘田，翻种了番薯，修订出出勤制度，几天内，社内面目为之一新，群众有了信心，大大提高了积极性，迅速组成队伍，在斗争中取得了胜利。当然，边放边改，不可能解决很多问题，只能把明显的、容易处理的、迫切需要解决的问题先处理，对牵涉面较大、情况一时弄不清的问题，则不急忙草率改变，放弃原则，迁就少数人。此外，对妨碍运动深入的因素，应该避免和防止，如：不从斗争不法地、富入手；对犯错误的党、团员暂不作组织处理，等等。
采取上述的原则和做法的地区，鸣放一般较透彻。如据湛江市郊调热社统计，全社成年人六百六十八人，曾参加各种会的六百三十五人，占百分之九十五；发表意见的五百七十五人，占到会人数的百分之九下，基本上已鸣放的深透。
省委在研究了各地的情况后，已通知各地认真贯彻省委九月十二日的紧急指示。当前运动中应注意解决的问题是：
（1）必须抓紧的关键是大放大鸣，扫除妨碍大放大鸣的一切障碍，防止一切使运动简单化、“走过程”的因素。为使运动搞得深透，大放大鸣的时间要适当延长，例如至少要七、八天的时间。
（2）领导上应即注意组织队伍，将应批驳的论点分类排队，做到心中有数，调查材料，研究辩论的方针，作大辩论的准备。大辩论的好坏，是决定运动好坏的关键，牛鬼蛇神都放出来了的，如不辩清是非，就是失败。
（3）应坚决采取分两批铺开的方法。第二批一定要在第一批辩论结束后再铺开，以便点先行一步，点面结合，点上出经验，训练干部，把第二批社的社主任或支书抽到第一批社中去学习。省委认为，宁可把时间拖后一些，也要搞得深透。
（4）目前个别地区的工作方法有缺点，群众不摸底，思想混知，发生卖耕牛、杀母猪、砍树木等破坏生产的行为，省委已通知各地严加注意防止。
（九月二十一日下千广东省委整风办公室电话汇报）
为了使当前的整风和反右派斗争健康地、深入地向前发展，市委各部委、各区委、党和、党组的负责同志，在检查和克服右倾思想的同时，必须采取有效措施，加强对运动的具体领导，并认真作到下列各点：
第一，市和各部（委）的部长（正书记）、各区发、党委第一书记和党组的正书记，在照顾全面工作的同时，必须亲自动手领导整风和反右派斗争。决不能把它完全交给副部长或其他书记去负责。自已不加过问。只有这样，才能真正保证运动深入、有力地开展，才能有效地贯彻整风、工作两不误的原则。同时，对部长、第一书记和正书记来说，也是一次深刻的锻炼和教育。
第二，各级党政机关和群众团体的主要领导干部（包括正副书记、正副部长、正副局长在内），在这次运动中，必须亲临前钱，不要坐在办公室里指挥斗争；不仅要到本机关各部门去，而且要到自己领导的基层单位去。要亲自去看大字报，去参加辩论会，以便直接了解运动开展的情况，及时发现问题，更好地指导运动。
第三，目前运动开展的面很广，而这次运动又是一场深刻而复杂的政治斗争和思想斗争，领导也还缺乏具体的经验。因此，市发各部委、各区委、党委、党组，除了一般地掌握运动全面情况外，必须亲自抓典型，具体帮助下面同志分析情况，深入地了解运动中存在的问题，研究运动发展的规律，取得直接的经验教训，以便通过典型，指导一般，推动全面，使顺利地向前发展。
第四，最近人民日报发表的“严肃地对待党内右派分子”、“为什么说资产阶级右派是反动派”和“这是政治占线上和思想占线上的社会主义革命”三篇社论极为重要。各极领导干部必须联系思想，联系实际，认真研读，并且组织全体干部学习。对今后人民日报发表的有关整风和反右派斗争社论，也必须随时进行学习，以不断地提高对运动的认识，更好地把运动向前推进。
（九月十九日上海市委办公厅文静电话汇报）
来源：根据文件翻印件打印。
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