日期：1957-1-5 作者：[待确定]
兹将浙江省委批转的浙江省委统战部《关于加强党内统一战线思想和政策的教育的报告》发给你们参阅。
中 央一九五七年一月五日
省委同意省委统战部《关于加强党内统一战线思想和政策的教育的报告》，现印发给你们研究执行。省委各部门、省人委各厅局党组和各地党委均应结合八大文件的学习，在党内进行一次系统的党的统一战线思想的教育，使所有的党员都能了解团结非党干部和党外人士的重大意义，自觉地与他们建立良好的合作共事的关系，教育那些不善于同党外的人合作的党员，迅速地克服自己的缺点。在党外人士和非党干部较多的单位，应当在学习文件、提高认识的基础上，对党与非党干部的关系、党与党外人士的关系问题进行一次认真的检查，并提出改进措施。只有采取这些措施，克服党内一部分同志在团结党外人士中的宗派主义观点，才能更好地发挥非党干部和党外人士的积极性，并且通过他们把全省各阶层人民的积极性都调动起来，更好地为社会主义建设服务。
中共浙江省委一九五六年十二月一日
刘少奇同志在八大所作的政治报告中指出：“我们党现时的任务，就是要依靠已经获得解放和已经组织起来的几亿劳动人民，团结国内外一切可以团结的力量，充分利用一切对我们有利的条件，尽可能迅速地把我国建设成为一个伟大的社会主义国家。”为了把国内一切可能团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，为完成社会主义改造和为社会主义建设服务，继续巩固和扩大以我党为领导的、以工农联盟为基础的人民民主统一战线，是十分重要的，人民民主统一战线的巩固和扩大，不但无害于无产阶级专政，而且有利于无产阶级专政的巩固和发展。
解放以来，本省各级党组织基本上贯彻执行了党的统一战线政策，党与非党人士的关系在不断改善，人民民主统一战线不断地巩固和扩大了。但是，也应该承认，到现在为止，尚有一些党组织和党员在统一战线问题上，在党与非党的关系问题上，存在着一种不符合，甚至违背党的政策的看法和做法。这主要表现在：有一些同志对于统一战线与无产阶级专政的关系没有正确的了解，对于统一战线的长期性、重要性认识不足，认为“无产阶级专政是必须的，统一战线则可有可无”，“统一战线在过去是需要的，是三大法宝之一，但是现在以及将来则不需要了，至少是不重要了”，对团结民主人士的重要意义也认识不足。对于他们几年来在我党领导和教育下已经有很大进步估计不足，总认为民主人士思想落后，能力薄弱，顶不了事，与他们相处共事既麻烦、又困难，不如“清一色”好。对非党干部还是笼统地认为“政治上复杂，思想上落后，经济上靠不住”。因此对党外人士的职位不愿安排或安排不当；对他们的职权和意见不尊重或尊重不够；对他们的工作和创造不予支持，甚至加以阻碍；对他们的培养、提拔、学习和生活等也不够关心。党外人士反映我们对他们是“三不够”和“四多四少”（信任不够，支持不够，关心不够。空位多，实权少；客气多，帮助少；使用多，教育少；征求意见多，解决问题少），感到自己“三不如人”（政治待遇不如人，学习机会不如人，生活照顾更不如人）。这种反映虽然是一面之辞，但是也反映了我们某些同志在对待党外人士关系上的缺点。这种情况或多或少地影响了党与非党干部的团结，影响了党外人士的积极性的调动和发挥。我们认为这些不符合或违背党的政策的看法和做法，是党内宗派主义的一种表现，如果不及时地坚决地加以克服，就会严重地影响人民民主统一战线内部的团结，影响对这部分人的积极性的调动。
产生上述问题的原因，除了部分同志存在着严重的骄傲自满情绪以外，主要是我们统战部门没有把工作做好，没有在省委的领导下，抓紧在党内进行党的统一战线思想和政策教育，也放松了组织建设工作，使党的统战机构长期没有健全起来。为了实现八大所提出的政治任务，继续巩固和扩大人民民主统一战线，把各阶层人民的一切积极因素都充分调动起来，我们认为必须加强党内统一战线思想政策的教育，提高全党特别是各级领导干部的思想政策水平，并把党的统战机构建立和健全起来。为此，提出如下建议：
（一）在全党范围内进行一次广泛深入的关于加强统一战线思想的教育。在组织全党学习八大文件时，应把巩固和扩大人民民主统一战线作为学习的主要内容之一。建议省、地（市）委负责同志根据八大文件的精神，结合本省具体情况，向全党干部作一次党的统一战线思想政策的专题报告。报告内容建议包含下列各点：(1)继续巩固和扩大以我党为领导的、以工农联盟为基础的人民民主统一战线，这是加强人民民主专政的必要条件。(2)用浙江的具体情况，说明人民民主统一战线的必要性、广泛性和长期性，以及现阶段统一战线的基本任务。(3)我党对于人民民主统一战线的方针，对于统一战线中各个重要方面（民主党派、知识分子、资产阶级等）的党的基本政策（“长期共存、互相监督”的方针，“百花齐放、百家争鸣”的方针，以及在一切政府机关、学校、企业和武装部队中共产党员都必须负责建立起同党外人士合作共事的良好关系的方针等）。(4)发扬人民民主统一战线中的民主传统（政治协商，共同工作，互相监督，自我教育）。通过以上教育，求得在党内克服轻视党外人士作用，不善于团结非党干部，不善于与党外人士共事的宗派主义表现。
（二）在一九五六年年底以前，召开全省统一战线工作会议。内容主要是：传达八大、中央第五次全国统战会议及十一月份全国统战部长会议的基本精神和主要内容；总结和检查全省的统战工作及党的统战政策的执行情况；部署一九五七年的工作（具体计划另行拟定）。
（三）本省各级党校、党的各种专业训练班自一九五七年起，增设党的统一战线政策一课，并且指定为必修课程。授课内容及时间，根据需要而定。对在职干部的统一战线思想政策教育，也要求逐步做到经常化，具体办法建议由省委宣传部为主，会同省委统战部共同拟定。
（四）有重点地检查党的统战政策的执行情况。省、地（市）委统战部除应该根据中央统战部的规定，按期完成本部门的检查外，建议在学习八大文件、提高认识的基础上，省委、省人民委员会的各部委、各厅局，对本部门贯彻执行党的统一战线政策情况也进行一次检查，以改进领导，改进党与非党的关系，并且在省委的直接领导下，组织有关部门的力量，对党外人士较多的单位（机关、学校、企业及团体），选择重点，进行一次检查，总结经验，解决存在的问题（具体方案另行拟定）。
为了实现上述措施，请各级组织部门把应该配备的统战部门干部在一九五六年年内配备起来，以改变目前统战系统干部少而弱，特别是缺乏领导干部的不正常状况。为了适应国内阶级关系所起的新的变化，建议在重要的基层单位（机关、大中学校及较大的企业等）的党组织内设专职的统战委员或统一战线工作机构，使党的统一战线政策能够切实贯彻到基层。
以上意见如无不当，请省委批发各地及各有关部门贯彻执行。
中共浙江省委统战部一九五六年十月二十六日
来源：根据中央文件翻印件打印
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