日期：1958-3-12 作者：中共中央办公厅, 编印
中共中央办公厅、编印广西省工矿交通企业整风运动情况…………………………………（1）
广东省工交（手）企业整风运动情况……………………………（10）
广东省合营商业职工、小商贩进行社会主义教育运动情况…………（16）
河南省工矿交通企业整风和社会主义教育运动情况……………（25）
四川省工业、基建企业开展整风和社会主义教育运动的情况和问题………（32）
四川省交通邮电企业整风运动情况………………………………（42）
甘肃省工矿、交通企业整风和社会主义教育运动情况………………(48)
甘肃省基层财贸单位整风运动情祝……………………………… (53)
湖北省工业战线整风运动进展情况……………………………… (60)
河北省工业、交通企业整风和社会主义教育运动情况……………(65)
江苏省工业、手工业整风情况…………………………………… (72)
内蒙古自治区工矿、交通、商业、小商小贩和城市居民进行整风和
社会主义教育运动情况…(75)
黑龙江省工业、基本建设、交通运输企业整风情况…………… (80)
黑龙江省财贸企业单位及小商小贩整风和社会主义教育运动开展情况……(91)
陕西省工矿、基建和交通运输企业整风情况……………………(100)
陕西省区、乡财贸基层单位和合营、合作企业、小商小贩开展整风和
社会主义教育运动情况..(105)
湖南省交通、财贸系统基层单位整风情况和安排………………（109）
湖南省厂矿企业和手工业社（组）整风运动的情况和问题……（113）
青海省工业交通企业整风运动开展情况…………………………(128)
福建省工业交通企业整风情况……………………………………(131)
吉林省财贸系统整风规划和当前运动的情况……………………(140)
我省工矿交通企业的整风单位，目前大部分处于整顿和改进工作的高潮，部分转入大辩论。截至去年年底为止，工矿企业整风单位二百五十九个，占原有企业三百三十八个单位的百分之七十六点六，其中处在大鸣大放阶段的九十四个，着重整改的一百零四个，大辩论阶段的四十六个，建设阶段的十五个；交通运输企业整风单位二百个，占原有企业九百七十三个单位的百分之二十点五，其中处在大鸣大放阶段的八十六个，着重整改阶段的八十五个，大辩论阶段的二十八个；手工业合作社整风单位六百三十八个，占原有二千八百四十八个社的百分之二十三，其中处在大鸣大放阶段的二百八十三个，着重整改的一百零四个，大辩论阶段的四十六个，建设阶段的七十个。根据不完全的统计，截至去年年底为止，职工共贴出大字报十九万张，提出意见四十五万条，其中百分之八、九十是正确的，只有少数是偏激和错误的，反动的只占百分之一、二。这些意见涉及面很广，但其主要方面是领导作风、生产管理和生活福利等问题上的批评和建议。根据梧州松脂厂职工所提二千八百三十五条意见分析：属于领导作风方面的一千零八十条，占百分之三十八点一；属于生产管理方面的一千零七十九条，占百分之三十八点零六；属于工资生活福利方面的三百二十五条，占百分这十一点四六；属于其他方面的三百零二条，占百分之十点六五；属于错误和反动的言论四十九条，占百分之一点七二。从这些意见中可以看出绝大部分职工和批评是善意的，并且很有利于改进工作。
上述意见，据四十个市六十三个工矿企业的统计，截至目前为止，已经整改了百分之四十六，已转入着重整改阶段的单位一般整改了百分之七十——九十。对整改工作的做法，一般是“先易后难”，“先拣芝麻，后抱西瓜”。即在大鸣大放中根据群众提出应该改可以改的具体问题，迅速边整边改，在着重整改阶段中则着重解决如下问题：（1）转变领导作用，密切千群关系和党群关系。平挂矿务局，矿区工人平常反映局领导干部“三不到”：不死人不到；不是上级专家来不到；没有紧急事情不到。整风中在职工的推动下，领导干部经常深入矿场，高副局长深入下去以后，解决了望高和可达二个矿场长期没有解决的用水扯皮问题。南宁人民印刷厂胶印车间支部书记李汉洪以前作风很不好，工人很怕他，叫他为电影“六号门”中的“马金龙”，车间生产很乱，整风中在工人的推动下，改进了缺点，自己深入生产，与群众一起搞好了生产。（2）精简机构，下放干部。椐四市及直属厂矿统计，已下放干部二千九百八十六名，梧州十九个厂已经下放三百四十四人，占原有干部总数的百分之五十三，使企业干部在总职工人数中所占比例，由百分之十八下降为百分之八点六。平桂矿务局决定将原有大小三十一个部门，合并成十二个部门，按新的方案和定员，可减少现有干部百分之四十以上，非生产人员减少百分之三十——五十。（3）抓住解决生产关键。整风以来，解决了许多长期没有解决的问题，柳铁桂林机务段工厂车间的突击队，二天内就解决了十余条生产关键，如该段华氏水泵机器阀，几年来漏气，始终解决不了，这次由五人组成的突击队，用氧气焊，旋床旋再加工磨研，结果一点也不漏，和新的一样。梧州松脂厂包箱工人改进了磅箱操作，突破了过去长期不能完成的松香净重指标。柳州锌品厂，几个月来，解决了严重威胁锌氧粉质量中最关键的酸不溶物的问题。由十万分之十五到二十，降低到十万分之六点六以下，超出了锌氧粉出口的质量要求。（4）根据勤俭办企业的精神，解决了许多大大小小的职工生活福利问题。许多企业解决了职工宿舍问题，劳保问题；柳州车辆段球场，原预算要一百五十元，整改中组织了突击队，只花了六元钱就修好了。
由于鸣放和整改中强调并贯彻了“大胆地放、坚决地放、彻底地放”和“大胆地改、坚决地改、彻底地改”的精神，因此，短时间内解决了较多的问题，因而有力地推动了生产。许多单位已出现了新的高潮，表现在如下几个方面。（1）整风以来连续几个月超额完成了计划。去年六、七月间，正当全国右派分子猖狂向党进攻的时候，在部 分工矿企业中曾经一度出现职工思想混乱、劳动纪律松弛的现象，少数单位还发生罢工闹事，直接影响到生产，据一百个单位统计，六月份只完成总产值计划的百分之九十三点五二；二十六种主要产品只完成十种。八月份开展反击右派教育，迅速消除了歪风邪风，接着开展了整风运动，生产情况显着好转。据一百零一个单位统计，九月份完成总产值计划的百分之一百零六点零五，十月份完成总产值计划的百分之一百零七点零五，十—月份完成总产值计划的百分之一百零二点二四。许多单位超额完成了年度计划。（2）产品质量有很大的提髙。去年六、七月份不单是产值计划没有完成，而且产品质量也很差，如柳州机械厂生产的棘铁垫报废率达到百分之六十一点四。整风以来，产品质量有显著的提高，十一月份八种主要产品中的九种质量指标有松香、毛巾等七种完成了计划；邕宁缸瓦社一车间出窑率由百分之十八提髙到百分之五十三。（3）群众提了许多合理化建议，生产热情空前高涨，出勤率大大提高。木圭锰矿由原来出勤率百分之七十提高到百分之九十三；邕宁缸瓦社由原来出勤率百分之五十提高到百分之九十五。 所有这些，说明工矿交通企业的生产高潮已经出现。目前已有少数企业单位和手工业社进行大辩论，但大辩论还缺乏经验，待以后再总结上报。
总的来看，几个月来整风运动进展的情况基本上是正常的、健康的，效果显著。对着重整改阶段的工作，我们认为有如下的主要经验：
1、关于企业整风的步骤，在发动职工群众开展大鸣大放之后，紧接着转入着重整改阶段，运动效果表明完全是正确的。我省厂矿企业整风是在全国进行反击右派、对工人进行了反右派教育、职工思想普遍提高的基础上进行的；同时，职工所提的意见绝大部分又是善意的、正确的，属于工人阶级内部问题，十分有利于改进工作；几个月来，许多企业解决了成千上万条的意见，解决了许多长期没有解决的问题，有力地说明了在群众的鸣放高潮中，引导群众的积极性转入整改，就能迅速地改进工作、解决问题。凡是这样做的都取得显著效果。但是，这种有利的形势并不是所有的领导干部都能看到，有的地区在大鸣大放之后，不是紧接着转入整改而是号召群众进行互相揭发，检举职工右派言行，这样一来，就变成在进行整改之间，把矛头转了过来，不但不利于推动整改，而且触及许多群众，引起极大顾虑。如富锺县在鸣放后期即转入“互相鸣放”，号召耳闻目睹的都可揭发检举如下三条：（1）违反毛主席六项标准；（2）违法乱纪、贪污腐化；（3）丧失立场，同情地主富农、右派分子。执行结果，效果很坏，一般是：骨干不积极，顾虑很多；群众不满，认为是领导报复；坏分子缩头，有的假老实。造成职工思想混乱，运动受到阻碍。百色电厂在鸣放后期，号召职工鸣放工人中的坏人坏事，专门找毒草，搞斗争，不但鸣放高潮组织不起来，鸣放时问拖得很长（一般的三十一一四十天），而且使职工对整风的方向要求模糊了，该厂七百多条意见中，工人相互之间的意见就有四百多条，占百分之六十。田林县的作法是先鸣放后斗争，斗完再辩，辩了再改。群众热情受到很大打击,显然是错误的，很不利于改进工作。许多经验证明，大鸣大放之后立即转入整改，趁热打铁，对改进工作，转变领导作风，发挥群众的积极性、创造性，极为有利。不但不会出乱子影响生产，而且使劳动纪律更好，生产任务超额完成，只有在少数合作社中，由于社员成份不纯，领导较弱，大鸣大放之后，歪风邪气上升，非进行反击右派和坏分子就不能继续进行生产者，可以先进行大辩论。
2、要搞好企业整改工作，必须解决领导干部决心和认真走群众路线问题。有些领导干部由于本身存在一些缺点，对于整改不积极，总是企图一般地整改一下，就转入大辩论。如平乐地区有几个社搞了四天整改，就转入大辩论。有的单位对整改工作采取拖延、等待的态度。必须克服这些缺点，做到“大胆地改、坚决地改、彻底地改”，领导与群众的关系才能迅速的改善。走群众路线的方法是大鸣、大放、大辩论、大字报，运用职工代表会、座谈会，组织群众检査、复査。切实防止和纠正有些单位关起门来订方案，迟迟不与群众见面，冷落群众热情的做法，这样的方案也是不可能合乎实际的，也是行不通的。梧州松脂厂根据群众鸣放的意见，分门别类，组织几个专门整改小组， 依靠群众来解决：组织机构；劳动力调配；生活福利；生产技术管理，原材料管理，计划管理；党群关系，领导作风；劳动竞赛、评比、奖励等问题。分头研究制订方案，发动群众讨论、修改，时间短，解决问题快，群众满意，平桂矿务局望高锡矿职工鸣放意见九千四百六十四条，召开职工代表大会，讨论通过了：关于改进领导作风的措施和办法；关于改进社会主义竞赛的办法等十个方案，成批地解决了六千六百五十七条意见，占鸣放意见的百分之七十点三四。所有这些，都是依靠群众搞好整改的较好经验。
3、整改工作，必须大力抓住主要关键，贯彻勤俭办企业的方针，结合辩论，保证整改质量，提高整改效果。在大鸣大放阶段，必须抓好边整边改，将一些可以解决的具体问题尽量解决，不应把所有问题都等到整改阶段才来解决。着重整改阶段必须抓住关键问题来整改，根据我省企业当前情况，强调抓住四点：领导作风；精简下放；生产关键；结合讨论国务院四项规定解决生活工资福利问题。同时，整改不能与辩论截然分开。虽然职工意见绝大部分是正确的，应据以改进工作，但也有一些意见是不正确的过高要求，必须贯彻勤俭办企业的方针，结合辩论才能提高群众思想，获得解决。有些靑年工人较多的单位，如电厂、农械厂徒工，对学徒制度不满，说：“三年学徒刑”
“这个规定惨过国民党”，甚至有的串连闹事：整改中，许多单位展开了这类性质问题的辩论，有的针对着群众提出的生活上的过高要求，或是徒工工资和退休问题，自由与纪律问题，在群众中开展了自由辩论，许多问题已经辨明了是非。为了保证整改质量，我们也曾经提出了整改的三项标准，即：群众大鸣大放的意见大部或基本得到解决，企业关键问题基本解决；经过复査群众对整改满意。这样，就基本上克服了整改中的形式主义倾向。
4、整改工作与组织群众生产高潮应密切结合。整风是一个非常深刻的群众运动，通过整风迅速地调动了群众的生产热情，必然出现新的生产高潮。同时，整风又是一个较长期的运动，不可能等到整风之后才来组织生产高潮，必须要在整风中群众热情高涨的情况下，组织生产才会有显着效果。如平桂石广务局，整改阶段继绩围绕生产中心环节，制订方案，组织群众专题鸣放。通过生产问题的整改，进一步巩固和掀起生产高潮，又推动了鸣放。在整改结合组织生产高潮中，突出地抓住如下四个环节：（1）确保一九五七年增产节约任务的完成；（2）抓紧年终总结和下年度第一条的生产任务，进一步组织和发动劳动竞赛；（3）强调进一步贯彻安全生产的方针，采取一切安全措施；（4）对机器设备加强维护检修。因此，整改中已经掀起了一个群众性的生产高潮。对于整改后已经出现生产高潮的新形势，还不是所有领导干部都淸醒的。曾经有一些领导干部，存在着“整风以后才来组织生产高潮”的阶段论的思想，及时作了纠正。
5、转入大辩论问题。如何转入大辩论，根据少数单位的经验，一般的应该先解决内部问题（即思想认识问题），然后转入解决敌我矛盾问题，比较自然，比较有利。从少数单位的经验来看，转入辩论时，应该在民主的空气中，让群众充分发挥自由思想，即通过总结整改工作，进一步号召群众对党的政策、社会主义道路、各项运动和工作，进行大鸣大放，开展自由辩论。辩论的题目，应来自群众，可采用领导与群众相结合的办法，领导主观出题目往往效果不好。
从目前的情况来看，运动的进展还是不够平衡的，还存在如下问题：
（1）虽然整改取得了很大成绩，但有些单位仍然存在着草率从事的现象，整改质量还不够高。如南宁铁路分局，不少意见的处理和答复还过于简单，许多问题只作“转上级解决”，“以后研究解决”，“今后改正”等处理。桂西水厂解决了意见百分之九十以上，但生产上几个关键问题还未解决。有些单位解决了一些一般的意见就自满起来，忽视了重大问题问题的解决。
2、虽然绝大部分领导干部的作风有了显着的改进，但还有部分领导的作风转变得不快。木圭锰矿领导虽作了数次检讨，群众都不满意，主要是思想问题未真正解决。柳州铁局防腐厂副厂长改变作风的决心不大，说：“叫我检査，我已表示了态度，再叫我检査还不是那一些。”又说：“对我的十六张大字报，都不属我的职责范围。”改的决心还不足。
3、有些单位对组织生产高潮和安全生产注意不够。有的领导干部对组织生产高潮未采取积极措施，落后在群众的后面。同时，几个月来安全生产事故仍很严重，去年十一月份伤亡事故一百二十一次，死一人，重伤四人；十二月份又发生南宁化工厂炸药车间爆炸事故，死亡九人。容县地区十一月份共发生五次重大事故，烧毁厂房二间，机器四部，汽车一辆，情况还很严重。
4、对大辩论的认识上还不很明确，不少领导同志对大辩论包括内部矛盾和敌我矛盾两种性质不同的斗争，不很明确，有的单位大鸣大放之后，急于要求转入反右派斗争，或将机关反右派的经验搬到企业来，有的单位一开始就在工人中点名批判斗争，使群众受到很大压力，自由辩轮的民主空气不能形成。有的地区（如田林县，桂林地委） 工业部门领导同志经常变更，以致工交企业整风的精神未能很好贯彻，运动进展比较迟缓。
根据工矿交通企业整风运动进展的情况，对今后工作准备作如下安排：
目前工矿交通企业整风正处在紧张阶段，工矿已铺开百分之七十六，大部分处于整改阶段，一部分正进行鸣放或进入大辩论阶段；手工业、运输业合作社才铺开百分之二十三，任务还很繁重。我们要求：
各市工矿和平桂矿一月份基本上全部铺开，四月份全部结束。各地县厂矿一月份铺开三分之二以上或基本上全部铺开，争取四月底全部结束。手工业、运输合作社一月份铺开三分之二左右（地县）和基本上全部铺（ 市），五月份全部结束。
根据工矿交通企业的特点和当前的情况，我们准备抓紧两方面的工作：一方面抓紧整改工作的检查督促和经验交流，初步总结大辩论经验，加强对合作社、交通航运方面的领导，以争取五月份结束整风，取得全胜；另一方面，从现在到二月底一段时间内，抽出半月至一个月的时间，结合整风，围绕一九五七年生产的总结和一九五八年计划的编制下达，用整风的方法大鸣大放、大辩论、大字报、大整大改，组织-次群众性的生产运动，贯徹勤俭建国、勤俭办企业、多快好省的方针，组织生产高潮，为超额完成一九五八年的计划打下良好基础。
（一月十七日广西省委书面汇报）
截至去年十二月二十五日统计，全省（不包括广州市，以下同）试点四百九十一个，职工六万八千六百八十四人，其中工业一百七十四个，二万九千九百三十八人；交通一百零七个，二万三千三百一十八人；手工业二百一十个，一万五千四百二十八人。进度是：在着重整改阶段的有二百三十个，转入大辩论的有一百二十八个，仍在鸣放的有七十七个，系统整改的有四十九个，组织建设的有七个。试点职工鸣放中，共贴出大字报十五万四千三百八十张，通过各种鸣放方式提出意见四十七万九千零二十一条，已改进十六万二千九百九十八条。目前已铺开第一批的有佛山地委、海南区党委及除北海、汕头两市外的各市，共有三百七十三个单位，职工三万一千三百三十人，其中工业一百四十三个，五十一万七千零八十七人；交通五十五个，二千七百五十五人；手工业一百五十八个，六千一百二十一人。这一批的进度是，在鸣放阶段的有二百五十八个单位。职工共贴出大字报四万七千九百四十七张，通过各种形式鸣放的意见十七万一千九百二十四条，已改进处理七万七千八百八十八条。根据一百三十四个试点单位统计，群众鸣放意见中百分之九十以上都是正确或基本正确的（有的则占百分之九十五——九十七），错误的意见只占百分之九点三，反动的占百分之零点零二。又据七十四个工业企业统计，职工鸣放意见共八万三千九百六十三条，其中属于生产管理方面的有二万一千三百五十五条，占百分之二十四点四；属于领导干部作风方面的二万三千三百三十九条，占百分之二十七点七七；属于工资福利方面的一万四千零八十九条，占百分之十六点七八。又据顺德糖厂、石歧造船厂、石歧酱料厂统计，在一千零三十五个工人中发现右分子和反社会主分子十二人（已批准四人），占工人总数的百分之一点一三。
从目前全省运动发展的情况来看，运动的发展是健康的和正常的。在大多数单位中已经出现了新的气象，表现在：（1）领导作风已有了不同程度的改变，少数已有显著的改变，大多数单位的领导对群众提出的批评作了检讨，同时，提出了保证和改进措施，较普遍地制订了深入生产、深入群众的制度和参加体力劳动的制度，大大改善了千群关系。如潮州印刷厂工人说：“领导确是比以前不同了，随时提随时改，昨夜批评厂长，他今天就下车间了，整风实在好。”（2）紧缩机构、精简人员，克服了机构臃肿情况，提高了企业管理水平。如江门纸厂已取消了车间，精简了管理人员三十八人，管理人员从原来占职工总数的百分之十二点一四，降为百分之七点七九；缧缆厂精简十六人，管理人员从原来百分之十八点一八降为百分之六点九九；顺德丝厂精简四十一人，管理人员从原来百分之十六点五降为百分之七点九；佛山市三十六个手工业社二百三十二名干部中，已下放一百一十一人，精简后管理人员占社员总数的百分之二点八。（3）有许多长期以来未得到解决的生产上的重大问题，已初步获得解决。如顺德丝厂解决了长期存在的流动工调配、生产指标不准确问题；江门纸厂的钑草机长期以来刀的质量未解决，经过专题鸣放，职工提出了改进的建议，领导马上改进，结果不但刀的质量提高，而且钑草的效率也大大提高；佛山丝二社针对长期存在的质量关键，召开职工座谈会，解决了质量问题，在去年十月上旬次品率为百分之四十五点七一，中旬降至百分之十六点三六。（4）在生活福利和劳动保护等方面必须解决的问题，部分也获得解决，各单位大都能根据群众提出的意见合理解决有关宿舍、膳食、医疗卫生、厕所、浴室、文娱、劳动保护用品等问题，使职工感到满意。（5）在全省工交（手）企业中已开始逐步形成生产高潮，在一些整改得好的企业中生产高潮已经形成。开展整风的单位，几个月来的生产大都能超额完成，新纪录不断出现。据全省去年十月份一千一百四十四个重点工业企业统计，完成总产值一亿一千零三十一万六千元，为月计划的百分之一百零五点六四，比一九五六年同期增长百分之十一点七。十一月份一千一百三十八个重点工业企业，完成总产值一亿三千八百五十八万一千元，为月计划的百分之一百一十一点五九，比一九五六年同期增长百分之十一点九。又如在中央六十三个工业企业中（绝大部分已开展整风），十一月份总产值为十月份的百分之一十一点一。又如顺德糖厂十一月份全面超额完成国家计划，劳动生产率比计划提高百分之五十五点三四，降低成本五万元。又如湛江电厂整风以来安全运转已达一百三十三天，打破开厂以来安全运转的新纪录。海南铁矿田独矿区也出现六个新纪录，钻探队数月完不成任务，十一月份能突破定额进尺五点四米（定额一点六米）。
目前运动发展中存在的主要问题：（1）发展不够平衡，在地区之间、产业之间也表现出不平衡现象，从各地区来看，地、市委直接领导掌握的点较好些，县委掌握的则差些。目前铺开第一批单位的在九个市中还有北海、汕头两市迟迟未动，在地委中只有佛山、海南、汕头三地区，其余的尚在准备，进度很不齐一。（2）整改工作尚未形成一个应有的高潮。表现出仍有不少领导对整改认识不足，决心不大，因而改得不多，进展缓慢；有的改得不突出，抓不住重大问题，改得一般化；也有不少单位出现松劲自满、急躁图快情绪，改得草率，整改还未深透就转入大辩论。如海口市四个试点，在去年十月底开始鸣放以来，鸣放意见已改的只有百分之八点五，海口五金社仅改了百
分之四点八，海南机械厂仅改了百分之十一点六，改的数量少，质量也不高，大部分改的是一般生活福利和一些琐碎问题。合营食品厂改的只占百分之五点七，而且绝大部分只是提出意见，缺乏检査，效果不好，改得不彻底。又如新岭矿场职工鸣放二千多条意见中，只改了三百多条，领导上便以为没有什么可改的，转入大辩论。（3）大辩论刚开始摸到一些门路，辩得好的不多，辩得一般的较多。在不少领导的思想上还对大辩论的认识不够明确，怕辩不过廖论，不相信群众的大多数，个别的有走过场的现象，有不少领导对在辩论中形成骨干分子的问题认识不足，强调辩论前组织队伍，训练骨干，致出现骨干分子不能起骨干作用的情况。韶关区乐昌豆付社曾将四个富裕独立劳动者拉来训练，致辩论时便暴露出骨干分子有问题，有的骨干分子在运动前到处借布证，在鸣放时说统购统销不好，原料配得少，真会饿死人等，辩论时便转口说布够用，大豆配得也不少，结果被反面意见指出他说假话、口不对心，使他无言以对，也有的骨干分子在辩论中支持附和反面意见。
全省工交（手）企业整风运动的规划，我们要求各地市委在今年一月上旬全面铺开第一批，这一批占全部单位的百分之三十——四十；在春节后（二月下旬）铺开第二批，这批占全部单位的百分之五十。整个规划在六月基本结束，到九月左右全部结束。
(一月八日广东省委工交整风办公室书面汇报〕
附进度统计表于后
类 别 单 位 数 人 数 运 动 进 度 大字报 意见数 改进数 鸣放 整改 辩论 系 统整 改 组 织建 设 （张） （条） （条） 总 计 491 68，684 77 230 128 49 7 154，380 479，021 162，998 工 业 174 29，938 26 95 39 11 3 70，364 233，983 82，309 交 通 107 23，318 33 57 22 4 2 44，746 112，330 34，785 手工业 210 15，428 29 78 67 34 2 39，270 132，708 45，814
类 别 单 位 数 人 数 运 动 进 度 大字报 意见数 改进数 鸣放 整改 辩论 系 统整 改 组 织建 设 （张） （条） （条） 总 计 373 31，330 258 39 69 2 x 47，947 171，924 77，888 工 业 143 17，087 126 11 4 2 x 23，738 68，017 35，898 交 通 55 2，755 53 1 1 x x 2，284 3，338 1，004 手工业 158 6，121 68 26 64 x x 4，409 28，143 18，555
说明：1、以上数实际情况截止去年十二月二十五日不完全统计（不包括广州市）。
2、大字报、意见、整改数不够完整。
3、第一批因汕头区、海南区、潮州市未将工、交、手分开各多少（汕头区大字报10，452张，意见65，597张，整改数22，431条；潮州市大字报4，402张，意见10，300条；海南区17个，5，367个，2，662张大字报，6，829条意见），故加在总计内。
我省合营商业职工、小商贩整风和社会主义教育运动，自去年九月省委第二次城镇工作会议作了布置之后，十月上旬，省委财贸部又召开了海南区党委和五个地委财贸部长会议，根据城工会议精神，对运动进行了较具体的部署。省委并于会后派出工作组到江门、佛山两市和阳江县平冈镇开始试点。接着，海南行署区、佛山、韶关、汕头、惠阳专区也相继选择县城镇铺开试点。至目前为止，已进行试点的地区有九个省属市和五十七个县，共有九十个点，其中：省属市十七个，县城五十三个，区级镇和农村集镇二十个；参加运动的单位共有一千七百二十八个，其中：合菅总店一百六十三个，合作商店八百六十个，合作小组六百零五个，参加运动的人数共有三万五千八百零七人，占全省商贩从业人员总人数四十万零五千九百六十七人的百分之八点八二。省属市除湛江市未进行试点外，根据七个市试点统计，投入运动的入数共八千六百三十六人，占九个省属市（不包括广州〕商贩从业人员总人数五万九千一百五十九人的百分之十四点五。
试点地区除合浦、高要、湛江三个专区工作开展较慢外，一般来说，运动的进展是正常健康的，是符合进度要求的，但由于铺开的时间先后不一致，因而运动的进展亦不平衡，大致有如下几种情况：（1）试点已经结束，或将快结束及已经铺开第一批的，有两个市、一个县。（2）已经结束大辩论、进入系统整改或组织建设阶段的，有两个市、六个县。（3）正在展开大辩论的，有一个市、十八个县。（4）正在边整边改，准备大辩论工作的，有两个市、十个县。（5）开始大鸣大放，或鸣放已经形成热潮的，有十三个县。（6）组织队伍，训练骨干，正在动员鸣放的，有九个县。
在试点当中，一般都是根据省委第二次城镇工作会议的布置分五个步骤进行的： 1、大鸣大放。2、边整边改，淮备辩论。3、大辩论。4、系统改进工作。5、组织建设。但也有些地区分为四步进行，如阳江县平冈镇初级市场的试点工作是：第一步大鸣大放；第二步结合边整边改，淮备辩论；第三步进行大辩论，第四步系统改进工作，进行民主整店（组)，开展增产节约运动。汕头市亦分为四个阶段：1、准备阶段；2、鸣放阶段；3、整改与辩论阶段；4、巩固阶段。有些初级市场、小圩镇把第五步和第四步合并为一步进行，总之一般都是包括了五个步骤的内容。试点经验证明：分五步进行是适当的，这五步反映了运动发展的一般规律和大体程序。但每一步之间都是互相关联，不是截然分开的，整个运动的发展无论对鸣放，对辩论，对整改都是一个由浅入深的过程。在做法上，一入手发动群众鸣放有两种方法：一种是挑选骨干分子组织训练，再依靠他们去串连发动，即先骨干后群众的做法；另一种是工作队下店，和商贩职工同劳动、细谈心、摸情况，内部进行人物排队，通过鸣放考察，逐步确定骨干，再依靠他们去串连发动深入鸣放。在鸣放方式上，采取集中鸣放和个别谈心相结合，一般鸣放和专题鸣放相结合，大会鸣放和小组座谈相结合，让群众把意见说尽。在鸣放尚潮形成后，一方面进行意见排队，立即改进一批，以增强群众鸣放的信心，一方面进行人物排队，组织辩论队伍，同时也要注意解除思想顾虑，使有错误思想的人敢于上阵大胆辩论。辩论的题目大多是从群众最关心、最模糊、最易引起争论的具体问题辩论起，例如现在进货是否自由、销货额要不要限制、收入是不是减少了、合作商店的股金分红应当多少、小商贩的收入应不应该高于国营、业务范围要不要有所规定，等等，然后再引导提高到两条路道、新旧社会制度等原则问题来辩论，而且事先并不指定批骇对象，只内部掌握，从一般性辩论进到对某些具体人和具体错误言论进行典型批判。然后再回到小组来总结教育，普遍提高思想。进入系统整改与组织建设阶段，一般均首先成立整改委员会 (或小组），从检査边整边改的情况入手，发动小商贩继续深入鸣放。如有些试点行业提出六查：（1）査团结；（2）査收入分配、工资福利是否合理；（3）査领导作风；（4）査合作章程执行情况；（5）査制度；（6）査人员调配是否合理等。接着即在此基础上引导群众研究如何修改合作章程，健全店内各种制度，贯彻合作互利政策，重新确定收入分配，建立与健全店内民主管理制度，开展增产节约运动。同时，改选店的领导骨干，树立依靠，加强领导。
经过大鸣、大放、大争的教育，在政治上、思想上取得很大的收联：在小商贩当中，划淸了两条道路的界线，分清了是非，提高了思想觉悟，坚定走社会主义道路的决心。如潮安县浮洋镇饮食业合作商店在运动前存有退店思想的人几乎超过半数，大辩论后，全部都表示不退店，坚决走合作化道路。从而也使他们认识到公共积累是合作化的经济基础及其重要意义，认识了个人与集体、国家之间利益的关系。不少过去要求分掉公积金的人，现在都批判这种吃光社会主义的错误思想。这样，小商贩中的爱店如家的思想树立起来，经营积极性有显著的提高。他们起早贪晚，深入下乡，田间推销，在配合当前的农业生产高潮中起了积极作用。同时，不少合营、合作商店经过了整改，也出现了许多新气象：领导作用比前民主了，许多店（组）领导亲自卖货，带头参加体力劳动。江门市百货合营商店将多余的行政管理人员裁减下放，充实基层生产单位，办公室行政人员由二十六人减为十八人。经营管理也有了改善，各项制度都比前健全，不少商店和门市部重新核定资金，订出现金进货制度，建立了售货登记卡片制度，订出奖励、福利、公积积使用办法等。服务质最、经营作风都有很大改进。团结互助，亲如一家，新风气正在形成起来。
运动暴露出来的情况充分证明，虽然这些小商贩都投资入股，在所有制上参加合作化，但政治上、思想上并没有完全解决走社会主义道路问题，组织情况和思想情况都是相当复杂的。例如佛山市故农合作商店从业人员四十九人，其中有地主阶级分子一人，政治释放犯二人，刑事管制解除分子一人，反动道徒二人，妓女二人，破落资本家四人，家庭妇女六人，小商贩二十五人，工人六人；江门市洗染业合作商店共四十人，按其阶级成份排队：工人三人，独立劳动者二十四人，小业主三人，地主、资本家及伪军政人员十三人。按其政治思想排队：坚决走社会主义道路的有十五人，占百分之三十七点五；对走合作化道路不够坚决的中间分子十六人,占百分之四十；坚持资本主义思想的六人，占百分之十五；历史反革命分子及坏分子三人，占百分之七点五。阳江县平冈镇和江门市烟酒业三个合作小组、佛山市收买业三个合作商店，合计二百五十七人，其排队的综合结果是：第一类走社会主义道路较坚定的先进分子有八十三人，占百分之三十二点三；第二类基本拥护社会主义但有某些动摇怀疑的中间分子有一百二十四人，占百分之四十八点二；第三类不仅有严重的资本主义思想，而且曾闹退店、退组，并曾有某些违法行为的落后分子有三十一人，占百分之十二点一；第四类一贯对党和社会主义严重不满，及一贯地或为首地违法走私投机倒把的坏分子有十九人，占百分之七点三。 这些例子证明，小商贩的情况是很复杂的，在这次鸣放辩论当中， 一部分人坚守了社会主义阵地，一部分中间分子提出意见大部分也是正确的，但对于资本主义道路恋恋不舍的人却不是很少。这次暴露出来的思想问题主要的有：（1）认为“合作不如单干”。说过去单干大鱼大肉，随手框内取钱，现在却不行了；说“单干不受制度限制”。甚至有的人说：组织起来后有三苦（料理家务苦、照管孩子苦、营业时间长苦），四无（私人无法养大猪、无法做新衣、无法打金饰、无法随便吃东西），一严（即制度严）。也有的说.“参加合作组有三个不自由：看电影不自由，跑街不自由，请假不自由，等于卖身给小组一样。”（2）认为“新社会不如旧社会”。如江门市理发、洗染、百货等合作商店有些商贩认为陈济棠时代虽然嫖、赌、饮、吹比比皆是，社会风气不好，但是容易揾食，物价又便宜，想买什么都有，现在有钱买不到东西，揾食也很艰难。（3）反对国营领导，尤其是对国营插手经营思想抵触很大。他们说：“国营插手经营是乞儿钵里抢饭食”，“国营插手经营是侵夺我们的生意”，“什么都要通过国菅批准，妨碍我们经营，真不民主”。（4）不满统购统销政策。如江门市有些小商贩说：“统购统销后棉布、粮食、生油、猪肉供应愈加减少，花生、芝麻、豆类也全没有供应，究竟社会主义制度优越在那里。”饶平黄冈镇有的商贩说：“旧社会没有米给，还有面、米粉供 应，新社会统购统销后什么都没有。”（5）要求多分少积累。如潮安浮洋镇京果业小商贩说：“店内的公积金是店员饿肠饿肚积存下来的，应分给各人做家底才对。”韶关市烟酒业李细妹说：“要搞好小组，只有国营多配货，店里少积累，增加工资。”这些错误思想言论，在这次辩论中都受到彻底批判。
当前运动应当解决的主要问题是：（一）领导问题。小商贩整风运动过去是在各级党委整风领导小组统一领导下，由财贸部具体负责的；现省委财贸部已经撤销，各级党委财贸部也将撤销，这一工作准备移交各级党委城镇整风办公室直接领导。前一段各级党委在领导合营业职工、小商贩进行社会主义运动方面做了一些工作，但指导上还不够深入、具体，今后任务更繁重，必须进一步加强领导，才能把工作做好。（二）运动进展不平衡。在省委第二次城工会议之前，有些地区对于试点搞少了一点，搞好一点体会不深，贪多图快；也有些地区强调没有力量，迟迟不作布置，以致出现目前有的搞的面过宽，有的尚未进行试点的情况。如新会、潮安县一开始就想铺开全县各个城镇及农村市场，结果因为领导力量照顾不来，在运动中途又停止下来；湛江市则还没有动；合浦专区最近才开始试点。我们认为运动进度虽不能强求一致，但为了统一步调，便于领导，也应大体求得平衡。对于这个问题，省委整风领导小组最近已作了安排。（三)边整边改工作是发动群众最现实最有效的办法。但有些地区领导对面工作劲头不够大，改得不够狠；有些单位对小商贩提的意见不够重视甚至有抵触情绪，认为小商贩的意见只是“三成正确，七成错误”；有的则借口等待上级栺示而迟迟不改，亦有个别打击报复的现象出现。另方面也有少数企业单位，没有贯彻勤俭办企业的方针，不根据需要与可能，不加研究，作了群众的尾巴，有求必应，肓目的接受意见，改了以后，造成浪费。我们最近已指示各地要在运动中成立整改小组，由各有关单位的领导参加。在整个整改工作中，必须贯彻“勤俭办一切事业”的方针，凡是正确意见，能改的必须狠狠地改，并及时向群众交代宣布，属于误解及需要研究或需要向上级请示不能立即改的，一方向要充分向群众解释，另一方面积极研究与请示，求得问题的迅速解决，以调动群众的积极因素。（四）工商界反右派斗争与小商贩进行社会主义教育的范围，有些地区还不够明确。如汕头专区不少地方的私方人员，不分大小也不论是否资本家、是否行业公会的负责人，一律都规定参加工商联的整风及反右派斗争，公方代表则认为自己是公方派来的代表，抱着只整别人的态度。我们认为县、区级镇的商业资本家应一律参加工商联的整风和反右派斗争，公方代表和企业职工一起参加企业的整风和社会主义教育运动；农村乡级镇的商业资本家，一般不搞反右派斗争；如果有些资本家很坏，抗拒改造。反党反社会主义，就必须严格地批评斗争，并可由各地统战部集中到县进行。（五）系统改工作中碰到的两个具体问题：（1）有些地区合作商店店员的工资水平比国营、供销社职工的工资水平还高，这个问题要在系统整改阶段通过辩论，在提高社会主义思想觉语的基础上和本着不高于国营、供销社职工工资水平的原则，并在合作互利及店员满意的前提下进行适当调整。（2）根据各地的试点报吿，在合营与合作组织中贪污事很多，有的地区处理时将贪污人员降为合作商店候补店员，察看半年。我们认为，这样处理是不妥当的，应以批评教育为主，根据情节轻重，按照实际情况限期退回贼款。一般情节较轻又能坦白悔改者，予以批评教育，从宽处理；如一贯贪污，情节确实严重，而又拒不坦白悔改者，则应送法院依法惩办。
关于今活运动的部署，我们认为目前农村正在掀起农业生产高潮，市场又正值旺季，物资供应任务繁重，且地、专一级及省属市又正在进行机关整风，精简机沟，下放干部，同时农村财贸基层边整边改工作尚未结束，财贸系统任务繁重，而合营商业职工、小商贩整风和社会主义教育运动,全省尚有百分之九十一点一八即三十七万零一百六十未曾时行，为此，在时间上、力量上要有统筹安排。初步计划是：
一、九个省属市由于他们农村工作任务不重，试点已经结束的或在大辩论吿一段落后，可铺开第一枇，其余留在春节后（即淡季）才搞。 々
二、各县城镇，如试点已经结束，有力量的可铺开第一批，如领导照顾不来或没有力量，也可以春节后再铺开第一批。未试点的尽可能争取试点，春节后分期分批铺开。
三、各县区级和农村集镇，春节前如有力量，可搞一个或三、五个试点（选择几类类型），春节后分期分批铺开（已经试点的继续搞下去），如领导力量照顾不来或没有力量，亦可在春节后进行试点，在试点的基础上分期、分枇铺开。
四、家住农村的小商贩，-律参加农村的社会主义教育运动（由农村战线负责领导搞）。
在方法上，必须强调采取依靠合营职工、小商贩自己的力量，按照各地区的全面规划。从试点着手，先点后面，计划笫一批铺开的，在不影响经菅情况下，尽可能抽调骨干参加试点，吸取经验，在大辩论结束后去铺开第一批；计划在第二批铺开的，骨干尽可能参加第一批，也在大辩论结束后回去铺开第二批。依此类推，这样做，可以弥补人力、经验和时问之不足。
（一月八日广东省委整风领导小组书面汇报）
根据中央关于整风运动的指示，有七十六个大的工矿交通企业于去年五月份随着国家机关一起开展了整风运动和反右派斗争。以后，根据毛主席关于一九五七年的夏季形势的指示，又于去年八月份在二百四十六个企业、十一月份在三百五十一个企业中陆续开展了整风和社会主义教育运动。到目前为止，全省开展整风运动的工矿交通企业共六百七十三个单位，占全省工矿交通企业单位总数的百分之五十六点零九，参加运动的职工共三十一万五千七百五十三人，占全省产业职工总数的百分之九十点三。其中有二百三十九个单位正在大鸣大放；有一百二十四个单位正在进行一般性的整改，解决生产管理、干部作风、生活福利等方面应当解决而又比较容易解决的问题；有一百零三个单位正在进行紧缩机构、下放干部工作；有六十四个单位正在讨论比较重大的工资生活福利问题，如房租水电费、家属医疗费、国务院关于工人退休处理暂行规定草案等四个文件和动员家属还乡生产等；有一百二十五个单位正在大辩论，如辩论统购统销政策，民主与集中、自由与纪律的关系，批判混入工人队伍中的四类坏分子；有十六个单位正在开展反右派斗争；有两个单位进入了个人检査、总结教育的第四阶段。
我省手工业合作社，有四百多个单位，于去年九月份仿效农业社的作法，一度开展了大鸣大放，有部分手工业合作社在大鸣大放之后开展了大辩论，批判了某些小业主的资本主义倾向和四类坏分子的反动言论。但由于铺的面宽，缺乏具体领导，加之鸣放以后。接着进行大辩论，没有认真地进行整改，辩论方法又多简单生硬，不仅没有将某些有严重资本主义倾向的小业主彻底骇倒，将坏分子斗垮斗臭，反而影响社员的继续鸣放和群众的充分发动，因而多数单位鸣放的不深不透。去年十月份各地对手工业合作社的整风运动进行了适当的收缩，制订了规划，进行了试点，加强了运动的领导。现在各地都已取得重点经验，郑州、洛阳、安阳、新乡、开封等省辖市和新乡、开封、许昌、洛阳四个专区手工业合作社的整风运动已由点向面展开。到目前为止，全省开展整风运动的手工业合作社共五百五十六个，占全省手工业合作社总数的百分之十四点一；参加运动的社员共三万九千五百五十四人，占全省手工业合作社社员总数的百分之二十四点四。
我省郑州、开封、洛阳、新乡等市的搬运合作社和汽马车合作社大部开展了整风运动。各专区、县镇的运输合作社多数尚未开展运动。航运合作社仅在黄河的兰考县东坝壩港和沙河的漯河两地进行试点，其它河流还未开展运动。
几是开展整风运动的单位，运动开始首先都检査批判了企业领导干部“怕群众鸣放不起来”，“怕影响生产引起职工闹事”、“怕引火烧身”的右倾思想和轻视整风、单纯捉右派的情绪，强调发动群众，动员党团员和群众一起鸣放，干部工人一起鸣放，采用大字报、各种座谈会、小组会等多种多样的形式，大鸣大放。为了鸣足放透，掀起鸣放的高潮，一般都注意了边整边改，以实际行动鼓舞职工群众鸣放的积极性，多数单位在普遍鸣放的基础上还组织了专题鸣放，引导职工议论国家大事，发动中层干部彻底揭发企业领导上的三大主义。据不完全统计，全省工矿交通企业职工鸣放出来的意见有一百二十五万零五十一条，贴出大字报六十三万一千五百零六张，多数单位每人平均三张以上，有的平均每人竟达十一张。据检査去年八、九月份，第一批开展运动的单位，一般仅发动了一次鸣放高潮，没有很好的进行专题鸣放，因此对领导上的三大主义揭发的不透，目前正在结合整改发动群众继续鸣放；去年十一月份第二批开展运动的单位,由于接受了第一批的经验都组织了专题鸣放，因此鸣放的比较充分。在鸣放中所提意见正确和基本正确的占百分之八十八点六七,错误的占百分之十点三二，反动的占百分之一点零七；其中属于干部作风方面的占百分之三十二点九，企业生产管理方面的占百分之二十六点九一，工资生活福利方面的占百分之二十，统购统销、农业合作化等政策方面的占百分之十三，其它占百分之七点一九。据郑州市、安阳地委一百九十四个手工业社统计、共提意见六万三千六百九十六条，属于社千领导作风方面的占百分之四十七，经营管理方面的占百分之二十七，工资生活福利方面的占百分之十，属于方针政策方面的占百分之三，其它方面占百分之十三。
在大鸣大放高潮之后，绝大多数单位都发动了整改高潮。但有些领导干部转整改时，有抵触情绪，有的怕群众要求过高越解决被动，本身有毛病的怕—引火烧身，普遍地存在着急于反右派、开展辩论、整四类坏分子的情绪。各企业在检査批判了整改中的右倾保守思想以后，根据党的勤俭建国、勤俭办企业的方针，本着先易后难原则。采取领导亲自动手，分工归口、上下结合、走群众路钱的方法（主要是依靠老工人吸收工人代表和提意见职工参加），首先解决干部作风、生产管理、生活福利等方面比较容易解决的问题。在整改过程中，发现有的单位给工人买蚊帐，迁就部分群众的过高要求，但主要偏向是不走群众路线，问题解决的慢或解决的不当，有的对群众的意见转上推下，以官僚主义的态度对待整改。为了防止与克服整改中的形式主义，自上而下的发动群众进行了复査。上述偏向，经检査批判，有的已经纠正，有的正在纠正。据最近检查整风运动开展较早、整改工作搞的较好的单位，正确和基本正确的意见一般都解决了百分之九十左右，整风运动开展较迟、整改工作作的较差的单位，一般解决了百分之五十左右。经过整风，企业领导干部，都参加了体力劳动（一般都是每星期六下午参加），遇事注意和群众商量，有的建立了联系群众的制度，因而不少单位发现工人写大字报表扬干部，干部认为工人好领导了，改善了领导与群众的关系。
郑州、焦作、洛阳、开封、新乡、安阳等市的工业交通企业，在解决了比较容易解决的问题之后，参考北京市厂矿的经验，接着进行了紧缩机构、下放干部等企业管理制度的重大改革，从思想上、组织上、制度上克服官僚主义、主观主义。一般的作法是：第一步，首先解决企业领导干部中普遍存在的保守思想，然后根据实事求是的精神，制订初步方案；第二步，发动群众充分揭露机构臃肿、人浮于事的现象、辩论紧缩机构、下放干部重大意义，将紧缩机构方案确定下来；第三步，在此基础上掀起自动报名的热潮，确定下放人员，切实作好下放干部的思想工作。我省工矿交通企业已下放干部三千四百四十十七，其中大部分下放到本企业当工人或充实了基层领导，有一小部分多余人员有组织的到郊区农业社参加了农业劳动，有极少数合乎退职退休条件的准备动员他们退职退休。在下放干部中，—般都注意了质量，有一定数量的党团员骨干（郑州国棉三厂下放干部中党团员占百分之四十四），并对下放干部负责到底，批判了某些企业领导干部“卸包袱”的思想。对右派分子、四类坏分子和不适宜参加体力劳动的人， 一律没有下放，准备另外研究处理。
有些工业交通企业单位，在下放干部之后就转上了大辩论。辩论粮食统购统销政策、房祖水电费、家属医疗费，讨论国务院关于工人职员退休暂行处理规定草案等四个文件，批判四类坏分子。
总的看来，运动的发展是健康的，经过运动企业领导干部脱离实际，脱离群众的作风有了显著的转变，广大职工的社会主义觉悟和生产积极性大大提高，多数单位职工出勤率达百分之九十六以上，闹工资、闹福利和无故旷工的现象为之一扫。手工业合作社社员要求退社的现象已经杻转，多数企业生产计划完成程度逐月上升，新纪录到处出现，生产上出现了空前未有的新气象。
目前我省国营、地方国营、工矿交通企业的整风运动已全面展开，手工业合作社已有四分之一的单位开展了运动，同时随着整改，出现了生产建设新高潮。为了在当前有利形势下，既要抓好整风运动又要抓好生产高潮，既要将整风运动搞的快些，又要搞深搞透，防止“夹生饭”，根据我省当前的情况和存在的问题，认为需要抓好以下几点：
（1）整风运动必须坚持分期分批按规划进行。我省工业交通企业的整风运动计划分三批进行完节，去年五月份和八月份开展的三百二十二个单位为第一批，去年十一月份开展的三百五十一个单位为第二批，尚未开展运动的五百四十九个单位为第三批（计划于今年二月份开始）。国营、地方国营、工矿交通企业争取今年五月一日基本结束运动。手工业合作社的整风已开展的五百五十六个单位为第一批， 下余未开展运动的单位为第二批，计划今年六月底结束。但手工业合作社中政治情况比较复杂，两条道路的斗争非常尖锐，经营管理比较混乱,有部分社的领导权被坏分子所操纵，必须通过此次整风运动彻底的加以整顿。因此，目前应加强这些社的整风领导，将运动搞深搞透, 目前不应急于开展第二批单位的运动。交通运输合作社的整风应在汛期到来以前进行，争取六月基本结束。但目前我省有些地区随着县级整风在所有手工业合作社中展于了大鸣大放，指导思想上存在着只求多快忽视质量的急躁情绪，因此在贯彻上述规划中，既要反对保守思想，又要反对盲目的赶进度，以免形式主义走过场，使运动不深不透。
（2）需要进一步明确运动的步骤。根据我省的实践经验，在一个企业中，整风运动的过程大体应按四个步骤进行：第一步，大鸣大放（边整边改）；第二步，着重整改 (继续鸣放），首先解决合理的而又可能解决的问题，继而进行紧缩机构、下放干部等企业管理制度的改革；第三步，组织职工大辩论（包括反右派和对工人中的忘本分子的思想斗争）；第四步，系统整改，进一步解决企业中带根本性的问题（如工资生活福利制度的改革、企装管理制度的系统改进）、干部个人检査、整党整团，检査党委集体领导下的厂长负责制贯彻执行的情况，进一步转变企业领导体制等。开展反浪费斗争是工矿交通企业整风运动中一个极为重要的内容。从大鸣大放起即应有意识地引导群众揭发各种浪费现象，贯彻勤俭建国的方针，从思想上、企业管理上揭发产生浪费的根源，研究杜绝浪费的具体措施。各企业可根据具体情况在整改中专门划出一段时间，开展反浪费斗争。以上只是大体步骤，因各单位情况复杂，必须根据具体情况灵活执行。
（3）充分发挥各系统的组织作用，上下分工，进一步加强运动的具体领导。在省委的统一领导下，工业部和有关厅、局应协助省委分工抓好工业交通企业的整风运动，主要抓方针政策、抓规划部署，及时地总结交流典型经验。关于手工业合作社、交通运输合作社的整风和社会主义教育运动，主要依靠各地、市委和县委领导进行。
(一月十三日河南省委书面汇报)
我省工业、基建系统共有职工一百万零六百四十七人，其中：省、市属以上工业基建企业（包括地质勘探、森工）四十七万四千零七十六人，专县工业十三万六千七百三十八人，手工业（不包括单干户）三十八万九千八百三十三人。截止—九五七年底，我省工业、基建企业已约有二千五百个单位，职工五十七万多人开展了整风和社会主义教育运动，其中省、市以上企业单位四百九十九个，职工四十万零一千二百三十六人，专县工业、手工业的二千个，职工十七万多人。省、市属以上的企业，第一批从八月初开始在科室干部中结合整风开展了反右派斗争，九月下旬到十月初又在工人中掀起了鸣放高潮，在科室干部反右派斗争基本告一段落以后，已和工人同时转入整改，多数整改较好的企业，目前正集中力量解决企业中带根本性或牵涉多数职工的重大问题，并展开了大辩论。十月前后开展的第二批厂矿企业，在科室干部和工人中同时展开了大鸣大放，目前大多数正认真进行整改，其中成都市属企业和重庆市属少数企业已经过整改后转入反右派斗争和大辩论阶段。已开展整风的专县工业和手工业社多数正在鸣放高潮中，部分已转入大辩论阶段，少数开展运动较早的试点单位，经过大辩论后，己进入着重整改阶段。据重庆、成都等十一个地区统计，截止一九五七年十二月上旬，职工四十万零八千零七十二人中总共提出意见三百三十五万条，平均每人八点二条，一般正确和基本正确的占百分之九十左右，错误的不到百分之十，反动的在百分之一左右。多数厂矿改进意见已占到正确的属于本单位解决意见总数的百分之七、八十。一部分企业由于鸣放和科室反右派斗争进行时间较长，转入整改的时间较短，加以整改不狠，所以改的进度较慢，一般平均改到百分之四十左右。这段时期的整改工作取得了很大成绩，突出解决了三个问题：首先是领导干部主动下楼梯，克服特殊化待遇，许多企业干部退出了多余的补助津贴和多占用的公家房屋家俱。同时深入生产、深入实际，并带动了中层干部，整风初期曾一度松弛的领导干部也积极起来，干部定期参加体力劳动的制度亦已恢复和坚持下来， 这就大大改善了领导和群众、党和群众的关系。其次，解决了许多生产管理上的具体问题，少数企业长期没有解决的生产技术关键问题解决了。重庆钢铁公司耐火材料车间烟囱拉风力过大影响燃料烧不完全所造成的浪费问题，长期未得到解决，这次采纳了工人的建议，安了一个闸门，就解决了。再次，是一些合理而又马上可以解决的职工生活福利问题和副食品供应问题，基本上贯彻了勤俭建国方针上，依靠群众力量也得到合理的解决，群众很满意。由于企业反右派斗争的胜利，扫除了不少生产管理上人为的障碍，领导干部三个主义初步克服，企业千千万万的长期没有解决的问题获得解决，企业内部矛盾大大缓和，内部团结空前加强，职工政治热情和生产积极性空前高涨，在部分企业已开始出现了新的生产高潮。表现在：（1）职工生产积极性空前高涨，技术定额不断被突破，新纪录不断涌现。重庆二九六厂、嘉陵机器厂十月修订定额以后，十一月不少车间即有百分之九十的工人突破定额。钢二厂十一月质量达到百分之九十九点八一，创造了开厂以来从未有过的新纪录。（2）许多职工积极改进与提高生产，提出大量的合理化建议，并积极学习与推广先进经验。成都第一砖瓦厂职工围绕质量和煤耗的关键，开展专题鸣放提出了二千四百多条意见，经技术人员与工人共同研究制订措施提高了红砖质量，一级品率已达百分之九十二。（3）职工劳动纪律大大加强，出勤率显著提高。就是出勤率低的煤矿，整风以来一直都保持在百分之九十以上。（4）企业内部团结空前加强。整风以来，企业领导和群众的关系有了很大的改善，许多领导干部都反映“好领导了”，“工作好作了”；不少企业出现了“生产好、纪律好、出勤好、团结互助好”的新气象，在企业管理工作方面也有改进和提高，因而反映国家计划的完成上许多企业都有显著好转。成都市一至九月全市工业总产值平均增长速度仅百分之一，十月份大多数企业开展整风后，就较九月增长百分之十点六，十一月又较十月增长百分之五点六，预计一九五七年底将超额全年计划百分之三十五点七。
运动发展表明：鸣放是一个高潮接着-个高潮。只有鸣放深透，才能整改得深透。而坚定地相信群众多数，运用各种方式充分发动群众，则是顺利掀起鸣放热潮的关键环节。（1）经验证明：大字报是发动群众开展大鸣大放、推动整改的最好形式。不仅在大、中型企业中适用，而且在专县小厂、建筑工人、部分手工业合作社员中也同样适用。（2）坚持党内外一齐发动的原则，齐放齐鸣。开始有的企业（如宜宾电厂、乐山五丝厂等）没有贯彻这个原则，提出许多淸规戒律，限制党员鸣放，结果有些中间群众看党团员态度行事，放不开。纠正以后，坚持党内外一齐发动鸣放，互相影响，马上即掀起鸣放高潮。（3）反复动员，不断解除群众顾虑。重庆市国菅厂矿第一期鸣放高潮中，群众已提出八十多万条意见，以后领导再一次动员，表示决心，向职工反复讲解整风的目的意义后，又掀起第二次鸣放高潮，几天之内意见即骤增至一百一十多万条，质量也较前有所提高。（4）在鸣放后期大多数企业都组织少发言或不发言的职工进行鸣放补课，特别是召开三级干部会议，进一步促进了鸣放深入。（5）组织专题鸣放。因为专题鸣放往往是和专题辩论、专题整改结合起来的，这样可以把问题搞深搞透，同时又是群众自我教育的好方法。
整改工作一般是：先拣芝麻，后抱西瓜；先结合整改进行一般性的小是小非的辩论：然后结合反右派（或批判反社会主义分子）进行有关大是大非政治性问题的大辩论。在鸣放过程中群众提意见一般是：先领导作风，后政策、方针问题；先生活福利，后生产问题；从小到大，由浅入深；提的意见不仅多而且涉及面广。这时如果不把多数能够解决的问题迅速予以解决，就有脱离群众的危险。而要做到又快、又好，就必须先小后大，先易后难进行整改。当一般容易解决的问题解决后，剩下一些重大问题就更需要走群众路线来解决，因此大辩论就成为这个时期整改的主要形式。如有关工资福利问题，必须组织大辩论，在提髙群众觉悟、统一认识的基础上才能妥善解决；另一方面有些牵涉面广此较复杂的问题，如精筒机构问题，也只有通过大辩论，集思广益，找出正确的措施办法，才能使问题的解决具有更广泛的群众甚础。至于有关政治性大是大非问题的辩论，从已有的轻验看，往往是从事到人，自然转向对右派和反社会主义分子的批驳。事实上也只有这样，才能使问题辩识得深透，达到孤立和分化右派及反社会主义分子、提高群众觉悟的目的。
这次整风运动中，群众提出的意见，一般是生产管理占第一位，干部作风第二，工资福利第三，再次是人事提千、思想政治工作等方面的意见。如成都市根据省、市属以上工厂企业统计：合并以后，属于企业解决的十五万五千二百五十八条意见中，生产管理六万二千七百六十条，占百分之四十点四二；干部作风四万八一百零七条，占百分之三十点一；工资福利二万零七百五十九条，占百分之十三点三七；政治思想工作一万六千零六十五条，占百分之十点三四；人事提千五千零五十条，占百分之三点二五；其他二千五百四十四条，占百分之二点五二。又如重庆市三十八个国营厂矿统计，职工共提出意见一百三十万零三千八百二十三条，合并为八十五万七千九百—十八条，其中：生产技术营理二十一万零三百—十条，占百分之二十四点五一；干部作风十九万九千二百零二条，占百分之二十三点二一；生活福利十三万二千二百二十一条，占百分之十五点四一；劳动工资十万零八千七百九十二条，占百分之十二点六一；党群关系和思想工作六万一千三百三十八条，占百分之七点七五；城市服务三万零五百四十八条，占百分之三点六五；工农关系四千五百十二条，占百分之零点五；政治法律一万五千八百四十三条，占百分之一点八五；其他九万五千一百一十二条，占百分之十一点零三。但是在鸣放初期一般是干部作风和特殊化待遇方面的意见占第一位，而其他方面的意见许多也反映了干部的思想作风问题。因此，解决领导干部的思想作风问题，主动“下楼梯”就成为当时又快、又好进行整改的重要环节。当时领导干部主要有两种思想障碍：一种是对企业整风特点认识不足，存在重反右派轻整改；另一种是在牵涉到一些个人问题时，整改下不了狠心。因而普遍出现整改赶不上运动发展的情况，经各级党组织大力加强领导干部的思想工作以后，才扭转了这一情况。经验证明：在整改工作中，必须始终加强各级领导干部的思想领导，充分利用整风的有利形势，把党和群众的监督结合起来，不断地端正领导干部对整风运动的认识和不良倾向展开斗争，才能又快、又好地克服三个主义，改进工作。
认真切实地贯彻群众路线是整改工作中必须抓住的另一个重要环节。这次整改工作突出的特点是：全党、全体干部和全体职工一齐动手整改。开始各企业不善于运用群众路线的工作方法依靠群众进行整改，而是闭门造车，改得既慢又少，而且有的改得不恰当，群众不满意。经纠正以后，整改的速度即大大加快，并总结推广了不少走群众路线的工作方法。事实证明，领导作风的改进也需要走群众路线，接受群众监督，并在实际行动中切实贯彻，才能达到团结群众、改进工作的目的。一般是采用“将相和”、“团结会”、“个别淡心”、“家庭访问”等形式，分别不同情况，由领导干部在适当的场合下进行检讨，征求群众意见，一次不行， 二次再来，直到群众满意为止。对于有关生产行政工作方面的意见，一般是按问题分类排队，归口整改，或按性质分类，分级整改。对属于科室、车间、工段范围内能解决的问题，由各单位领导干部亲自动手处理；属于专业性问题则发动有关专业职工处理；属于全厂性的重大问题，则由厂一级党、政、工、 团统统一研究提出方案，交群讨论修正后，再交职工代表大会讨论解决。经验诳明：充分运用职工代表大会是贯彻群众路线行整改的有效形式。以往领导干部缺乏整风精神，发扬民主不够，而这次在整风运动中召开职工代表大会更体现了企业社会主义民主，有力地推动了企业整改工作。在整改工作中，一般还注意广泛吸收老工人参加整改工作，发挥老工人的骨干作用。
综合各地开展社会主义大辩论的情况，有以下几点体会：
(一)正确地提出题目是能否辩得起来的关键。总的应该从实际出发，具体来说：（1）要从具体对象出发。如成都七一五厂训练班针对学员绝大多数是才出学校不久的青年学生这一特点，先组织学习文件，然后联系实际（如联系去年罢课闹事，打架等事件)进行辩论，不仅辩论热烈，而且通过辩论大大提髙了觉悟，广东籍学员都自觉地批判了地方主义观点，揭发了闹事头子。（2）要提出大多数群众最关心的问题进行辩论。如有关精减机沟、工资福利、统购统销问题等都是涉及群众切身利益，一般也最容易辩起来。（3）从具体问题入手，逐步深入引导到解决中央提出的五个原则问题。但题目也不能出得太具体，没有思想性。如有的厂辩论一丈二尺布够不够做一套衣服，
蔬菜价格涨了没有等，在群众中也辩不起来，起不到教育作用。
(二）辩论前认真作好准备工作，许多企业的经验都证明，事先认真作好有关调査研究工作，对促进问题辩的深透有很大作用。同时要注意培养积极分子，成为辩论中的骨干。但不宜培养过早，一般应该从辩论中去发现积极分子，进行培养（因为有的人在这个问题上是积极分子，在另一个问题上就不一定是积极分子），特别是要注意训练培养一定数量的老工人作为骨干。
（三）依靠发动老工人，回忆对比，提高职工阶级觉悟，才能明辨是非，许多青年工人听了老工人的讲话以后，纷纷反映：“不知旧社会的苦，就尝不到新社会的甜”。
(四）辩论中必须相信群众多数，贯彻团结——批评一一团结的方针。事实证明，通过辩论中许多生动的事例和道理，深刻地教育了群众，提高了觉悟。重庆二九六厂在大辩论中有人提到公债不保本、保值的问题，有的支部书记认为东西涨了是事实，感到无法说服群众；但其它工人马上起来用许多工业品价格降低的事实进行了驳斥，说：国家的经济建设公债就是为了工业化建设，这怎么说没有保本、保值呢？ ”同时，许多厂矿采取了回忆对比，算细账（工资、福利的增长和工农生活），举办展览，组织现场参观（农业合作社、专县小型厂矿）等为群众喜闻乐见、生动活泼的方式进行教育，收效很大。
目前成都笫一批开展运动的企业和宜宾五个国营工厂精简机构下放干部工作已经基本定案，有的已向职工宣布了下放名单，少数已经开始下放到本厂生产劳动。重庆、乐山、南充、万县等地区相当一部分厂矿也正在进行这一工作。一般精简的方向是：（1）合并性质相近、业务重复的机构；（2）改变分工过细现象，减少重复劳动；（3）减少层次，有利于领导深入生产；（4）挖掘潜力，改进工作， 一个当几个人使用，提倡一个人作多项工作；（5）服务性设施能交地方的尽量交地方统一管理。根据摸底情况，宜宾五个国营工厂技职人员和党群干部均可减掉百分之五十左右，乐山二十二个厂矿企业管理干部可减掉百分之叫四十一点八，非生产人员减掉百分之五十七点二，成都市四十六个工厂脱产人员也可减掉百分之三十五点六。精简以后，一般都达到省委要求企业脱产人员占职工总数的百分之十——十五的规定。出路问题，一般是尽先下放到本厂、本系统参加生产劳动或加强基层，其余多余人员再交由地方统一安排下乡上山，支援农业生产。椐成都市四十六个工厂初步精简下放的方案综合统计：需要下放和处理的职工有八千六百八十人（其中干部三千五百八十二人，工人五千零九十八人），交由市里统一安排处理的有五千二百四十四人，占百分之六十点三（其中干部占百分之三十六点九一，工人占百分之七十六点九三）。
根椐各地反映的淸况，精简机构下放干部既要有革命猜神，又要实事求是。对于这次情简机构、下放干部的重大意义并不是所有领导干部都明确，有少数领导干部的“人多好办事”的思想未彻底解决，强调自己企业特殊,怕精减后影响工作，也有的存在着患得患失的个人主义思想，他们人数虽少，但阻碍很大，许多厂开始都有许多的争论。宜宾中元纸厂因为厂长龙有智思想不通,讨论了五次精简方案都定不下来。因此,开始没有一股子革命劲头，机构是减不下来的。领导思想问题的解决，通过领导干部间的、同志间的争论是必要的，但更重面是通过群众的大辩论解决。但当领导干部统一认识，决定大力精简机构时，又必须防止另一种偏向，即盲目精减，认为减得愈多愈好，以致发生精减不当，合并过多的现象。因此，必须实事求是，从具体情况出发，认真从总结经验教训入手，结合改进企业管理工作来进行这一工作。此外，在具体研究下放和处理干部方案时，还要注意防止克服企业领导干部“扔包袱”的思想。目前这种思想较普遍地存在着，因此，在工作中就发生简单粗糙现象，造成思想混乱，这是当前需要解决的问题。
精简机构工作仍然必须采取大鸣大放大辩论的群众路线的方法。如乐山磷肥厂采用群众性大鸣大放大辩论的方法，首先反复讲清楚这次精简机构的重大意义，领导不提出方案，让群众对机构改革自由发表意见，仅仅几天之内就掀起一个鸣放高潮，群众连续提出十二个改革机构的方案。与此同时，对多余人员的出路在辩论中也提出很多建议，随之掀起了一个申请到劳动战线上去改造和锻炼自己的热潮。工作进行得比较顺利，教育了领导，又教育了群众。
精简机构下放干部工作在干部思想上引起了很大的震动，突出的反映了两条战线，即是社会主义思想还是资产阶级个人主义思想的斗争。因此，深入细致的加强政治思想工作十分重要。一般的思想反映是：愿在工厂不愿到农村，愿下乡不愿上山，愿千有技术的工种，不
愿千体力劳动强的普通工种，愿千体力劳动，不愿作家务劳动，或者认为下放是“浪费人才”、“大材小用”。此外，靑年干部一般还顾虑个人前途、爱人问题；年老体弱干部顾虑参加体力劳动吃不消和家庭生活问题等。一般厂矿除了反复动员以外，还由领导干部分工包干，进行个别谈话打通思想。但是目前有些企业对精简机构、下放干部的艰苦复杂性估计不足，满足于干部轰轰烈烈申请下放热潮的表面现象，因而对政治思想工作有所忽视，以致目前职工中一些混乱思想不能得到及时澄淸，对工作开展有一定的影响。
(一月七日四川省委书面汇报)
一、全省国营交通、邮电企业一千零七十七个，职工十四万九千七百六十二人(不包括中央驻重庆市单位，省级交通邮电管理部门和分散在各城镇的搬运工人），目前已开展整风的企业九百三十二个，职工七万九千五百九十九人，占企业总数的百分之八十六点五四，占职工总数的百分之五十三点一五。其中：进入鸣放辩论阶段的企业五百零一个，职工三万四千零五十七人；进入着重整改阶段的企业三百九十四个，职工三万八千四百三十九；运动基本进入系统整改的企业三十七个,职工七千一百零三人。
全省运输业合作社一百九十三个，社员十五万一千八百五十二人，目前已开展整风的社二十七个，社员一万六千五百四十九人，占合作社总数的百分之十四，占社员总数的百分之十一。
以上两项合计，全省交通邮电基层企业单位共有一千二百七十个，职工和社员三十万零一千六百一十四人，已开展整风的企业九百五十九个（占企业总数的百分之七十五点五一），职工和社员九万六千一百四十八人（占职工和社员总人数的百分之三十一点八八）。还有一百四十五个企业（职工七万零一百六十三人）和一百六十六个社（社员十三万五千三百零三人）未开展整风。
一般企业的整风运动是与生产相结合，本整风生产两不误的原则进行的。铁路设计与公路新工企业一部分单位是利用冬季休整的时间，分批集中进行整风，每批约进行四十天左右。木船运输合作社亦在保证物资交流的前提下，轮流分批集中进行整风，每批需二十天左右，学习期间社员的收入一般是以公积金酌量予以适当补助。
开展整风的企业，大多数是从上到下派遣工作组指导帮助进行的。中央驻省单位由本系统自己负责派工作组进行，党委委员分工分片负责具体领导。地方交通和邮电以及民间运输业，主要由所在地党委统一领导进行，并由主管厅、局派遣工作组协助进行。
运动进入着重整改和系统整改阶段的企业，普遍召开了职工代表大会或职工代表会议，解决了企业生产管理中过去所不能解决的某些关键性的重大问题。目前正响应党中央的号召，组织讨论今年的生产计划，积极掀起新的生产高潮。
省交通厅、成都铁路管理局、公路第一工程局等单位在大部分企业已开展整风的情况下，召开了基层企业领导干部参加的三级干部会议，进行大鸣大放，全面整改，解决了企业内部许多过去难以解决的重大问题。如省交通厅的三级干部会，制定了有关生产、企业管理、精简机构和减少非生产人员等一系列的具体方案，其中有可以立即执行的十三个方案；提出交职工广泛讨论修正执行的十二个方案；报请上级批准执行的三个方案；并解决了其他一些带有普遍性的而一个企业又解决不了的问题。这样，使企业的整风特别是整改向前跃进了一大步。
从当前情况看来，各企业（社）经过整风运动出现了新气象。这些新气象不仅表现在对三个坏主义的克服，并且使广大职工的社会主义觉悟迅速得到提高，明确了社会主义和资本主义的两条道路；进一步密切了党群关系和千群关系；大大地改善了企业（社）中的各种管理制度；基本上消灭了部分职工的违法乱纪和劳动纪律松驰的现象，加强了职工的团结与纪律；并清查出了隐藏在企业（社）内部的右派分子、反社会主义分子和各种坏分子，进一步纯洁了工人（社员）队伍，从思想上、政治上、组织上巩固和发展了社会主义阵地。基本解决了广大职工中个人与集体、个人与国家的关系、自由与纪律、民主与集中的关系、改善生活和发展生产以及工人阶级与农民关系等问题。并进一步树立了勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办合作社、爱厂爱社如家和勤俭持家的思想。在生产方面，职工劳动热情空前高涨，合理化建议日益增多，新的生产纪录不断出现，完成和超额完成了国家计划。如国营汽车十队去年十月开展整风运动以后，第四季度车吨月产较第三季度提髙了百分之六点五，达到二千九百九十一点六吨公里，十二月份又比笫四季度平均提高百分之六点五，达到三千一百八十六点九一吨公里，今年计划达到三千八百吨公里，为开展运动前的百分之一百三十五点三。整风前第三季度亏油八千公升，整风开始后第四季度即节约油一万公升。该队保修部门提出“不让修车工作跨年度”的口号，在六天时间内保养了五点五辆二保车（平时需十一天），创造了保修车间的最高纪录。温江县群众运输合作社整风以后，生产率平均较整风以前提高百分之三十。成都铁路局内江工务段过去大修一公里路线需一千七百个工，现在由于改进了劳动组织及各项制度，提高工效百分之四十一点六，只须一千二百个工即能完成任务。由于交通运输企业工效的提高，这就更好的支援了工农业生产新髙潮，为加速商品流转服务。
二、全省交通运输业的整风运动，除去年八月开始进行试点的企业外，我们原来规划拟于九月底或十月初至年底完成一批；今年一月至春节前再完成一批；其余在春节后开始，至五月份基本结束。从目前发展的情况看来，国营企业比原来的规划还要快一些，铁道、交通、邮电等企业，将继续深入整风，结合开展新的生产高潮。铁路新工企 业于三月份普遍开展，紧接着整改掀起新的生产高潮。木船和群众运输等民间运输业合作社在一、二月份普遍分批开展，交叉进行，至四月份即可基本上结束。
三、当前交通运输企业整风运动中有以下几个问题：
(一）关于某些重大问题和协作关系的研究处理问题。
目前整改中，一般是本单位、本系统能解决的问题都基本上得到解决，如有关领导作风、生活福利、生产管理等方面的问题解决了百分之八十以上。剩下的主要是一些上下左右邻舍方面的协作关系问题。交通邮电系统在整风中暴露的主要协作关系问题有：
（1）运输部门和各物资部门的配合协作问题；（2）铁路、公路建设（特别是专用线线）与工矿、农、林、地质部门的配合协作问题；（3）机关企业自备汽车运力的管理使用问题；（4）汽车修理设备的合理利用和配合协作问题；（5）城市交通管理的改进问题；（6）河流的综合规划与利用问题；（7）报刊发行的平衡协作问题等。这些问题牵涉到很多部门，不是一个单位能够解决的。目前除个别问题需要由有关部门报销中央主管部门研究解决外，多数问题已由省委交通工作部召集交通、邮电各单位研究制定方案，并邀请有关物资部门座谈，征求了意见，准备提交这次省委四级干部会讨论后，统一加以解决。
（二）整风运动和新的生产高潮的结合问题。
目前大多数企业在整风的整改阶段，都紧密地结合着掀起了新的生产高潮。事实证明，在整风中，必须深入地搞好整改，并在此基础上，紧密结合系统深入的整改掀起生产高潮。生产高潮的掀起，一般是运用整风的方法，发动职工群众大鸣大放，出大字报，展开大辩论，克服右倾保守思想，制定先进生产计划和各项指标定额，同时并抓紧解决协作关系和技术问题。凡是这样的企业，生产高潮的发展即较顺利。因此，尚未开展整风运动的单位，应积极准备开展整风，还未整改好的企业，应抓紧整改，在整改好的基础上，再掀起新的生产高潮。因为通过整风运动，在整改的基础上，在领导作风、生产管理得到改进和群众觉悟空前提高的情况下，掀起生产高潮，有很多有利的条 件，如果整风运动还没有进行或者整改得不好，就搞生产高潮，便容易分散领导力量，使整风运动搞不深透，生产高潮也不容易掀起来。
（三）当前企业中各项工作的安排问题。
当前企业整风运动正向深度和广度发展，新的问题不断出现，牵涉的面更加广泛，需要进行的工作也更加复杂艰巨。领导干部一方面要领导整风，解决领导作风、生活福利、生产管理、精简机构、下放干部、处理右派和反社会主义分子等方面的工作，一方面又要领导生产高潮，准备第二个五年计划和完成本年度计划，有的干部已感到精力不够，顾此失彼。因此，领导方面必须适应形势的发展，走在群众前面，更好地运用群众路线的方法，使整风运动向前推进一步。在展开整风的企业，应坚持贯彻整风、生产两不误的原则，正确组织和领导整风、生产； 运动进入着重整改阶段的企业，应在整改的基础上，组织发动群众，大力掀起新的生产高潮。各企业应以此为中心，统筹安排企业工作。
(四）整改中对职工的政治思想教育问题。
整风运动发展到整改阶段，不合理的工资、福利等着手改进，他提高了房租，炊事费用由个人负担，学徒工待遇的调整，动员家属还乡生产等等。使职工个人支出有所增加。据几个部门调查，改进了职工工资福利方面的不合理的制度后，个人增加开支约占工资的百分之五至十，个别职工达百分之二十（不合理的津贴多和多子女的）。某些觉悟不高的群众反映：“在整风运动中，取消的多，给的少。”思想上有一定抵触。特别是精简机构、下放干部问题，牵涉面广，引起一部分职工群众的思想波动。邮电企业曾有人暗地贴出大字报表示反对。有的单位由于机构人员未定，干部思想不安，影响到今年计划的编制。因此，目前整改和精简机构下放干部中，继续展开大辩轮，加强对职工的政治思想教育，使之明确认识参加劳动、建设社会主义的伟大意义就显得特别重要。必须把各方面的思想工作做深做透，工作才好顺利地时行。
（一月二十二日四川省委书面汇报〕
全省六百三十一个工交企业单位，除三十九个野外单位正在准备开展整风运动外，其余五百九十二个单位均已先后开始整风。参加的职工共二十四万八千四百五十四名。其中：已转入着重整改阶段的有二百四十七个单位，职工八万一千九百二十一名；转入大辩论阶段的有一百八十二个单位，职工十一万二千三百七十九名。全省共有手工业、运输业社（组）一千七百一十个，社员六万一千名，已开展整风的有一千四百零五个社（组），社（组）员四万七千三百零八名。其中已转入着重整改阶段的有一百零二个社(组），社(组）员四千五百七十六名；已转入大辩论阶段的有五百四十七个社(组)， 社（组）员二万一千三百四十六名。
截至目前，参加运动的职工共贴出大字报二十九万三千一百一十二张，提出各种意见八十万零七千零四十六条，其中：属于国家政策方面的占百分之二点九三,领导作风方面的占百分之二十九点七三，生产与行政工作方面的占百分之二十八点六八，生活福利方面的占百分之十四点二一，其他方面的占百分之二十三点六九，反动言论只占百分之零点七六。通过职工鸣放，暴露出部分单位和部分领导人员的官僚主义作风；少数职工的违法乱纪；尤其是基建部门财产管理混乱、浪费现象极为严重。如八冶总公司和白银厂有色金属公司，丢失几十吨汽油、机油，长期找不出原因；白银厂有色金属公司一百多吨炸药订货错发到别的单位，一年多自己还不知道；在洛阳百货公司购买的桌凳已付款数月，货未到也无人过问，直到整风以后洛阳百货公司催促后，才记起了这件事情。白银厂警卫队长副队长上班签到后又跑出去作投机生意；二十六岁的采购员居然公开要别人为自己祝寿，并设宴请客；技术员孙国良倒卖粮食一万多斤，迄今尚未查清原因。玉门油矿的职工食堂管理员在两个月内就贪污了二千多元。其次在奖励制度和计件定额上存在着突出的不合理现象，像公共汽车公司的超过公里奖，执行中发展了司机的个人主义，违背了跑车为旅客服务的原则，结果国家浪费很大，乘客有意见。六四一队的钻井定额也有问题，工人为了多拿工资 ，中求超额，有的达到百分之一百八十四，而机器损坏、生产质量却很差，工人在易取岩心上写着“这是财神爷“，而不顾钻矿体。像这样的定额和奖励的严重危害，在整风前长期未引起注意。此外，通过鸣放还暴露了一些牛鬼蛇神（已放出各种反动言论六千一百一十八条），这就为清查混入工人队伍中的反社会主义分子和坏分子提供了线索。
目前，职工提出的意见已解决了四十六万五千九百三十三条，占提出意见总数的百分之五十七点七三。
百分之九十五以上的单位都以革命的精神大刀阔斧的精简了机构。据省委直属十三个单位及兰州市工交、基建系统统计，共减少管理人员（包括少数非生产工人）一万七千六百七十余人，占原有管理人员的百分之四十一。这次精减比较彻底，机构臃肿、人浮于事的现象已有显著的改变。
领导工作作风已有初步改进。在运动中绝大多数领导同志都能勇于引火烧身，虚心接受群众的意见，当众或利用大字报等形式作了深刻的检查，并付诸于行动。如阿干镇煤矿生产矿长带领干部深入采矿区，具体领导生产，改进工作，群众反映很好。
同时，已解决了生产上和行政工作中的一些重大问题和广大群众所关心的一般性的问题。有些牵涉面较广，过去难以解决的问题，通过这次整改，在群众的帮助下也得到了解决。此外，各单位在整改中根据群众的合理要求，在尽量不花或少花钱的原则下，解决了一些职工生活福利问题。如改善伙食管理，调整住房，成立自办公助托儿所，改善医疗卫生等，受到了群众的欢迎。与此同时，还改变了一些不必要、不合理的福利制度。如取消给女职工发脱脂棉花，给职员发茶杯、口罩、毛巾、肥皂、澡票等规定；适当加大了过低的房租、家俱租费，减少了伙食朴贴等。
运动中还淸查出了一批混在职工队伍中的地、富、反、坏分子。已开展辩论的绝大数单位，都根据中央指示的五个问题，结合本单位的具体情况，提出了具体、具有启发性的辩论题目，深入浅出的进行辩论。经过辩论，职工在思想上分淸了大是大非，明确了国家和个人的关系，提高了阶级觉悟，在政治排队中先进工人的队伍迅速扩大。如兰州机务段经过辩论，先进工人由原来的百分之六十四提高到百分之八十（这个单位老工人与党、团员占绝大多数）；很多人还订了不下馆子，不喝酒，不乱花钱的保证公约。该段有一个老工人感慨地说：“变的太快了”三个月以前是那个样，现在来个大翻身，走错路的人回了头，挥霍浪费的人算了账，马马虎虎的人尽了职，情绪不高的人加了劲，共产党的整风政策太英明了。”此外，运动中全省共查出反社会主义分子和各种坏分子三千八百九十七名，占参加运动职工总数的百分之一点三，这就进一步纯洁了工人阶级的队伍。
运动的实践证明，整风大大地促进了生产。全省一九五七年工业生产总产值计划预计可超额完成百分之一百三十六点九四；交通运输一九五七年全年发送货物的计划提前八十五天完成，一九五七年度装车计划提前七十八天完成，地方交通运输一九五七年产量完成计划的百分之九十九点八四。开展整风的每一个单位都出现了新的气象，阿干镇煤矿人出勤率由原来的百分之八十五提高到百分之九十五，日产量由原来的八百吨提到一千三百吨；兰州汽车修理厂由于克服了生产不均衡的现象，由每月上旬修五辆车提高到二十五辆；玉门油矿煤油厂十、十一月份共提出二百四十九件合理化建议，采纳率较八、九月份增加了三倍。现在全省新的生产高潮即将到来。
目前运动中存在的主要问题和今后意见：
首先是有些领导同志不同程度的存在着右倾保守思想，因而整改中不够坚决果断，表现在：（1）.精减机构拖的时间太长，一般都在一个半月左右，有的已进行了两个多月还没有决定下来，对其它方面的整改有一定的影响；（2）.解决问题中，有些单位存在着就事论事的形式主义现象，改得不彻底。特别是有些领导干部表现软弱无力，因而个别单位运动进展迟缓。
因此，我们要求各企业党组织务必加强领导,以取得运动的全胜。运动中除辩论中央所指出的五个问题外，着重解决紧缩机构、精减人员、改进经营管理、树立群众观点（主要是依靠老工人办企业）和勤俭办企业等问题，手工业社还要注意解决提高产品质量、接受国家计划和克服社员中的的资本主义思想问题。一月份拟组织一次群众性的全面的的整改复查，通过复查推动整改，提高整改质量，并通过复查组织群众继续鸣放，再一次掀起群众性的整改高潮。督促各单位尽量在一月份内结束精减机构工作，以便集中领导和群众精力，转向其他方面的整改。此外，在运动的时间安排上，原计划少数领导力量较强、运动开始较早的大型企业在一九五七年底结束的要求已不可能实现，现在整改与辩论工作量都很大，初步考虑需要延长至四月份，全部运动亦可按原计划于四月底结束。
（一月八日甘肃省委整风办公室书面汇报）
一、全省基层财贸人员和公私合营、合作商店及个体小商、贩的整风和社会主义教育运动，自去年十二月基本上全面开展。截至一月下旬为止，据七十四个县不完全的统计，将近九万多人参加了运动，占财贸基层人员总数的百分之八十一；除甘南碌、玛曲及天水、吴忠若干较远的集镇外，其它区域均已开始。
基层财贸人员的整风，先是县级以上企业管理机关中进行了反右派斗争，继之在公私合营、合作商店开始整风，而后才在集镇上的国家企业、事业单位和小商贩中开展了大辩论。现在县级以上管理机关反右派斗争已经结束，全部转入整改，精简机构、人员下放问题已经解决。据七十四个县的进展情况看，正在鸣放阶段的三十二个县，占百分之四十三点二；正在在辩论的二十六个县，占百分之三十五点二，转入整改的十二个县，占百分之十六点二；基本结束的二个县（金积、灵武），占百分之二点七；鸣放不透正在补课的二个县，占百分之二点七。进展速度一般是：距专署所在地近的进展快，远的进展慢；大集镇进展快，小集镇进展慢；小商贩进展快，基层企业、事业时展慢。
二、财贸基层企业及合营、合作商业人员与小商贩的整风运动，虽然开展的较迟，但劲头很大，全省不完全统计，共提出了十二万多条意见，天水一个专区即提出四万八千多条意见。兰州市提出二万八千多条，其中正确和基本正确的占百分之八十九，错误的占百分之九，反动性的占百分之二，共贴出大字报五万一千六百四十四张，特别是小商贩这一个阶层，经过大约一周时间的学习文件和动员后，很快就掀起了鸣放高潮，大量的普遍的揭露了违法投机行为，如套购国家统购物资，贪污盗窃，私分公共积累，破坏合作商店，掺杂掺假欺骗顾客，服务态度恶劣，调戏侮辱妇女，“假公济私”，“合公营私”，“私设地下商店，白天国营晚上私营”。更严重的是贩卖妇女。如岷县一个旅店给陕西一个商入骗卖了三个女人。还揭发了贩卖与吸食毒品、聚众打架、强奸妇女等形形色色的违法犯罪行为。从鸣放出来的问题看，向党向社会主义攻击，污蔑私改和合作化优越的言论和行为在一部分人中相当严重。如泾川商人吴培厚同意定息二十年，并算了一下账说：“二十年后正好把本钱收回。”岷县合作商店李如桂污蔑整风是“借刀杀人”，说我们对私商是“张士贵对薛仁贵”，“遇到买公债就抓大头”。杨进隆说：省委级领导干部都是资产阶级培养出来的，不是共产党培养的。”反对私改，把公方代表说成“纣王”，女营业员比做“姮妃”。有的说“我的轻理是四千元头的"，夸耀单干的好处是“不开会，不值班，不缺零化钱，不赔款” ，“开门迟，关门早，不学习，不检讨” ， “单干点心吃不完，手头常有一百元”。有的对工资制度表示不满。有的退了店还说：“鲤鱼脱去千层网，摇头摆尾再不来。”这些情况一方面说明小商贩这一层政治思想状况是十分复杂的，反社会主义思想是严重的，必须加强整风运动的领导；另一方面也使我们更进一步掌握了市场的基本状况。用摆事实、讲道理、回忆对比等方法开展了两条道路的大辩论，武山县在辩论中总结了合作化的优越性，即：政治地位提高了；生活有保证了；参加文化学习，文化上翻身了；按个人特点担负了不同工作，人尽其才，合理使用资金；加强了计划经营；割断了与资本主义的关系；摆脱了贫困；加强了团结；改善了服务态度。泾川窑街百货合营商店在辩论中算了五笔账：（1）算收入增加账，合作化前该镇百货品种不到五百种，全年营业额五万一千二百七十元， 合作化后品种增为九百五十五种，营业额达到九万九千三百一五元，比合作化前上升百分之九十四点五，公共积累共有一千八百二十元。（2）算了对比账，旧社会小商贩是处于“三大”（即负担大、头大、受气大）、“三小”〔即资金小、营业额小、人小 (说不起话）〕的压迫下苟延残喘，现在走上了合作化的光明大道。（3）算生活改善账，合作化前平均每人收入为二十四元，合作化后每人平均收入为四十二元。（4）算国家对他们的扶持账，合作化后国家货款一千多元，解决了资金困难，在货源分配上采取现贷期款，并让出一百多种品种。（5）算政治地位账，过去人们叫他们是“奸商”、“利徒”解放后特别是合作化后，过去的商人成了“公家人”，去年有八个人到兰州、泾川学习，共中二人入了党、六人获得先进工作者奖。
根据揭发出来的问题，不少地区经过这样辩论后，首先是辩明了大是大非，坚定走社会主义道路的信心，要求退店的不退了，单干户纷纷要求合作合营。银川市经过辩论有七十七户单干户要求参加合作商店；未投入企业的财产也投入了企业，银川牛奶社两个社员把私养的六头奶牛投入企业；西吉县有的合营商店还要求国家派公方代表领导企业，以前套购统购物资也卖给了国家，据清水、漳县、两当、成县初步统计，卖给国家的粮食六万一千六百三十八斤，面粉五千三百八十五斤，棉布十三匹，猪鬃—百零六斤，大麻九百四十一斤；偷税漏税的也自动补交了税款，银川市补交税款的有一百一十六户，四千四百五十六元；有贪污情事的也作了交代，秦安莲花区自动交代贪污者九人，贪污款一百一十九元。其次，经营管理有了改善，服务质量有了提高。兰州市城关区蔬菜合作社出动了菜车二十六部，便利了群众，并实行了分等论价。牛奶过去十二至十三度现在提高到十八度。泾川城关小商贩经过辩论后，克服了等客上门的思想，建立了轮流下乡制度，十二月份一个月下乡七十六人次，营业额比上月上升百分之三十五。再次，市场上的混乱现象扭转了，管理加强了，投机商贩违犯市场管理规定的情况减少了，一些做投机生意的人现在也不做了，秦安莲花镇大辩论后，八十五户无证商贩弃商转农。国家统购物资的收购情况好转了，康县去年十一月份农产品收购比前年同期增加百分之五十四点二。
在国合商业、企业中，转入整改后，群众针对着企业经营管理，机构人员、财务管理、领导作风等方面存在的问题，展开了鸣放和辩论，经过―段整改，有些企业就有很大改进 ；根据群众意见又狠狠地精简了机构和人员，仅兰州市原有的二十六个公司，现在合并为十四个，人员精简了三千六百多人，占商业总人数的百分之十七点二。在经营管理上，围绕着企业赔钱问题积极处理了长期积压商品，如银川市共处理积压商品总值三十多万元，手续环节上也进行了简化，兰州市百货公司原来从货至兰州市到与顾主见面需经六套账、二十天时间，现在简为三套账、一周时间。兰州市饮食业经过整改，有的取消了吃饭售票制，改为先吃饭后付款，有的改为用竹签、纸牌等；清真食品门市部原来共有十八人，企业亏损，现在减为十人，同时开门早、态度好、浪费减少，却有了盈余。大多数职工对企业也关心了，责任心加强了。自由路商店，群众提出菅业时间太短（每天五小时半），经过辩论，改为连带上班制，工作时间延长为八小时，原来该店三百三十八人，市公司拟减为二百四十人，该店领导还通不过，经过群众辩论现在减成二百一十二人。有的企业职工自动交出私自占用的企业用具。在领导作风问题上，群众对某些经理、主任不深入实际和不了解下情光靠办公室批条子等作风深表不满，并批评了领导上处理问题拖拉等缺点（如对犯错误干部迁就，处分轻，对贪污案件长期不能处理等），经过批评很多都改正了。
三、目前存在的问题。
有些地区对基层财贸人员整风，有所忽视，群众发动不充分，进度缓慢，有的处于停顿状态，有些人认为，县上反了右派，基层的少数领导人员也参加了反右，下面再不需要进行整风了，也不需要开展大辩论；有的也还觉得基层财贸人员既然参加了一段农业社的大辩论，回企业再单独进行整风，也没有必要了。因此有若干县不向下面布置基层财贸人员的整风，在一再督促下才勉强布置下去，结果形成商贩走在国合企业、事业的前面，互相不能有力的配合。
有些国合企业的领导在转入整改阶段后领导的劲头不大，甚至拒绝接受群众的批评和建议。兰州市煤建公司的经理高登玉，群众给他提了十条意见，他检讨时把九条的责任推在客观原因上，另一条他说根本不知道，结果推的净光，群众批评他不教育孩子，孩子偷人东西，他检讨时说：“我为此很伤心，请同志们原谅。”群众深表不满。该司的支部书记和其它几个经理到现在还不和群众见面，连个接受意见的态度也不表示。兰州市粮贫局职工提出今年可节约面袋布九十万公尺，但领导上一直未理。而有的领导同志对职工提意见采取压制办法，纺织商店的一个门市部主任，三个职工给他提了意见，他对其中的一个职工说：“到精简时再算帐。”（已作处理）这种情况大大阻碍了运动的发展。因此，有些单位转入整改时间很久，但总是抓不到重大的关键问题，只解决小问题，不解决大问题。
在小商贩整风和大辩论中，有简单化和走过场的缺点，大字报刚一贴出，就说“这 是毒草”，刚一发言就要进行批判；有的地区鸣放一个多月，运动只是纠缠在少数人贩毒吸毒、贫污、退店等问题上，不能前进，古浪一个镇搞了六十天只搞几个人的贩毒问题；有的地方不是摆事实讲道理，以理服人，达到提高觉悟、明辨大是大非的目的，而是一开始就将-些有违法投机行为的人排队依次斗争，康县云台区把一个作风不正的女商贩交到宵业社斗了三天，给脸上唾口水、罚站、打骂、呼口号，他们还说不这样就过不了过瘾，不这样就不叫运动。同时，有的地区只斗了几个投机分子，逮捕一、两个坏分子就要结束运动，有的地方从开始到结朿只安排了一个月的时间。小商贩发生自杀案件共五起。
此外，对公私合营店的整风有放松现象，有的只委托总店的人搞，归口公司很少进行检查和帮助。企业的整改情况就更差，不少合合营企业的资本家和私方人员抗拒改造的活动和反动言论都未受批判，有资本主义经营作风的人，也还未进行教育批判，这些问题急需解决。
四、根据各地的经验，在基层财贸单位整风中应着重解决以下几个问题：（1）通过新旧社会职工生活的对比，解决生产与生活、个入与集体和国家关系问题；（2）通过新旧商业对比、新旧市场物价对比，解决社会主义商业的优越性等问题；（3）通过讨论公方代表、企业支部的领导问题，解决党的领导问题；（4）通过讨论缺勤、旷工、各种规章制度和上下级关系问题，解决自由与纪律、民主与集中的问题；（5）通过讨论财贸工作如何支持工、农业生产和农副产品收购等问题，解决城、乡关系和巩固工农联盟等问题。
五、根据主席指示的精神，我们计划在财贸基层单位开展一个反浪费运动，以贯彻勤俭办企业的方针。
六、整个运动仍按原计划大体在四月底结束。
（一月二十七日甘肃省委整风办公室书面汇报）
目前，我省工业交通运输企业的整风进展，可以分为三种情况，经过了大鸣大放、边整边改和反右派斗争，现在已经转入着重整改阶段，目前正在集中地进行精简和下放工作。这一类企业有七十五个单位（占全省职工总数的百分之十三）。第二种情况，经过了大鸣大放，即转入了着重整改阶没。这一类有二千六百九十一个单位（占全省企业总数的百分之十六，其中有手工业合作社一千一百三十三个），三十四万七千三百三十七人（占全省总人数的百分之六十九），这部分企业着重整改的进度不同，内容不一。第三种情况，目前尚未开展整风，这一类多属于小的厂矿、公私合营企业和手工业合作社，共有一千三百零四个企业（占全省企业总数的百分之三十二：），八万九千六百四十三人（占全省职工总数的百分之十七）。在这类单位中，有一些准备和农村整风同时进行。
全省有将近百分之七十的企业（职工占全省百分之八十以上），现在已耗进入了着重整改阶段。其中有一千六百三十个企业（三十余万职工）已经形成整改高潮，取得了显着成绩，同时有一大批企业出现了生产高潮。另外，有一千个左右企业刚刚转入整改不久，但在此次全省范围的精简下放的热潮中得到了极大的鼓舞，都认真地进行了精简下放工作。
上述企业整改工作的发展情况基本上可以分为两步：第一步是集中进行一段整改工作，然后转入反右派斗争。这是省委在十月初对各厂矿提出的要求。在这个时期里，着重地解决一些群众迫切要求解决和急需解决的问题。现在看来，这些问题大都是一般性的问题。比如，干部生活作风上的特殊化问题，生产管理工作问题，生活福利方面的一般性的问题，等等。到目前为止，各企业对群众提出的意见，一般的都解决了百分之七十以上（只有黄石市因开展较晚，解决的意见占百分之三十左右），开展较早的企业解决百分之九十以上。在这一段整改中，有的企业不仅解决了一些“芝麻”性的问题，对于精简、下放和干部作风转变等方面的重大问题也解决了。如江岸车站的干部作风转变，由一般的深入生产和生活，发展到“登门拜访，促膝谈心”；武昌车辆、襄阳电厂的干部下放。但这类企业在全省只是少数。第二步是在去年十二月初，省委召开的第二次各地委工交部长整风经验交流会议上确定了 “阶段搬家”，全省范围内的大部分企业都转入了着重整改阶段，但要求不一，步子不齐。武汉市目前正在精简下放，市委采取的办法是“上下齐动手”。这一工作大体到阴历年才能完全结束。各地（市）、县正在根据“阶段搬家”的精神调整部署。黄石市目前大鸣大放已经基本结束，他们正在按照中央新的精神，转向着重整改阶段。
在两个月多的整改工作中，各企业确实是作了许多工作，改了许多问题，成绩很显著，许多职工都感慨地说：“整风三日如三年”。现在看来，改得比较好的是以下三方面：
（一）干部作风方面。职工对干部作风方面的意见特别多，占各类意见的第一位（一般占意见总数的百分之三十——四十），各企业在集中整改中都注意解决这一方面的问题，解决的办法一般地都是主动检讨，主动下楼，有问题主动地依靠群众，找老工人商量。武昌车辆厂工人形容该厂干部作风转变是两句话：“过去有问题找领导，现在是领导找问题”。该厂黄厂长深入到该厂的关键车间（铜桔横车间），主动的找老工人谈心，解决“按图施工、贯彻工艺”的思想，并和老工人一起研究总结出十四条经验，突破了全厂的生产关键，使计划大大提高。武昌第一纱厂工人对干部作风最满意的是两点：工人说：“有问题找我们商量了，我们提的问题很快地有‘下文’了”。过去许多干部因为脱离群众，群众非常反对，现在大都有了转变，群众也欢迎了。国棉一厂修机车间主任曹在发（是八级老工人出身），因为过去脱离群众，工人在职工代表大会上提出罢免他，在大鸣大放中工人贴了一百多张大字报批评他。经过一段帮助和思想斗争，现在转变了，能够经常主动到各工组去找工人们研究生产和问题，工人们反映很好，有的老工人当他的面说：“你来了不见得给我们解决多大问题，但是只要你来走走，我们就感到很舒服。”现在工人和曹主任之间的关系非常融洽。
目前大多数干部心情很舒畅，他们都有一个共同的感觉，觉得经过整风思想开了窍,现在许多干部都习惯于有事和群众商量商量，特别是找老工人商量。干部作风的这种突出的转变，对职工有很大的鼓舞，感到人家这样的看重我们，我们再不努力还行！现在的问题就是如何进一步巩固提高的问题。最近省委工业战线的领导方面决定：号召各企单位学习红安县搞试验田的经验，厂级领导干部找重点车间（或工段）。前几天省委书记张平化（管工业）、副秘书长苏刚（管工业）、国营工业部副部长阁钧等同志已经到武汉重型机床厂去拜师，下决心在职学徒三年（把体力劳动、指导工作、研究生产三者结合起来），学会一门专业技术。这种制度在我省才开花，有待进一步研究，但是可以肯定它对于干部作风转变和鼓舞职工的政治热情和劳动热情，都将起着重要的作用。
（二）精简下放问题。目前武汉市正在精简下放，黄石市未动，各地（市）县有的已经精简下放（但精简下放的企业单位是少数），有的尚未动。根据几个企业的统计，精简下放的人数大体上占百分之四十左右，个别企业精简比例近百分之五十。精简下放后，干部总数占企业职工总数的比例一般都在百分之六、七（纺帜、轻工业等单位），高的在百分之十左右（机械造船等）。
武汉市的精简下放已经形成热潮，第一批四千七百二十七人，其中工业战线第一批有二千八百四十五人(工厂一千二百二十二人，基建一千四百人，交通二百一十五人）已经下放到农村，现正在继续组织第二批和第三批下放工作，大体上在阴历年前可以结束。根椐武汉市的几个工厂的调査，企业领导干部多数是“决心很大” ，抽调了一批骨干下去。但也有个别企业有丢包袱思想。如第一纱厂开始时将身体不好、年纪很大和个别小脚女工，都准备下放到农村（后来制止了）。由于全国和全省的声势，多数干部对于“上山下乡”抵触已经不大，有的企业报名人数在百分之九十以上。根据几个企业摸底情况，报名“上山下乡”的人，有百分之三十是坚决的，有百分之四十到五十思想是通了的。不通的只有百分之十到二十。另外，各个企业都有一、两个“坚决不去”的人。在这些下放的干部中，有一个根本思想问题“当一辈子农民”还未解决。企业领导干部对下去的干部如何关怀联系，当成自己的干部，还需要进一步研究。有的部门提出 “以农场当学校”的口号很好，准备研究出一些恰当的制度，达到两地互相鼓舞的目的。干部下放后对于鼓舞职工的政治热情和劳动热情作用很显著。武昌车辆厂，第一次下放八十名干部到本厂后，对于老工人有很大的鼓舞，老工人认为“人家干部都下来劳动了，我们还不努力干?”对于靑年工人的思想起了很大的教育作用，再听不到闹前途之声了。劳动光荣的思想开始树立起来，该厂由于精简下放工作搞得较好，打开了企业的落后局面，从此一年来完不成国家计划的局面突破，生产开始出现了跃进。襄阳电厂过去由于老工人提拔当干部，削弱了生产上的技术力量，长期以来安全事故不断发生，这次干部回生产后，在去年十一月份创造开厂以来第一个“无事故月”。国棉一厂党委宣传部一个干部叫李白涛，原来是前纺车间甲班的一个兼职靑年团支部书记，去年由于工作好脱产了，但是他领导的甲班在各种工作中开始落后了，长期以来组长之间不团结，缺勤问题很大。现在李白涛下放回生产后，不但生产上很好，而且主动地去解决各组的问题，现在经他作了工作后，根本改变了落后状况，并且第一个向全厂提出了倡议。前纺车间保全的老工人讲得好：“过去有事总依赖干部，现在干部下放了，责任落到我们的头上来，再不好好干可不行。”
（三）生产管理方面。自整风以来，各企业对于生产是很注意的，对于生产管理方面除带有一些根本性的规章制度外，一般地都得到了及时解决。沙市染整厂，在整改中由于作风的转变和及时解决生产管理方面的问题，生产上出现了新高潮。黄石市大冶钢厂电炉车间是全市和全厂整改较好的车间，这个车间在整改中，试炼成菌了“混合法”炼钢，这种方法炼钢在中国还是首创。采用这种方法炼钢可以使产量增加三分之一，可以使平炉钢达到电炉钢的水平，可以使转炉钢达到优质钢的水平，不但在产量上可以大大跃进，而且在质量上也可以大跟进，这是一件值得祝贺的大事。
现在看来，整改得愈好，对生产的推动就愈大。整改高潮愈是高涨，生产高潮也愈是有声势，这两个高潮同时出现，又是互相影响，互相推动，共同高涨的。
（一月十四日湖北省委整风办公室书面汇报）
根据我省唐山、石家庄、张家口、保定、邯郸等六个市的统计，共有工业、交通企业一千一百五十一个单位，共中厂矿二百七十四个，基建八十六个，交通邮电一百二十四个，手工业社（组）六百六十七个。职工三十八万三千七百一十八人。已开展整风和社会主义教育运动的单位三百八十二个。其中厂矿企业一百六十九个，占厂矿总数的百分之六十一点六，基建五十三个，占总基建的百分之六十一点六；交通邮电四十五个，占交通邮电企业总数的百分之三十六点二；手工业社（组）一百一十五个，占手工业单位总数的百分之十七点二。参加整风运动的职工近三十万人。截止去年底累计职工群众共贴出大字报五十七万余张，提出各种意见一百八十二万余条，归纳合并为一百一十多万个问题。
从去年十月中、下旬陆续转入着重整改阶段以来，各企业单位本着先易后难的精神和勤俭办企业的原则，着重从以下几个方面进行了整改。
笫一，整顿干部作风。对厂一级领导干部及科室人员中的主观主义、官僚主义和车间干部工作方法生硬、作风粗暴强迫命令等方面提出的意见。约占意见总数的百分之二十——三十。各企业单位在大鸣大放中结合解决了一部分问题，特别是转入整改以来各企业都曾把改进干部作风问题，作为整改的重点，进行了有效的改进。一般地是：除了较普遍地当众作了检讨以外，不少企业建立了干部深人工作，联系群众的制度。邯郸油厂规定了分级分层深入实际的办法：厂级领导每周深入六次；中层领导每周深入三次；一般管理干部每周深入两次。邯郸农具厂建立了厂级每天三分之一的时间深入工作的制度。领导干部参加体力劳动的制度进一步建立和健全起来。邯郸新联制药厂除参加市规定的有关集体劳动外，还规定每天抽出一个脱产干部轮流到车间劳动的制度。这样脱产干部每人每月能轮到两次。保定利民笼罗厂（小厂）领导干部采取了“包活制”的办法参加体力劳动。大受群众欢迎。有的企业针对党员脱离群众的缺点，从党内作了规定。唐山陶瓷厂规定了党员起模范作用、联系群众的十项措施。取消了干部的特殊待遇，退回了多领的困难补助。邯郓新联制药厂党支书和厂长，自覚退出七十元不合理的困难补助费。对群众影响很大。
第二，改进生产管理。群众对生产管理的批评较多，约占群众意见的百分之四十左右。对于生产管理的改进，首先是解决了许多生产关键问题，其中有的是长期未能解决的重大问题。其次是初步建立了一些生产管理制度。如质量检査、仓库管理、修订定额办法、合理化建议处理程序、工具折旧、班组竞赛组织办法等。对于长期积压的合理化建议也进行了认真的审査和处理。
笫三，处理职工生活福利问题。这一问题是群众鸣放中最多的问题。目前已解决了一些群众合理要求，劳动条件有所改善，在看病、食堂就饭、住宿等方面，给予职工很大便利。对于生活福利、奖励等制度中不合理的部分，企业有权解决的问题通过群众专题鸣放，进行了系统的解决。峰峰电厂由多种奖励制度改为一种统一的奖励制度，奖金率也有所降低，不仅每年可节约三万二千多元，而且除了“四害”（即平均主义、个人经济主义，干部与群众的不团结、安全的问题）。在解决不合理的生活福利制度的同时，相应地建立起合理的制度。
近一个月来，各企业着重抓了精简机构、下放干部，收到了良好的效果。
整改的结果，在企业中某些方面出现了新的面貌：领导与群众、党内与党外、群众之间的关系进一步密切起来：“多年的疙瘩解开了”，互相团结、互相帮助、互相关怀、有事共同商量解决的新风气进一点大大发扬起来；群众的社会主义觉悟有了一定的提高；在干部中进一步树立了劳动光荣的思想，对党的干部路线树立了新的正确的认识；许多企业新的生产高潮已经形成，如秦皇岛市耀华玻璃厂去年十、十一月份的生产比增产节约计划，又增产了一万五千箱玻璃，一级品平均达到百分之九十三以上，比国家计划提高百分之八，而且成本逐月降低，生产新纪录不断出现，如一溶车间创造了月产三千九百五十四箱历史上最高新纪录。
目前整改工作正在向纵深方向发展。部分企业在精简机构吿一段落以后，正在进一步分析本企业的根本矛盾，找出重大问题。邯郸国棉一厂全面分析后，找出五个方面的重大问题：生产管理、劳动工资、生活福利、领导作风和方法、职工教育。除职工教育外，以上四个问题就包括三十三个重要问题，其中有党委集体领导制度的改进。由此看来，前一阶段的整改，除了精简机构下放人员以外，基本上是属于“拣芝麻”的一般性问题的整改。有一部分问题解决的不彻底，有必要在一般整改和精简机构以后，领导上重新对着群众鸣放出的全部意见，认真分折本企业的根本矛盾找出重大问题，在发动群众对已处理的问题进行复査的基础上，掀起系统地深入地整改高潮。目前唐山市提出用一个月、邯郸市有的单位提出要四十五天左右、石家庄市提出需要更多一些时间集中的解决企业中留下来重大问题。但有的企业并没有着手分析企业的根本矛盾，只是就事论事的解决了百分之九十以上的问题以后，就认为差不多了，“整改高潮已过”，忙着“散火”， “收搬子”，撤掉整改组织，抽走整改人员，整改有轻轻滑过去的危险。
工业交通企业单位，―般地从去年十—月开始进行了紧缩机构、下放人员的工作。目前各单位都制定了精简方案，着手下放了一批人员，有的初步制定民企业管理制度。
（一）精简机构。主要是合并生产、工作性质相近的车间和科室。如保定市机械厂将原十六个科室合并为五个，将六个车间合并为四个。也有的小型企业单位撤消了科股、车间两级组织，设立了厂长办公室直接抓小组生产。
(二）下放干部，减少非生产人员。五个市（不包括保定市）已有六千一百二十七人走向生产岗位，大部分干部（包括职员）下放到车间，一部分参加了农业劳动。基本上克服了企业机构臃肿、人浮于事的现象。
(三）简化手续，权力下放，改革了旧的规章制度。如秦皇岛市工业局将过去九种属于局长审批的项目，下放到厂；石家庄货车修理厂将全厂一千零五十九种表报，取消了四百一十八种，其余五百七十八种合并为八十八种，另外还废除了一百零四项旧制度。
当然，在下放干部过程中，在某些领导干部中也产生过对这次下放意义认识不足或界限不淸的问题；在一般干部中也产生了对精简下放缺乏全面认识的思想或某种错误的思想情绪；在某些职工家属中也曾产生过思想波动；此外，还有少数坏分子乘机活动，进行破坏。
我省工业企业的大辩论问题，还未作统一研究和部署，搞大辩论的单位还很少，仅根据秦皇岛市十一个单位、邯郸市八个单位初步开展大辩论的情况，和石家庄市少数单位准备大辩论的情况来看，大体分为两种情况：第一种是开始就以解决内部矛盾为中心，辩论的题目主要是：劳保福利、工资奖励、劳动纪律等问题；第二种是一开始就以解决敌我矛盾为中心，集中力量揭发和批判反社会主义分子和坏分子。如秦皇岛市已审批了一百四十八名反社会主义的坏分子。
我省工业交通企业如何开展大辩论，还需要仔细研究，目前省里已经派出工作组，进行重点研究，以为将来开展大辩论作好准备。目前有以下几个问题需要进一步加以研究和明确：
（一）关于划分反社会主义分子的标准问题，目前尚无可遵循的具体条件。秦皇岛市是依据中央“关于划分右派分子的标准”和中央批转公安部党组“关于处理盗窈、流氓、诈骗、凶杀、抢劫等刑事犯罪分子政策界限的报吿”来处理反社会主义分子的。在处理中，并根据其鸣放中的言论，平时表现和出身历史，并严格掌握一贯性和偶然性、思想落后和本质反动、现实活动和一般历史问题的区别。
（二）由整改转入大辩论的条件需要明确。根据整个运动来看，只有一般性的整改，是不能把整个企业的面貌从根本上改变过来的，须要在一般整改的基础上掀起一个系统深入地整改高潮。一般应当是改的彻底、群众满意、辩论准备工作较成熟，再搞大辩论，较为恰当。
（三）辩论的性质、形式及各种政策界限还需要解决。有些单位两种性质的矛盾和解决方法模糊不清，如不解决，容易搞乱本阶级的阵营。
总的要求是：（1）在城市工业、交电企业在今年上半年完成。目前正在整改阶段，从现在起还需要再用一个月到两个月的时间进行整改。全部整改阶段预计二月底三月初完成。在整改以后，还需抽出一个相当长的时间进行大辩论与社会主义教育，此外，还要结合进行整党工作。（2）各专、县因为力量问题，在专县的工业和手工业、 运输社的整风要求今年底完成。整个运动的发展阶段，基本上与大厂矿相同，但右派言论或群众的错误思想突出暴露或占上风的单位，也可先反击右派或批判错误思想。
(一月八日河北省委整风办公室书面汇报)
江苏全省计有大小工厂二千一百七十四个，职工五十万零一千余人，其中工人四十一万五千余人，管理干部八万六千余人；手工业社（组）五千九百二十九人，五十五万余人，其中社员五十二万六千余人，管理干部二万三千余人。
自去年九月以来，先后在厂、社中开展了整风和社会主义教育运动。至目前止，投入运动的已有八百六十八个厂，占整个工厂的百分之三十九点九三，参加的职工三十六万二千余人，占整个职工的百分之七十二点二四；手工业社（组）八百一十个，占整个社（组）的百分之十三点六七，参加的社员七万四千余人，占整个社员的百分之十三点五四。
由于开展运动时间不一及领导精力等关系，在运动的进度和深度上，市的厂、社一般要比专区、县的厂、社快一些、深一些。目前市里已展开运动的厂、社，多数已进入深入整改阶段，少数的已进入大辩论，在春节前一般均能完成大辩论；专区小型厂矿及手工业社大部分正处于鸣放阶段，有些快的进入着重整改或辩论阶段，在春节前专、县小型厂矿和手工业社已经开展运动的都可完成着重整改阶段。在已经开展运动的厂、社中，各类人员鸣放出来大量意见，内容很广。仅据南京市地方工业系统八十三个厂和苏州市一百一十一个厂的统计，共有职工七万四千余人，就贴出大字报四十一万二千余张，加上以其它各种形式提出来的意见，总计有四十七万三千余条，其中属于企业管理方面的十万零四千余条，占百分之二十二点零六，属于干部作风的十八万一千余条，占百分之三十八点三八，属于工资、福利方面的六万五千余条，占百分之十三点七五，属于党群工作方面的三万九千余条，占百分之八点三七，属于国家政策方面的二万五千余条，占百分之五点三五，其它方面的五万七千余条，占百分之十二点零九。在这些意见中，揭发违法乱纪的占百分之三点七七，属于反动谬论的占百分之零点四三。另椐苏州市三百八十四个手工业社（组）统计，三万八千余个社员贴出大字报五万九千余张，共提意见六万三千余条，其中领导作风占百分之三十一点零二，党群关系占百分之六点七五，生产管理占百分之十六点三，工资福利占百分之十点九二，国家政策占百分之七点九一，其它占百分之二十七点一。关于整改方面的情况，据各地汇报，搞得早、搞得好的厂，目前已改了百分之九十以上，一般的均在百分之四十一一五十左右。如无锡市四十个厂已改了百分之五十，八个厂改了百分之八十，五个厂只改了百分之三十。徐州、 苏州等市厂矿一般已改了百分之四十以上，南京市地方工业八十三个厂至去年年底才改了百分之十六点三九。专县小型工厂已改的一般均在百分之十五左右。目前各地正在大力抓整改。
从已开展运动的厂矿看，在科室人员中有一批右派分子，据十个市、四个专区二百四十九个厂矿单位初步排队，计有右派分子或疑似分子一千六百一十四人。一般的都占科室干部百分之二左右。如果按此数推算,在全省工业、手工业系统十万九千余个管理人员中，将有右派分子二千一百多人。另外在工人及社员中还有一部分坏分子及其它反社会主义分子，椐九个市五个专区二百六十八个单位统计，已有五千五百零三人，约占工人、社员总数百分之一点五左右，如也以此比例推算,全省九十四万一千余人中，将有坏分子一万四千多人。目前对这些人除在少数运动进展快的单位已开展斗争或作处理外，极大多数还未触动他们。
工厂企业中机构庞大、脱产人员过多的情况是普遍的，由此带来了一系列的问题，因此很多厂矿在进入整改阶段后，都着重抓住了精简下放干部参加生产或充实基层的一环，以求从根本上改善领导作风，加强对生产的具体领导，进一步密切党和群众的联系。据全省十二个市和七个专区（缺随城专区）的厂矿的不完整统计，已下放了干部一万七千余人。如无锡市属四十七个厂已经将原有的九百六十二个科室、车间精简至四百八十二个，占原有单位的百分之四十九点二一；管理人员由九千三百五十人人，精简到五千四百七十三人，占原有人数的百分之四十一点五一。另据南京市地方工业十个厂的统计，已将原有的行政科室单位精简了百分之五十三点五,管理干部精简了百分之五十九点四二。根据本省工业系统的情况，这次一般都要求精简人员百分之四十五左右，如果按此数推算，全省工厂中将有近三万九千个干部要下放。
随着整风运动的发展，特别是大整大改、精筒机构、下放干部以后，职工群众的政治积积性和生产积极性愈来愈高涨，一个新的生产高潮正在逐步形成中，各地领导上已经注意和掌握了这一新的形势，要求同时掀起生产和整风两大高潮。
当前运动中存在的主要问题是：（一）仍有不少厂矿的领导干部缺乏引火烧身的决心，对群众所提意见，改得不快、不狠。（二）有许多企业的领导干部对于掀起整风生产两高涨的内在联系，还理解得不全面，安排的不得当，有的只强调整风，而不去组织生产高潮，也有的孤立地去抓生产高潮，放松了整改。（三）地、县所属小型工业、手工业面广量大、领导骨干一般较弱，整风任务还极为繁重，而目前地、县委主要领导精力除忙于机关整风、反右派外，还要以大力掀起农业生产的新高潮，因此，对于小型工业、手工业的整风运动的具体领导,要进一步作出妥善安排。
全省还有一千三百零六个厂、十三万八千余人，五千一百一十九个社（组）、四十七万九千余人尚未开展运动，各地都作了部署，一般是准备在春节前推开一批，春节后再分一批或二批搞完。要求在五月前结束整个运动。
（―月九日江苏省委整风领导小组书面汇报）
工矿、交通企业的整风和社会主义教育，目前，试点工作已基本结朿，大部分企业都已经转入了辩论阶段，少数单位正在进行整改，新投入运动的单位，正在大鸣大放。运动正在逐步全面的展开。截至去年十二月底统计：全区有百分之二十七的国营、地方国营、公私合营企业和占百分之六十七的职工都参加了整风和社会主义教育运动。手工业也已经开始了整风和社会主义教育。
商业、合作系统的整风和社会主义教育，去年九月份在基层单位进行了试点，十二月份召开了盟、地、市委财贸部长会议，对全面开展整风做了安排。旗县级以上的企业单位与旗县级机关一同进行了整风，旗县以下的基层单位参加了农村社会主义大辩沦，作为财贸企业本身的社会主义教育的内容，在春节以后准备专门进行。
城镇小商小贩的社会主义教育，除了呼、包二市已经进行外，其它各地尚未进行。
城市居民的社会主义教育，呼、包二市已经结束了试点工作，取得了一定的经验. 目前正在分批分期全面开展；其它城镇尚未开展起来。
已经进行整风和社会主义教育的企业单位，均获得了一定的成绩。企业领导同志都注意深入车间，深入基层，深入实际，许多企业长期积压的问题开始解决，企业的经营管理开始加强，领导作风已有很大改变。企业内部的党群关系和领导与群众的关系已经进一步密切。职工群众深刻认识了社会主义与资本主义两条道路斗争的重要意义，大大提高了社会主义觉悟。打击了反动气焰，进一步玑固了党在企业中的领导和社会主义制度。整风和社会主义教育的进行，鼓舞了职工群众的革命千劲，劳动纪律进一步加强，生产效率大大提高了。从去年九月开始，工矿、交通企业完成计划情况逐月上升。如通辽电厂过去由于耗煤率大，一直完不成国家计划，运动开展起来以后，从第一个月开始就超额完成了国家计划，去年十一月份他们为国家节约了四十吨煤。商业人员的服务态度也有很大改善。在城市居民中进行社会主义教育后，认识了国家与集体、生产发展与生活改善的关系，大量的节约了粮食、煤炭和食油，开始树立起了勤俭建国、勤俭持家的新风气。
当前存在的主要问题是：厂矿、交通企业的整风和社会主义教育发展的不平衡，很多小型企业整风和社会主义教育还没有开展，全区还有七万职工没有投入整风和社会主义教育运动。对国营、合作社营、公私合营商业基层单位的社会主义教育，各级领导尚没有抓紧，进度迟缓。小商小贩的社会主义教育，只是在个别城市开始了。商业、合作系统的整风和社会主义教育还待今后有领导有计划的全面展开。城市居民的社会主义教育，今后还需要大力抓紧进行。
目前，这几个方面的整风和社会主义教育进展很慢，发展不平衡。今后主要要求是：
（一）厂矿、交通企业的整风和社会主义教育，当前重点是抓整改。除了精简机构、减少非生产人员而外，要狠狠地改进企业领导上存在的各种问题，以全面地改进企业的经营管理，进一步提高企业管理水平。转入辩论阶段以后，以完成生产计划和增产措施为主进行大辩论，以发挥广大职工的智慧，充分挖掘潜力，为完成和超额完成生产计划创造条件。没有开始整风和社会主义教育的厂矿，督促并领导他们迅速开展。全区国营、地方国营企业的整风和社会主义教育，打算在今年三月底基本结束；公私合营、合作社营企业的整风和社会主义教育于六月底结束。
手工业生产合作社的整风和社会主义教育，根椐手工业生产合作社的特点，一般以生产小组、生产社为单位慎重进行。运动中主要揭露和批判各种坏分子、部分小业主及资本主义思想行为突出的富裕独立劳动者。老社员和手工业工人中的先进分子是运动中的骨干，在运动中依靠他们，并通过运动进一步提高他们。通过整风和社会主义教育，认真解决领导作风不和生产管理上的问题，进一步巩固党对合作社的领导。手工业合作社的整风和社会主义教育，打算在今年六月底结束。
（二）国营、合作社营和公私商业企业的整风和社会主义教育，分四个阶段——大鸣大放（边整边改）；着重整改（继续鸣放）；大辩论；个人检查——进行。在辩论阶段，根据不同企业的不同特点和职工思想上存在的问题，提出题目辩论，解决对社会主义企业同资本主义企业根本区别的认识和资本主义与社会主义两条道路的重大问题，以提高职工群众的政治觉悟，提高服务质量。辩论的方法，一般是召集本单位职工代表大会进行，但对比较突出的共同性的错误思想和错误认识，几个单位可以合并起来辩论，以取得较大的教育效果。在着重整改阶段，抓紧解决精简机构、紧缩非业务人员，全面改进企业的经营管理，减少浪费等问题。
在小商小贩中不进行反右派斗争，要反复地进行破资本主义立场，立社会主义立场的教育。对情况比较复杂的地区，组织一定的力量，采取分片包干的办法进行。小商小贩较集中的城镇，采取上大课，组织小型讨论会或自由辩论等办法进行教育。
(三）在城市居民中，通过社会主义教育提高他们社会主义觉悟，使他们正确地认识个人与国家，生产与生活的关系。在此基础上进一步树立勤俭建国、勤俭持家的思想，作到大力节约粮食，搞好社会治安，进一步活跃街道工作，加强街道的管理。进行的方法大体可分为四个步骤：第一步，训练积极分子，摸底排队，宣传动员，消除顾虑，作好准备工作；第二步，动员居民对政府、机关干部，各项方针政策和工作提出意见，以鸣放形式，分片开会，院会、居民小组会等形式为主，个别谈、家庭访问为辅，大字报一般不提倡，但也不禁止（不准在街上贴）；第三步，根据鸣放出来的意见和思想情况，以统购统销，勤俭建国，勤俭持家，节约粮食，遵守政府法令，除四害等为重 点，开展辩论，进行教育，改进街道工作中的问题。对不同职工家属和资本家家属，也提出不同的辩论题目，以摆事实讲道理的原则，进行教育；第四步，在社会主义教育的基础上，改选居民委员会，组织群众订立各种公约和制度，以巩固教育的成果。
(一月十一日内蒙古党委整风办公室书面汇报）
在一九五七年全省工业、基本建设、交通运输企业整风运动，因防汛影响比之全国各地开展较晚。省委在九月十二日作了布置，各企业经过一段准备就进行了大鸣大放，除哈尔滨市国营企业开展较早些外，一般是在国庆节以后开始的。截止十二月三十日全省开展整风的企业有六百六十六个单位，职工五十万四千零七十四人，占全省职工总数七十一万五千人的百分之七十点四九。已开展整风单位的进展情况，大体可分为两类：一类，运动开展较早，鸣放比较深透，并已于去年十一月中旬左右陆续转入全力整改的有五百六十一个单位，占开展运动单位总数的百分之八十四点二四。其中有三十八个单位已开始精简机构和下放干部；二类，由于运动开展较晚，鸣放的不深不透，目前正在继续深入鸣放，同时边整边改，这样的单位有一百零五个，占已开展整风运动单位的百分之十五点七六。上述情况说明：我省开展整风的单位，大多数已经进入整改阶段，少数单位正在继续放 边整边改。除已开展整风运动的单位外，全省还有约二十余万职工没有开展整风运动。这些主要是林业的伐木杨、铁路的站、段、邮电和大部分县营地方工业及手工业社，在今年一月间陆续开展。
全省五十万四千零七十四名职工，通过大字报（九十七万余张）、小组会、座谈会、接待室等多种形式（主要形式是大字报、座谈会、小组会），共提出意见三百六十七万零四十八条，平均每人七点二八条，绝大多数职工说了心里话，大部分单位的鸣放基本上是深透的。鸣放出来的问题，属于企业领导作风方面意见占百分之十九点三九，生产管理方面占百分之三十一点三五，生活福利占百分之十五点七八,干部和工资占百分之八点二二，右派言论占百分之零点四九，党群工作占百分之四点五五，其它有关一般人员之间、国家政治生活、对上级机关与国际问题等意见占百分之二十点二二。在企业领导作风意见中，中层以上的干部比较突出的问题，是工作不深入；工段级干部主要是工作方法简单，态度生硬问题。在生产管理的意见中，主要是揭发机构庞大、层次过多、分工过细、人浮于事、互相扯皮的意见较多。据国营工业中五十三个单位的统计，挂职人员和服务人员占职工总数的百分之三十二点九四，基建系统占百分之三十四点四三，森林工业占百分之十八点四一，地方工业占百分之二十五点五三。
鸣放是随着职工思想顾虑的逐步解除而逐渐深入的。由于我省企业鸣放在机关、学校反右派斗争以后，当时有的企业领导干部怕职工不敢放、怕引火烧身、怕影响生产；职工的主要顾虑是怕说错话被戴上右派帽子、怕“找小脚”、怕提出问题领导不解决、怕得罪人“伤感情”，他们说：“炒豆大家吃，打锅是一个人的”。因而不敢鸣放，或虽鸣放了一些也多是试探性的和一些生活琐事，好话说的多，缺点暴露的少，“客气有余”，讲心里话不足。当企业领导向群众表示了态度和决心，初步打消了群众顾虑之后，鸣放深入了。但这时，有一些企业干部又出现“顶不住”情绪，表现在：惊慌失措，向领导呼吁；吃不下饭，睡不着觉，头昏、牙痛；急于向群众解释；甚至恫吓群众，阻止鸣放。这种现象纠正后，当鸣放达到一、两个高潮的时候，许多企业干部又产生了满足现状和“差不多”的松劲思想，要求急于转向下一步。我省各企业整个鸣放过程大体上都是在反复不断地提高认识和批判错误思想认识的基础上，经过了几个浪头才把鸣放引向深入的。如哈尔滨市开始鸣放的前十天，平均每天两万余条意见，在进一步员，消除顾虑后，到十月九日至十一日，每天达十万余条。此后平稳下降，每天保持四万条左右，十月二十日降到两万条，又经过进一步动员，克服领导决心不大，以及差不多等思想以后，又从每天两万条上升到五万多条。
为了使鸣放进一步深入，在适当时机把一般鸣放转入专题鸣放是必要的。专题鸣放可以进一步促进鸣放，可以把群众的注意力引向重大的和根本性问题上来，可以帮助领导上解决一些应该而又急待解决的重大问题，可以使职工鸣放的方向更加明确，有利于整改。但必须掌握专题鸣放的时机。早了就会妨碍一般鸣放；晚了也会使鸣放消沉下来。一般应在绝大部分问题暴露出来，但有些问题还不十分淸楚，或者问题很重要，需要彻底揭露的情况下转入专题鸣放。专题鸣放的重要环节是正确的选择和确定题目：（1）抓住一般鸣放中已露头，但放的不彻底的根本性的问题，提出较为具体的专题。（2）拫据群众普遍要求、群众最关心而且需要解决的问题。（3）有一部分人对这方面有意见，但还没充分鸣放出来的问题。专题鸣放的具体形式，一般是运用以下几种：一种是专业专题，即把业务性质相同的人，按一定的专题组织起来，进行鸣放，这种形式主要适用于科室技职人员。由于工作性质相同，在鸣于中就有互相启发、互相影响作用，因而鸣放出来的问题也较系统和深入；另一种是按人定题，即根据各类人员的不同特点（老工人、先进生产者、女工、靑工、徒工等）确定专题，分别组织鸣放，或者以专题找有关人进行鸣放。这种形式的好处是便于消灭鸣放死角；再一种是确定专题向群众公布，号召群众按题目自愿报名参加鸣放。由于各企业较普遍地抓专题鸣放，就使鸣放更加深刻了。
许多企业采取了整改来推动鸣放的办法。即“鸣放改改、改改鸣鸣”的办法。经验证明，这种办法对鸣放有很大促进的作用。如三棵树车辆段老工人姜继祥，先抱着试探性的态度贴了一张大字报，第二天领导改进后，他高兴地说：“大字报真解决问题”，一连又贴了八张大字报，提了二十多个较重大性的问题。与此相反，在鸣放中忽视边整边改的单位，就影响群众鸣放，可见把鸣放引向深入，抓紧整改是绝对必要的。
从一九五七年十一月中旬左右陆续进入整改阶段，掀起了群众性的整改高潮。截至十二月三十日止，全省工业企业共改了一百九十八万八千五百一十二条，占全部意见总数的百分之五十四点一八。在进入整改阶段的五百六十一个企业中，改到百分之四十——六十的有五十一个单位，改到百分之六十一一八十的有二百九十八个单位，改到 百分之八十以上的有二百一十二个单位。在整改的顺序上，一般是先解决一般性的问题，然后集中力量解决重大问题，在一般的问题解决差不多的情况下，十二月间着重解决了领导作风和企业管理上的重大问题。因而推动了整改，掀起了新的生产高潮。
（1）企业领导要虚心倾听群众的批评和意见，要有“引火烧身”的勇气，要有狠狠改进缺点和错误的决心。在整改过程中，有些干部由于对整改认识不足，或因自身缺点较多，而对整改不积极，急于要求转入大辩论，或者采取种种借口拖延整改，如说“生产任务紧张，先搞生产以后再搞整改也不晚”；说“都是鸡毛蒜皮小事，不值得改正”；说是“老问题，不好改”；说“这是规章制度，上级不解决，我们没有办法”等等。我们坚决地克服了这些错误态度，才逐步作到了 “大胆地改、坚决地改、彻底地改”。
（2）整改必须依靠群众、群策群力、大家动手，改的才能既快又好。 有些单位在开始整改时，只是依靠整改小组或少数领导干部，关起门来整改，虽然他们是日夜忙碌，但是被积压的意见愈来愈多，改的很慢、很少，而且质量不高，群众也不满意，纷纷贴出大字报质问领导有无整改决心。因此，后来许多单位授受了这种教训，依靠各级组织和依靠广大群众，进行整改，就加快了整改速度，保证了质量。例如哈尔滨毛织厂，整改开始时只依靠少数领导干部去改，五天只解决了二十二件，后来转变为：依靠各级组织和广大群众动手整改，一天就解决了三十六件。齐齐哈尔铁路分局货车段职工在整改中，提出了 “领导决心整改，我们也不能袖手旁观”，“我们自己提出的问题，我们自己也要动手来解决”等口号，因而领导上把职工鸣放的问题，归纳成若干问题，向群众公布，开展了群众献策运动，修车车间铆钉工具陈旧笨重，而且不安全的问题长期没有解决，老工人赵富在献策活动中，他白天到现场观察操作，晚上回家制图，根据不同工作物研究出七种先进铆钉工具，解决了这个老问题。货车段工人提出，电锯的作业台只是四根铁柱子，生产不安全，应该浇灌混泥土作业台。领导认为这样意见理应解决，但因一时买不到水泥，暂时不能解决。这个处理意见向群众交代后，马上得到不同的反映。工人玉梦琨经过现场观察研究，提出用段里的废枕木，捆成一个作业台就可代替，这样不用花钱马上就得到了解决。
（3）边査边改，査改结合，推动整改不断的深入和保证了整改的质量。具体形式有：领导上把已改的问题，分别列出淸单出榜；职工代表视察；建立整改“验收单”，把整改的结果发到原提意见的小组讨论、检査等。反复进行査改工作，査一次发现些问题再改，改了后再査，通过不断地査不断地改，使整改工作步步深入。如一二三厂五车间，在解决问题到百分之五十七时进行了一次复査。査了三百八十一个问题就发现有七十四个问题解决的不好，分析了没解决的原因，指定专人在一周内解决了，使应解决的问题上升到百分之七十二。第二次复査二百三十四个问题，又发现有四十四个问题解决的不好，经集中力量解决，使应改的问题上升到百分之九十三。这样反复复査四次，因此五车间已改的问题有百分之九十的质量是比较好的。
（4）为了搞好整改，配合着进行一些小的辩论，也是必要的。例如，一二七厂十一车间有的工人，在距离大炉稍远一点的地方，要求设取暖装置；烧锅炉的工人提出只管烧煤，不管推煤；也有的工人提出：铁路职工有免票，我们应当发飞机票；牡丹江机车修理厂天车司机因小便上下天车太麻烦，要求发给尿盆等等的不正确意见。这些问题经过小辩论明确了是非，提高了思想，群众一致认为不合理的不应解决，因而使整改工作正确的进行。
两个多月来，整改的成绩很大，比过去各方面工作的改进大大前进了一歩，过去有许多问题的解决多采取自上而下的方法，虽然这种方法是必要的，但因为发动群众不够，解决问题就缺乏群众基础，以致有些生产管理、领导制度等方面的问题都解决得不够彻底，甚至有些问题的解决包含着主观主义的因素。现在，企业整风经过大鸣大放使各种问题来一个大暴露，也是对种种工作进行了群众性的大检查，不仅搞清了企业存在的问题，而且各企业领导上解决问题从实际出发，和群众相结合的风气也开始形成了，解决了多年未解决的问题，为企业的生产管理打下了一个巩固的基础，基本上解决了依靠工人阶段办好企业的方针这个重大的问题。因此，目前领导作风开始有了转变。哈尔滨车辆厂车辆解体车间副主任李海亭同志在转变了作风后，工人给他贴了一张大字报说：“整风运动真正好，主任的作风转变了，过去每天坐账房，现在经常工地跑。例如暖房拆水箱，箱大门小拿不了，主任见到忙伸手，一个小时解决了；见到木工拆间壁，急忙就往车上跑，拿起工具他就干，间壁很快下来了。领导带头这样干，工作热情劲头高，过去现在比一比，这是党的领导好，上下一致携起手，保证任务完成好，大家同心合力干，社会主义实现早。”其次，许多长期没有解决的问题，也得到了解决。哈铁分局车辆段制动室的下水道，从五一年就堵住了从未修好，鸣放中职工提出了这个问题，刘德义老工人利用礼拜天义务劳动的时间，带领几个人就修通了。铁工室的气锤因为没有予热装置，对生产有很大影响。这次整改中经过领导与群众研究，只用两块旧暖气片安装在气缶上就解决了这个五年来未解决的老问题。第三，整改的成果，集中表现在职工政治覚悟的提高，生产任务超额完成，出现了新的生产高潮。
但是，在整改中还存在着一些缺点和问题。诸如：第一，有些单位存在着形式主义，或领导亲自动手不够，甚至以官僚主义态度对待整改。图数量、赶进度现象也不少。第二，整改中就事论事的现象很多。哈市毛织厂有一个工人提出机床漏油就给他解决了，但其他同样毛病，则因为没有提就没有解决。第三，违背勤俭建国勤俭办企业方针的现象还时有发生。伊春一个森工局的伙房外边十步远就是水井，但炊事员嫌冷，提出在屋里打个井，领导上就批准了。有些大企业乱花钱的现象也不是个别的。因此，哈市曾规定，凡是要花钱办事的都必须经过厂长批准，这样作是很必要的。第四，有些单位在整改过程中，发生忽视鸣放的现象，甚至少数企业已停止鸣放。这种把整改与鸣放截然分割是不对的。鸡西城子河工人说：“大字报象王麻子膏药一样，贴上就好，揭下来就犯。”上述这些缺点和问题，虽经多次批判，但现在仍是不同程度的存在，需要在今后整改中进一步解决。
各企业经过整风和社会主义教育，特别是整改高潮的出现，大大鼓舞了职工的政力积极性和劳动热情，所以紧接着整改高潮掀起了朝气蓬勃的新的生产建设高潮。生产高潮的恃点是：广大职工政治觉悟有很大提高，劳动积极性空前高涨、要求进步、争取先进成了风气，从而生产关键不断被突破，劳动效率显着提高，起额完成了全年生产任务。具体表现在：（1）劳动纪律大有好转，出勤率空前提高。鹤岗矿务局生产工人出勤率过去仅在百分之九十左右，去年十一月就上升百分之九十六点二；南岔森工局六伐木场过去轻常有四十余人经常赌博、斗殴，不出勤，出勤率提高只达百分之六十。现在经过整风教育，杜绝了赌博现象，出勤率提高到百分之九十二点八。（2）职工群众纷纷起来争取先进，因而先进生产者、普通生产者和生产落后者的队伍发生了很大的变化。六二六厂在整风开始时，先进工人占百分之二十五，中间的占百分之六十五，落后的占百分之十，随着整改掀起生产高潮后，先进的增至百分之三十二，中间降为百分之六十二点五，落后只有百分之三点五。南岔森工局二二八场工人王永财，过去常讲“共产党不能叫饿死我这瞎家雀”，不积极劳动，每月只出勤十余天，整风中受到教育，作到连续三个满月全勤，现成了生产积极分子。（3）出现了团结互助的新气象。地方国营松江机械厂暴同昌小组和喷漆组在整改中发挥互助精神，暴同昌小组会利用业余时间为喷漆组解决了长期没有解决的通风设备问题，改变了劳动条件。当喷漆组听到暴同昌小组因部件烧烂供应不上而影响生产任务时，便主动利用假日帮助该组解决烧烂关键，保证提前两天完成任务。（4）生产关键不断被突破。新投入生产的齐齐哈尔糖厂，因真空泵不好使，产量低，一直没解决，在整改中发挥了工人的积极性，老工人曲广才提 出增加一根皮带和一个冷水箱就把问题解决了，使甜菜日处理量由五百吨提高到八百吨。哈尔滨橡胶厂的裁断工人创造了一种新的裁断法，去年十二月即节约一万多公尺棉布。六二六厂有百分之六十九点五的人突破了定额，平均提高效率百分之三十六点八九。大海林森工局中修厂床工陈宝桐发明油壶铣刀后，提高效率十倍。（5）克服浪费、 厉行节约已形成风气。牡丹江机车修理厂为了节约材料，技术员和工人研究成功钢背钢瓦后，每生产一千块就节约十二吨铜。哈尔滨苐一工具厂修理车间工人，在整风中组织节约队，把扔掉几年的废料挖出来加以利用，改制成配件和自用工具，因而节约一万四千多公斤钢材。供应科的管理人员加强了废料回收管理，用废料代替好料，就节约一万一千多公斤普通钢和高速工具钢，价值八万九千多元。
由于职工觉悟的提高，保证了超额地完成了生产任务。据省内五十三个国营企业的统计，提前十一天到五十天完成国家计划者有二十二个单位，提前三天到十天的有十五个单位，有十六个单位按期完成国家计划。全省地方国营企业平均提前一个月完成了国家计划。林业系统在完成全年度划的基础上，增产了一百四十六万立方公尺木材。全省煤炭企业全年增产六十一万吨。
按着中央要求，我省工业企业今后的整风任务还是相当艰巨和繁重的。已经开展的五百多个企业单位，正全力进行整改；精简机构下放人员的工作除少数企业已经进行外，大部分企业正在淮备；大辩论和在技职人员中开展反右派斗争以及最后着重整改尚待进行。未开展整风的单位从人员看来，只有二十几万，但是这些单位都比较分散和领导力量比较薄弱的，这些单位的整风运动需要在具体帮助下进行。
我们初步的规划是：在已经开展整风运动的单位，争取在一月底或二月中旬基本结束整改。二月或二月中旬转入大辩论和在技职人员中开展反右派斗争，四月和五月进行着重整改和总结整风运动的经验教训。未开展单位，抓紧时间，从现在起有领导、有秩序的陆续展开。
为了保证整风运动又快又好并取得整风运动的全胜，在今后整风的指导方面，须注意如一些问题：第一，加强对运动的思想领导，经常批判各种错误思想，尤其特别注意批判那种只愿抢时间，不踏实，草率应付，马虎过关不求实际效果的思想，经常教育干部，既要抓紧时间，又必须使整风运动踏踏实实的进行。第二，总结和交流整风经 验，指导运动不断深入。特别是根据运动发展不平衡的情况，及时总结和传播一些典型经验是必要的。第三，加强对小单位薄弱环节的具体领导。第二批将要开展的单位的特点是：单位小，分散、政治情况复杂，领导薄弱，而且又缺乏这方面的经验。这些单位的整风运动，必须经过试点取得经验，做好充分准备，并在上级党组织具体指导和严格的控制之下进行。第四，妥善安排整风和生产，通过整风运动特别是整改，进一步促进生产新高潮，除了在时间上和具体工作上加以妥善安棑外，在党委统一领导下，合理分工，紧密结合，以加强整风和生产的具体领导。第五，把整改贯彻始终，随时注意整改工作，提高整改质量。第一批开展整风单位，在转入大辩论前，再全面地复查一次整改。而且在今后的大辩论和反右派斗争中，仍须注意整改工作，并在整改中继续发动职工鸣放。
(一月十一日黑龙江省委书面汇报)
我省财贸企业、事业单位和小商小贩的整风迗动，已普遍开展起来。大中城市财贸企业单位基本上已转入着重整改阶段。哈、牡、佳三市进展较快，已掀起以精简机构为中心的整改高潮。县城的财贸企业，绝大部分正处于大鸣大放阶段。其中，勃利、双城、阿城、尚志、巴彦、呼兰等十七个县进展较快，已经过三、四个鸣放高潮，即将转 入着重整改阶段；明水、克东、依兰、方正、虎林、甘南、嫩江等三十八个县也已经过一个到两个鸣放高潮；肇源、呼玛、嘉荫、逊克等四个县正在试点尚未全面铺开。农村财贸单位正在同农民一道辩论农业发展纲要和合作化等问题。其中，龙江、阿城、讷河、双城等七个县，已随同农业社一同结朿了农业发展纲要的学习和辩论，开始转入合作化、法制、工农关系等问题的鸣放和辩论，并着手制定一九五八年购销规划，开展了支援和促进农业生产高潮的经济工作新高潮；尚志、宾县、绥化、克山、拜泉等四十七县，正在随同农业社一起辩论农业发展纲要；爱辉、呼玛、孙吴等五个县仍在辩论粮食问题。小商小贩的社会主义大辩论和整顿自由市场工作，有三十六个市、县已经全面铺开；有十七个市、县已铺开第一批；有十个县正在试点；有四个县正做准备工作。
目前看来，运动发展基本是健康的，并取得了很大成绩。主要是：广泛的发扬了民主，揭露了财贸部门各方面工作上的大量缺点。据五十七个市县到去年十二月中句的不完全统计，已有十八万八千八百五十四人参加了运动，共贴出大字报二十余万张，提出各种意见一百七十万零三千七百六十二条，已改进四十二万四千零八十二条，占总意见数的白分之二十四点八。
大鸣大放中暴露出财贸部门工作上存在的主要问题是：（1）干部中的三个主义，特别是官僚主义、主观主义思想作风较为严重。最突出的表现是：许多干部不深入群众，不深入实际，不进行深入细致的调査研究工作，凭老经验办事，主观决定问题，工作中肓目性很大，往往给国家造成很大损失。如巴彦食品公司在鸣放中职工揭发：公司经理长时期不深入基层，养鸭场很多职工不知经理是谁，由于经理不深入，把孵鸭工作盲目交给一个新从外地采用来根本不懂孵鸭知识的所谓：“技师”负责，该“技师”，看到鸭子孵不出来，就烧香上供念佛祈祷，求天保佑，结果把大批的鸭蛋烙熟了，死亡率达百分之八十以上，每支鸭子成本高达七十元，损失二万多元。又如木材公司经理确定进货不同群众商量，自作主张由省要去不少不合格的白松，结果市场不适销，又调至南京，仅运费一项即损失一万多元。还有些单位因计划不周所造成的商品积压和脱销现象也很很严重。（2）鸣放中暴露出财贸企业职工政策思想不强，不认真贯彻执行党的财贸政策现象也很严重，不少单位存有资本主义经营思想,尤其是在公私合菅商业和合作商店中较为严重，如随意作价，售货时短尺少秤，掺杂做假，不执行统购统销政策，抢购套购统一收购物资，有的单位为了处理库存，甚至不执行计划供应政策，服务作风也不够好。（3）企业经营管理不善，机构庞大重迭，人浮于事，损失浪费现象严重。如哈百一商店行政管理人员和服务人员占全体职工百分之二十一点四九，科室设有：卫生、备品、通勤费、财产、旧包装、食堂等七名管理员，两处锅炉十一名锅炉夫，有的人半天工作，半天空闲，也有的人每天工作一小时就作完了，没事干就看守龟话，有的保管员只管二十几种商品。由于经营管理不善造成的损失浪费现象也是很多的。如呼兰煤建公司，因缺乏专资制和保管不善，有三十多桶煤油变质，望奎县供销社没选好马场的地点，修完后打不了井，马喝不足水，病死一百多匹，损失十万多元。（4）政治思想工作簿弱。很多职工中程度不同的存有个人主义、本位主义、自由主义和绝对平均主义的思想，特别是个人主义较为严重，有些职工追求资产阶级生活方式，贪圆安逸享乐，贫污盗窃国家财产现象近一年来有所滋长，依安县在二十八个供销社中就有二十七个社有贪污问题。绥化县财贸系统去年逮捕的贪污盗窃分子就有十一名，仅百货公司一个单位，有贪污行为的就有十三人。还有些职工出身成分复杂，思想落后，与社会上右派相呼应。财贸部门工作中的右倾思想也较严重，阶级斗争观念不够明确，市场管理一度放松，对市场上投机违法活动打击无力，资本主义自发努力在市场上活动很猖狂。上述问题的暴露，为改进财贸工作，推进社会主义建设，创造了有利条件。
经过前一阶段整风和社会主义教育运动，领导干部的工作作风开始有所转变，许多单位订立了领导干部定期下店、下场（厂）、下仓库检查工作和参加体力劳动的制度。有些单位还在运动中实行了常任制职工代表大会和职工大会制度，领导与群众的关系更为密切了。运动中同时也大大提高了职工的社会主义觉悟，先进职工队伍扩大了，中间的向先进靠拢，落后面日趋减少。如勃利县百货公司统计，先进的职工由运动前的百分之十五点四上升为百分之三十八，落后的由百分之二六下降为百分之二十三。运动中许多问题解决以后，职工的社会主义积极性更为高涨，出勤率普遍提高了。尚志、勃利等县服务性行业职工，为支持农民送粮高潮，连续工作五昼夜，解决了农民送粮住店吃饭的闲难，依兰县供销系统职工的口号是：“全县职工齐动员，准备好物资，找好货源。为了支持农业生产新高潮，不分昼夜上前线，决心激战十五天，保证完成计划迎接一九五八年”。讷河县供销合作社系统经过大辩论，工作出现“四高”（思想觉悟高，学习情绪高，工作劲头高，节约空气高），“八好”（遵守劳动纪律好，服务态度好，同志关系好，政策观点好，经济政策宣传好，经营管理好，下乡工作好，推广先进经验好）的新气象。有力的推动了购销计划的完成。宁安食品公司加强了下乡采购工作，为了便利群众，采取登门验质，就地检斤收购站付款等方法收购活猪，第四季度生猪收购超过计划四千多头。
通过整风和社会主义教育运动，广大职工的生产观点、群众观点有所增强，对于通过财贸工作促进生产发展的重要意义的认识前进了一步，目前很多单位除了根据生产发展的需要积极改改进购销工作，讨论制订购销计划外，还正在结合学习农业发展纲要，讨论制订促进农业生产大跃进的具体规划。全省商业、服务、供销、外贸、水产等部门已初步拟定通过原有收购网点和在山区新建采购网点，作到直接生产，使生产与收购结合，以先走一步，带动群众，推动群众生产的发展，同时建设家禽、珍良野兽和水产示范养和药材生产基地及某些工业生产企业共几十处通过企业生产基地与附近农业社挂勾，并通过优良种畜、仔畜和技术等帮助群众，促进群众生产发展，初步计划用于上述项目投资迖一千万元。通过上述措施，对于指导推动山区建设、支持促进农业生产大跃进、增加农民收入、增加国家财富都有很大作用。椐供销社计划，在萝北县（边远区）新建一座草芦苇织维加工厂完成后，估计农民打苇子一项副业全年即可收入二十万元左右。黑河地区年产都柿等酿酒原料约五百万斤，由于交通不便，每年只收购十分之一，其余全部烂掉，商业部门计划在该地区建设一座都柿酒总厂和三个分厂，就可把这些原料充分利用起来。
运动中，广大职工勤俭建国、勤俭办企业的思想加强了，推动了增产节约运动的深入开展，损失浪费现象有所减少。如商业厅系统，去年节约费用二百零八万元，仅收回木箱一项即达一百三十四万斤，哈市水产供销公司职工，把装鱼木桶改为木箱，提高装载量一项，去年即节约运费七万元。开展经济宣传，指导社会节约也收到显著成效，去年节约用煤达二十五万吨，节约用布二十二万匹，木材二十万立方米。精减机构、下放人员工作也初获成效，大部分市县已订出初步方案，哈市已开始行，各地精简机构劲头很足，据实步统计，全省财贸系统在一九五七年上半看已精简一万人的基础上再精简三万二千二百四十一人，约占总人数的百分之十七，根据群众的劲头看，这个数字是可以突破的。其中行政管理人员减少百分之三十——五十是完全可能的。如哈百一商店行政管理人员经过群众讨论即减去百分之六十点二，目前看仍有潜力可挖。
在小商小贩中开展社会主义大辩论和结合整顿自由市场以后，取得了很大效果，表现在：小商小贩的社会主义觉悟大大提高，打消了走回头路的念头，大部分小商贩坚定了走社会主义的信心，进一步巩固了社会主义改造成果。如龙江县城镇，在运动前有十八名组织起来的小商贩要求单干，经过运动，坚定了走合作化道路的信心，并有二十五名单干小商贩积极要求组织起来，有四名无证商贩主动要求下乡生产。自由市场上邪气下降，正气上升，资本主义思想被批判，投机活动受到了打击和限制，反对投机违法活动在社会上已形成了风气，并促进了农业、手工业合作化的巩固。如尚志县亚布洛尼镇，过去许多农业社和手工业社社员，跑到市场搞资本主义活动，经过社会主义大辩论和整顿自由市场以后，八名退社经商的农民归了社。经过这些措施自由市场上第一 、二类物资管住了，开放的品种呈新的的活跃，上市量增加，如肇州县，开放的品种由四十五种，增至五十六种，许多地方自由市场上小木农俱、零星家俱和编织品也增加了。城镇居民和小商贩提高觉悟后，主动协助政府加强市场管理，走私贩运、掺杂作假、短斤少两、哄抬物价的现象大大减少了。市场管理的加强也扩大了国营和合作社营业的购销任务。过去收购不上来或很少收购上来的物资（如大麻、生猪等），现在也大量收购上来了，完成国家计划有了保证。
目前运动中也还存在不少问题,主要是：（1）整改不及时，有些形式主义，质量不高。有些单位领导决心不大，改的劲头不足，改在嘴上，改在纸上，不见行动；有些单位对整改的中心和重点不明确，抓不住关键，改不到要害。并有庸俗化的现象，如：巴彦县百货公司领导看到大字报上提出“有的女同志走道不好看”的意见，就给该女同志去了整改通知单，责其立即改进；还有些单位整改工作只局限于少数领导干部或整改小组中，缺乏依靠群众搞整改的劲头，整改声不大，进展迟缓。（2）许多地方对小商小贩的社会主义教育与整顿自由市场脱节，在全民中尚未普遍开展以自由市场问题为中心的社会上义大辩论。有些地方对全民辩论自由市场问题的重要意义认识不足，也有的只偏重于对小商小贩的教育，忽略了整顿，或者只采取行政手段孤立整顿市场，没有同教育结合起来。（3）有些镇、乡党委，还没有把领导好农村财贸单位的整风运动纳入党委议事日程上，抓的不紧，缺乏经常的布置、督促和检查，因此，有些农村财贸企业单位的整风运动质量不高，进展比较迟缓。
一、鸣放深透是搞好整风的前提。为要做到鸣放深透，必须连续掀起三——四个鸣放高潮，其关键是必须认真反复地做好思想发动工作，消除重重顾虑，特别是各级领导干部的顾虑。要教育干部经得起风浪，沉住气，与此同时，要下定决心，狠狠改进职工提出的马上能改的一些正确合理的意见。实践证明，这样做才能使职工说出了心里话， 达到了放深、放透、放净的要求。
二、农村财贸企业事业单位的工作基础是农业生产，为农业生产服务是农村财贸工作的基本任务，因此，这些单位的整风，必须和农村人口的整风紧密结合起来，参加进去，一道进行。在参加同农业社一道辩论时，必须采用灵活的“时合时分”的方法，当农业社辩论时参加进去，解决属于共同性的问题，在农业社辩论的空隙时间，和在不影响工作的前提下，财贸单位要自己辩论，以解决内部的特殊性问题。无论同农民一起辩论或在空隙时间单独辩论,都必须认真贯彻边整边改方针。在边整边改中，必须以促进农业生产发展为整改的指导思想，狠狠的克服官僚主义和主观主义的思想作风，改进工作，做好农土副产品的收购和生产生活资料的供应，以及支持扩大再生产需要资金的农贷和信用工作。实践证明，这样作的结果，不仅及时解决了农业生产的物资需要问题，而且也活跃了财贸工作，促进了国家计划的完成。同时，进一步密切了干群关系。
三、由于小商小贩是参加自由市场活动的主要力量，因此，对小商小贩的教育，必须与整顿自由市场紧密结合起来，获得的成果才能更加巩固，同时，鉴于自由市场问题牵涉面广，资本主义自发势力影响到社会各个阶层，因此，不仅要对小商小贩进行教育，而且也要在公私合营商业、手工业、农民以及机关、部队、企业、学校、居民中开展自由市场问题的社会主义大辩论，以便动员广大职工和人民群众对自由市场上投机捣把的违法活动，进行群众性的监督，使自由市场的整顿有巩固的群众基础。
县城以上的财贸企业、事业单位，在转入着重整改阶段时，要掀起以大力精简机构，改善经营管理，加强采购供应，促进和支持工农业生产高潮为中心内容的整改高潮。 农村财贸单位要积极随同农业社一道参加农业发展钢要和合作化等问题的大辩论，在学好文件、提高认识、解决右倾保守思想的基础上，组织职工讨论制定一九五八年财贸工作规划，和支持农业生产高潮的具体行动措施，继续深入开展增产节约运动，掀起一个支援和促进农业生产新高潮的工作高潮。当农村以农业发展钢要和合作化问题为中心的辩论结束后，财贸单位转入内部整风时，还要进一步在内部发动大鸣大放，以便为内部整改打下基础。在小商小贩和全民中要开展好自由市场问题的社会主义大辩论，以便从思想上解决自由市场的整顿问题，做到教育和整顿紧密结合，在教育的基础上进行整顿。与此同时，从制度上和经济措施上加强管理，以巩固整顿成果。
财贸企业、事业部门人员多，机构分散，网点遍布城乡各地，加上整风和社会主义教育的对象比较复杂，不仅有广大干部和职工，而且又有为数不少的小商小贩。因此，各地县乡党委要加强领导，全面规划，经常布置，督促和检查财贸企业部门的运动，以保证整风和社会主义教育运动获得全胜。
（一月十四日黑龙江省委书面汇报）
一、全省国营、地方国营、公私合营厂矿和基建、交通运输企业约有三十一万余职工（其中干部七万三千人），从去年八月初到今年初陆续投入了整风运动。目前进入整改阶段的约有二十一万余人，其余有的正在大鸣大放，有的进行大辩论，还有的在进行反右派斗争。此外，手工业合作社（组）约有八万人、运输业合作社（队）约有四万余人，也于去年十月下旬陆续开始整风。
（1）仅二十一万职工在第一次大鸣大放时就提出了三十四万余条意见，贴出大字报二十余万张。这些意见，属于生产管理方面的占百分之三十五，领导作风方面的占百分之二十，工资、干部问题和党群关系方面的由百分之二十八，职工生活福利方面的占百分之十五，方针政策方面的占百分之二；这些意见中，约有百分之九十左右都是正确和基本正确的。
（2）暴露出隐藏在企丛中的一批右派分子和反社会主义分子。根据一百七十四个人、中型企业的统计，有右派分子五百七十五人（其中党员五十六人，团员九十八人），占四万六千余名干部的百分之一点二五。据七十个单位的统计，在六万三千余工人中，有反社会主义分子五十七人，占工人总数的百分之零点零九。工业企业中右派分子的比例较省、市机关右派分子的比例要小些，这主要是因为工业企业的干部和工程技术人员，一般地接近生产，接近实际，工人阶级的思想意识和劳动精神对他们有一定的影响。暴露出来的右派分子和反社会主义分子，经过摆事实、讲道理的说理斗争，现在已经被斗倒斗臭了，在群众中陷于完全孤立。
（3）工人的政治觉悟大大提高了。经过大鸣大放、大辩论和整改工作，初步分清了大是大非的界限。因而工矿企业中的正气抬头了，邪气下降了。一时被右派言论蒙蔽的思想糊涂的人觉醒了。现在，工厂中向老工人学习、向先进工人学习的风气浓厚了；工人阶级在社会主义革命和社会主义建设中的领导责任心加强了；学习技术、积极生产的干劲更大了。因此，动员家属还乡、解决宿舍不够的工作也好做了；不遵守劳动纪律、矿工、缺勤的现象减少了。一个不顾落后要求进步，生动活泼的局面出现了。
（4）在整风运动中，由于职工的政治觉悟有了很大的提高，在生产上不断创造新纪录，新的生产高潮已经比较普遍的出现了。据一百六十八个重点企业的统计，工业生产总值，在整风前的七月份，只完成计划百分之九十七点五三，八月整风后，月月超额完成计划，十一月份完成计划百分之一百零四点六六。而五十一种主要产品，七月份仅完成三十二种，到十月份即完成四十二种。质量方面，棉纱一等一级以上品率，由七月份的百分之八十，提高到十一月份的百分之九十三点三四。
整风开始较早的单位对群众提出来的意见，已解决了百分之七十到九十以上。在处理过程中，一般地都是由第一把手亲自负责的，注意了依靠群众和走群众路钱的工作方法，采取了先易后难的步骤，因而改的速度还比较快。但当时解决问题的质量还是不高的，主要缺点是：把有些应解决的问题作了解释；把有些应治本的问题，仅治了标；有的竟把群众的一些正确和基本正确的意见，错列为错误言论和反动言论。针对这种情况，我们曾要求各企业对处理过的问题，普遍进行复查，把解决得不彻底的问题，重新研究讨论解决，对处理错了的问题，很快的作了纠正。在整改中比较突出的是普遍地进行了紧缩机构和下放干部的工作；领导干部开始注意克服生活特殊化的倾向，取消了特殊待遇，和群众打成一片；订出了深入车间，深入群众了解生产情况，了解职工思想、生活情况的制度；建立起定期参加体力劳动的制度，等等。在职工生活福利方面，普遍加强了对食堂的管理，提高了饭菜质量，缩短了排队吃饭的时间。
全省工业系统各企业的机构臃肿、脱产人员过多，是带有普遍性的，管理人员占到职工总数的百分之二十三强，有些单位竟达百分之四十到百分之五十，形成一官一兵的阵势。根据四十五个单位紧缩机构方案的统计，可以减少干部一万七千三百余人，为原有干部总数的百分之四十九点五，使原来干部由占职工总数的百分之二十七点七降低为百分之十三点五。如果全省工业系统各单位都能仿照这样的精神做，就可以从现有的七万三千余名干部中减少三万余人。
几个主要行业机构紧缩前后的情况：十个棉纺织厂紧缩机构前，干部占职工总数的百分之十二点一，紧缩后，干部占职工总数的百分之六点九三；六个建筑安装企业由百分之十八点五紧缩为百分之九点四二；四个发电厂由百分之二十三点四五紧缩为百分之十二点六；铜川煤矿区十一个单位，由百分之十六点七八紧缩为百分之十一点一五；机械工业生产厂九个单位，由百分之二十七点七紧缩为百分之十点八；铁道部第六工程局，由百分之十四点五紧缩为百分之八。
党、工、团组织机构的紧缩情况：根据四十五个单位的统计，在紧缩机构前占职工总数的百分之一点五六（党委干部占百分之零点八六，工会干部占百分之零点四三，靑年团干部占百分之零点二七；紧缩后，占职工总数的百分之一点一八（党委干部占百分之零点六五，工会干部占百分之零点三二，靑年团干部占百分之零点二一）。
这些单位紧缩机构的原则是：（1）紧缩科室，加强车问；（2） 一般科室多减，技术性的科室少减或不减；（3）减少层次，简化手续；（4）紧缩机构与整顿作风和改进工作相结合。根据这一原则，一般采取了撤销、合并和减少三种办法。
下放干部的原则是：（1）下放一定数量的领导骨干，加强生产车间的领导；（2）保留一定数量工人出身的干部和经过劳动锻炼的干部；（3）未经过劳动锻谏的靑年知识分子干部，下放参加生产。根据这一原则，一般采取了直接下放、层层下放和产业之间调整三种办法。
在整风开始的时候，为了不使整风影响生产，当时中央指示中提出了“整风生产两不误“的原则，我们采取了具体的组织措施，贯彻执行了这个原则，使整风和生产都健康的向前发展了。但是，目前在我省工业企业中，出现了生产高潮的单位，有些领导干部却产生了只抓生产忽视整风的现象，对整必工作有松劲情绪。领导整改不力，怕引火烧身的现象有些露头，或者企图草率结束整改。这种偏向向我们已在注意纠正，防止整改工作可能被生产高潮挤掉的危险。要求各单位必须把领导整风运动和领导生产高潮统一起来考虑，妥善安排。
（一月十三日陕西省委整风领导小组办公室书面汇报）
据不完全统计，陕西全省共有财贸基层工作人员三万一千四百六十人，合营、合作企业人员和小商小贩十四万七千零一十九人，两者共计十七万八千四百七十九人。这些基层单位的特点是：机构分散，党的领导力量薄弱，与广大生产者和消费者联系最密切，工作流动性大；人员成份复杂，政治思想落后；工作中强迫命令、违犯政策现象较为突出，部分人的资本主义倾向有所滋长，要求退店退组。因此，根据全民整风的精神，在这些基层单位和人员中开展整风和社会主义教育运动，是一个十分重要的任务。
去年十一月，省委转发了省委财贸部“关于在区、乡财贸基层单位和合营、合作以及小商小贩中开展整风和社会主义教育运动随见”，要求财贸基层单位通过整风和社会主义教育运动，端正改治方向，提高政治觉悟，克服企业领导作风上的三个主义；团结群众、孤立、分化资产阶级右派和批判反社会主义分子；在此基础上，克服一般职工思想作风上的资本主乂倾向和强迫命令、违法乱纪、腐化堕落的资产阶级行为，确立建国、勤俭建国、勤俭办企业的思想和热爱劳动、爱护国家财产、积极钻研业务的风气，把国家、集体和个人的利益统一起来，更好地完成财贸工作任务。对合营、合作企业的职工和小商小贩，着重是通过大鸣大放大辩论形式的社会主义教育，批判资本主义思想作风，坚定走社会主乂道路的信心；对个别抗拒社会主义改造，投机倒把、牟取暴利、破坏市场管理的反社会主义分子，必须开展说理斗争，使他们遵守国家法令，接受改造。对合营企业中的资本家及其代理人，除通过工商联组织进行整风、开展反右派斗争外，还必须参加本单位的整风和社会主义教育运动，以利于检查改进企业经营管理工作。在省委转发省委财贸部的意见中，要求财贸基层单位的整风，应在县一级整风基本结束后开始，争取在今年春耕前基本完成。
目前各地财贸基层单位的整风情况，除各县、市基层单位一般和当地党政机关的整风同时开始，现正进行整改外，各城镇、区、乡基层单位（基层供销社、粮食购销站、营业所、税务所等）和合营、合作企业、小商小贩的整风进展情况大致如下：（1）延安、汉中、安康三个专区和关中大部分直属县市，从去年十一月起已逐步普遍展开。其中，个别县、市（如岐山县）已全面开始，安康专区参加整风的已有二万一千六百五十九入，占应参加整风人数的百分之七十七点九，其它县、市大多是部分开始。其方法步骤大体是：先县城后集镇，先试办后分片普及，目前各试办点大都已进入整改或大辩论阶段。多数地区是国营企业基层单位和合营、合作企业、小商小贩一起开始，个别县、市（如鳌厓县等）是先国营后合营、合作和小商小贩。（2）榆林、商雒二专区现正抽调各县干部集中训练、试办，将于春节前后普遍开始。商雒专区的商县和商南二县已开始。此外，关中和汉中专区的个别县（如高陵、沔县）也将在春节前后开始。
从各地鸣放情况来看，发言一般比较踊跃，如白水、安康县和太白区第一批参加整风的二千四百零七人，在二十天中共提出批评意见二万零七百九十二条。各地鸣放中所提意见，百分之九十以上是正确的，关于业务工作方面的多，大政方针方面的少。从各地鸣放中暴露的问题来看：在国营财贸基层单位，主要是干部作风上的主观主义、官僚主义和宗派主义严重，造成业务经营管理不善、商品积压、脱销、霉坏变质，赔损和差错事故严重；在合营、合作企业和小商小贩中，主要是资本主义思想严重，抗拒社会主义改造，投机倒把，违法经营，破坏国家政策和市场管理。鸣放中也暴露出一些反动言论，如有的私方人员破坏整风说：“这次整风，不论在大小摊贩中都要找出右派分 子。”
从各地整风进展情况看，目前存在的问题是：
1、鸣放还不深入。工人店员放的多，私方人员放的少；正面放的多，反面放的少；对私方放的多，对公方放的少；对某些社会主义言行和破坏政策法令、违法经营的现象还揭发暴露不够。部分人仍然顾虑重重；在一般职工中，越是怕得罪人、丢饭碗，怕批评斗争、丢面子，怕鸣放错了划成右派。犯错误或有政治历史问题的人，怕査历史、算老账。私方人员怕取消定息。单干摊贩怕组织起来。有的群众认为整风是整领导，与己无关。个别单位的领导干部决心不大，怕引火烧身，甚至以粗暴态度对待群众的批评。因此，今后应针对财贸基层单位和人员的特点，进一步加强组织领导、教育干部，继续大力作好群众发动工作，以达到大胆、坚决、彻底鸣放的要求。
2、整改工作还抓的不紧。个别地区未及时适应运动发展的需要，迅速改变原来的工作步骤，而仍按鸣放、辩论（反与派）、整改的三阶段进行，因而整改工作进展迟缓。这也影响了鸣放的深入开展。最近省委财贸部在十二月基层组织工作座谈会上已经确定：除已进入辩论阶段的单位和个别反动言论较突出需先辩论者外，一般均应在鸣放 之后，紧接着进行大胆、坚决、彻底的整改，以进一步推动整风运动的深入开展。通过整风，对私方人员和小商小贩中的资本主义思想和违法行为，进行彻底的揭露批判，并处理教育不法分子，对小商小贩中的“黑人黑户”进行一次彻底整顿。
从目前情况来看，各地财贸基层单位和合营、合作企业、小商小贩中的整风运动的发展是不平衡的，必须在第一季度中，在各地党委的统一领导下集中主要力量进行，争取在三月底以前基本吿一段落。
(一月十三日陕西省委整风领导小组办公室书面汇报）
关于交通、财贸系统基层单位整风和社会主义教育。目前的进度是：交通系统地、市以下五百二十七个基层单位，已开展整风的有二百八十一个单位，占总单位数的百分之五十三。参加运动的职工和社员共计四万二千八百九十九人，占全系统人数十九万零四百一十八人的百分之二十二点一。其中参加运动的干部八千七百九十六人，占干部总数一万二千一百四十六人的百分之七十二；工人二万七千八百九十五人，占工人总数的七万五千五百九十七人的百分之三十六；社员六千二百零八人，占社员总数十万零二千六百七十五人的百分之六。目前上述单位和人员中，已经全部结束运动的共一千人；已经结束反右派斗争、正在整改的单位二个，计一千二百三十二人；经过鸣放进入整改的单位八个，计一万零一百三十六人；正在辩论的单位十个，计二千一百七十六人；正在反右派单位一百三十八个，计一万三千一百一十人；正在鸣放的单位三十一个，计一万五千二百四十二人。全系统尚未开展整风的基层单位尚有二百四十六个，占单位数的百分之十七；未开展运动的人数达十四万七千一百五十九人，占全系统总人数的百分之七十七点九。
全省财贸系统基层单位中，农村国营单位共四千五百多个，职工八万五千多人；公私合营、合作商店及小商小贩，有组织的单位二万八千多个，从业人员十七万四千多人。各地分别在去年十一月和十二月份开始进行试点。据不完全统计，到十二月底止，全省共有财贸基层试点四十六个（其中有的是一个财贸单位单独进行，有的是一个集镇上的部分财贸单位或是镇上财贸、手工业、邮电局、联合诊所等单位同时进行），参加运动的单位三百二十个，占单位总数的百分之七；参加运动的约六千人，占农村财贸工作人员的百分之七强。农村公私合营、合作商店及小商小贩中的整风，已在二十七个小集镇进行，参加运动的约四千人，占从业人员的百分之三点三。目前大部分试点是在鸣放阶段，一部分正在转入辩论，少部分试点正在整改，开展得较早的长沙县榔梨镇供销社的长沙市公私合营沙利文商店两个试点已经全部结束。
关于交通、财贸系统基层单位的整风内容与作法，除地、县、市级单位中的管理人员和公私合营企业中二千元股金以上的私方人员进行整风和反右派斗争以外，绝大部分基层单位和绝大部分人员中的整风，主要是通过鸣放、辩论、整改、对广大职工群众进行社会主义教育，不进行反右派斗争。个别的反党反社会主义的分子，经过县、市委批准，放在辩论的末期进行批判斗争。但批判斗争的面不宜太宽，时间不宜太长，并且不戴右派分子的帽子。对于公私合营企业中不足二千元股金的私方人员和小商小贩，应着重进行破资本主义立场、立社会主义立场的教育。
交通、财贸系统基层单位的特点是：工人多，营业员多，社员多，职员和干部少，单位多，机构小，每个单位的人数少，分散，面广，流动性大。如交通系统未开展运动的十四万余人中，有木帆船社员、
搬运社员、陆上民间运输社员等十万余人，国营及地方国营的交通邮电工人及少数职员干部等四万余人，公私合营企业三千余人。他们中间有百分之九十五以上是分散流动在铁路、航路、公路、邮政、电讯线路沿线各地，有的数月不回港、站，有的终年一人独处。因此，必须条条块块一齐动手，采用各种方法，大大加强对整风的领导力量，才能把运动逐步铺开，基本上做到一个不漏、近期完成。
基层单位整风的时间极为紧迫，从现在起到四月底只有三个多月时间，而这三个月中，正是春节和春耕的供应、运输任务极其紧张的季节，根据试点经验，每个单位进行整风的时间最小需要一个月到两个月的时间，如要把未开展运动的单位，全面按时完成整风，必须在短时期内做好一切准备，逐步全面铺开。
交通系统中的民间人兽力车组织和公私合营帆船公司尚未经过肃反，队伍极为不纯。如桂阳县马达运队五十三人中，有地主十人，占百分之十八点八，伪军政官吏十三人，占百分之二十四，反动党团及坏分子二人，占百分之三点七，合起来总数占百分之四十五点七；共产党员和共青团仅二人，占百分之三点七。在公私合营帆船公司及转入企业为职工的二千元以上的资本家，尚有一千余人，政治情况复杂。木帆船公司及转入企业为职工的二千元以上的资本家，尚有一千余人，政治情况复杂。木帆船社因曾经过民主改革，情况略好，但由于对于反革命分子和其他分子的打击不够彻底，情况也很复杂。如邵阳市木帆船社的三千零三十八个祝员中，有土匪、特务、地主、恶霸、富农、流氓、走私犯、烟毒犯和劳改释放犯等九十二人，占社员总数的百分之三点零三。在公私合营企业和人兽力车的人员中，还必须在整风后进行肃反，整风中必须进行肃反准备；各类合作社还要结合整风进行整社。此外，整党、整团尚需结合整风运动进行。这说明任务还是繁重复杂的。
根据上述情况，今后安排意见是：
一、必须加强基层整风的领导力量。各县、市委有一个副书记兼管，有一个常委专管各系统基层整风，并充分发挥党委交通、财贸等部及有关条条的作用，加强检查，交流经验，发现问题，及时解决。在农村整风第二批社基本结束，第三批社整风开展以后适当抽出一定力量帮助各系统基层整风。
二、必须按口全面规划，分批开展，分片包干。首先进行试点（没有作试点的地方，要有重点），先走一步，取得经验，点面结合，指导运动顺利开展。在全面铺开以后，在城市与较大集政，单位比较集中，采取以部门为单位的办法，统一领导，分单位进行；在农村集镇中，应统一由镇委领导，按片集中报告，结合自己特点，进行鸣放、辩论、整改；在没有镇委的墟镇，由乡党委统一领导，镇干及各基层单位负责同志统一组成整风领导小组进行整风，流动生产、调度集中的单位，如木帆船社、船队、车队、轮船等，由企业党委具体负责，以点线结合或随船进行整风；流动生产的个别人员，如采购员、外勤人员、小商小贩等，定期集中学习；个别分散很远，少数单位人员极少又无人替换的，留待四月集中到县整训。至于公私合营企业中的二千元以上股金的资本家，在有工商联组织的地方，参加工商联整风；没有工商联的地方，与职工一道进行整风。总之，既要保证搞好业务工作，又要做到基本上一个不漏，人人参加整风运动。
三、关于时间安排，总的要求是元月中旬全面开展，五月一日前基本结束。九个市因领导力量较强，立即抓紧开展。各县则抓紧与农业生产关系大的尽先开展，到淸明前基本结束，以便全力转入春耕生产；由于目前有的县的领导力量不够，对县城和集镇中少数对农业生产影响不大，而现在又正处于旺季、业务紧张的行业和单位，准备留一部分到春节以后再开展整风。关于人兽力车整风结合整社、肃反和公私合营公司整风结合肃反的问题，在时间安排上，一般按照整风、整社、肃反的次序进行。整风期中密切结合整党、整团，做到整风结束，整党、整团也基本完成。
(一月十八日湖南省委整风办公室书面汇报)
当前我省厂矿企业和手工业社（组）整风运动的基本情况是：
（1）全省共有工矿企业九百七十二个（非工业系统的工厂在外），共有职工二十四万四千八百五十五人（如加上非工业系统的单位就是一千五百个单位二十五万多人）。其中省直属厂矿十个，共三万三千六百八十二人；地直厂矿二百零九个，共十三万四千六百五十九人；县市厂矿七百五十三个，共七万六千五百一十四人。
全省共有手工业社（组）六千五百八十一个，共有社（组）员二十三万五千八百五十二人。其中省属九市九百四十七个社（组），共六万零三百七十三人；县城及城镇四千零五十个社（组），共十二万六千四百七十三人；分布在农村的社（组）一千五百八十四个，共四万九千零六人。
（2）目前全省已经开展整风运动的共有三百八十九个厂矿，参加运动的职工共十六万八千一百九十二人，占全省工矿企业职工总人数的百分之六十八。其中省直属厂矿十个已经全部开展运动；地市厂矿已开展运动的二百零八个，共十一万八千百八十七人，占地市厂矿总人数的百分之八十八；县（市）厂矿已开展运动的一百七十一个，共一万五千六百二十三人，占县（市〉厂矿总人数的百分之二十。
在已经开展运动的三百八十九个单位中，目前正在鸣放的一百三十四个单位，加上过去经过鸣放的二百五十五个单位，共贴出大字报二十一万一千二百七十一张，提出意见八十九万八千六百四十八条。正在进行整改的一百零八个单位，其中八月中旬开展运动的省直十个厂矿及各个地市试点，目前一般已经改到百分之八十强。九月底十月初开展的第二批单位，目前也已改到百分之四十五，其中改得好的已经达到百分之八十。在一般整改之后，开展了紧缩机构工作的有九十五个单位，到五七年年底，已经基本结束的有十五个单位。这些单位精简干部占原有干部总数的百分之四十三。精简出来的干部已经下放的三千一百四十二人，其中下放车间生产的二千二百四十八人，下放农村的八百八十四人。现在正在开展大辩论、反右派斗争的共六十五个单位。从初步摸底的情况看，右派分子约占干部总数的百分之三——五。 “5'
手工业社（组）中，已经开展整风运动的有四个市共一百九十一个单位，一万六千七百六十七人，占九市手工业社（组）总人数的百分之二十七，其中除十月开展的二十七个单位经过鸣放、整改，已经进入大辩论以外，其它一百六十四个单位都是十二月开始的，目前均正在进行鸣放。
（3）在一个单位开展整风运动需要的时问，各企业情况不一，开始搞的单位由于缺乏经验，工作上曾经走过一些小的弯路，时间拖得较长，一般需要五一六个月。第二批开展的单位，一般需要四——五个月。根据现有的情况看，在保证质最的原则下，每个步骤需要的时间大体是：鸣放过去一般搞了一个月左右，现在一般只需要半个月左右：整改过去一般搞了一个半月左右，现在一般只需一个月；紧缩机构、下放干部过去搞了一个月，现在只需二十天左右；大辩谕(包括干部反右派、工人反坏分子)现在还没有经验，为了将这一政治战线上和思想战线上的社会主义革命搞深搞透，时间太短了不行，预计需要一个半月左右；大辩论之后，还准备以二十天左右的时间，进行一段系统整改；最后,用半月、廿天的时间,在干部中组织阅读文件，批评反省，开展批评与自我批评，进一步提高觉悟；工人中进行一段系统的思想教育。在此基础上，发动与组织工业生产高潮。
在一个手工业社中开展整风运动需要多长时间，我省目前尚无经验。十月上旬开始的单位，目前辩轮均未结束，预计到结束运动需要四个多月。时问拉得很长的原因除了缺乏经验外，还有一个重要原因是领导抓得不紧。长沙市开展的社(组)每周只有六个小时搞整风活动，这就必然拖长了整个运动的时间。因此，我们认为：只要加强领导，抓紧直度，一个社开展运动的时间有两个半月到三个月即可够用大体是：鸣放十天到半月；整改半个月左右；辩说一个月或一个半月；最后再用半个月时间进行一段系统的整改。
目前全省工矿企业及手工业社（组）的整风运动，还没有开展的主要是县（市）的小厂矿和手工业社（组），这主要是由于前段县委忙于领导农村整风，无暇兼顾所致。最近省委召开了一次工矿整风会议，强调抓紧开展县市小厂矿及手工业社（组）的整风运动，要求省、地（市）直国厂矿及九个市的手工业社（组）的整风运动在三月底以前结束；各县属小厂从和手工业社（组）在淸明节前基本结束；分布在农村的手工业社 (组）则参加农村整风。这一要求，时间较紧，必须尽力争取，如少数厂矿确实有较大的困难，可以稍推迟一点。
今后工矿企业开展整风运动的作法，基本上是根据中央规定的四个步骤进行，但在具体执行上，有以下几种不同的作法：
（一）各企业开展鸣放的作法，有的是干部、工人分批开展；有的是干部、工人一起鸣放。采取前一种作法的主要是笫一批开展整风的部分单位；采取后一种作法的占绝大多数。我们认为：开始由于对厂矿整风没有经验，采取干部与工人分批的作法还是可以的。工人和干部一起鸣放由于工人群众的推动，车间和科室鸣放就能很快地开展起来，并会鸣放得更透；同时，鸣放的问题更加集中，更有利于整改工作的进行。因此，采取干部与工人一起鸣放的好处更大。
（二）鸣放之后搞什么，开始也不大一致，有的搞辩论，有的搞整改。根据工矿企业鸣放情况，群众提出的意见绝大部分是正确的。鸣放之后，广大群众最迫切的要求是迅速进行整改。因此，凡是鸣放之后转辩论的，群众要求得不到解决，就脱离了群众的人多数，积极性就调动不起来，辩论也不能顺利开展。凡是抓紧整改的，群众情绪普遍高涨， 工作、生产很快出现了新气象。因此，根据运动的发展和群众要求，一般看来，鸣放之后，应该迅速转向整改。
（三）在紧缩机构、下放干部之后，整风运动如何继续前进，开始也出现两种情况。有的进行系统整改，有的刚转入大辩论。事实证明，采取后一种作法是合适的，在一般整改中，能改的都基本上得到了解决，剩下的问题必须开展辩论才能得到解决。而更重要的是必须开展辩论，才能取得政治战线上和思想战线上社会主义革命的成果。
我们认为：整风运动的具体作法问题，各企业在保证运动搞深搞透，并能加速运动的进展的原则下，可以根据本企业具体情况灵活运用。但是，作法问题也往往牵连对整个运动的战略部署，如解决不当，工作损失很大。如黔阳专区的安江纱厂，八月中旬即在干部中开展鸣放，鸣放搞得不透即转向辩论，辩论开展不起来，又转向整改，搞了一段整改，又转向辩论，最后又重新发动职工鸣放。这样翻来复去，搞了四个多月，工作进展很慢，群众意见很大，领导很被动。因此，在解决整风运动的每一个作法问题时，都必须根据运动的发展情况和群众的思想要求，从实际出发，并且不断地对整风运动中的新的官僚主义和主观主义开展批判和斗争。
根据前一阶段的经验，目前深入开展整风运动，必须注意以下几个问题：
从前一段大鸣大放、集中整改和个别单位大辩论中的情况来看，职工群众提出的意见绝大部分是正确的，对于改进领导，推动工作和生产起了极其重要的作用，这是基本的一方面。但同时也暴露了不少的错误思想和言论,实质上是资本主义思想的反映,突出地表现在以下几方面：
第一，经济主义思想，过高过急地要求改善生活福利。有的职工长期闹提拔、闹待遇、闹补助，有的还搞黑户，干黑活。湘潭印染厂职工要求公家按上海标淮每月支付理发费九角，实际每月理两次发还可赚四角，夜餐费每顿赚四分，雨伞全部用公家的。二八二厂七车间有的工人建议厂里用 “每人发一辆自行车、用公共汽车送、修轻便铁道、或安传送带等办法”来解决上下班太远的问题，实际上该车间距宿舍并不远。三三一厂一油印员说生活改善情况是“工资增加，物价上涨，水涨船高”；另一工人说：“解放是前丑是丑，一天三餐有，每餐还有酒；解放后好是好，一天三餐吃不饱”。
第二，在生产方面表现是：劳动纪律松弛，追求数量,不顾质量。有的工人认为“数量是自己的，质量是公家的”他们说：“搞好质量等于屁股上涂黑，点点无闻”；涂改卡片、虚报工时，骗取奖金等也屡有出现。三三一厂的工人计件时提出所谓“多快好省”的口号：工资多、升级快、威望好、力气省。界牌瓷厂工人中流行着“批评不行’ 检查质量不行，处分不行，迟发工资不行，调动工作不行；上下班自由，来去自由，到会自由”的所谓“五不行、三自由”的风气。
第三，不满意党的政策、社会主义制度和社会主义措施。八六一厂技术人员的粮食定量几次都定不下来，并贴出“为饿肚子而鸣”的大字报，某技术员听说在厂附近病死三个农民，他说“也好，又节省下了粮食”。三三一厂辩论中有的说：“统购统销是统了工资低的，棉布一点零五丈那里够穿，有铵的可以穿呢穿毛，粮食不够可以上小吃部”。湘西钨矿有的职工说：“动员家属还乡是违反宪法，迁居不自由”。
第四，追求资产阶级的生活方式，腐化堕落，道德败坏。二八二厂护士、团组织委员饶焕义，生活上模仿“香港式”，成天研究发结式样，阴、晴、雨天该穿什么颜色的衣服，什么祥的身材该穿什么式样的衣跟。这次号召上山下乡，她说：“下乡就是广州（她是广东人〕，上山就是北京”（意即万寿山）。三三一厂一军事代表（共产党员），银行里存有百多元，还偷别人的自行车。有的甚至堕落到吃喝嫖赌的地步。
第五，在技术人员中还有单纯技术观点，轻视政治，有一部分技术人员思想上对党在企业里的领导地位问题尚未很好解决。在又红又专的问题上，他们强调先专后红。三三一厂技术人员说：“专是基本建设，红是上层建筑”，有的甚至说“今天每个人都要参加社会活动，都要学习马列主义，接受工会教育，红不红的问题在我们国家已不存在”；说“斯大林说技术决定一切，能够完成任务就是红”；“红而不专事实上也红不起来，如某党支书来车间两年了，还不知道螺丝是干什么的，光红又有什么用”？二八二厂医生童子奇说：“身旁挂上听诊器，走遍天下有饭吃”；另一党员说：“学会数理化，走到台湾也不怕”。湘潭电机厂工程师陈毅钧为了搞翻译赚稿费，反对党委开会(去年已得稿费一千多元，今年计划搞一万元），说领导干部是会议爱好者，声言“要党团一个月只开会一次”，这实际上是不承认党的领导，想限制党的活动，是非常严重的问题。
另外，少数企业在组织协作上，本位主义的思想也是蛟为普遍的。工业企业方面的互相加工、修理、计算成本、保证质量和时间等方面，都有问题；在基本建设方面，甲乙双方关系不协调，造成工作、生产上不应有的损失。在这些企业中，还存在与社会主义企业原则不相符合的资本主义的经营管理作风。
手工业合作社方面：据我们摸底，全省三类社约占百分之二十，虽然百分之八十左右的社比较巩固，但社内政治情况和思想情况都比较复杂。据长沙、衡阳二两市调查，伪军政官吏和小业主即占社员总数的百分之二十五。一部分富裕手工业者和原来的小业主对走合作化道路是动摇的，少数坚持走资本主义道路的分子还在进行活动。许多社员对合作化的优越性认识不明确，因而很容易受资本主义思想的影响。
以上这些情况，充分地说明了在工矿企业和手工业中开展社会主义大辩论的重要性和必要性。同时也说明了开展大辩论，将是一场尖锐、剧烈的思想斗争。开展辩论的目的，是为了解决走社会主义道路还是走资本主义道路的问题，解决各项工作的方针政策是否正确的问题，从而提高职工群众的思想觉悟，孤立分化右派分子和反社会主义分子。大辩论的结果，无疑地将在企业中出现一个政治上空前团结、生气蓬勃的局面。
但对当前这些情况，有些企业的领导认识还不够明确，右倾思想还相当严重。一方面表现在整改中有些不该改的改了，不是我们的错误也进行了检讨。如湘潭电机厂有人提出“党的工作干部专事挑拨离间，民改、三反、肃反、整风都是如此”。显然这是错误的言论。但该厂技校总支副书记却要组织委员就态度不好、方式简单等为面进行检讨。另一方面，还表现在不敢领导辩论，认为自己理亏，辩不过人家，或不敢对技术人员、新工人的非无产阶级思想进行斗争。所有这些，主要是看不见企业里存在两条道路斗争的事实，对整风运动是政治战线上和思想战线上的社会主义革命，而这个革命就是要解决改造人的思想和改进工作的问题认识不足。根据这些情况，我们认为，当企业里的整风解决了应该解决的问题的百分之八十以上，作完了精筒下放工作之后，就必须坚决地转入大辩论。通过大辩论（干部在辩论的基础上将进入反右派斗争〉，划淸大是大非，团结教育群众的大多数，推动当前工作，掀起工业生产新高潮。
从前段整风运动来看，老工人是党和社会主义事业的基本依靠，所提意见绝大部分是正确的。但过去对依靠老工人的问题认识不够明确，在思想上组织上和具体措施上都存在一些问题。工资升级方面，原规定工人升级要完全符合应知应会条件，由于老工人虽然实际操作经验多，能够各种各样的工作，何是理论少；有的干了十几年还是四级；而新工人文化水平一般较高，有的—年升了二、三级。水口山一厂全部老工人解放以后平均升了—点六级，而去年招的四十多个新工人，一年内一般都升了两级。政治方面我们对老工人培养不够，有的老工人历史清白，各方面表现都好，只是不爱说话在，就认为作用不大，不培养他们入党。二八二厂老工人陈云卿，政治、生产都很好，连续写了十六次申请，没有批复，他说“临死还要申请一次，寄给毛主席”。有些单位从未专门研究过培养老工人的问题，培养积极分子偏重于靑年。评先中，评比条件规定过死，有的规定要具备生产、安全、团结、政治学习、社会活动等五条，老工人作到后两条有些客观闲难，常因此评不上，实际上并非他们觉悟不高。学习上老工人要求学习普通技术理论和语文，而业余学校强调正规，老工人对业余学校兴趣不大，业余学校也不欢迎老工人。生产和生活方面对老工人关怀照顾也不够，对一些可以继续生产，但身体不够健康，又不合退休条件的老工人，有的领导想调换一批，或移交工会享受劳保，目前部分老工人对后半辈子的生活顾虑较多，他们怕调动工作，降低工资，生活发生困难。对多子女老工人的家庭生活关心的也不够，整风运动中，有关生活福利方面一些改进措施的实行（如房租水电费的调整），对老工人的生活有些影响。因此，如何采取适当的办法，从政治上生产上关心老工人，千方百计地保证不降低老工人的生活水平确是个大问题，目前我们尚没经验。但如定期访问老工人，召开座谈会征求老工人的意见，加强老工人中的建党工作，采用工龄津贴，适当放宽老工人的考工条件和适当控制靑工升级等，都是一些可行的办法。
整风运动中很多事实证明，老工人是党在企业的基本依靠。实际工作中已经开始贫贯彻了依靠老工人和觉悟较高的工人，团结教育改造新工人的方针。从开展辩论的情况来看，用老工人的优秀质量和丰富的生活经历，采取现身说法的方式，教育新工人，是非常有效的。经过教育，大大提高了靑工的社会主义觉悟，也改变了有些靑工对老工人一些不正确的看法。
但是，依靠老工人教育新工人的方针与农村阶级路线不同。贯彻这一方针，也要防止老工人整新工人的情绪。大鸣大放中，有些企业青老关系表现紧张，如湖南农业机械厂老工人李法安等写了一张大字报，建议领导把二十多个平日比较调皮、劳动态度不好的学徒下放到农村去劳动改造，这张大字报贴出后，立即有五十多个老工人在下面签名，最后签名的达两百多，这些学徒大为不满，有的就要杀死几个老工人。三三一厂三车间有些老工人存在整新工人的情绪，有的公开说：“我们不要这样的接班人，他们也接不了班”；有的说：“要我带学徒，就给我个最坏的，让我来修理修理他”（意思是整人）。因此我们要认识青工必须改造，但青工也有青工的长处，要肯定他们在生产中的成绩，同时每个青工的具体情况也不完全一样。如何依靠老工人，达到既能团结教育新工人，消除工人队伍中的反社会主义分子和坏分子，又不致于影响新工人的团结，这一问题是需要很好在研究的。
在工矿企业里党的领导问题，自批判一长制以后，取消了三级一长负责制，实行了党委领导下的厂长负责制，党在企业里的核心领导已经逐步形成，这是已经肯定的。但某些企业由于贯彻集体领导不够，集体领导制度还不很健全。从这次整风运动中暴露的问题来看，党内思想上、组织上以及制度上存在的问题仍很多，暴露了不少的错误思想和言论，甚至还挖出了极少数混进党内的右派分子。特别是一部分知识分子党员，由于入党前没有经过多方面的考验，只看了他们工作上的一时表现，政治覚悟低，对党不满，鸣放中完全丧失了一个共产党员的起码条件，跟着一小撮右派分子谩骂党，甚至提出要求退党。根据我们在三个省直属单位和长、株两市的三个单位的调查摸底：这六个单位共有党员三千一百四十四名，其中混进党内的阶级异己分子、有杀父之仇的就有二十名；通过这次整党需要受各种不同处分的共有一百三十三名，占这六个单位党员总数的百分之四点二八。这一百三十三名党员中，又有百分之六十是由于政治觉悟低，入党后蜕化变质，受过处分、或是审干中为被审对象、对党不满的。
另有少数企业在鸣放和集中整改中，企业领导之问又出现些新的不团结、不服从党的面、个别的对同级党组织不满、和对上级党委不满的现象。湘潭电机厂党委最近根据整风和生产的需要，作出文化学习暂停规定后，六车间团支书（党员〉发动六十人签名反对这一规定；党员工程师黄明德要党支部面批准他出“坚决反对党委这个决议”的大字报。衡阳矿山机械厂厂长赵英俊，不尊重市委的领导，不接受党的监督，不贯彻执行党委的决议，为了树立个人威信，不惜损害党的威信。还有的单位领导不团结，故意与党委书记为难的情况亦相当严重。
此外，还有部分同志对今天国家发展的新形势和党的任务认识不清，在某些重大政治、政策问题上分不清大是大非。
以上情况说明了党内存在的问题是严重的,党内有部分同志对这些情况熟视无睹，无动于衷；这是一种严重的右倾情绪，如果不迅速坚决地加以克服，将有害于党组织的纯洁和巩固，有害于党的事业。
关于结合整风进行整党的问题，一般的作法是：在鸣放中，党员除了参加群众一起鸣放外，还可结合整风运动情况和党内思想情况，适当的在党内召开一些小组会、支部会进行鸣放，并教育党员虚心听取群众意见，不准压制批评；整改中要求党员带头检查缺点，对于不虚心检讨和不积极整改或抗拒整改的，及时给予必要的批评甚至处分，有些单位党员负贵干部的检讨事先都经过支委会研究通过再和群众见面。辩论中党员也参加群众一起辩，党内也可召开一些辩论会。有的单位党内资本主义思想或右倾思想比较严重，阻碍运动的开展，就首先在党内开展思想斗争。运动结束阶段，对党员的要求也应有所不同，党员除和非党干部一样在小组会上进行系统检査外，党内还应对有错误或严重个人主义的党员进行批评甚至组织处理。
这次整风运动中揭发暴露了工矿企业在贯彻勤俭办企业的方针上还存在许多问题，浪费现象还是相当严重的。
在这次整改中，不少单位坚持贯彻了勤俭办企业的精神，做到了因陋就简、充分发挥利用现有设备效能的原则，许多问题的解决，做到了少花钱多办事。如三三一厂等单位修建厕所、马路、围竹篱等都是利用干部参加体力劳动搞的。但另一些企业单位在要改就得花钱、不花钱就不能改的思想指导下，结果同一样的问题，这些单位就花了几千块钱。如湘潭电机厂给职工家属打一次六六六，花了一千六百元，加修一条去一宿舍的小道花了九百元。据我们最近了解：二一七队铺张浪费情况相当严重，该队职工一共不到二百人，修了一个花钱一千二百多元的灯光球场；为了训练球队，曾数次抽调在职干部和工人三十余人离开工作和生产进行球训；花了五百多元修建一个跳舞场，又花了三百多元买了两套跳舞场用的乐器；花六百多元修建一个托儿所；又花二千多元买了两百多种、九百多件托儿童的玩具和用吕，托儿所共只有三十五个孩子，可是保育员却有九个。该队奖励繁多，大小奖励领导干部都有份。据六个领导干部的统计，去年一——十一月分，共得奖品衣裤三十九件，钢笔六枝。工会主席宋波保华根本不会打球，也得了体育奖衣。干部收入多，而欠公家的账也多，四十五个干部中有十八个借了公款，借款总数达二千六百多元。干部出差没有制度，可以随便报销。类似这种情况，某些厂矿也程度不同的存在。
勤俭办企业的问题，必须要经常地提起注意和贯彻。我们感到这次整风运动中强调贯彻不够，不少企业勤俭办企业的方针在思想上不牢固，坚持原则不够。因而有的企业领导面对着职工群众鸣放中成千上万的意见，急于想满足群众要求，解决这些问题。这种现象本来是好的。但如果不从六亿人民出发，不从整个国民经济出发来考虑问题，对一些错误思想缺乏必要的斗争，对群众中一部分不适当的要求，缺乏教育，过分迁就，片面照顾了群众生活，忽视了国家利益，那就是错误的。
为了进一步在工矿企业中树立起勤俭办企业的风气，在系统整改中我们准备补上这一课，要求每个企业无例外地发动群众，认真检查一次勤俭办企业的方针在本单位的执行情况，对于某些铺张浪费现象，要发动群众想办法、采取措施坚决克服。
整个整风运动的过程，实际上对我们是一次很好的学会走群众路线、运用民主形式解决问题的学习。对于各企业领导思想有很大启发和提高。由于我们依靠了群众，很多原来认为很困难、办不通的事，解决不了的问题，在运动中解决了、办通了。像三三一厂的房租水电收费标准增高了百分之七十六，但绝大多数群众都积极拥护。长沙建湘瓷厂的保留工资全部取消了也没有出现什么问题。在紧缩机构中，凡是领导与群众相结合，坚决地走群众路线，把方案交给群众讨论的单位，他们那里就进行得快，指标也先进，思想阻力也小。三三一厂在紧缩机构中群众共提出了二十个个方案，大大地推动了领导做好这一工作的决心。事实说明，过去许多问题因为没有很好地依靠群众，用走群众路线的方法及时去解决，因而使某些问题复杂化了。如企业的补助津贴、保留工资等问题，就是某些职工群众闹事时的主要借口原因。因此依靠群众解决问题，已不仅是个工作方法问题，并且将产生伟大的物资力量。
目前有些企业，在依靠群众、走群众路线思想上还不十分明确，充分运用民主形式、发挥群众智慧去解决问题的作法还比较生疏。极少数企业领导甚至还不敢坚定地相信群众的大多数，不敢大胆放手发动群众讨论问题、解决问题。这种情况必须加以改变，今后在工矿企业里，大鸣、大放、大争、大字报和党领导下的职工代表大会这两种民主形式应该坚持下去，并发扬起来。
（一月十日湖南省委整风办公室书面汇报）
西宁地区的七十一个单位于去年十月初开始，经过大鸣大放、边整边改，大体上于十一月间转入以整改为主的阶段。但也有个别单位，经过边整边改就开始了大辩论，而后，感到有必要集中力量进行整改，则更为有利，便转入着重整改阶段。现在解决问题一般都在百分之六十以上，除了一般性的比较容易解决的问题以外，都进行了精减机构、精减非生产人员和下放干部的工作，目前已精减下放的有五千五百多人。这类企业，虽然经过了一两个月的整改，但由于前一阶段多抓了一般性的比较容易解决的问题，后一阶段又集中力量进行了精减下放，因而对有关企业管理制度、职工生活福利上的一些重大问题解决的不多。计划在一至二月上旬再掀起一个整改高潮，结合检査总结一九五七年的生产工作，围绕着生产管理上的一些主要问题，进行专题鸣放，以推动问题的彻底解决。但占计有些问题仍然解决不了，有的是需要时间，有的是要通过群众辩论、统一认识后才好解决的，因此，准备在大辩论以后，再有一个整改时间，进行一些系统的建设工作，是比较合适的。这样，估计在五月份运动可基本结束。
参加二期整风的主要是有冬训任务的石油、地质、铁路等野外勘察队和基本建设施工单位，绝大部分是从去年十二月中旬以后开始进行的。这部分人员中，目前在盆地各探区参加整风的约八千人，而集中在西宁地区整风的约四千人，现均已处于运动的第一阶段——大鸣大放。参加这一期的整风的多系工人群众，因此，顾虑较少，运动开展也比较迅速。鉴于这些单位现在是收队（收工〉冬训期间，而冬训的主要任务就是进行整风和社会主义教育，时间充裕，力量集中，同时为了不影响今年的生产任务，计划在三月底或四月初开工（出队）前整风运动要基本结束。
1、目前已解决的问题，虽平均有百分之六十以下，但从问题的性质看，主要是群众要求迫切而且是比较容易解决的问题，如改善经营管理，修订某些制度，领导作风开始转变，主动下楼解决了一些问题，密切了领导与群众的关系，在职工生活赖利上也注意了加强伙食管理，调整职工宿舍等等，这些改进群众基本上是满意的。另外，也解决了一些根本性的问题，如精减下放，目前已基本结朿，这对一九五八年的生产工作将会起到良好的作用。但整个说来，属于企业管理、规章制度、组织体制、职工生活等一些重大的带根本性的问题，还解决很少。尤其是经过机构精减合并后，原有的一些规章制度不适用了，现在企业的一些规章制度，各职能部门的职责范围、分工，以及根据中央关于改进工业管理体制的精神如何下放权力等等，都还未着手研究解决。其次，有关群众生活的重大问题，由于过去各单位存在着很大差异，如生活福利和奖励问题，各单位规定不一致。因此，需由省上根据各单位的具体情况，加以研究解决，同时由于牵涉面较广，也还需要经过群众讨论、澄淸思想后，才好进行整改。这些问题，我们已指示各单位，凡属企业本身能够解决的，就应组织力量，立即解决；需要中央或省、市解决的，也应尽可能提出解决的方案和意见。
2、在已经整改差不多的单位，如何组织力量进行检査、复査，以便把整改工作作得又深、又透、又正确，还相当不够。准备在一月份着重整改的同时，注意这一工作。
3、在精减机构、下放人员中，结合处理了一批坏分子。因为精减下放工作很紧张，对这些人的处理和思想批判工作不够细致，今后在大辩论和反坏分子的斗争中，还要补上这一课。
(一月十日靑海省委整风领导小组办公室书面汇报）
一、本省工业交通企业的整风运动，自去年九月以来已经分批展开。各地党委特别是五个市委和重点县委一般都注意了企业整风的领导。仅厦门市委就抽调了五十七个干部（其中七个地级）到所属三十一个工厂帮助整风。省委工交部先后召开了两次工交部长会议，对整风作了部署和检查。因此，全省企业整风的发展一般是正常的、健康的。
全省工交系统基层企业和合作社（组）共有四千三百八十三个，职工和社（组）员三十三万人。据一月上旬不完全统计，已经开展整风的单位有二千三百七十八个，占总数的百分之五十六点五。大体进度如下：
第一，全省工业企业六百八十八个（包括建筑、地质单位），职工八万一千四百三十八人。除了十六个地质队全部未动外，已经开展整风的企业有五百三十二个，职工六万三千六百三十五人，占企业总数的百分之七十七点三，职工总数的百分之七十八点二。据其中四百三十三个企业统计，处在放鸣阶段的有七十六个，整改阶段的一百七十五个，辩论阶段的一百七十四个（包括少数放鸣后直接转入辩论的企业在内），巩固建设阶段的五个，已经结束的三个。
笫二，全省交通邮电企业共八百四十五个（包括分支机构），职工六万八千一百一百一十七人。目前整风基本上已全面展开。其中一部分单位随同所在地机关经过放鸣和反右派斗争，已转入第三阶段，
一部分集镇的分支机构和农村一起进行了大辩论。
第三，全省手工业、民间运鍮业、建筑业和盐业合作社（组）共二千八百六十个，社（组）员十八万五千六百二十人。目前开展整风的单位大约有三分之一到二分之一。 光泽等十二个县已经全面展开。其中一部分集镇合作社的整风是和农村一起进行的。
二、根据目前情况来看，在全省范围内，大放大鸣和大整大改的高潮正在同时形成和发展。特别是第二批展开的企业，由于群众顾虑较少，各地经验较多，因此进展比较迅速。根据四百三十三个工业企业三万八千八百九十三个职工的统计，大放大鸣以来，共贴出大字报七万二千二百八十一张，通过各种形式提出意见二十一万三千四百二十三条。在十九万九千二百三十二条意见中，属于生产管理的有五万六千九百六十二条，占百分之二十八点六；属于领导作风的六万七千二百二十六条，占百分之三十三点七；属于生活福利的二万七千一百二十九条，占百分之十三点六；属于其它方面（包括大是大非）的四万七千九百一十五条，占百分之二十四点一。
在以上四百三十三个企业、二十一万三千四百二十三条意见中，已经解决的有十一万八千七百七十三条，占百分之五十五点六。进展较快的有：福州市改了百分之七十一，泉州市改了百分之七十，南平市改了百分之六十七，厦门市改了百分之五十，南平专区改了百分之七十六点二七。厦门玻璃厂共有职工三百四十四，先后贴出大字报一千四百八十张，提出意见二千四百一十九条，发言十次以上的职工达百分之七十三，厂内可以处理的意见已经解决了百分之九十八点四二二。
事实表明，领导树立“引火烧身”的决心和劲头，走群众路线，充分发挥老工人的积极作用，是掀起整改高潮的重要环节。对于职工提出的大量意见，各个企业一般都采用先易后难、各账各还的办法，结合结合专题鸣放和小型辩论，分类分批地处理。厦门市处理每一条意见都经过“三关”：被批评者提出改进意见，整改小组或整改委员会审查，提意见的人同意。福州市对重大问细整改方案都经过“四关”：领导提出初步意见小组研究,职工代表大会审议，群众讨论同意。这样就保证了整改工作作得又快又好。
在领导作风方面，各企业一般都由有关人员以大字报、小组会或群众会等方式作了检讨，并迅速见诸行动。据漳州市十九个企业检査，科（股〉长以上干部一百四十一人中，目前坚持体力劳动的有一百二十八,占百分之九十强。厦门二十五个工厂中，七个厂的群众对领导意见最多，由厂长、支书向群众检讨后反映很好。厦门针织厂职工批 评厂长“齿不露唇，脚不出裙”，该厂厂长检讨改进后，职工说“有烧香，有保佑，阴暗天，见太阳”。福州第一机器厂总支副书记洪则忠（工人）下放当车间主任，为了完成任务，亲自带病操作，该厂最落后的工人黄志标写大字报说：“金板四粒钉，整改是全真。来了洪则忠，车间开始兴。以身来作则，生产有信心。支持兄弟厂，主任亲出兵。带病不休息，生产极认真。大家都叫好，气象日日新。”
生产管理方面，各企业一般都订了若干专门方案，解决了不少关键问题。福州坡璃厂根据群众意见，停开一个炉子，仍能完成任务，每月可节约一万元左右。福州化工厂去年原定计划利润为六万元，因原料涨价，将亏本九万元，经采用代用品后，全年仍可上交利润六——七万元。厦门市在整改中组织专题鸣放，职工又放出了二万二千条意见和建议，其中有关生产管理的占百分之三十八，有不少意见具有重要的经济阶值。如厦门橡胶厂工人建议在胶掌跟上挖一条沟，合格率从百分之九十四提高到百分之九十八，每年可增产三万双，节约胶料七千五百斤，价值十五万元。漳州火柴厂职工提出了十二条合理化建议，使主要质量面效能、抗潮率达到百分之百。不少手工业合作社经过整风整社，改善了经营管理，并降低了产品价格。建宁城关四个社一百七十八种产品降低价格百分之十——四十三。太宁县手工业社经过辩论，六十种产品平均降价百分之十一点六。
在生活福利方而，各个企业根据勤俭办企业和勤俭办社的方针,也解决了不少问题题。厦门造船厂工人自己动手搭厕所、铺地板、改装室，为企业节约两三千元。
在企业精简机构方面，厦门市（手工业在外）已经初步完成。三十一个工厂的管理人员从九百八十一人（占职工总数百分之十六点四）减为四百四十三人（占职工总数百之七点零四），精简了百分之五十四点八五。该市工交系统已经下放干部五百七十一：占干部总数的百分之三十点五。福州市有九个厂进行了整编，管理人员从七百一十四人（占职工总数百分之十八点九）减为三百七十三人（占职工总数百分之十点六），精简了百分之五十二。事实表明，企业整风不仅没有妨碍生产，而且推动了生产，若干企业并已经开始出现群众性的生产高潮。去年十一月漳州机器厂机工车间二十四个工人，就有二十三人突破定额；铸工车间原来计划铸制一点五寸抽水机四十台，结果完成了六十台。南平养路段工人推广了流水作业的先进经验，去年十一个月为国家节约了养路费二十二万元。由于职工生产积极性显着高涨，企业计划执行情况良好。漳州市二十个工厂，去年十一月有十九个厂完成月度计划，其中十一个厂提前一个月完成了年度计划。南平电厂从八月份起连续四个月超面完成了计划，克服了上半年季季完不成计划的现象。全省工业总产值下半年月月都超额完成国家计划。预计全年可以完成计划的百分之一百一十点五一。
三、整风运动中存在的问题。
笫一，运动发展不平衡。如南平专区十九个县（市），全面开展整风的有光泽、松溪、三明、沙县、顺昌等五个县，而古田、建阳、南平、浦城等四个县（市）开展的单位还不到一半。龙溪专区华安县开展了百分之九十三，而平和县只开展了百分之三点九。
据了解，小集镇合作社和交通邮电分支机构参加运动的人数一般只占各单位人数的百分之七十一八十。有些单位得不到所在地党委的具体领导，而各个县的业务主管部门又腾不出手来对他们作具体帮助，因此运动时紧时松，无法达到预期效果。一部分合作社因为组织社员下乡支持农业生产，运动已陷于停顿状态。 丨^；
新年前后，各个企业普遍都在总结工作，安排生产任务，比较忙。一部分季节性生产的工厂（如松香），因生产季节已到，不得不使运动暂停。某些小厂正值生产旺季（如县属印刷厂），生产时间较长，因此运动进度也比较慢。福州市有七、八个工厂，因进行肃反准备工作，整风已有半个月没有动了。
运动分批交叉开展，各地需要对不同类型、不同进度的企业同时进行指导，而领导力量一般又比较面，因此极容易发生顾此失彼的现象。如漳平县委工交部长下乡搞农村工作，工交系统虽成立整改指导小组，但没专职领导骨干，只有一个干事在家主持日常工作。这种情况还不是个别的。同时专、县手工业机构因酝酿已久，干部普遍不安心工作。以上是运动发展不平衡的主观原因。
第二，大整大改的高潮正在形成，但有以下问题：
1、部分企业的整改进展迟缓。如龙岩专区各个县的工厂只改了百分之十三点五，福安县只改了百分之二十点五九，闽侯县只改了百分之八点零八，惠安山腰等六个区的手工业社只改了百分之七点九七，永泰松香厂七百多条意见只改了六条。由于改的不快，某些群众已产生疲踏情绪。个别单位如漳平搬运公司对整风的意义目的认识不足，甚至用公司名义鸣放工人大吃、大开支和个人婚姻等问题。
2、整改中的关键问题解决得不够多。据厦门市去年十一月底对二十五个厂的分析：整改解决了企业重大问题、生产显着提高的有五个厂，改了不少、但关键问题改得不多的十七个厂，整改不力、或虽改了很多但重大问题基本未动的三个厂。这个材料虽然是一个月以前的，目前情况已有变化，但仍有一定的代表性，可以说明整改质量不高的情况。
3、企业的整编工作各地大多在准备中，有的在第二阶段开始行动，有的准备大辩论以后进行。对小厂的整编工作也有不同的意见，有的主张分（如厦门主张把酒厂、化工厂、橡胶厂按产品分厂），有的主张合（如县属联合厂）。但目前省级有关主管部门还来不及提出指导性的方案。编余人员的处理工作也很繁重。工交系统企业精简的人员要处理，而新建厂今年上半年就需要工人二千五百人和一定数量的县以上领导骨干。因此，需要结合整编对新老企业的职工进行统等调配、全面安排。
4、职工提出的意见估计有百分之五——十需要上级主管部门解决。但目前机关还来不及作系统研究。福州电话公司根据用户的大量意见，对质量不高等四、五个关键问题提出了专门方案，但据说要经过邮电部批准后才能付诸实施。其他如临时工问题、学徒问题、手工业转厂后的生活福利制度问题、私改遗留问题等都需要上级主管部门订出方案处理。
三，大辩论的问题还没有很好解决，从目前情况看来，大辩论搞得好的不多，搞得糟的也不多，大部搞得一般化和不深不透。主要问题是对大辩论包括两类矛盾的斗争认识不足。这里有两种情况：一种是“左”的作法。如沙县有个手工业合作社中提出“坦白从宽，抗拒从严”的口号，吓得全体社员每会必到（过去常有很多人缺席），社干也认为好领导得多了，但实际上并没有很好解决社员的思想问题。另外一种是右倾思想。如福建机器厂不敢公开提出大辩论，主要是怕引起群众的思想混乱。此外，在做法上，有的没有很好采用摆事实、讲道理的方法，甚至形成“奉命”辩论,辩不起来。
笫四，肃反新任务和新合营企业的改造问题：
1、全省新合营企业有一百六十七个，沿海木帆船社五十三个九千六百四十三人。此外，还有重要的手工业、建筑业合作社和重要码头搬运工人等数万人。这些单位的政治情况极为复杂。如惠安县峰尾木帆船社共有社员四百零五人，其中有政治历史问题的占百分之二十八点一。福清城关四轮车社有政治历史问题的占百分之四十点四。特别是沿海木帆船常常发生国家物资被匪抢劫事件，其重要原因之一是内部不纯。因此，正考虑结合整风在以上这些单位部分或全部地开展肃反斗争。
2、新合营企业中，不法资本家贪污盗窃和抗拒改造的情况相当严重。厦门酒厂二十一个资本家中，严重贪污的一人，有较重贪污并有政治历史问题的七人，有一般楷油行为的四人，只有九人没有贪污，另因管理不善，酒糟被水冲去达二百零三斤。这些企业党的领导力量一般比较薄弱，因此必须从政治上、组织上采取措施，结合整风认真贯彻社会主义改造的工作。
第一，为了保证运动搞深搞透，已经开展整风的企业应当继续鼓起劲头，在大放人鸣高潮的基础。有计划地组织大整大改和大争大辩的高潮。至今尚未行动的地贸系统十六个地质队，可结合雨季整训，进行整风。因生产季节到来和下乡支援农村生产而使整风陷于停顿的企业，仍应认真注意整改，并积极准备在适当时候进行补课。小集镇的手工业社和交通邮电分支机构，如领导力量不足，运动可以适当收缩，有计划地分批展开。全省除了一部分小集镇的手工业和民间运输业合作社外，要求上半年基本结束整风运动。
第二，在步骤上，一个企业的整风一般应经过大放大鸣（边整边改）、着重整改（继续鸣放）、大辩论、系统整改和全面总结等几个步骤。企业整编的工作，小型企业和有条件的地区可以在第二阶段基本解决，较大企业也可以积极准备大辩论后进行。在整改高潮的基础上，结合总结以往的生产经验和问题，掀起了一个生产高潮是很必要 的。群众性的生产高潮一定可以将整改工作推向更深入。关于工资福利方面不合理制度，一般应先在大辩论阶段传达和讨论三中全会周总理报吿的精神及国务院的四项规定草案，然后加以解决。肃反新任务， 一般应在整风吿一段落后开展，如果领导力量较强，也可以结合整风作好准备，在大辩论后期进行。
第三，加强整风运动的具体领导。整改工作仍然是当前企业整风的重要环节。凡是企举能够解决的问题，应当在第二阶段积极解决，并抓住关键问题，以保证整改的质量。凡是涉及上级主管部门的意见，应及时上报，由有关部门结合机关整改，迅速地系统地研究解决。同时要注意总结大辩论的经验。必须向群众说明大辩论的意义和目的， 坚持摆事实、讲道理的方法，防止急躁情绪和简单化的作法。各级业务主管部门，在机关整改吿一段落后，应当立即组织力量，深入所属分支机构和领导力量薄弱的企业，进行具体帮助。
第四，积极迎接和组织生产建设的新高潮。应当反对看不见群众高涨的生产热情和巨大的生产潜力的右倾思想，同时也要防止无准备地一哄而起的做法。当前要注意做好以下工作：（1）大力宣传当前的形势和任务；（2）抓紧整改工作，找出生产关键，并认真处理群众的意见和建议；（3）动员群众总结一九五七年的工作，讨论一九五八年的计划和近期的生产规划；（4）认真重视职工的生产热情和首创精神，开展合理化建议，推广先进经验，加强社会主义竞赛和先进生产者运动的具体的组织工作。
(一月十日福建省委整风指导小组办公室书面汇报)
由于财贸部门的组织机构比较庞大，工作性质比较复杂，领导力量比较薄弱，因而运动没有一下铺开，采取了分批分期进行。一般是先城市后乡村，先国营后合营。具体的安排，大体分为三批：第一批是市县级的财贸部门（粮食部门除外）和县城以上的国营商店、供销合作社、税务所、银行营业所等；第二批是粮食、公私合菅和镇的财贸部门；第三批是农村的财贸部门。每批的时间定为二、三个月，批与批之间交错进行，这样，一般都能在今年上半年搞完。整风的具体做法，由于财贸企业与机关不同，而采取了工矿企业的整风方法。农村财贸部门，除了供销合作社以外，由于单位小、人员少，以企业为单位进行整风有困难，准备在当地区委、镇委、乡总支统一领导下，采取几个单位联合起来进行鸣放、辩论分别进行整改的方法。对于经常外出或常年不在家的人员，采取轮流换班的办法回到企业整风，或派人去就地帮助进行整风。另外，由于许多基层企业不是独立核算单位，行政业务由上级领导部门直接管理，因此，整风必将暴露出许多牵扯到上级领导部门的问题，所以强调了上下结合、密切联系，上级业务部门整风应吸收下级业务部门的人员参加，下级业务部门整风上级领导部门应派人帮助，以便直接听取意见，改进作风。
市、县的整风运动，除几个直属市开始的比较早而外，其它市、县一般是由去年十一月中、下旬和十二月上旬开始的，参加运动的单位主要是市县财贸部门和是县城镇以上的国营公司、商店和二十七个市县的公私合营企业，约有七万人投入运动，占全省十八万职工的百分之三十八点九。目前运动情况：大部分市县继续深入鸣放或进行转入下一阶段的准备工作，预计都能从本月中旬转入着重整改阶段；一部分市、县、区在进行整改工作。
经过大鸣大放和反右派斗争，暴露出一批右派分子和反社会主义分子，据去年年底统计，二十九个市、县共暴露出右派分子二百二十一名，反社会主义分子一百五十三名；坏分子二百五十三名，共占这些市、县参加运动职工总人数的百分之一点二九。另外，还发现疑似右派分子五百九十名，占百分之一点二一。
同时，经过大鸣大放，也暴露出干部、职工和各项工作上存在着许多问题。
1、各级领导干部的作风，较普遍地存在着主观主义、官僚主义和宗派主义。不少领导干部工作脱离实际，不深入下层，不了解情况。基层干部主要是缺乏民主作风，和群众商量差，少数存在强迫命令；如海龙县服务公司支部书记，对节约粮食工作不动员群众自觉进行，而采取摊派、硬扣的办法。还有些干部骄傲自满，互不凶结，生活特殊，不关心群众疾苦。
2、在经营管理上暴露出来的问题，主要是贯彻执行上财贸工作为生产、为消费服务和勤俭办企业的方针不够。企业机构庞大，层次重迭，人浮于事。经营管理不善，进货不对路，造成积压、丢失、变质等损失浪费相当严重。业务手续制度不严格，账账不符、账货不符、有啥吃啥、用啥拿啥，职工借款长期不还的现象也比较普通。
3、企业有些规章制度不尽合理。商业部门的工资和营业人员的工作水平不适应，有些福利待遇不统一，互有影响。
4、党的基层组织对经济工作的领导和监督不够，一般只能研究计划数字和一些具体事务工作，缺乏对方针政策贯彻执行情况的检查。政治思想教育工作做的也差，并且有少数基层组织不健全。
5、职工中的个人主义也比较普度。主要是为人民服务的思想淡薄，存在着雇佣观点，一部分职工有绝对平均主义，比工薪、比待遇、追求享受，贪图安逸。贪污腐化有了新的滋长。
上述这些问题，随着整风的深入已经解决了一些。对于群众提出来的意见和问题，直属市一般地整改了百分之六十左右，各县在鸣放过程中也整改了百分之十左右。
(一）领导存在右倾思想，发动群众和依靠群众不够。有些基层领导干部对本单位存在的问题估计不足，看不到敌我矛盾的存在，认为经过全国反右派斗争，不会有人提错误意见扣散布反动言论了；有的认为单位小、人员少，没啥问题可搞；有的认为靑年职工多，思想单纯，没什么问题，盲目乐观，不积极组织群众大鸣大放。另外，有些单位，怕搞乱，不敢放手发动群众大鸣大放，在鸣放中规定一些不必要的淸规戒律。如检树县许多单位规定大字报得统一编号登记，一起张贴，影响群众鸣放的积极性。在整顿作风、改进工作上，依靠群众也不同，许多单位只是领导干部研究决定，公布实施，没有发动群众讨论，发挥职工代表大会的作用，吉林市有十八个企业建立了职工代表大会制度，但在整改中没有一个企业运用和发挥这一组织的作用。
(二）领导落后于实际，跟不上运动的发展。主要是对运动的意义和目的认识不够，缺乏具体部署，对阶段的划分和各阶段所要达到的目的心中无数，因而领导盲目被动，不能瞻前顾后。许多单位在鸣放中不注意整理材料，而影响了鸣放和整改工作，个别单位甚至因记录不完整，而发动群众重新鸣放。其次，具体分析研究运动趋向，总结交流经验不够，不能有意识的根据运动发展规律推动运动发展。在鸣放中意识不到几起几伏、由狭到广、由浅入深这一鸣放规律，不能抓住群众思想，解除顾虑，将鸣放逐步引导深入，只是开会鸣放，散会了事。鸣放前准备不够，鸣放中启发诱导不够，鸣放后分析研究不够，因此鸣放的不深不透。再次，在领导思想上，仍然存在只注意“抓右 派”、“整坏人”，不注意引火烧自己的缺点和错误。少数领导干部坐不住板凳，急于反驳、解释群众意见，或压制打击批评者，阻碍了运动的发展。
(三）某些领导干部怕批评右倾，存在宁左勿右的思想。有的单位鸣放已经达到深透，但怕说右倾，不敢转入下一阶段。有的单位对右派和反社会主义分子的划分政策界线不明确，而抱着宁左勿右态度，将一些发牢骚讲怪话和工作失职的人，划为右派分子。如乾安县供销合作社划定的十个右派分子中，只有一个够疑似分子；白城子县百货公司划出的七个右派分子中，有五个是属于思想问题的。
(四）整改的少，整改的草率。目前大部分县已整改的只占群众提出意见的百分之十左右，一部分单位对群众的意见一条没改。在整改中存在着官僚主义和形式主义的简单草率作法，辽源市百货公司群众提出饭厅小，人多容不下，而领导上把锅灶扩大一倍，花了钱没解决问题，群众仍然有意见。许多领导将群众意见布置给科股、转给其它部门即公布了事，没有结果。整改中贯彻勤俭办企业的精神不够，有的为了迎合一部分群众心理，不掌握原则，迁就不正确要求。东辽县服务公司，不请示领导部门，擅自给职工发大头鞋、棉大衣，既浪费又影响左邻右舍。整改的重点不够明确，按照上面布置方向生搬硬套，全面考虑系统安排不够，就事论事，没有抓住主要问题进行整改。这些问题的产生，主要是由于对整改的目的、意义和作用认识不足，对群众的意见重视不够。
(一月二十日吉林省委书面汇报)
来源：根据文件翻印件打印。
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