日期：1958-2-3 作者：薄一波
薄一波新华社３日讯国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波３日下午在第一届全国人民代表大会第五次会议上，作了关于１９５８年度国民经济计划草案的报告。
薄一波在报告一开始就指出，１９５７年是我国在各个战线上取得伟大胜利的一年。经过整风运动和反右派斗争，我们在政治战线和思想战线上取得了伟大胜利，这个胜利，促进了经济战线上的胜利；经济战线上的胜利，又进一步地巩固了政治战线和思想战线上的胜利。１９５７年各个战线上大胜利的结果是：进一步地巩固了全国人民在工人阶级领导下的团结，巩固了社会主义的政治制度和经济制度，并且由于第一个五年计划的完成和超额完成，增强了社会主义制度的物质基础。回顾１９５７年，就会使每个人对于我们伟大的未来充满信心，充满希望。
薄一波说，过去的一年中，我国在各个战线上取得的伟大胜利，最基本的推动力量是中共中央和毛主席倡导的全民性的整风运动，以及在这个运动中所进行的反对资产阶级右派的斗争。
关于１９５７年度国民经济计划的执行结果，薄一波说，根据预计数字，１９５７年国民经济各部门基本建设总投资完成了一百二十三亿七千万元，比原定的年度计划大大超过了。这一年继续施工和开始施工的限额以上的工矿企业共有六百四十二个，建设完工的限额以上的工矿企业共有一百七十八个，是第一个五年计划期间重大企业建成最多的一年，全年平均，差不多每两天就有一个重大企业建设完工。由于这些重大企业的建成和投入生产，我国就可以提高优质钢和合金钢的自给率。就增加了一个现代化的、综合性的化学工业基地，就能够自己制造火力发电设备所需要的锅炉和目前所缺乏的某些重型机器，就能够大量生产工业用纸。１９５７年的工业总产值（不包括手工业产值），包括原有企业和新建企业的在内，预计达到六百二十八亿一千万元（按１９５２年不变价格计算），超过原计划４．１％，比上一年增长６．９％，超过第一个五年计划所规定的１９５７年的指标１７．３％。主要工业产品也绝大多数超额完成了产量计划。
在农业方面，根据预计：１９５７年比１９５６年，粮食增加了五十亿斤，达到三千七百亿斤；棉花增加了约三百九十万担，达到三千二百八十万担；甘蔗、甜菜、黄麻、洋麻的产量，猪的饲养头数都有增加。农业和农副业总产值比１９５６年增长３．５％，达到了六百零三亿五千万元（按１９５２年不变价格计算）。
交通运输、商业、文教方面的计划，也都超额完成。
薄一波说，经过１９５７年国民经济的顺利发展，我国第一个五年计划所规定的基本任务和各项主要指标，就全面地完成和超额完成了。
薄一波说，从全国解放以来，我国经济是高速度地向前发展的。但是，我国经济的发展道路并不是完全平坦的，是有一些曲折的，是在不断克服困难的过程中前进的。在过去八年中，我们曾经不只一次地遇到了严重的自然灾害给予我们的困难，也不只一次地遇到了物资、财政和技术力量不足给予我们的困难，但是这些困难，都一个一个地被我们克服了。
１９５８年度主要任务：
促进农业生产高潮争取大丰收
积极地发展重工业
尽可能扩大基本建设的投资
努力增加生活资料的生产
积极地发展文教卫生事业
在谈到１９５８年度国民经济发展的主要任务时，薄一波说：１９５８年是我国第二个五年计划的第一年。这一年发展国民经济的主要任务，是以很大的力量从各方面来促进农业生产的高潮，争取农业大丰收；积极地发展重工业，主要是增加燃料、电力、原材料、化学肥料、重型机械、农业动力机械和电力设备的产量；按照物力、财力的可能，尽可能地扩大基本建设的投资，主要是生产性建设的投资；努力增加生活资料的生产，继续巩固市场物价的稳定，在扩大再生产的基础上，适当地改善人民的物质生活；积极地发展文化、教育、卫生等项事业。
薄一波着重指出，我们应当努力争取１９５８年的国民经济发展有一个新的跃进，为第二个五年计划创造一个好的开端。他说，整风运动和反右派斗争的伟大胜利给了我们这种有利条件，由整风运动而出现的空前提高的社会主义干劲，将在长时期中起作用，特别是目前的工业生产和建设的高潮，必将促进农业生产的新高潮；我国第一个五年计划的巨大成就又给了我们这种有利条件，许多过去没有的新工业部门建立起来了，工业生产能力也迅速地增长起来了；国家行政管理体制和各项工作的改进也给了我们这种有利条件，行政管理体制的改进，一方面，使各地方能够更积极地利用当地的人力、物力、财力和资源，发掘地方的各种潜力，来发展农业和工业，特别是为农业服务的工业，以及其它生产事业；另一方面，把许多适宜于地方举办的事业，划给地方办理，就可以使中央更加集中力量，来进行重点建设、技术改造和工作检查，而促进整个国民经济的发展。
薄一波说，只要我们善于利用各种有利的条件，把党中央和毛主席所提出的十五年或者更多一点的时间内，在钢铁和其他重要工业产品的产量方面赶上或者超过英国的号召，变为全国人民的实际行动，调动一切积极的因素，贯彻执行在优先发展重工业的基础上、发展工业和发展农业同时并举的方针，贯彻执行勤俭建国的方针，我们就一定能够在新的阶段上又多、又快、又好、又省地扩大基本建设，发展工业农业生产和各项事业。
薄一波说，还必须特别指出国际方面的有利形势。１９５７年苏联发射两颗人造卫星，和六十几个国家的共产党在莫斯科举行会议，标志着世界政治力量对比中的新的转折点。从那时以来，国际形势的发展愈来愈有利于以伟大的苏联为首的和平、民主、社会主义阵营。社会主义各国的兄弟团结进一步加强了，中苏两国的兄弟团结进一步加强了。大家知道，我国第一个五年计划的超额完成是同苏联以及其他兄弟国家给予我国的巨大援助分不开的；在第二个五年计划期间，苏联和其他兄弟国家仍将继续给予我们多方面的慷慨援助，使我国得以更迅速地向建成社会主义的伟大目标猛进。
薄一波说：这次提请大会审议的１９５８年度国民经济计划（草案），是估计到上面所说的形势拟订的，并且还保留了一定的后备力量。因此，这个计划是充分可靠的，是有可能超额完成的。
薄一波就１９５８年度基本建设和工农业生产计划的最主要的指标、１９５８年国民经济各部门发展计划的安排等，作了详细的说明。他说，１９５８年我国的基本建设的速度和规模，将比以往任何一年都要大得多。按照１９５８年发展国民经济的主要任务，在投资的分配上，增加了农业部门特别是水利建设部门的投资，增加了重工业部门特别是燃料、电力、冶金、化工和其他为农业服务的工业部门的投资。同时，适应行政管理体制的改进，也增加了地方的建设投资，以促进面向农村、为农村服务的地方工业的更大发展。今年基本建设投资总额拟定为一百四十五亿七千七百万元，比１９５７年的预计数增加了二十二亿元，增长１７．８％。今年计划继续施工和开始施工的限额以上的建设项目共有一千一百八十五个，其中工业建设项目是七百一十六个，农林水利建设项目是一百八十五个。这些工业建设项目，在今年内可以建设完工的有一百八十八个，平均每四十六小时，就将有一个新的重大的工厂或者矿山建设完工，并且开始投入生产。
在工业生产方面，１９５８年工业总产值计划，拟定为六百四十三亿七千万元，比１９５７年增长１４．６％。这是从１９５８年起按１９５７年大部分重工业产品价格降低的不变价格计算的数字。如果照１９５７年工业总产值按１９５２年的不变价格计算，则１９５８年工业总产值应为七百一十九亿六千万元。重工业各部门的生产，仍然保持了比较高的发展速度。今年将积极发展燃料、电力和原材料的生产，以便尽可能地适应于本年度基本建设规模扩大、加工工业发展和整个国民经济发展的需要。例如，钢产量拟定为六百二十四万八千吨，将比去年增长１９．２％；发电量拟定为二百二十四亿五千万度，将比去年增长１８％；原煤产量拟定为一亿五千零七十二万四千吨，将比去年增长１７．２％；木材和水泥的产量，也将分别比去年增长９．４％和１４．５％。１９５８年机械工业生产的安排，比较充分地发挥了各个机械工业部门的设备能力，以更多地满足基本建设需要和农业技术改造的需要；为了适应农业生产发展的迫切需要，１９５８年化学肥料的生产将有很大的增长；轻工业各部门的生产，由于１９５７年的农业收成比较好，增长速度也大大提高。１９５８年的工业生产计划不仅注意了产量的增加，而且重视了新产品的增加。计划规定，仅中央各部，在这一年中就将有三百七十二种重要的新产品进行试制，其中包括氮肥工业用的高压
根据农业生产高潮的新形势，１９５８年农业和农副业的总产值，拟定为六百八十八亿三千万元，比１９５７年增长６．１％。这是从１９５８年起按１９５７年一部分农产品价格提高的不变价格计算的数字。如果照１９５７年农业和农副业总产值按１９５２年的不变价格计算，则１９５８年农业和农副业总产值应为六百四十二亿五千万元。这个速度，大大地超过了我国第一个五年计划的平均速度。以产量计算，１９５８年粮食将达到三千九百二十亿斤，比上一年增加二百二十亿斤，增长５．９％，棉花将达到三千五百万担，比上一年增加二百二十万担，增长６．７％。今年花生、油菜子、烤烟等作物的产量、以及造林面积、大家畜（牛、马、驴、骡）和猪的数量都比上一年的有了增长。
薄一波说：由于全国五亿多农民增产积极性空前高涨，只要不遇到特别严重的自然灾害，粮棉及农副业的其他指标是能够达到的，并且大有超过的可能性。
薄一波在说明１９５８年关于人民物质生活、内外贸易和文化教育等方面的计划安排时指出，１９５８年社会商品的可供应量将超过社会购买力，不仅将使市场和物价能够保持稳定，而且将使商业部门保留一定后备力量。在文化教育方面，必须加强政治思想领导。我们应当根据脑力劳动和体力劳动相结合的原则，进一步改进教育制度；适应社会主义建设的高潮，进一步地提高各项文化教育工作的质量；同时，按照勤俭办学校、勤俭办文化卫生事业和依靠群众自办的原则，积极地发展文教卫生事业。
薄一波说，在１９５８年，我们必须继续为厉行节约、反对浪费而斗争，把这种斗争看成是发展国民经济的重大任务。他指出，全国解放以来，我们已经多次地进行过增产节约运动，取得了很大的成绩。但是，各个部门、各个地方、各个单位中，都还存在着很多的浪费，并且有严重的浪费，都还有着很大的节约的可能性。目前全国正在进行整风运动，这是厉行节约、反对浪费的一个大好时机。我们要把这一问题作为整风运动中的一个重要专题，大鸣大放，大整大改，在全国掀起一个反对浪费的运动，让群众增产节约的烽火，烧遍全国的各个角落，彻底纠正各个部门、各个地方、各个单位的领导上对厉行节约、反对浪费的右倾保守思想，彻底揭露并坚决纠正各种浪费现象，争取反浪费斗争的全面胜利。
薄一波在报告的最后一部分，号召所有经济工作人员要充分依靠和发挥群众的积极性、创造性，完成和超额完成１９５８年度的国民经济计划。
--原载《人民日报》1958年2月4日
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