日期：1961-6-28 作者：[待确定]
兹将习仲勋同志关于中央机关精简情况的报告和毛泽东同志的批示，发给你们，请参照执行。
中 央一九六一年六月二十八日
（发至县级）
此件很好，应当批发给各中央局，各省、市、区党委，照此报告，坚决执行。如果中央二十四万人中，已减三分之一，即八万人，并且还可以减去几万人。我想再减四万人，不知行不行？如能共减十二万人，占总数二十四万人的一半，肯定工作效率会大为增加。各省、市、区一级，专区一级，县一级，这地方三级均照此计划，坚决精减，则将在全国范围内大为减少官僚主义，提高工作效率。现在城镇人口要减少二千万以上，人民公社三级人员已有规定，如能坚决妥善实行，则一个人浮于事的严重问题就可解决了。以上请酌办。
毛泽东一九六一年六月二十二日
自从去年九月中央批转了《关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告》以后，中央各部门进行了比较认真的精简。在人员方面，中央各部门在京单位原有二十四万余人，至今已经精简了八万余人，占原有人数的百分之三十三，即每三个工作人员减少一个。其中行政部门原有六万四千余人，精简了一万五千余人，占原有人数的百分之二十四，超过原定精简百分之十五到二十的要求；事业单位原有十七万六千余人，精简了六万五千余人，占原有人数的百分之三十七，达到了原定精减百分之三十到五十的要求。由于各部门的实际情况不同，精简的比例有高有低。如农林口各部门精简了百分之四十八，工业交通口各部门精简了百分之三十七，外事口各部门精简了百分之八点五。
在机构方面，中央各部门的司局机构，撤销、合并了八十九个，精简了百分之十五。事业机构（包括科学研究、勘察设计机构和出版社、印刷厂、文工团等）合并了一百一十一个，精简了百分之二十六。中央各部门的科学研究机构，除了少数已经撤销、合并或下放的以外，多数尚未定案，由于科学研究机构的全面调整问题比较复杂，牵涉面比较广，现正由以科委为主的专门小组进行研究。
到目前为止，中央各部门的精简工作虽然还没有全部结束，但已经取得了一定的成绩，主要表现在三个方面：
一、改善了工作作风，提高了工作效率。由于人员减少，公文、表报、会议及其他行政事务也大大减少，许多单位的领导干部能够摆脱事务，集中精力考虑工作中的主要问题和深入实际进行调查研究。同时，人少了，更发挥了工作人员的积极性。如冶金部地质矿山司过去有些干部有力无处使，长期闲着，精简后留下的人都有事做了。铁道部金属化学研究所过去辅助人员过多，有些人作用不大，工作不安心，领导干部和研究人员还要给他们做思想工作。辅助人员大量减少以后，研究人员和领导干部都能够腾出更多的时间参加科学研究工作。建筑工程部北京设计院人员精减了百分之四十，但完成的设计任务，比精简前还多。
二、充实了基层，加强了生产第一线。目前已经分配处理了干部三万八千余人，公勤人员和工人二万五千余人，这些人员主要是下放到农村基层和中央各部门直属的厂矿企业单位。下放到农业生产第一线的干部中，有七千八百余名都是经过严格挑选的，下去以后，绝大多数担任了公社和生产大队的领导职务。
三、纯洁了组织。由于清理了队伍，对防止泄露国家机密和发生政治事故，更加有了保证。
为了更好地完成精简工作任务，目前急需抓紧以下几项工作：
首先是中央各部门设在外地机构的精简工作。各部门在外地的机构共有十七万五千余人，其中科学研究和勘测设计机构十二万五千余人，约占百分之七十，物资供应办事机构和黄河、长江水利规划委员会及其他机构五万余人，约占百分之三十，到目前为止，基本上都没有进行精简。经我们对各部门驻上海、南京的若干单位的调查，机构臃肿、人浮于事、人员不纯的情况，较在京单位更为严重，亟需大力精简。过去由于中央部门迟迟不表示态度，地方党委不好抓这些单位的精简工作，现在应该以省、市、区党委为主，商同中央部门彻底进行精简。
其次是精简人员的处理。到目前为止，在精简的八万余人中，还有一万七千余人（干部一万一千余人、公勤人员和工人六千余人）尚待分配处理。其中比较难以处理的约五千余人，主要是有严重政治问题的、年老病弱不能坚持工作的、照顾夫妇关系难以调离北京的人员。对这些人员，将根据不同情况，分别加以妥善处理。凡能工作的干部，都尽量分配工作，一时不能分配工作的、能够搞体力劳动的，可以组织起来到机关生产基地或农村公社参加劳动生产。至于公勤人员和工人，绝大部分应该动员回乡生产。精简人员的家属虽然不占机关的编制，但是长期留在北京则增加了城市人口的比重。因此，凡是调离北京的人员及其家属都应该分期分批地迁到地方安置。
最后，根据中央关于大力压缩城市人口的精神，对中央各部门的机构和人员再做适当的精简，是完全必要的，也是可能的。目前中央各部门的机构编制虽经过一次精简，但一般的还是偏多偏大，特别是事业单位的机构编制，可以精简的更多。如有些业务不多，或者研究人员不多的科学研究机构，完全可以撤掉或者合并，非研究人员应该尽量减少。为了坚持贯彻中央的精简方针，可以考虑规定中央各部门的编制，在这次精简后，三五年内，只能减少，不许增加。个别需要增加的，也必须经过国务院编制委员会审核批准。
来源：根据文件的翻印件打印
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