日期：1962-1-4 作者：[待确定]
对自由流动人员的收容遣送，本来是一件好事情。可是象四平收容遣送站这样的单位，却把好事情变成坏事情，给党和政府在自由流动人员中造成了极坏的影响。四平收容站的一些干部和工作人员，随便打骂、体罚和虐待自由流动人员，甚至有的贪污公款，损公肥私，投机捣把，调戏奸污女自流人员，这些都是违法乱纪的行为，必须严加制止。各地党委应该督促公安部门，于最近时期内把对自由流动人口收容遣送站进行一次深入检查，揭发某些违法乱纪的现象，教育干部遵守党的政策，纯洁队伍，健全制度，对少数严重违法乱纪、品质恶劣的分子应予严肃处理，不适合作收容工作的人员应予调离，并抽调一些懂政策、作风好、有能力的干部作收容站的领导工作。现将关于四平收容遣送站违法乱纪情况的报告转发你们，报告中所提今后改进该站工作的措施，应该先从改变该站领导着手。因为如果领导权操在坏分子之手，党的政策方针，就无法贯彻，甚至还会被歪曲。此点请四平地委注意。
中共吉林省委一九六二年一月四日
（专区发至公安局、处党组）
我们于十二月十八日到了四平市，用了六天的时间对四平收容遣送站的工作情况作了一些了解。这个站台十一月以来，对自由流动人员的收容、遣送、安置等方面作了不少工作，取得了一些成绩。十一月一日至十二月二十四日统计，已收容自由流动人员一千零七十六人。经过审查，遣返原籍的八百五十七人，占80％，强制劳动的三十六人，占3．3％，安置在福利院的八人，逃跑五十二人，病死七人，待处理的一百一十六人。尽管这个站取得了一些成绩，但是违法乱纪问题长期以来就存在着，最近更有发展，性质比较严重。现将我们所了解到的情况报告如下：
一、打骂体罚。收容站三十一名干部中，初步发现十九名有打骂体罚行为，占61％。参与打骂的，上自收容站的支部书记、站长，下至看护人员。被打的人，不仅有被收容的自由流动人员，而且还有被错收的干部、医生，甚至精神病患者也不能幸免。打骂情节十分恶劣，有拳打、脚踢、拧耳朵、竹条抽、木棒打、甚至扒光衣服推到屋外冻等十几种刑罚。打人已到难以容忍的程度，不分青红皂白，随便打人，有的把人打得口鼻出血、头破血流！收容站副站长李增良对一个不遵守吃饭制度的自流人员，因批评不服，操起炉铲就打，没打着，而把另一自流人员打得头破血流。收容站支部书记范梦州曾多次打自流人员，仅对一个十三岁小孩，因追问一块手表，连续打了四次。由于站里领导带头打人，造成下边干部打骂成风。收容组组长卢作民（伪职员），打骂成性，只在十一月中旬，在车站收容时一连打了四、五人；十月下旬在车站收容一个姓张的自流人员，把张推倒，碰得口鼻出血，牙齿脱落，不能行动，后背到收容站；十一月初四平市水泥厂徒工奚成德在车站闲玩，卢认为可疑，要进行收容，两人顶起嘴来，卢打了奚几个耳光，并强行带到收容站，拳打脚踢，最后又用木棒打，直把木棒打断方止。收容站秘书谭成荣也是经常打人，在十二月十八日扯住一个十三岁小女孩李风斌小辫左右开弓打嘴吧，打得满脸竟些红手印，小孩哭哭涕涕说：“你们就这样教育人吗？”收容站一个管理干部，，把一个患精神病的自流人员打了十几个耳光，并把肩膀打出了血。管理干部高大钧（流氓），在十一月下旬夜间十一点，对一个十三岁小孩，因为一斤换票未交出来，而扒光衣服推到屋外冻二十多分钟。
二、明知收错，故意不放。十月末内蒙有个姓殷的医生来四平办事，收容站干部谭成荣对其进行检查时，殷随身携带的苹果、糕点被小偷偷去，殷向谭要这些东西，谭认为殷诬赖政府干部，便把殷打了一顿，并带到收容站扣留八天。黑龙江省甘南县评剧团副团长来四平办事，有介绍信和证件也被无故收容。十一月昌图县一个缺路费的群众程志国到收容站请求补助路费，也被收容三天。程爬在窗户上大喊：“你们讲不讲理，不给钱我不要，为什么押我？”
三、虐待自流人员。乱立罚规，凡进收容站的必须直腰对面坐着，不许乱动。书记、站长、管理人员每人手拿竹棍，看见谁不顺眼就打。收容站私自规定，不准会见亲属，不准送东西。四平市有个姓侯的小女孩给其哥哥送东西（四平市把需强制劳动的闲散人口也送收容站了，这是不对的），收容站干部谭成荣硬将小女孩推出去了。她哥哥在屋里喊：“我也没犯罪，为什么不让这东西？”收容所住的地方非常拥挤，六米六的房间多者住七十二人，男女老少杂居一起，不让活动，不让出门，不让晒太阳。自流人员随便在屋内拉屎撒尿，虱子成群滚成蛋，臭气熏人，卫生很坏。不给开水喝，有的病号无水吃药，要急了，打一桶冷水大家抢着喝。由于卫生条件很坏，病号不断增加，重病号最多达到二十多人，由于没有及时治疗仅十一月的三天中就死了五人。自流人员王淑清（女）死了三天，医生不报告，站长和支部书记还不知道。
四、调戏、奸污女自流人员。收容干部刘玉堂（流氓）夜晚爬在女自流人员窗口，叫人家“码子”（破鞋），还说一些下流话。管理干部宫继先把自己钱包和照片拿到女自流人员面前进行引诱。尤其严重的是遣送干部吴风跃（流氓），在十月遣送一批自流人员时，沿途把自流人员抛下不管，独留女自流人员孙风英，以给落户口、找工作为条件，花公家钱领孙到铁岭、天律、*（土旁加古）冶等地游逛，并多次进行奸污。
五、贪污公款，损公肥私，投机捣把。收容站的会计杨再成一手包搅现金、出纳、粮食、赃款、赃物，账目十分混乱。他儿子逛北京一切开销都由公家报销；儿媳去双辽探亲也由公家钱买车票。原站长张雨（伪职员，曾因贪污和男女关系问题受过处分，已调回民政局），以“搞协作”名义让自流人员无代价的给其他部门干活，换来特调烟卷同他老婆拿到黑市上高价出售，每盒卖三元。又把站内半磅糖精拿回家去，由其老婆、孩子到车站卖糖水赚钱。收容站的两个大夫刘风亭、刘尚杰，借给收容站买药机会，贪污、盗卖药品，各获利千余元。此外，收容站有些干部随便没收自流人员财物，不作登记，有些钱款、物品下落不明。
上述违法乱纪的情况是十分严重的。本来对自流人员的收容是一件大好事情，可是由于把好事办坏了，在自流人员里造成了很坏的影响。有的自流人员反映我们收容站是“阎王殿”，“收容站比监狱还厉害”。因此，造成自流人员与我们对立，有些自流人员集体逃跑，一次就跑五十二人，没人向我们反映情况，有的自流人员挖洞逃跑，其他自流人员以身体淹护，帮助逃跑。收容干部的违法乱纪行为，已经给我们党和政府在政治上造成极好的影响。
产生上述问题的原因很多。在客观上，干部来自各方，质量很低，不懂政策，又缺乏经验。但最主要的是干部队伍不纯，政治思想工作薄弱，领导疏于检查，制度不健全，纪律不严明。据初步了解，在收容干部中，有七、八名是品质作风不好的伪职员、流氓、曾因贪污、投机倒把行为受过处分的分子。收容站虽成立了党支部，但六名党员没开过一次会议。这个地方政治没有挂帅，违法乱纪现象得不到抵制，并有假报情况的现象，致使问题长期存在，得不到彻底解决。
四平地区公安处、市公安局对这些问题有所查觉，这次我们又作了进一步检查，并将所了解的问题向地、市委管政法的杨、邹书记作了汇报。当即杨、邹书记作了指示，并指定徐副市长挂帅，组成专门检查组，严肃对待，深入检查，迅速处理，彻底解决问题。根据杨、邹书记指示，我们协同地、市检查组，对检查和解决违法乱纪问题作了研究，确定采取如下几点措施：
一、首先解决当前迫切需要解决的问题。收容站乱立的罚规一律彻底废除。改善卫生条件，给开水喝，允许到屋外活动，男、女、有问题和无问题的严格分住。对重病号迅速送医院治疗，对一般病号也要给予治疗。对病号、老人、小孩在生活上都要给予适当照顾。在合理安排与解决自流人员生活管理问题的基础上，抓紧审查工作，迅速分别处理。
二、深入检查，教育干部。发动全站干部，通过检查工作，揭发和批判违法乱纪行为，澄清思想，提高认识，使多数干部受到教育，认清违法乱纪在政治上和工作上带来的危害，正确地认识和对待自流人员。在深入检查中，还要着重查清自流人员死亡情况，检查站内经济开支账目，清点自流人员逃跑后遗留的财物或站内没收的一些财物。
三、纯洁队伍，健全制度。对奸污女自流人员品质恶劣的分子，查清后逮捕法办。对其他少数严重违法乱纪干部也要严肃处理。不适合做收容工作的一些人应迅速调离，并要抽派一些懂政策、作风好、有能力的干部做收容站的领导工作。为了有效地防止违法乱纪现象的发生，必须在收容、审查、管理、教育、遣送、安置、财物保管登记等方面规定严格的制度和纪律。领导小组和办公室要经常对收容站进行检查，发现问题，及时解决。并且经常教育干部，按党的政策办事。
公安厅工作组一九六一年十二月二十五日
已发：各市委、地委，延边自治州委；省委委员、候补委员；省委各部委，省人委党组，省政法各党组，劳动厅党组；存档。共印一七○份。
中共吉林省委办公厅秘书处 一九六二年一月五日印
来源：吉林省某档案馆
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