日期：1962-3-29 作者：[待确定]
兹将省委农村工作部关于处理社员退社和对待单干农民政策的意见，转发给你们。对待这一问题，各地都要认真的进行调查和研究，并妥善地加以处理。
中共山东省委1962年3月29日
最近，我们在接待人民来信来访和出发调查中，发现少数地区个别社员要求退社；现有单干户无人管理，大部分不缴纳公粮，不负担其他农产品交售任务，不出义务工。对于这类问题，应当如何处理，必须有个明确规定。根据各地反映的情况，提出如下意见：
关于个别社员要求退社问题。要求退社的绝大部分是劳力比较强壮的富裕户，和原来的小商贩，也有少数贫、中农和劳力较弱的户。要求退社的原因是多方面的：有的因为连年害灾，集体生产搞得不好，生活困难，对集体生产失去信心；有的受自由市场和现有单干，搞投机买卖挣得多；有的因为干部作岗有问题，或者有些政策处理不当，等等。我们认为，出现这种情况，最根本的原因在于集体生产没有搞好，内部分配不合理。目前整个形势已经开始好转，但是，困难尚未渡过，这个问题必须从积极方面慎重处理。凡是有这种情况的单位要派得力干部，摸清情况，分析原因，一方面加强社员的政治思想教育，一方面帮助生产队努力搞好集体生产，转变作风，认真解决遗留的具体政策问题和其他实际困难，从积极方面做好工作，一般不要轻易处理退社。不要开展群众的批评，不戴政治帽子。
二、关于对待单干农民的政策问题。全省现有单干农民2.5万户左右，约占总农户的2%。这几年来，对单干农民处于无人管理的自流状态，大部分不缴纳公粮，不负担农产品交售任务，不出义务工，剩余农产品拿到市场上高价出售，收入水平和生活水平比社员高得多，吸引了一部分社员闹退社，和生产队关系搞得很不好，这是一种很不正常的情况。我们认为，对于现有单干农民应当由所在生产大队或生产队管起来，加强对他们的社会主义教育。单干农民历年拖欠未缴的公粮，农产品交售任务和应出的义务工价款，原则上应当补缴、归还；如果一时不能全部补缴、归还的，可以分期缴还，个别缴还不起的，可以减免。今后这方面的负担义务应当根据国家规定和本队实际负担情况，由大队按比例分摊给单干农民，按期如数缴纳；单干农民不得抗拒不缴。国家按计划供应群众的生活资料，生产大队应当按社员应得的平均数，分给单干农民；交售农产品国农奖励的生产资料和生活资料，也应当根据集体和单干农民交售农产品多少，按比例合理分配，生产大队和生产队，不得不分、少分或克扣。总之，对待单干农民既不应当放任不管，也不应当歧视。
以上意见，如无不当，请批转各地参考。
1962年3月22日
来源：根据文件的翻印件打印
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