日期：1962-1-18 作者：[待确定]
边疆地区的合作社问题，请各地根据省委已定的原则精神，实事求是地办理即可，该散社的就散，应调整的就调整。现在离春耕已为期不远，所有制问题应及时处理，以利生产，不要丧失时机。省委不再另发专门文件。
边疆合作社的规模不宜大，一般十户，八户就可。请在调整中注意解决。
边疆地区一些困难严重的合作社和农户，可从边疆农业贷款中用一笔钱帮助他们购买耕牛。贷款借给个人（以后逐年收回），所买的耕牛，归个人所有。
省委办公厅1962年1月18日
附：
边疆调查工作已结束，现在整理材料。据调查，有一小部分合作社目前难于继续办下去，这部分社主要是阶级优势未形成，几年来生产有所下降或增长不大，集体生产搞不起来，多数群众要求散社。我们研究，从边疆的三个有利出发，从整顿入手，对这部分社趁秋收已结束之际，在做好工作的前提下，有秩序地予以解散，这样做。对明年的生产更为有利。
边疆四县目前需散的社共70个左右，占全区边疆地区1891个社的3．7％（沧源24个，耿马18个，双江10个，镇康17个），在做了工作之后，实际散社数可能比此稍多或稍少一点。
具体做法，由经过训练的工作组，在县、区委直接领导下，首先从总结生产分配入手、找出合作社办不好的原因，得出“不是合作社不好，而是条件不具备”的结论，使群众既看到合作社的优越性，又看到办不好的原因，划清思想界限；在此基础上，交代入社自愿，退社自由的原则，研究处理具体问题；最后组织冬季生产。整个的过程必须是教育提高群众思想的过程，是树立贫农下中农的阶级优势的过程，切忌不提高思想，一哄而散的做法。
具体政策的处理：
（1）土地：1、社员入社土地，和改区一律退还原主，富农多余土地，本人无力耕种自愿交出部分，可调给无田少地户耕种。直过区，水田属劳动人民的不动，地、富占有面积不大也一般不动，个别占有多无力耕种，多余部分经过协商调给贫苦农民耕种；原有已废除的村寨界限和头人占有权不再恢复，转为村寨所有，适当调整，优先照顾贫苦农民，原属私有的园圃地退还原主。2、外迁户的土地一律不动。3、合作社集体所开水田，计算工本、折成产值按劳动力分配到户，田地优先照顾无田户，本人无力负担工本费者由国家扶持。
（2）集体财产。应首先赔还贷款后，其余采取：1、国家无偿补助购买的耕畜，转给一户或几户共有；折价入社的牲畜退还原主，折价款应补出；2、社存公益金用以帮助五保户、团难户；3、公积金、集体所有的其他生产、生活资料等财产，全部价后按劳动力分配，实物照顾各户需要；4、集体种植的菜园、经济林木转为村寨所有，按劳力划片分到户经营，村寨不分收益；5、籽种按各户需要由各户购买。
（3）集体贷款在用公共财产还贷后仍无还清部分，转为村寨负担，以后酌情处理。
以上当否，请速示。
中共临沧地委1961年12月29日
来源：云南省某档案馆
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