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中共中央批转中央局经委主任会议纪要

日期:1963-8-4 作者:[待确定]

各中央局,各省、市、自治区党委,国务院工业交通各部、委党组:

国家经济委员会最近召开了中央局经委主任会议,讨论了当前工业的形势和任务,安排了今年下半年在增产节约和“五反”运动以及社会主义教育等方面,需要抓紧进行的几项工作。中央原则上同意这个会议的纪要,现在转发给你们,请参照办理。

中央一九六三年八月四日

中央局经委主任会议纪要

(一九六三年七月二十五日)

从七月六日到二十五日,国家经济委员会召开了中央局经委主任会议。参加会议的,除了六个中央局的经委主任以外,还有北京、上海、河北、山西、辽宁、黑龙 江、江苏、山东、湖北、广东、四川、陕西十二个省、市的经委主任,以及中央有关工业部门的负责同志。会议讨论了当前的工业形势和任务、增产节约和“五反” 运动、社会主义教育等问题。现将主要意见纪要如下:

(一)当前工业的形势和任务

会议认为,目前我国工业开始出现了全面好转的新形势。

今年上半年的工业生产,稳步上升。工业总产值,上半年已经完成全年计划的百分之五十点八,比去年同期增长百分之五点三。四十四种主要工业产品的产量,比 去年同期上升的有四十种;主要农业生产资料有了大幅度的增长。大部分产品的质量比去年继续有所提高。产品的品种规格不断增加。主要原料、材料、燃料的消耗 显著降低,特别是木材、煤炭、电力的节约成绩很大。上半年全国工业企业劳动生产率比去年同期提高百分之三十二点三。上半年全国工业交通企业的利润,完成全 年计划的百分之六十三点三,比去年同期增加百分之二十二点七。一至五月份,中央直属工业企业的产品成本,比去年同期降低百分之七点二。

广大职工的精神面貌发生了显著的变化,阶级觉悟和生产积极性普遍提高。发愤图强、自力更生、力争上游的革命干劲有了很大的发扬,当家作主的主人翁态度和勤俭节约 的风气进一步树立起来。企业领导干部的思想作风有了进一步的改进,许多同志深入实际,进行调查研究,干部和群众的关系更加密切了。

工业交通企业经营管理工作有很大改进。许多企业经过贯彻执行《国营工业企业工作条例(草案)》和反浪费的整改工作,建立健全了管理制度和责任制度,加强了企业管理的一些基础工作,初步总结了群众路线与科学管理相结合的具体经验。不少企业已经初步建立起良好的生产秩序。

工业的调整工作取得了重大胜利。农业、轻工业、重工业之间的比例关系,重工业内部各部门之间的比例关系,逐步地协调起来。在调整过程中,石油、化学肥料、稀缺品种的钢材等“短线”产品的生产能力有了新的发展,并且开始建立和发展了一些新兴工业。

工业形势开始全面好转,是由于认真贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针和调整、巩固、充实、提高的方针的结果。农业形势的很大好 转,许多地方的农业生产出现的新高潮;市场供应情况,特别是副食品的供应情况的改善,对于促进工业形势的好转起了重大作用。还应当着重指出:去年党的八届 十中全会和今年二月中央工作会议以后,广泛地进行了社会主义教育,深入地开展了增产节约和“五反”运动,更加有力地促进了工业形势的好转。

会议认为,在新形势下,也出现了一些新的问题,一个突出的问题,就是在产供销之间发生了新的不平衡,部分产品出现了暂时积压的现象。当然,从总的方面说来, 我们的大部分工业产品,不是多了,而是不足。但是,产品积压不是一个孤立的现象,它牵涉到国民经济的许多方面,如果不加重视,不及时采取有效措施加以解 决,就会妨碍增产节约运动的进一步开展。

会议同时指出:目前全国工业的劳动生产率,不少企业产品的质量,原料、材料、燃料的消耗定额,企业的 盈利率,还没有达到历史上曾经达到过的水平。在同一行业中,先进与落后的差距还很大,就是比较先进的企业,与国外先进水平比较,也还有很大的距离。我们的 工业生产,要在各项经济技术指标方面,都赶上先进的水平,还需要作艰巨的努力。

工业部门在贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针方面,还有许 多工作需要继续进行。还须进一步学会管理企业,搞好生产秩序。有些行业还需要继续进行全行业的统一的调整。木材、有色金属等“短线”原料、材料的生产还需 要进一步加强。矿山的采掘关系恢复到正常的情况,企业的设备恢复到良好的状态,都还需要一定的时间。把工业工作完全转上以农业为基础的轨道,更好地为农业 技术改革服务,还是一项艰巨的任务。整个工业企业,还必须在质量、品种、规格方面进行努力,必须在提高劳动生产率、降低成本方面做出进一步的成绩,必须继 续进行填平补齐、成龙配套的工作。

还应当看到,增产节约运动的发展,总的说来是健康的,但是,也有一些开始露头的问题,值得注意。这就是:有 的企业只注意数量、产值、不大注意质量;有的企业忽视安全生产,发生了严重的事故;有的企业不注意劳逸结合,加班加点;有的企业采取邪门歪道、弄虚作假的 办法牟取盈利,等等。对于这些问题,应当严肃对待,切实纠正。

总之,目前工业的形势是很好的,如果我们看不到这种好形势,或者对它估计不足, 不抓紧时机,积极地做好工作,就会落后于形势的发展,这当然是错误的。反之,如果我们在这种新的形势下,认为一切都好了,而不实事求是,兢兢业业,认真解 决我们面临的各种问题,促进工业形势更大的好转,这也是不正确的。

当前,工业交通战线的主要任务,就是要进一步调动广大职工的积极性,继续深入开展增产节约和“五反”运动,继续做好调整工作,认真地、切实地解决当前急需解决的问题,努力创造条件,准备迎接工业生产的新高潮。

(二)关于进一步开展增产节约运动的几个问题

会议认为,当前应当着重抓好以下几项工作,进一步推动增产节约运动的开展。

第一,工业生产的安排问题。

今年下半年工业生产的安排,要根据供产销之间出现的新情况,对原来的计划进行适当调整。调整的主要原则是:充分地挖掘潜力,尽一切可能,增产生产建设和人民生活急需的各种产品;对于少数确实供过于求的产品,要适当地限制或者减少生产。

关于生产资料的生产,最近在全国生产供应会议上,根据生产能力、需要和原料、材料供应的可能,对下半年的生产任务作了具体的安排。同原来的年度计划比 较,在八十四种主要产品中,增加的有五十二种,减少的有二十七种。对生活资料的生产,轻工业部和手工业合作总社也作了适当调整。同原来的年度计划比较,在 八十五种主要产品中,增加的有四十三种,减少的有三十种。比年度计划调低的产品,大部分是由于需要减少,而又不宜于收购贮存的;也有少数产品是由于生产能 力或者材料供应的限制而减少的。

对于地方管理的产品,各地也应当按照上述原则进行调整。

在执行上述安排的过程中,对于国家需要 的、供不应求的、特别是支援农业和市场所急需的产品,各部门、各地区、各企业要努力组织增产。在生产资料方面,要特别注意增产木材、有色金属、稀缺品种钢 材、煤炭、水泥、化肥、拖拉机、机床、载重汽车、挖掘机、轮胎、麻袋、水泥袋纸等“短线”产品。在生活资料方面,要特别注意增加农村需要的花色品种。所有 能够增产的企业,都要按照产品分级管理的原则,事先把增产的品种、规格、数量报告主管机关批准。主管机关在批准时,要同时安排好产品的产销衔接工作。对于 供过于求、而又不宜于贮存的产品,要坚决控制生产,以免造成新的积压。对于质次价高的产品,要采取有效的措施,限期提高质量,降低成本;质量太坏的,要停 产整顿。

在交通运输方面,要充分利用当前运输任务不太繁忙的时机,大力加强机车、货车、汽车、船舶等运输设备和线路、桥梁、公路、码头的维护修理工作。对短途运输,各地要调整好运力的部署,为秋收后农副产品的收购和工业品下乡的运输作好准备。

第二,积极解决某些工业企业产品的积压问题。

会议讨论了解决某些企业产品积压的问题,认为目前积压产品,从全国范围来看,数量虽然不是很大的,但是,一些产品积压在生产企业,不但给这些企业的生产 活动造成很大的困难,而且对于进一步活跃国民经济也带来不利的影响。因此,应当根据不同产品积压的具体原因,采取有效的措施,切实加以解决。

企业产品积压的原因是多方面的。

在生活资料方面,一部分小商品,如铁锅、缝衣针、鞋钉、金属发卡、锁、菜刀等,是由于生产超过了社会的正常需要;一部分产品是由于质量差,价格高,花色 单调,品种规格不对路,而造成积压。这些产品,在商品供应严重不足的时候,还可以销售出去,现在商品供应紧张的状况比较缓和了,产品质次价高同群众要求物 美价廉之间的矛盾就突出了。这个矛盾,在一些工业比较落后的地区,表现得更为尖锐。这些地区的企业,虽然经过努力,提高了产品的质量,降低了成本,但是还 比不上先进地区。还有一部分产品,该降低售价而没有及时降低,或者销售工作上有缺点,影响了销路。也有少数产品,是由于商业部门没有按合同或协议及时收 购,造成企业积压,最近,商业部门在这方面做了不少工作,情况已经有了改变。

在生产资料方面,原材料和机电产品都有一些积压。煤炭、生铁、焦 炭和某些钢材等原料、材料,在年初多数还是供不应求的,现在暂时多了一点,这主要是开展增产节约运动以来,生产单位超产了,使用单位消耗定额降低了,产销 计划一时没有衔接得上;同时,某些企业在加强经济核算之后,减少了不正常的储备。机电产品的积压,则是由于基本建设计划定得迟,原来安排生产的一些设备, 在计划下达后基本建设项目变了,或者虽然项目没有变,而设计变了,这些产品,暂时找不到用户,也积压在生产单位。部分农业机具的积压,除铁制小农具供过于 求以外,还由于对农村需要摸不准,有些产品质量差、品种不对路、价格高,农民买不起以及季节性等原因销不出去。

为了解决某些企业产品的积压问题,除了适当调整生产指标、提高质量、降低成本以外,还应当采取以下措施:

一、积极地进行收购。积压在生产企业的产品,凡是按国家计划生产、质量合格的,应当全部收购起来。

属于生产资料的产品,有订货合同的,由订货单位按合同收购;没有订货合同的,只要是按国家计划生产、质量合格的,也应当全部收购。通用的产品由国家物资总局收购,专用的由各主管部门收购。已经超产的生产资料,凡是质量合格的,原则上也要全部收购起来。

属于生活资料的产品,凡是有订货合同或签订协议的,应当按照合同和协议,及时收购;对于超产或没有合同的产品,只要市场需要、质量合格,应由商业部门收购起来,为今冬市场供应做好物资准备。

对于质量较次但能使用的产品,只要生产建设或市场需要,应当降价收购。

二、适当调整产品的价格,积极打开销路。对于售价过高、影响销路的产品,适当调整出厂价格和销售价格。无论出厂价或销售价,都要按质定价。由于控制销售 而积压的产品,应当适当放宽限制,减少票券或者敞开供应。同时,要注意调整商业网点,疏通商业渠道,积极组织工业品下乡,扩大销路。

三、适当增拨一些资金,搞一些技术措施项目。建议国家增拨一些资金,用于进行一批投资少、见效快的技术措施项目,特别是增产“短线”产品的项目和城市公用事业维修的项目。各部门、各地区可以在设备、材料落实的原则下,提出一批项目,报国家计委、经委、财政部审批。

四、加强计划管理和综合平衡,做好供产销的衔接工作。为了避免今后继续发生产品积压,生产计划、分配计划、收购计划要经过认真的综合平衡,做到相互衔 接。要改变订货在先、生产计划确定在后的程序颠倒的做法。产需双方,要根据国家规定的生产、分配计划或者工商部门签订的收购协议,及时签订合同、协议。合 同或协议签订以后,任何一方都不得修改或撕毁。否则,要在经济上担负赔偿损失的责任。

第三,改进企业管理,提高质量,降低成本。

会议讨论了国家经济委员会“关于工业交通企业技术工作座谈会的报告”、“关于召开工业交通企业经济工作座谈会的情况报告”以及有关的文件,认为,这些文件 对于当前加强企业的技术管理和经济核算的一些规定,是可行的。建议各部门、各地区在增产节约和“五反”运动中,结合整改工作,认真贯彻执行。

在增产节约运动中,必须把提高质量的工作放在最重要的地位。在今年下半年,各部门、各地区应当普遍开展同类产品的评比竞赛,交流企业提高产品质量工作的经 验。对主要产品的质量指标完成情况,要按月、按季进行考核和统计。所有企业都应当建立和健全技术责任制,加强质量检查机构,切实做好技术管理的各项基础工 作;各级工业管理部门,也应当建立和健全管理质量工作的机构。同时,要抓紧制订和修订产品标准的工作。对于需要实行包修、包退、包换制度的产品,应当在今 年下半年制定出具体的实施办法。

所有工业交通企业,都要贯彻勤俭办企业的方针。要针对反浪费运动中揭发出来的问题,认真地进行整改、建立和健全经济责任制,加强定额管理、原始记录、统计计量等基础工作,逐步实行企业的全面的经济核算,努力降低成本,扭转亏损,增加盈利。

企业之间比先进、找差距、赶先进的活动,应当进一步地广泛地开展。中央各工业管理部门,应当把各行业的技术经济指标汇集起来,按月或按季发给有关企业。 产品质量低、成本高的企业,应当有计划地组织包括领导干部、技术人员、操作工人三结合的小组,到先进企业学习。先进企业应当热情地帮助他们学好。有关部门 和地区,要积极组织和指导这一工作。

为了推动增产节约运动更好地开展和企业管理工作的改进,这次会议还讨论了“五好”工业企业和“五好”职工 的标准问题。认为,“五好”工业企业的标准应当是:政治工作好,完成计划好,企业管理好,生活管理好,干部作风好。“五好”职工的标准应当是:政治思想 好,完成任务好,遵守纪律好,经常学习好,团结互助好。会议建议,由国家经济委员会在会后协同全国总工会等有关部门,对这些标准和它所包含的具体内容,以 及如何在全国组织“五好”工业企业和“五好”职工的竞赛,评比工作,再做进一步研究,提出意见,报中央批准后实行。

第四,进一步做好调整工作。

在增产节约运动中,要继续进行调整工作,特别是要加强矿山的掘进、剥离工作,调整采掘关系,继续加强设备维修工作,继续对某些行业进行全面的、统一的调整。

加强矿山工作,调整采掘比例关系,是关系到今后工业进一步发展的一个重要关键,必须继续认真抓紧。凡是没有还清掘进、剥离“欠帐”的矿山,都必须采取措施,争取更快的还清欠帐,上半年掘进、剥离任务完成不好的单位,更要特别抓紧进行。

要继续加强设备的维修工作,特别要作好进口设备的修理和所需备品配件的生产安排。

对于老企业要有计划地进行技术改造,对于过分陈旧的设备,要有计划地进行更新;对于破旧的厂房,也要有计划的维护修理。

下半年要继续对一部分行业的企业进行必要的调整。有些以农副产品为原料的轻工业,如纺织、乳制品、蛋制品等行业,纺织工业部、轻工业部协同商业部,根据 农副产品收购增长的情况,作好扩大加工能力的具体规划,组织好复工和新开工企业的设备检查和工人调配等准备工作。对于那些生产能力确实过大,或者摊子过多 的行业,必须下决心罢关、停一部分企业,改变一部分企业的产品方向。今年上半年中央已经批准的卷烟、肥皂两个行业的调整方案,有关地区要加强督促检查,迅 速组织实现。这次会议上,轻工业部又提出了自行车、缝纫机、钟表、自来水笔、圆珠笔、日用搪瓷制品、胶鞋、照相机等八个行业的企业调整方案。会议基本同意 这个方案。要求轻工业部进一步修改,报中央批准以后下达实行。对于其他必须调整的产品,如收音机、电灯泡、医药、塑料制品等,建议有关部门也要按行业作出 规划,进行调整。

在调整企业的时候,必须瞻前顾后,统筹安排。不仅要考虑当前供产销的衔接情况,而且要考虑到下一步生产建设和市场的需要。特 别是要注意合理布局,正确地处理沿海和内地、先进地区和落后地区的矛盾。既要注意发挥先进地区、先进企业的作用,也要根据可能的条件,积极地扶持落后地区 工业的发展。对于经济落后地区的有发展前途的企业,应当在技术上、原料材料供应上、价格政策上,给予必要的照顾。对于制造技术比较简单的产品,宜于就地取 材、就地生产、就地销售的产品,以及不宜于长途运输的产品,不要集中在少数工业先进的城市生产。但是,技术比较落后的企业,必须限期改进自己的工作,在产 品的质量和成本方面,尽快地赶上先进企业的水平。对于手工业产品,除名牌和特产以外,由各地自行平衡调整。对于有发展前途的新兴工业,要采取扶持的原则, 从各方面给以帮助,促进其发展。

(三)关于社会主义教育和“五反”运动问题

八届十中全会以后,特别是“五反”运动以来,工业交通 企业普遍地进行了以阶级和阶级斗争为主要内容的社会主义教育,广大职工对当前阶级斗争的严重情况,认识比较清楚了,阶级觉悟提高了。大量的事实证明,工业 交通企业中的阶级斗争是相当严重的、尖锐的、复杂的。中央“关于目前农村工作中若干问题的决定”(草案)中指出的,当前中国社会中出现的严重的尖锐的阶级 斗争情况,正确地反映了工业交通企业中阶级斗争的现实。那种认为“在全民所有制企业里,都是工人阶级,还有什么阶级和阶级斗争”等等糊涂的看法,是不符合 事实的,是错误的。现在看来,过去一个时期的社会主义教育工作,虽然取得了不少的成绩,但是,按照杭州会议的精神来检查,这方面的工作,还是做得很不够 的。

鉴于在工业交通企业内部阶级斗争尖锐、复杂的情况,会议认为,必须保人地开展“五反”运动,进一步地加强对职工的社会主义教育。在增产节 约和“五反”运动的每一个阶段,都要联系实际,根据本单位、本地区暴露出来的活的阶级斗争的材料,对职工进行教育。在“五反”运动结束以后,应当根据运动 中揭发出来的阶级斗争的材料,丰富社会主义教育的内容,把社会主义教育制度化、经常化。目前,有些企业采用回忆对比等办法,对职工进行社会主义教育,并且 在这个基础上,整理出厂史和老工人家史等资料,作为经常进行社会主义教育的一种教材,把工人阶级的光荣传统,一代一代的传下去,这些做法很好,应当推广。

鉴于在工业交通企业内部阶级斗争尖锐、复杂的情况,同时考虑到前几年工人阶级的队伍有了很大的发展,许多非无产阶级的成分,加入到工人阶级队伍中来,因 此,不仅需要对广大职工进行深入的、系统的阶级教育,而且需要进一步地整顿工人阶级的队伍,进一步地明确地解决在企业中依靠谁的问题。依靠工人阶级办好企 业,是党的一贯的方针。依靠工人阶级首先应当依靠老工人和先进分子。不少工业交通企业,依靠老工人,用他们的丰富的生产和生活经验,他们的阶级觉悟,他们 的组织性、纪律性,他们的艰苦朴素作风,去影响和教育青年工人,使工人阶级的优良品质和革命传统大大发扬,资产阶级的歪风邪气受到坚决的抵制,使企业真正 成为一个坚强的社会主义堡垒。实践证明,老工人是支持社会主义、反对资本主义最坚定的力量,是党的最可靠的根基。所有工业交通企业,在发展党员、提拔干部 的时候,要注意挑选优秀的老工人,行政组织、工会组织以及职工代表大会,都应当以老工人为骨干力量。当然,对于依靠老工人,不应当有片面的理解。在强调依 靠老工人的同时,也应当注意依靠青年工人以及技术人员、职员中的先进分子,充分发挥他们的作用。总之,不论在生产斗争、阶级斗争、科学实验中,都应当充分 发挥老工人和先进分子的骨干作用。

会议着重地讨论了如何深入地开展“五反”斗争的问题。认为各地应当切实抓好“五反”的试点工作,认真总结经 验,有计划、有领导、分期分批地开展“五反”斗争。各个工业交通企业,必须放手发动群众,领导亲自动手,把“五反”运动搞深搞透。领导机关要切实加强对企 业“五反”运动的领导,对于那些问题比较多、领导能力又弱的企业,必须派工作组加以帮助。“五反”运动和生产必须紧密结合,必须自始至终抓紧增产节约这个 环节,抓紧生产的领导工作,作到“五反”运动和生产双丰收。

关于“五反”运动的步骤,各地都同意按照中央关于“五反”的指示,分三个阶段进行,不少地区准备在第三阶段反对贪污盗窃、投机倒把的斗争结束以后,再加上一个巩固建设的阶段,也叫做第四阶段。至于每个阶段的具体内容,会议认为,各地根据不同情况,可以各有侧重。

目前许多企业,即将陆续转入运动的第二阶段。会议认为,在这一阶段,领导干部“洗好澡”,是一个重要的关键。工业交通企业的党委书记和厂长等领导干部, 应当提高革命的自觉性,敢于发动群众,引火烧身,带头检查,做好榜样,用高标准要求自己,洗个够水平的澡,把领导核心整顿好。同时,要根据第一阶段和第二 阶段揭发出来的问题,认真地进行整改。在这一阶段,还要集中一线时间,进行阶级和阶级斗争的教育,使广大职工提高觉悟,划清界限,自觉地放下“包袱”,先 集中地解决人民内部矛盾,以便团结百分之九十五以上的干部和群众,组成有领导的广大干群队伍,一致对敌。这样,就可以使运动顺利地进入第三阶段,有力地开 展反贪污盗窃、投机倒把的斗争。

整个“五反”运动的时间,各地原来安排在八、九月份,最迟在国庆节以前结束。在这次会议上,大家根据杭州会议 的精神和“五反”试点的经验,以及在这段期间内企业还要进行调整工资工作等情况,并且考虑到各地对于运动的重新部署的情况,认为整个“五反”运动的时间, 应当适当延长。就是说:多数地区,大中型企业的“五反”运动,要争取在今年底或春节以前基本结束;整个工业交通战线的“五反”运动,要争取在明年第一季度 或者上半年全部结束。会议认为,为了把运动搞深搞透,这样做是必要的。但是必须抓紧进行,不要把时间拖得过长。

(四)关于干部参加集体生产劳动的问题

这次会议,对于如何贯彻执行中央关于干部参加集体生产劳动问题的指示,交换了意见。一致认为,中央的指示十分重要,所有工业交通企业,都必须认真地组织学习,使广大干部认识参加劳动的伟大的革命意义,领导干部以身作则,自觉地坚决地贯彻执行。

这次会议初步地介绍了一些干部参加劳动的做法。有的是每年集中一定时间下去当工人,有的是每周固定一定时间参加劳动,有的则没有规定固定的参加劳动的时 间。参加劳动的形式多种多样,例如:(1)跟班劳动;(2)确定生产岗位,拜师学艺,逐步掌握操作技能,并承担一部分生产任务;(3)确定重点班组,定期 下去或长期蹲点参加劳动;(4)几个干部合包一个工序,轮流参加劳动;(5)针对生产关键,到有关班组参加劳动(技术人员大多采用这种办法);(6)结合 本部门的业务,到有关单位参加劳动(职员大多采取这种办法),等等。这些做法,有的是长期坚持实行了的,有的则未能坚持下去。会议建议,各地方和各工业交 通部门,进一步调查研究,总结经验,定出切实可行的、能够坚持的干部参加劳动的办法,经过试点,逐步推行。

根据主席关于“争取在三年内能使全 国农村支部书记认真参加生产劳动,而在第一年,能够争取有三分之一的支部书记参加劳动”,以及“城市工厂支部书记也应当是生产能手”的指示,会议提出:工 厂的车间、工段的党支部书记、工会主席、团支部书记,应当逐步做到不脱产或者半脱产;小厂的支部书记和厂长,应当逐步做到边组织生产,边参加劳动;大厂的 党委书记、厂长,每年也应当有一定时间,参加劳动;现在有不少企业,生产组长还脱离生产,能否在今年内组织他们回到生产岗位上去。这些问题,建议各地加以 研究,定出具体办法。

各级领导机关和企业,都必须结合“五反”运动,精简机构,减少会议,减少文件和表报,克服那种只依靠开会议、下公文、要 总结、要数字来领导工作的官僚主义作风,为干部参加劳动创造条件。同时,应当把参加劳动做为考察了解干部的一项重要内容,经常检查,并总结经验,帮助干部 不断改进参加劳动的办法。

(五)其他问题

第一,工资调整问题。

关于调整工资的工作,劳动部规定在十月底以前全部完成。会议认为,各地方、各部门应当加强对这一工作的领导,争取大部分企业按期完成。少数企业由于 “五反”任务繁重,不能如期做完的,可以推迟一两个月,增加的工资,仍一律从八月份算起。

第二,关于清仓核资、停建缓建项目设备的保管和进口机床的调整问题。

会议听取了清仓核资办公室关于清仓核资收尾工作的汇报,认为清仓核资的收尾工作相当繁重,必须有始有终,认真做好。凡是清仓核资机构已经撤销的,要迅速 恢复起来。尚未收购的积压物资,要抓紧在今年八月底以前完成收购。上述积压的物资,应当同一九六二年四月一日以后新积压的物资,分列两本帐,以便分别处 理。

关于停建、缓建项目设备的维护工作,会议认为,这是一件很重要的工作,必须切实加强领导。会议同意清仓核资领导小组所提出的各项措施。在 执行中,对于地方企业积存的专用设备的维护,中央各主管部门要在技术上给以帮助。维护工作所需要的劳动力,可以在各地劳动计划指标以内调剂解决。需要增拨 的费用和材料,请各部门、各地区审查后报中央清仓核资领导小组的设备维护、调整办公室核拨。

为了充分发挥各部门、各地区现有的进口机床的作用,会议一致拥护中央关于统一调整进口机床的决定,把统一调整的工作做好。

第三,经委的机构设置和工作任务问题。

在工业生产的新形势下,工业管理部门的工作任务是相当繁重的,同时,考虑到省(市)和省属市一级经委和党委的工业部,不仅要管理地方工业企业的工作,还 要代表省、市党委管理中央企业的一些工作,因此,在工业比较多的省(市)和省属市,经委和党委工业部的机构,应当适当加强和充实,不能削弱;经委和计委的 机构不宜合并,党委工业部没有取消的,也不宜取消。

目前,各地经委的机构大部分省、市是单独设置的,也有的是同计委合并在一起的;经委管的工 作也不一样,有的省、市的经委还管理基本建设工作,有的还管理工业交通企业的政治思想工作。到会同志认为,经委机构的设置及其工作任务,需要有一个原则性 的规定。这个问题,准备继续进行研究,争取尽早确定。

除了上述的问题以外,会议还对于城市工作会议的议题和准备工作、工业管理体制和工业长远规划的方针等问题,交换了意见。

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