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中共中央关于农村社教工作队工作方法问题的批示——转发安子文进村四十天的工作报告

日期:1964-12-17 作者:[待确定]

各中央局,各省、市、区党委,中央各部委,国家机关各党组,军委总政,并请各省、市、区党委印发给各地委、县委和所有社教工作团党委:

现将安子文同志在农村工作四十天的报告发给你们参考。

社 教工作队到农村工作的方法,根据各地不同的实际情况,可以有各种不同的工作方法,但它的基本原则和许多基本的方法,应该是相同的。反群众路线的形式主义的 大轰大嗡的方法,是完全不对的。一九六四年夏季在抚宁县的一个公社发生过这种错误,唐山地委抚宁工作团已经进行了检查。但是最近有一些工作队又出现了另一 种错误的工作方法的苗头,他们在进村以后,怕犯错误,不敢放手工作,不敢接近基层干部,甚至不敢接近中农,只是冷冷清清地选根扎根,有些人进村二十天还选 不到一个根子,其他工作也就不敢作。有些工作队在包办代替还没有发生以前,就一般地反对包办代替,妨碍工作和运动的发展,而不是实事求是地那里发生了包办 代替的情况,就到那里去纠正。有些重点县的工作队一般地提出了“诱敌深入”的口号,而在重点县因为大批工作队进村,敌人和四不清干部大体都采取了防御的策 略,或向工作队出些难题来试探工作队,不再公开地深入进攻了,工作队也就消极地等待着,而不在适当的时候采取进攻的策略。工作队的这些情绪,实际上还是一 种右倾情绪,读读安子文同志的这个报告,就可以有一个比较,找到自己的缺点,也可以找到应该怎样工作的方法。

在这个报告中还没有看到公社 一级的四清是怎样搞的,也没有看到公社工作队队部怎样领导全公社各大队的运动,使各大队的运动互相影响,互相促进。公社领导干部和机关企业负责人的四清, 是很重要的,他们的四不清同各大队和生产队的四不清常常连在一起,他们之间常有攻守同盟,不同时清理他们,就要增加各大队和生产队四清的困难。各大队在运 动中互相配合,也是很重要的,这就要求工作队队部要有很好的领导,先进大队的工作经验可以帮助和督促队部对全公社实行领导。

此外,在报告中可以看到这个大队的粮棉生产几年来都不是增产的,但是报告中所说的粮食生产数字应该认为是不确实的。

中央一九六四年十二月十七日

安子文进村四十天的工作报告

(一九六四年十二月四日)

我们于十月二十三日进村,到十二月二日,工作了四十天。这四十天工作的过程大体是:十月二十三日至二十六日,讲来意,亮旗帜,表决心,安排当前生产;十月二 十五日至十一月八日,访贫问苦,调查摸底,挑选审查贫下中农积极分子,建立贫协筹备组织;十一月九日至十七日教育训练积极分子,继续进行串连发动,扩大贫 协队伍,进行封账追账斗争;十八日以后,清理当年工分,组织群众斗争,训练阶级队伍,鼓舞群众斗志,为系统地宣讲“双十条”进行准备。每一步工作互相穿 插,各有重点。

这一阶段的工作,基本上是给整个社会主义教育运动作准备,打基础。这一段工作的中心是:访贫问苦,串连发动,组织和训练阶 级队伍。在四十天中,我们在这方面花的时间最多,下的力量最大。除进行了大量的个别发动工作以外,又根据群众的要求,组织了多次大大小小的群众斗争。经过 这些斗争,锻炼和提高了贫下中农积极分子,初步发动了群众,树立了贫下中农的阶级优势。

亮旗帜,表决心,取得群众信任

这个大队,在一九六三年春天曾搞过三清,一九六四年一月宣讲过“双十条”。但是,这两次都是“打了锣鼓未开戏”,没有解决任何问题,群众极为不满。他们说: “官官相卫,清也清不了。”这次工作队进村,群众既欢迎,又怀疑。贫下中农社员主动让房子,请吃派饭,但又不敢接近,不敢揭发问题。在个别访问时,有的笑 而不语,有的只是说:“问题海(多)啦!徐徐你们就知道了!”还有的表示不满说:“什么三清四清,一年一次,年年不清。”这种情况,说明群众和工作队之间 要有一个互相了解的过程。群众对工作队还要看一看,看我们是站在那一边,有没有彻底革命的决心。他们对我们了解得越多,反映的问题就越多,了解几分,反映 几分,完全了解了,才能把心里话全部讲出来。因此,我们进村后,没有急于要群众揭露问题,而是想尽一切办法,缩短互相了解的过程,取得群众的信任。我们的 主要做法是:

一、亮出旗帜,大讲来意。进村后,连续召开三个会:党支委和大队管委会,大小队干部和党团员会,各生产队社员大会。在会上, 根据“双十条”的基本精神,结合本地的具体事例,大讲阶级、阶级斗争;大讲四清;讲解一纲五点,六条标准;表明工作队坚决依靠贫下中农,放手发动群众,彻 底搞好运动的决心;宣布工作队是由省委派来的,领导全大队的一切工作。同时,根据进村前已经掌握的材料,在会上揭发了县、社、队干部中的坏人坏事,号召群 众积极参加运动,揭发问题。并且向干部交代了政策,约法三章。以上内容,会上讲,个别讲,反复讲,一有机会就讲,使群众了解工作队的“来头大”、决心大。

二、 坚持三同,树立良好作风。群众识别工作队是真革命,还是假革命,不光是听我们怎么说,还要看我们怎么做。做比说更重要。过去上面来的干部,都是在干部和富 裕户家中吃饭、住宿,从来不到贫下中农家里吃住,看不起自己的阶级弟兄,也很少参加劳动。这次工作队来,一举一动,群众都很注意,看你在谁家住,到谁家吃 饭,跟谁一起劳动。有些“四不清”干部,见工作队来,笑脸相迎,邀请到他家去吃饭、住宿,我们严加拒绝。我们不怕脏、不嫌陋,坚持在贫下中农家中吃饭、住 宿,如发现住得不对,立即搬家。我们进村时,正是农忙季节,全体工作队员无论年老、体弱,都参加了田间劳动,另外还帮助住户做些家务劳动。由于坚持了三 同,就给群众一个好印象,他们议论说:“这次工作队跟过去来的干部不一样,像是老八路。”]

三、关心贫下中农疾苦,帮助他们解决迫切困 难。这个大队生产落后,群众生活困难,欠款户很多,而干部只图个人享受,不关心群众疾苦。工作队进村后,通过访贫问苦,调查了解,发现了一些贫下中农有迫 切的困难,就积极帮助解决。如四队贫农社员陈二胖的妻子,患了骨结核病,七、八年下不了炕,家中生活困难,无钱医治。工作队了解后,积极帮助她住院医治。 还有不少贫下中农缺棉衣,没煤烧,经过贫协筹备小组讨论,并同干部商量后,尽量帮助解决。

在解决贫下中农的困难当中,也必须要有斗争。八队贫农社员、转业军人张国杰,长期没房住,一年四季到处“打游击”,因而也娶不上老婆。而大队前任支部书记许文锦,却长期霸占一孔公窑,说准备给他七岁的 儿子结婚时住。因许是老党员,很霸道,谁也不敢惹。我们抓住这件事,发动全大队贫协小组讨论,然后由贫协骨干和工作队一起,向许文锦进行说理斗争,收回公 窑,分配给张国杰住。群众高兴,认为工作队“敢摸老虎屁股”,能为贫下中农办事。

四、坚决支持群众的要求,打击干部的歪风。这个大队的干 部,一贯强迫命令,独断专行。我们进村后,遇到了两件事。一件是大队干部在农田基本建设中,搞形式主义、命令主义、瞎指挥生产。大队干部未同群众商量,擅 自决定改建三条道,新修八条渠,要毁掉耕地三十八亩,麦田二十五亩,并宣布“不准乱提意见,谁要反对,就按刑事犯处理”,强迫群众动工。工作队进村后,听 到群众对此事很不满,就发动群众讨论,坚决进行制止和纠正,并在各种会议上批评大队干部的错误。另一件是,正在农忙期间,这个大队的民兵每天集中训练,影 响生产,又多记工分。工作队根据群众的意见,及时作了纠正。

由于采取了以上措施,群众就很快了解了工作队,信任工作队。我们体会到,在当 前集中优势兵力打歼灭战的有利形势下,只要工作队进村后旗帜鲜明,大讲阶级斗争,大讲四清,大讲依靠贫下中农,并且在实际行动中坚决同“四不清”干部划清 界限,敢于同他们进行斗争,来表明工作队彻底革命的决心,就一定能够较快地取得群众的信任,缩短群众和工作队之间互相了解的过程。

物色根子对象,组织阶级队伍

扎根是一项艰巨而细致的工作,必须要下苦功夫、硬功夫,才能做好。我们在这一段时间内,没有急于定根子,而是分两步进行:第一步,挑选积极分子,物色根子对 象;第二步,经过宣讲“双十条”和四清斗争的考验初步定根子,再经过对敌斗争的考验最后确定根子。在这四十天当中,主要是下功夫做好第一步工作。

我 们进村后,通过三同,访贫问苦,调查了解,摸阶级底子,发现和挑选积极分子。经过十多天的工作,每个生产队都挑选到三、五个积极分子,全大队第一批挑选了 三十五个积极分子。这批积极分子经过初步审查和教育后,就在各生产队建立了贫协筹备小组,在大队建立了贫协筹备委员会。接着,工作队和积极分子一起进行串 连发动,第二批又挑选了二十五个积极分子。同时,在各生产队又建立了贫下中农青年积极分子小组。现在全大队共有贫下中农积极分子六十人,贫下中农青年积极 分子三十人。这六十多个积极分子,经过近一个月的培养教育和斗争考验,绝大多数表现积极,但也有四五个人表现不好,有一个人表现很不好。

总的看来,有了这一批积极分子,已经开始形成贫下中农阶级队伍的骨干力量,他们在这一段斗争中,发挥了很大作用。

在物色根子对象、组织阶级队伍的工作中,我们的做法和体会是:

一、 选根子要有长远打算,要同将来建立领导核心、建党建团结合起来考虑。我们认为,根子和一般积极分子不同,对根子要比一般积极分子要求更高一些。根子不仅是 运动中的骨干,而且应该是大队、小队将来的领导核心,是建党对象,是组织建设的基础。根子不但要具备成分好、立场好、思想好、劳动好、群众关系好、政治纯 洁等条件,还应当具有一定的工作能力。所以,我们在挑选根子对象时,不仅注意在苦大仇深的老贫农下中农中去选,而且还注意在贫下中农青、壮年中去选。必须 下功夫选出一批有一定工作能力、德才兼备的根子,使他们经过运动锻炼之后,能够组成为生产大队和生产队各种组织的领导核心,并且从他们当中吸收一批新党 员,使党支部真正能够发挥无产阶级先锋队的作用。

我们在挑选根子对象时,除严格坚持上述条件以外,在具体工作当中,根据这个大队的具体情 况,采取又严又宽的原则,灵活掌握。太严了,就会找不到根子;太宽了,就会扎歪根子。从这个大队的情况看,在贫下中农社员中,很多人或多或少都有点小毛病 和缺点。如有的人在前几年生活困难时期有过小偷小摸行为,有的人过去做过小买卖,有的人在阎锡山实行“兵农合一”时被迫当过几年顽伪军士兵。对这些人,我 们坚持用阶级观点进行具体分析,如果本质上是好的,具备了条件,他们又不隐瞒自己的缺点,就可以作为根子对象。

二、挑选积极分子 和根子对象要进行严格的审查。这个大队民主革命很不彻底,阶级阵营混乱,顽伪人员很多,外来户很多,贫下中农社员中有不少人同四类分子、“四不清”干部有 宗族、亲戚等关系。因此,我们用了较多的时间,深入调查,反复了解,查对土改档案,来审查积极分子的阶级成分、政治历史、社会关系、家庭经济状况、劳动表 现和群众关系。经过深入细致的调查了解,来发现和挑选积极分子。

初步选出来的积极分子,还必须要作进一步的审查。我们采取的办法是: (1)在社员中个别了解,秘密审查。主要是听贫下中农的意见,也要听一听中农和干部的反映,对各种意见和反映,要加以分析研究。(2)积极分子互相审查, 队与队之间交叉审查。(3)工作队集体审查。(4)在实际斗争中审查。在斗争中审查很重要。有的人,有些问题平时不易察觉,在斗争中往往容易暴露出来。积 极分子一定要经过斗争的考验,才能看出他是真积极,还是假积极。这样经过几道工序,多方审查,对积极分子就有了比较全面的了解,挑选出来的积极分子才比较 可靠。

三、做好对积极分子的思想教育工作。积极分子挑选出来以后,要抓紧进行思想教育,提高觉悟,使他们敢于革命,敢于斗争。积极分子有 了充分的思想发动,组织起来的阶级队伍才能具有战斗力。我们在挑选出第一批积极分子以后,就采取集体讲课、开交心会、抓活思想的办法,进行思想教育。

根 据“双十条”的基本精神,在各个生产队贫协筹备小组内,讲了三课,即:阶级斗争、四清、组织贫下中农阶级队伍。讲课内容,力求联系实际,利用本县、本社、 本队的典型事例,进行具体分析,提高他们的认识。使他们认识到,本队也存在着阶级、阶级斗争,存在着严重的“四不清”,贫下中农必须组织起来。讲完即座谈 讨论,边谈边议。

开好交心会很重要。积极分子虽然组织起来了,但他们中间有很多人或多或少都有一些缺点和小毛病,有的彼此之间还有些疙 瘩,互不信任。这就需要通过交心会,解疙瘩,放包袱,开展批评与自我批评,提高觉悟,加强团结。每个贫协小组都用两三个晚上,开了交心会。在交心会上,完 全自觉自愿,不追不逼,有啥说啥,畅所欲言。交心以后,大家放了包袱,感到心情舒畅。我们认为,开交心会是积极分子进行自我教育的一种很好的形式。它的好 处是:(1)可以培养积极分子开展批评和自我批评的习惯,从一开始就为贫协树立一个良好的作风;(2)可以消除隔阂,增强团结;(3)放下包袱,轻装上 阵,大胆革命;(4)可以堵住“四不清”干部的嘴,防止他们抓积极分子的小辫子;(5)可以对积极分子进行一次考验和审查,使我们更加了解他们。这种交心 会不是“洗澡”会,不能要求过高,更不能形成斗争会。要逐步把交心会变为经常的组织生活会。

对积极分子还要进行活的思想教育。在贫协成立 后,有些“四不清”干部就讨好他们,拉拢他们,给他们送礼、献殷勤、多记工分;有的讽刺打击他们,说他们“运动来了是红人,运动过后是死人”。我们抓住这 些问题,及时组织他们讨论,要他们站稳立场,划清界限,既不要上当,也不要泄气。

四、适时地建立贫协筹备组织。有了积极分子,必须把他们 组织起来,才能形成力量。我们在发展了第一批积极分子以后,就建立了生产队贫协筹备小组和大队贫协筹委会。组织一建立,就注意通过贫协进行活动,组织斗 争,监督生产,树立贫协威信,使贫下中农看到自己的力量,避免工作队的包办代替。我们认为,在宣讲“双十条”前就搭起贫协筹备组织的架子,是比较适当的。 但是,也不能要求过急,必须要有充分的准备和酝酿。现在看来,我们在建立贫协筹备组织时,稍急了一点,早了几天,工作做得粗了一点,有两个贫协筹备小组组 长选得不当,正准备进行适当调整。

在组织阶级队伍当中,必须注意发动青年和妇女。我们进村后就注意抓青年工作,组织他们学习,给他们讲 课,并在每个生产队建立贫下中农青年积极分子小组。青年小组团结在贫协小组周围,有时一起活动,有时分开活动。目前妇女还发动得很不够,是个薄弱环节。发 动妇女是一个十分重要、十分艰巨的工作。我们正在加强这方面的工作,有的队经过串连发动,建立了妇女积极分子小组。

组织斗争,鼓舞斗志,练兵练将

贫 下中农阶级队伍组织起来之后,经过初步的思想发动,觉悟逐步提高,他们要求四清,要求革命。但是,多数人还有顾虑,信心不足,认为自己文化低,不会说话, 特别是害怕坏干部打击报复,因而不敢对他们进行面对面的斗争。在这种情况下,不能只是静止地去进行思想发动,还必须通过实际斗争,来发动群众,教育和锻炼 积极分子,使他们相信自己的力量,敢于撕破面皮,进行斗争。在这四十天当中,我们先后组织了多次群众斗争,其中较大的有两次。

我们组织群 众斗争,开始是组织一些小型的斗争,练兵练将,积小胜为大胜。进村初期,曾组织过反对大队干部在农田基本建设中独断专行、压制群众、瞎指挥生产的斗争。在 解决贫下中农迫切困难当中,组织了反对坏干部霸占公房的斗争。大队贫协筹委会成立后,组织了封账、追账的斗争。在封账时,大队干部不交副业账,我们组织了贫协筹委会成员向大队干部进行追账斗争,批评他们不交账的错误行为,责令他们交出账来。这一些斗争虽然规模较小,直接参加的人数不多,但每一次斗争,都起 到了鼓舞群众斗志、锻炼积极分子的作用。

组织群众斗争,要善于抓时机,抓题目。我们在清理工分当中,发现这个大队的大小队干部,多记乱记工分现象十分严重,不少干部很少参加劳动,悠悠荡荡,却多记工分达一百几十个劳动日。社员称他们记的工分是:跑工、晃工、睡觉工。另外,大队平调小队劳力 搞副业,又不给报酬。因此,群众非常不满,要求彻底清理。我们抓住这个题目,放手发动群众,组织斗争。工分公布后,就发动群众大揭大议,先背靠背揭发问题,然后召开生产队社员大会,面对面地开展批评和斗争。每个生产队都召开了三四次社员大会,逐个讨论大小队干部的工分。在社员大会上,社员发言十分踊跃,敢于撕破面皮,揭发“四不清”干部多记多占工分的各种手段,指出他们同过去的地主、富农一样,不劳而获,是剥削行为。有的还揭发了干部其他“四不清”问题。在群众严厉的批评和斗争下,多占工分的干部检讨认错。最后经过社员的民主讨论,把干部的工分作了合理的调整。这次共清出大小队干部今年多记多占的工分 四千多个劳动日,占大小队干部原有工分的百分之二十。

对骑在群众头上作威作福的坏干部,如果群众已经有了斗争的要求,就要不失时机地领导 群众,积极起来斗争。二队贫下中农积极分子,经过思想教育,觉悟提高,揭发了生产队长卫承福是地主狗腿的儿子,冒充贫农,混进来当了干部,经常谩骂社会主 义、谩骂毛主席,破坏生产,一贯欺压群众,大家要求撤职。工作队积极支持群众的要求,发动群众进行斗争。开始群众还有顾虑,不敢面对面进行斗争。经过工作 队深入发动,积极撑腰,群众才消除了顾虑,敢于斗争。为了扩大影响,造成声势,又发动全大队贫下中农积极分子讨论,支持二队社员的斗争。群众有了充分的发 动之后,便召开了二百几十人的群众大会,斗争了坏分子卫承福,使他低头认罪。在斗争大会的鼓舞下,三队社员积极要求斗争坏分子许国信。许国信是前三队生产 队长(今年八月刚下台),过去当过伪村长,从一九六一年担任生产队长以来,一贯欺压群众,打人骂人,敲诈勒索,奸污妇女,破坏生产;他贿赂了大队干部,用 集体的砖、材料和各小队的劳力,无偿地给他盖了三孔砖窑,剥削群众。群众恨之入骨。在一次生产队讨论清理工分的社员大会上,群众自动起来控诉许国信的罪 行,有十多人边诉边哭,有的泣不成声。我们积极支持群众的要求,随即召开了三百多人的群众大会,斗争了坏分子许国信,清算了他欺压群众剥削群众的罪行,他 当场退出剥削社员款一千五百元。

经过多次的斗争,群众精神振奋,看到了自己的力量,大大鼓舞了革命斗志,进一步树立了贫下中农的阶级优 势,中农开始向贫下中农靠拢;贫下中农积极分子受到了锻炼和考验,在斗争中逐步成长起来;“四不清”干部的气焰受到打击,正在分化瓦解,有的主动交代问 题,坏干部受到孤立;群众更加信任工作队。这就给今后四清阶段的斗争和对敌斗争,创造了有利的条件。

抓好生产,运动生产相结合

这 个大队的生产条件很好,都是水浇地,不怕旱又不怕涝。但生产情况不好,社员生活相当困难。近三年来,粮食产量和社员的生活水平不但没有提高,而是逐年下 降。一九六二年全大队粮食总产量为七十七万斤,社员平均口粮三百三十九斤。一九六三年全大队粮食总产量七十三万斤,社员平均口粮减少到三百零六斤。今年全 大队粮食总产量六十九万斤,社员平均口粮只有二百八十七斤,又减少了十九斤。有不少户贫下中农口粮吃不到麦收,个别户现在就没有口粮。棉花收成也不好,完 不成国家收购任务。因此,社员的零花钱很少,每个劳动日全年只能分到现金一角多钱,有的买不起盐,烧不起煤。这个大队的生产管理极其落后,“六十条”贯彻 执行得很差,劳动组织混乱,没有定额管理和评工记分制度,社员群众对生产管理的意见很大。

搞好生产不仅是社员的迫切要求,也是社会主义教育运动的目的。这一段时间,农活还比较繁忙,我们强调不误农时,各项工作要围绕着生产进行,要帮助大队、生产队及时解决生产中迫切需要解决的问题,把生产搞好。

为 了使运动、生产两不误,我们采取了统一领导、专人负责的办法,工作队在部署、检查运动中各项工作的时候,同时安排检查生产工作,工作队和各个工作组都指定了专人负责管理和指导生产。在成立了贫协筹备组织之后,大队和生产队都成立了生产委员会及生产小组,在贫协筹备组织的领导下,协助和监督大小队干部抓好生 产。

我们抓生产,不是包办代替队干部的日常工作,把他们一脚踢开,而是推动他们进行工作,帮助和监督他们管理生产,对他们又依靠又不完全依靠。我们对他们约法三章,要他们主动抓生产,不能推诿责任,不得消极怠工,不能躺倒不干。但他们在决定和安排工作时,又不能擅做主张,独断专行,重要问 题必须取得工作队和贫协筹备组织的同意和批准。

我们不仅抓了当前生产,较好地完成了秋收秋种秋耕任务,也初步研究了明年生产规划,特别是明年的小麦增产问题。计划今冬大抓积肥和麦田管理,争取明年有较大幅度的增产。

做好准备,适时转入系统地宣讲“双十条”

在 这四十天中,我们根据工作发展的需要,以阶级斗争为中心,有重点地反复地向贫下中农和其他社员讲解过“双十条”的主要内容和精神。这样做,对于启发贫下中 农的阶级觉悟,鼓舞群众的革命热情,起了良好的作用。系统地宣讲“双十条”的工作,准备放在多数贫下中农已经有了斗争的决心,迫切要求掌握斗争武器的时 候,再来进行。

这个大队过去搞过三清,也宣讲过“双十条”,群众对“双十条”并不十分生疏,对四清运动又顾虑甚多。根据这种情况,我们强 调在系统地宣讲和讨论“双十条”之前,要在思想上、政治上、组织上、材料上做好充分的准备。这就是:(1)多数贫下中农有了一定的觉悟,有了革命的要求和 决心;(2)贫下中农中已经有了一定数量的积极分子,他们已经组织起来,并经过了一定的锻炼;(3)阶级力量对比发生变化,贫下中农占了优势;(4)已经 掌握了大量的实际材料。有了这些条件,再系统地宣讲“双十条”,讲解时,可以更好地结合本大队的实际,讨论时,有一批积极分子可以依靠,群众听讲的要求比 较强烈,揭发坏人坏事的决心又比较大。这样,宣讲和讨论的效果,可以更好一些。

做好上述准备,要做大量的工作,要有相当的时间。入村后二十天左右,我们初步检查了前一段的工作,分析了当时的形势,认为经过二十天左右的工作,上述几个条件都有了一些,但不充分。同时,秋收已经结束,分配工作急待进行,群众强烈地要求搞好当年四清,特别是清理好当年工分。于是,我们就以清理当年工分为中心,发动群众,组织斗争,进一步为宣讲“双十条”准备条 件。又经过二十天的工作,各方面的条件已经成熟,我们就决定于十二月五日适时转入系统地宣讲“双十条”。这时,群众已经有了一定程度的发动,贫下中农已经 初步组织起来形成力量。我们预计,经过宣讲、讨论“双十条”,可能较快地揭开“四不清”的盖子,掀起社会主义教育运动的第一个高潮。

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