日期：1965-8-19 作者：[待确定]
中央同意农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》。现发给你们，望认真研究执行。
资本主义国家，为了保护资产阶级的利益，保持脑力劳动者和体力劳动者的对立，它只能普及小学教育或普通中学教育。它决不可能也决不愿意普及高等教育和中 等专业教育。只有无产阶级专政的国家，为了逐步消灭脑力劳动者和体力劳动者的差别，它除了逐步普及小学教育和普通中学教育外，能够更进一步逐步普及高等教 育和中等专业教育。这一点是我们的同志必须了解的。
中央一九六五年八月十九日
全国高中等农业教育会议，在开了十天预备会后，于七月十五日开始，三十日结束。参加会议的，有高中等农业院校、农业厅局等负责同志二百六十人。会议在少 奇同志的亲自指示和震林同志的直接领导下，开得很好：发扬了民主，提高了认识，进一步贯彻了党的“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方 针，解决了农业教育革命的方向问题，研究了把学校办到农村去，开展半农半读、社来社去、教学改革和发展农业教育的具体步骤，交流了经验，解决了一批实际问 题。
我国高中等农业教育，一九五八年曾出现一个勤工俭学、半农半读的大发展局面。其中有一批学校一直坚持下来，到现在共毕业半农半读的大专 学生二千一百多人，中专学生一万零五百多人，这些学生在德智体方面都表现得比较好。一九六四年，主席春节指示和少奇同志提出两种劳动制度、两种教育制度以 后，又出现了一个半农半读、社来社去、教学改革的教育革命高潮。据统计，全国六十六所高等农业院校中（包括农业系统三十八所，农口其他各部二十五所，教育 系统三所），已试行半农半读的有三十七所，一万一千八百多学生，占在校学生数的百分之十五。三百零七所中等农业学校中，已实行半农半读的二百二十所，四万 一千六百多学生，占在校学生数的百分之五十二。一九六四年全国已有二十个省、区、市的中等农业学校，招收了社来社去的学生一万七千七百多人，占总招生数的 百分之六十三。今春苏北农学院也试行了社来社去，招生三百人。同时，全日制学校的教学改革，也有了一些新的进展。总的看来，这次农业教育革命，搞得比较扎 实，取得了很大的成绩：促进了广大师生的思想革命化，推动了教学同生产劳动的结合，促进了学生德智体的全面发展，密切了学校和农民的关系，初步积累了一些 经验，使学校的面貌发生了显著的变化。但是，农业教育革命还只是开始，经验还很不成熟，很不完整。工作中也存在不少问题，除了一些院校有简单化的毛病外， 主要是目前的半农半读、社来社去，同少奇同志指示的方向还有距离。高等农业院校的半农半读，花的钱并不少，而国家仍要既包学生的助学金和口粮，又包学生毕 业后分配当国家职工；中等农业学校的社来社去，虽然不包分配当职工，学生毕业后回公社当社员，但助学金还是照旧。
会议初期的交流经验和讨论 解决实际问题，我们还只是停留在这种不够彻底的半农半读、社来社去的基础上进行的。七月二十日，少奇同志听了汇报并提出了一些建议，我们受到了极大的启 发。我们把少奇同志建议的精神：要满足广大农民群众迫切希望他们的子弟升学的要求；今后高中等学校要下伸到专、县，将来公社也要办大学；学校要办到农村 去，半天劳动、半天读书，半年劳动，半年读书；学生社来社去，在学校里自己搞饭吃，毕业后回家当社员，领工分，国家除给少数补贴外，既不包助学金和口粮， 又不包分配当职工；除少数培训外国留学生和尖端科学技术人员的学校、专业或班级外，不再实行全国统一招生；等等，向到会同志传达后，震动很大，纷纷反映思 想跟不上。这样，会议的中心，就转向集中力量学习少奇同志的指示，明确农业教育革命的方向，研究具体贯彻的步骤。
对于少奇同志指示的彻底的 教育革命方向，开始大家顾虑很大，特别是高等农业院校的一些同志思想跟不上。感到现在农村主要是解决吃饭问题，即使要办学校，也是办小学，发展大学还不是 时候；感到国家不包助学金和口粮，不包分配当职工，只是农业教育这样办，行不通，学生已经不愿意学农，这样办，更没有人学农了；感到这样做会降低教学质量 等。这些想法，实质上是对当前农业生产高潮、农村文化教育高潮的形势认识不够，对广大农民群众要求他们的子弟升学的愿望关心不够，对毛泽东时代知识青年的 政治觉悟估计不足，对半农半读、社来社去的深远政治意义认识不足，对深入农村、依靠集体、依靠群众、自力更生、勤俭办学的精神准备不够。针对这些想法，会 议高举毛泽东思想红旗，联系实际，反复务虚，逐步认识到少奇同志指示的方向，是立足于当前革命和建设的形势，立足于防修反修和消灭三个差别，立足于群众观 点，立足于多快好省的总路线精神，站得高，看得远，全面地彻底地体现了党的教育方针，是农业教育彻底革命的方向。从而基本上统一了认识。
在提高认识的基础上，会议研究了今后高中等农业教育革命的方针、任务和措施。
会议确定今后高中等农业教育革命，必须采取积极稳妥的方针。因为学校办到农村去，实行半农半读、社来社去、教学改革，是一场大革命，大建设，要有一个统 一思想的过程，要有一段取得经验的时间，物质条件方面也要做很多准备工作。因此，强调对于少奇同志指示的方向，必须从思想上肯定下来，大力进行宣传，抓紧 搞好试点，不断总结经验。不能一哄而起。坚持“五年试验，十年推广”，积极地为实现这一方向而奋斗。只要我们做好各方面的准备工作，在强调普及的同时，注 意提高，注意保住尖端的专业，在发展学校的时候，注意不给国家背包袱，那么，我们积极地推行农业教育革命，就不会出乱子。
会议确定今后的首 要任务，是有计划有步骤地搞好现有高中等农业院校的半农半读、社来社去和教学改革，并为今后农业教育的大发展作好准备。在第三个五年计划期间，现有高中等 农业院校的任务是：一、继续开展半农半读、社来社去、教学改革。高等农业院校已经试办半农半读的，坚持办好；尚未试办的，应选择一两个专业经省委批准后试 办；争取到一九七年，半农半读的学生占当年招生数的百分之七、八十。中等农业学校在三年内全部实现半农半读。高中等农业院校试行社来社去（包括一部分非社 来、到社去的学生，下同），可以分两步走：最近三、五年一般先做到毕业后国家不包分配；以后再逐步做到不包助学金和口粮。争取到一九七○年，高等农业院校 试行国家不包分配的社来社去的学生，占当年招生数的百分之三十到五十；中等农业学校全部实行社来社去，国家不包分配当职工，目前已经这样做的，还要试行国 家不包助学金和口粮，逐步做到部分自给和全部自给。全日制学校，也要认真进行教学改革。二、积极承担发展高中等农业院校的任务。全国三十多所老的高等农业 院校和一百五十多所基础较好的中等农业学校，在保持主力的原则下，分别要为新办一两所大专、中专提供师资教材等条件，积极配合有关领导把新校办好。新办的 高中等农业院校可分两类：一类是按现有院校的学制办，一类是根据当前当地的需要，学制可以缩短一些，大专两三年，中专一两年。开始规模不应太大，一般以二 三百人为宜。校址要设在农村。新办高等农业院校要经中央有关部门批准，中等农业学校要经省（区、市）人委批准。三、积极举办函授、夜校、短期训练班等业余 教育。
为保证这些任务的完成，会议认为：一、必须高举毛泽东思想红旗，坚持四个第一，不断进行思想革命，活学活用毛主席关于教育工作的理 论，彻底批判资产阶级和修正主义的教育思想，树立无产阶级的教育思想。二、要逐步把学校办到农村去，面向五亿农民，面向十八亿亩耕地，使学校教育同农业生 产结合起来，贯彻阶级路线，把“书本子”交给贫下中农。三、按照党的教育方针，认真进行教学改革，正确处理政治与业务、教学与生产劳动、理论与实际的关 系，以培养出又红又专、能文能武、会说会做的新型农业劳动者和革命接班人。四、贯彻党的团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的政策，实行 半农半教和教师、老农、学生三结合，改造和提高现有教师队伍，并积极为农村小学、农中、中专、大专、研究生部培养师资。五、坚决贯彻依靠集体，依靠群众， 自力更生，勤俭办学的精神。六、切实加强领导。院校的领导干部必须深入基层，一面工作，一面劳动，亲自蹲点，取得经验，做好工作。院校建立和健全政治部 （处），加强政治思想工作。各级农业行政部门要切实把农业院校领导起来。
会议提出需要解决的实际问题主要是：一、目前高中等农业院校的半农 半读、社来社去发展很快，问题不少，而上面的领导比较分散，希望各地党委加强统一领导，及时掌握情况，交流经验，发现问题，解决问题。二、现有高等农业院 校在校的学生，毕业后除满足半农半读师资和科学技术部门等需要外，其余应当分配到公社去。分配到公社的，工资待遇如何处理，还需要慎重研究，我们考虑可以 试验两种办法：一是给生产搞得好的富裕社队分配一些，工资由社队负担；二是给其他公社，特别是低产公社分配一些，工资由国家包一两年或三、五年，然后过渡 到公社负担。也可以考虑在自愿原则下，回农村，当社员，记工分，或者国家、集体补贴一部分。三、实行半农半读、社来社去，需要有实际生产经验的师资，除我 们大力培养外，拟把现有缺乏实际生产经验的教师，同经过几年实际工作锻炼的大学生交流一批。四、现有高等农业院校的生产劳动基地，农垦部已同意统一由国营 农场中拨给，各地可按农垦部的通知办理。现有中等农业学校的基地，由省、区、市解决，解决不了的再报农业部、农垦部解决。学生参加劳动后需要补助的口粮、 布票，在基地生产中解决。五、新办半农半读、社来社去的学校，必须坚持自力更生、勤俭办学，要盖房子自己动手盖，就地取材，因陋就简。但购置仪器、图书等 设备，建设实验室、教室等所需的统配物资，以及高等农业院校的科学研究经费，仍需国家给予必要的支持。
以上报告如无不妥之处，请批转省（区、市）委，地委，高等农业院校党委。王观澜同志和江一真同志在这次会议上的讲话，〔1〕我们拟转发各省（区、市）农口各厅（局）和全国高中等农业院校党委。
农业部党组一九六五年八月五日
注释:
〔1〕王观澜和江一真在这次会议上的讲话，从略。
来源：根据文件的翻印件打印
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