日期：1958-10-2 作者：[待确定]
兹将我县大办人民公社情况的报告送给你们，如有不妥之处请指示。
通渭县委1958.10.2
通渭县原有高级农业生产合作社149个，生产队1305个。今年以来由于生产大跃进的需要和广大群众的迫切要求，在毛主席指示“还是办人民公社好”以后，迅速掀起了一个办人民公社的高潮，广大群众纷纷申请，在8月底即建成人民公社20个，农户43921户271771人，全部入了公社。经过9月的大辩论，为了便于洮河水利化，水土保持、机械化生产大协作，又将20个合并为14个人民公社，全县为一个联社，生产队合并为302个。
在建立人民公社的过程中，各阶层思想态度是不同的，各个人的思想也有很大差异。总的来看：贫农下中农兴高彩烈，无犹无豫，投身于火热的斗争中，忘掉了一切，特别是妇女和青年最为活跃，劳动中歌声不绝，心情愉快，共产党员、共青团员成为农村生产斗争、政治斗争中的坚强骨干；上中农一部分看到大势所趋，随着共产主义建设的巨流，也积极参加劳动建设，但一部分资本主义思想的分子，还死抱着私有制残余不放，在一些地方发生抢收自留地内的庄稼、蔬菜，偷割蜂蜜，杀羊杀鸡，烧椽檩锅盖，扎锅铁等错误行为，他们说：“看看啥都成公家的了，趁早弄完得了！”有些怕没收衣服，把皮袄扔在枯井里或下了窖。什川老上中农刘正祥抢收自留地洋芋1500斤，套购国家粮食350斤，很长时间不入食堂；四类分子经过七八月分的打击，大部分表面上不说话，但心怀不满，破坏手段更加隐蔽狡猾，有的乘机造谣破坏，特别在前段打击不力的地方，反动会道门互相结合，狼狈为奸，积极进行破坏活动，什川乡地主韩嘉宾女人不参加劳动，今年只得工7个，马永清造谣说“劳动啥哩，胡宗南、马步芳把西康占了，临洮插起了白旗，打得凶，世事不稳当。”食堂会计金守仁（老上）偷面40多斤，根据9个人民公社的排队，总成员60710人，其中贫农15946人，新下中农11883人，老下中农12357人，新上中农6750人，老上中农9921人，地主2086人，富农1767人，积极拥护，情绪高涨的35814人，占总成员58.9％，其中贫农11502人，占本阶层72％，新下中农7573人，占本阶层63％，老下中农8209人，占本阶层66％，新上中农3884人，占本阶层57％，老上中农3723人，占本阶层37％，地主474人，占本阶层22％，富农449人，占本阶层25％；随大流，漠不关心的17192人，其中贫农3601人，占本阶层22％，新下中农3182人，占本阶层26％，老下中农3196人，占本阶层26.3％，新上中农1761人，占本阶层26.1％，老上中农4316人，占本阶层43％，富农722人，占本阶层40％，地主414人，占本阶层19％；思想抵触，怀疑顾虑的1616人，占总成员10％，其中贫农690人，占本阶层4％，新下中农996人，占本阶层9.9％，老下763人，占本阶层6.2％，新上中农856人，占本阶层13.4％，老上1500人，占本阶层16.2％，地主943人，占本阶层47％，富农413人，占本阶层25％；有破坏行为的1543人，占总成员2.5％，其中贫农151人，占2％，新下132人，占1.1％，老下189人，占1.5％，新上249人，占3.8％，老上中农381人，占本阶层38％，地主258人，占本阶层12％，富农183人，占本阶层10％。
党团员干部绝大多数更加热情积极，努力工作，改进领导思想、方法和作风，领导群众大搞工农业生产，而其中个别的产生退坡思想，说“工作忙，任务大，担上担子完不成，还把人操坏了”等待换班，不好好工作，常河建坪社会计成立人民公社后等待交账，好几天不报数字。根据全县统计排队，在脱产干部184人中，积极拥护，情绪高涨150人，占81.5％，随大流的28人，占15.1％，思想抵触的6人，占3.4％；在2707个党员中，积极拥护，情绪高涨的1948人，占72％，随大流的518人，占18.1％，思想抵触的234人，占8.6％，有破坏言行的7人，占2.5％；在5664个队长以上的社干中，积极拥护情绪高涨的4067人，占71.8％，随大流的1204人，占21.3％，思想抵触的375人，占6.6％，有破坏言行的17人，占0.3％。
根据这一情况，在全县范围内开展了共产主义大辩论，辩论的题目是什么是共产主义，怎样建设共产主义？主要内容是总结58年以粮食元帅为中心全面大跃进的成绩和经验教训，批判钢铁生产和农业生产中的条件论和右倾保守思想，辩论人民公社的优越性、体制、经营管理、经济问题处理和今年分配问题等，发动群众大量出大字报，发议论，表决心，实质上是一次深刻的社会主义和共产主义的自我教育。
通过辩论，许多人认识了人民公社化是生产发展的必然结果，只有实现人民公社化，才能适应生产大跃进的新形势，也才能进一步推动生产更高潮。石关乡群众说：“建成人民公社，咱们炼铁可方便了，光统一调配劳力，再不到别处拉矿石了！”文树社员刘建忠说：“咱这里地多劳力少，庄稼务不好，社合了钱多了，就能买机器，少费劳力，很快提高产量。”陈俊堂说：“现在学习、参观、访问把干部走光了，社一合领导就加强了”吉川群众普遍反映：“人民公社化了，咱们修水利不再争吵了，这几年司川和温川两社，经常为一条水渠吵嘴，都愿多灌水，不愿多花工，现在社合了，再不发生这些问题。”司家川社员说“年时咱社里想买一付播种机，钱少不够买，结果种麦时光借用许家■的种了一点，造成冬麦收成不好，这是小社的大缺点。”在辩论中纷纷申请，各乡根据群众要求，召开了社员代表大会，宣布人民公社成立，动员全力投入生产。
在辩论人民公社、共产主义的同时，全县很快办起了公共食堂2767个，托儿所1552个，幼儿园422个，缝纫厂87个，妇产院59个，面粉加工厂1798个，鞋袜厂1228个，实现了生活教育集体化。他们普遍感到公共食堂有十大优越性：（1）减轻妇女家务劳动，增加劳动出勤；（2）时间统一，生活规律，利便生产，便利学习；（3）计划用粮，节约粮食，正确贯彻粮食供应政策；（4）统一解决米面、燃料、灶具、油、盐等问题，解决了劳少户和单身汉的作饭困难；（5）有利社员集体主义思想的形成，促进社员和家庭的和睦团结；（6）简化分配手续，缩短消费品周转的环节；（7）逐步取消自留地，杜绝粮食投机，堵塞富裕中农的喊叫和资本主义的缺口；（8）改善社员生活，促进身心健康，心情舒畅，提高劳动生产率；（9）干部上食堂，和群众同锅吃饭，甘苦共尝，使干部更加关心群众疾苦，密切干群关系；（10）随着食堂制的建立，促进了其他集体福利事业。常河在食堂化后，许多独庄户要求迁居到大村，曹庄有6户，十一队有2户都迁过来，伍连香迁居到大村后，高兴的说：“过去一出门，脊背上是小的，腿上是大的（背小孩）山上回来都走不到人一搭，到山上还怕狼咬娃娃，现在我也和人一样了。”妇女在家务劳动中解放出来以后，普遍兴高彩烈，说：“过去作一天活，回家要作饭、担水、推磨、喂猪、拉娃娃，累的要命，现在边吃饭、边开会、边学习、边生产，劲头越来越大。”有些老上中农也看到形势逼人，主动向食堂投粮投面，新堤儿老上中农张忠给食堂投粮食7000多斤，面780斤，全社共投粮25000斤，面4000多斤。曹庄上中农汪得林说：“原来怕遭十八年挨饿，现在不怕了，都交到社里！”襄武乡人民给食堂编了个口歌：“做活在一起，吃饭在一锅，办起了食堂，生活真快乐！”马营山北社李常海歌颂集体生活：
队队食堂办得好，每天按时三顿饭，
妇女不再锅台转，田间劳动有时间，
娃娃抱到托儿所，妈妈安心搞生产，
队队成立缝纫厂，机器缝衣真方便，
不缝衣服不磨面，出勤一天高一天，
老年走进幸福院，要生孩子进产院，
医院戏院电影院，大中小学幼儿园，
图书室，广播站，想听就听想看就看，
协作苦战搞生产，男女老少都喜欢。
在办公共食堂上，我们的办法有16条：（1）坚持“从生产出发，为生产服务”“民主办食堂，勤俭办食堂”的原则，反对脱离生产，脱离群众，铺张浪费的倾向；（2）公共食堂根据生产和居住情况建立，一个生产队或居住区一个，地址选择要适中、宽敞、水足、光线好、卫生，根据食堂人数改装现有房屋或谷两洞窑，遍开窗孔，内外粉白，锅灶用土洋灰、料光石上面子，达到俭朴、经济、整洁、美观，便利群众。灶房附近可用瓷或砖砌的办法，设置地下水管，解决污水问题；（3）食堂内实行饭票制，吃多少买多少，吃饱吃好，每月月初由社员根据自己的收入和食用计划买票，有钱的当时交钱，没钱的由队计账，分配中一次扣清，今年秋收分配中还可扣除明年预交伙食；（4）实行经济核算，每月每人平均伙食标准按3.5－4元计算，其中粮食每天平均达到斤4两，每月约两元左右，柴、油、菜、盐其他约1.5元，月终结算公布一次；（5）在成本核算的基础上，加强伙食计划，合理调剂白面杂面，洋芋菜蔬，洋芋一般不要煮着吃，可炒菜和饭蒸馍，这样吃既多又好不浪费，馍馍要热好蒸■，提高操作技术，认真改善社员生活，作到“一样米面百样做”，粗粮细作，清香美味，人人满意；（6）照顾老、病、儿童和孕妇，可专设一个锅灶，给他（她）们作一些营养较好，易于消化，适合口味的饭菜；（7）发展养猪养鸡，一方面可以卖给国家，增加食堂公共积累，一方面可以年头节下自宰自食；（8）燃料蔬菜采取社员投资，分配任务拾野柴野菜，食堂种菜，队内种菜等办法解决；（9）逐步添置大锅大笼和其他必要的灶具，提高作饭效率，磨子可适当集中3至5盘，由一人看管，节约劳畜力，社员有灶具可以借用，不需折价归社，添置灶具必须注意添置些新式的东西，如压面条机、洋芋切片机、切菜机、土法安装自来水管等，积极作到机械化；（10）通过群众制订三五条食堂公约，共同遵守，如吃饭不抢，互敬互让，不浪费粮食，爱护食堂公共财物，饭场要讲卫生等；（11）管理人员，大食堂设管理员一人兼会计，负责食堂核算伙食计划、账项、资金、实物的管理、炊事员的教育等，小食堂由炊事员管理，每天向队会计报账交面票，日清月结；（12）炊事员要选择作饭技术高，思想好、大公无私的青壮年妇女担任，按上等劳动付给报酬，在炊事员中进行适当分工，实行个人责任制；（13）加强思想教育，批判吃大锅饭，依靠社的思想和铺张浪费现象，揭发敌人造谣破坏和富裕中农的错误思想行为作斗争；（14）作到食堂与开会、学习文化技术、代销店、文娱宣传、托儿所、幼儿园相结合；（15）吃饭定时，在大忙时候生产组派一人送饭，节约劳力；（16）普遍开展检查评比，交流经验，表扬批评，提高管理水平。
人民公社一成立，就显示了他巨大的优越性，广大群众欢腾鼓舞，信心百倍，大闹生产，全县2万名劳动大军，大搞钢铁冶炼，在20多天内，形成钢铁冶炼高潮，白手起家，由没有到有，由小到大，由小炼转入大生产，产量已达18吨以上，锦屏14个党员和青年写血书向党保证，要在5天内炼出铁来，华岭青年妇女摇鼓风机坚持不换，干到亮唱到亮，在贯彻土洋结合，以土为主，中小结合，以小为主的方针下，发动群众找出铁矿15处，其他矿10多种，解决了采矿、建炉、冶炼、燃料、运输等一系列的问题，建起土炉800多个，试用无烟煤炼铁成功，李家庄用红胶土代替坩堝，各地都改进鼓风机，加大了风力，拖拉机、柴油机、发电机等工农业水利事业的机器，大量的综合利用，解决了劳动力问题，金牛社办初小的少先队员，也炼出100多斤铁。
农业生产战线上也非常活跃，9月4日全县组织17个人民公社的45000劳动大军，集中到华双公路，由华岭到许家岔，长70公里宽20公里的流域面积，在县委领导下，组成3个司令部，分别组成团、营、连、排，层层包干，负责全线，老年组成黄忠队，妇女组成穆桂英队，青年组成卫星队、火箭队，少年组成红领巾队，苦战五昼夜，完成梯田394297亩，创造了通渭历史上空前未有的奇迹。榜罗先锋人民公社，在公社成立万人大会后，都没有回家，立即奔赴田野，苦战一昼夜，全镇10542亩黄田全部收完，8562亩夏田全部搬运，并组织482个劳力打碾公粮16万斤，集义在苦战中提出“八月十五月儿园，我们的干劲冲破天，歌唱人民公社好，普遍追次肥，包谷大粪灌，麻雀老鼠消灭完，千斤元帅要实现。”第三铺47个队有2409人晚上进行突击，华兰寺组织109人，陈家沟100人的突击营，在收完自己队的庄稼后巡回抢收，提出：“轻伤不下地，风雨不停止”的口号，很快把黄田收完，70多岁的孙四爷说：“原来我看没劳力，黄田收不完，谁想突击队一来象老虎一样，几天收完了。”什川乡共有劳力4600人（男2280，女2320），炼钢铁去皋兰220人，何家山65人，本乡25人，共310人，去洮河750人，食堂内480人，饲养员125人，剩下2934人，在8号还有2万亩黄田，他们当晚召开了党团员紧急会议，提出“红旗上山，万人上山，黄田下山”的口号，组织好队伍，成立指挥团，听钟声下地，行动一致，加强组织性纪律性，到15日黄田收70％，搬运60％以上。
大家共同体会到共产主义大协作，组织军事化，行动战斗化有五大好处：多快好省欢。
多：由于行动统一，万众一心，生活紧张，因而在较短的时间内可以完成更多的任务；
快：效率一般提高40％以上，第三铺火箭营每天每人收秋田由0.8亩提高到1.3亩，第三铺队由0.7亩提高到1.2亩，突破了历史纪录；
好：由于技术的提高，操作程序的改进，质量普遍有所提高；
省：省工、省时间，突击完成；
欢：短期干出惊人的成绩，而且说干就干，说唱就唱，说跳就跳，人们心情舒畅，歌声不绝。工地上红旗招展，大字报迎风飘扬，女社员赵玉英歌颂人民公社：
信心一致步伐齐，人民公社旗升起，
大字报笑开颜，人民公社是本钱，
今日参加公社里，幸福生活万万年。
人民公社成立以后，一面大闹生产，一面解决具体问题：
一、体制问题，根据“便于领导，便于生产，便于机械化”的原则，全县成立一个联社，根据自然情况，建立14个人民公社，其中1873户的一个，2000－3000户的6个，3千－4千户的4个，4千－5千户的2个，5759户的一个最大，生产队共302个，其中80户以下的10个，80－120户的66个，120－170户的157个，180户以上的69个。
二、组织机构：人民公社成立人民公社委员会，由乡长担任社长，下设生产建设，工业交通、财经贸易、文教卫生、人民武装、民政福利、财务统计等部分管各项工作，并成立综合服务站，负责供销、信贷、邮电、问事等业务，脱产干部都统一编制在公社内，扯销一切不必要的组织。生产队设队长3－5人，分管生产、机构、民兵、青年、妇女等工作，社内干部下放，担任队的工作。
三、经营管理，实行统一经营，分级管理，以产定工，按劳取值的办法，社和队的关系，实行包工包产包财务，根据地区，分别确定工值，一般一斤粮食一分工，收入多者多分，收入少者少分，健全和改进社、队、组、个人四级责任制。
四、分配制度：实行基本工资和奖励的办法，基本工资一般6角左右，计划工资根据生产计划收入确定，今年的分配采取公社监督下的小社分红制，各小社的公共积累比例，各社确定后经公社统一研究，必须防止建立公社后公共积累少留的偏向。
五、经济问题的处理：（1）一切公共积累，全部归公社所有；（2）根据劳力、居住情况划分耕区，按地、劳分配耕畜；（3）社干报酬：正队长、支部书记半脱产，会计脱产，其他付队长每年补助20－40个劳动日。目前结合生产研究酝酿，冬季一次处理结束。
六、党的领导：人民公社成立党委会，由乡党委书记担任书记，以队为单位成立支部，进行活动。
1958年9月28日
来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号：1，档案室案卷号：138。
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