日期：1959-8-14 作者：[待确定]
现将区党委8月14日关于反右倾，鼓干劲运动问题向省委报告和林李明同志在县书会议上的总结印发给你们。此件可组织县、科级以上干部和公社党委书记阅读，并可把这些精神向干部传达。请你们结合中央“八七指示”和省委对此问题的指示，迅即在全党、全民中开展一个有声有色的反右倾、鼓干劲运动。无论农村、城市、工矿、企业、农场、林场、机关等单位都应认真学习这些文件，并以文件为武器检查、揭露、批判各种右倾思想和松劲情绪。为了把运动迅速开展，各级党委第一书记必须亲自挂帅，把这个运动抓起来。各地、各部门对运动开展的情况应定期向区党委汇报。
接省委九日电话会议指示后，我们于11日到13日召开县书记会议，区党委委员、各部委、行署各处、局负责人和各大厂矿党委书记均出席参加。会议对中央“八七”指示、省委10日的通知和紫阳同志在电话会议上的指示进行认真的研究与讨论，通过谈认识、摆情况，大家认为，中央和省委的指示是非常正确与及时的，一致表示衷心的拥护。目前海南区的情况正符合中央对情况的英明辨析，右倾思想已经成为贯彻总路线，完成今年生产计划和实现全面跃进的主要障碍，右倾思想是大量的、严重的，右倾思想是目前的主要危险。因此，海南区各级党组织坚决地迅速地贯彻执行“中央关于反对右倾思想的指示”，立即在农村、工矿企业、机关开展一次反右倾、鼓干劲的运动。
经过半年来的工作，实行公社体制下放，贯彻一系列的经济政策和采取缓和经济生活的一系列措施后，海南各项工作都大有好转。但是，在此同时，党内外的右倾思想和松劲情绪则是大量的严重的。正如省委所分析的，表现在：有一种人是严重的右倾分子，抓住去年工作中某些缺点加以渲染、夸大，攻击积极分子，散发悲观情绪，否定大跃进的成绩和公社化的优越性，怀疑总路线的正确性。这种人虽不多，但是十分危险的，例如提出要修改总路线，应改是：“鼓足干劲、实事求是、力争上游、好省多快”；有个别人愿抱着敌对情绪，认为某某人来海南后犯大错，区党委领导有问题，要公开检讨，认为干部问题严重，要“撤一批、关一批、杀一批”。另一种人对去年成绩、缺点的估计不当，划不清是非界线，在右倾言论的压力下挺不起腰，对地主分子嚣张插牌“田归原主”，干部也不敢拔掉，在实际工作中束手束脚，干劲不足，光叫困难，调子越唱越低，丰产田越搞越少等等，这些人则是有严重的右倾情绪。还有一种人，则满足于现在的情况，看不见当前存在的问题，盲目乐观，实际上也是缺乏跃进劲头的表现。对于右倾思想和松劲情绪的迹象，区党委早在五、六月间已有所察觉，有些县也进行了一些小范围的反右倾鼓劲性质的教育，但由于我们的思想落后于实际，对右倾的严重危害认识不足，而且从区党委本身来说，这段时期对八字宪法强调不够，技术改革坚持不力，对公社化的优越性宣传很少，高产运动空气不浓，全岛共占12%等等；许多县委领导思想总是任意强调渡过困难，没有跃进思想。并且当时正大力贯彻十大措施，故认为“左”与“右”的思想均有，那时应该强调贯彻公社的一系列经济政策，对于离开政策的右倾和松劲，强调采取正面教育；后来对反右倾应大反还是小反？还是举棋不定，直到中央和省委的指示，使我们的思想提高了一步，认识这是一个严肃的思想运动，是一场全党全民性的整风思想教育，是决定今年能否获得大丰收，大跃进，总路线能否在海南正确贯彻的关键，现在正是时机，“机不可失，时不再来”，必须坚决地迅速贯彻中央反右倾的指示。
根据海南当前的具体情况，我们认为，在开展反右倾、鼓干劲、厉行增产节约运动中，应该考虑几个情况：第一、全岛插秧接近结束，拼命抓田管已是刻不容缓，不能把生产停下来集中干部进行整顿思想，而应该是密切结合生产， 通过运动迅即把生产推向新的高潮。第二、应强调这是一个思想教育运动，通过总结工作，摆情况来提高干部的认识，思想弯子转得不能太陡，特别是对广大基层干部，以免挫伤干部元气，因此运动应该由广及深，由大范围开展到纵深发展。第三、反右倾运动重点是在干部，干部和群众的教育方法应有所区别，不能混淆，以避免掌握不好致损害基本群众的积极性。至于对上中农，五类分子的谬论，则应该给予严肃批判和严重打击。为此对于这次运动的步骤与作法是：
在农村中，以县为单位，在三天内即召开四级干部大会（如有领导干部掌握，可以分片召开；澄迈正开社代会，可以不开四级干部会议，但必须加强领导），传达中央的指示精神，总结早造和晚造插秧的成绩，摆情况，联系对大跃进和公社化的看法，开展大鸣大放，检查和分析各种思想动态和问题，暴露右倾思想，开展讨论争辩，搞清大是大非，对于严重的右倾分子，要抓紧典型批判，以澄清思想，提高认识，克服右倾，大鼓干劲，并首先对当前田管订出积极的措施。会后，即由干部回去向群众宣传，展开社会主义教育活动，从正面进行教育，比思想、比干劲、比办法，并且在田管基础上组织群众性的大检查、大评比，好的要表扬，差的要查原因，查思想，从而制订措施，以掀起田间管理的新高潮，热烈开展千斤倍万斤薯丰产运动。
在工矿企业、国营农林场中，应即召开党委会、职工代表大会、党代会或干部大会等，传达中央指示，总结、检查和批判各种右倾松劲情绪，掀起一个反右倾、鼓干劲、厉行增产节约的运动，开展运动竞赛，以增加生产，保证完成计划来迎接建国十周年。
在机关，即按照省委关于立即在干部中组织学习“中央关于反对右倾思想的指示”的通知，结合当前的工作进行，一边学习，一边检查，一边鼓干劲，一边改进工作。区党委、行署各部门经过传达动员后，应即分别召开各种会议，通过批评、自我批评的方法，检查右倾思想和松劲情绪，对右倾分子应进行重点批判。为加强直属机关这一学习的领导，区党委成立一个领导小组，各战线、各部门均由负责同志挂帅，以切实抓好这个学习运动。
为了要把这个运动抓好，使其健康开展，必须抓紧下列几个问题：
①必须加强党的领导，各级党委第一书记，各部门负责人应大力抓运动，放手发动群众，形成一个有声有色的反右倾运动，坚决检查、揭露、批判各种右倾思想和松劲情绪。
②对各种思想情况要作具体分析，要抓住各个方面右倾思想的集中表现，首先加以解决，不能一般化、抽象概念化。这样就有可能在时间匆迫、边生产边学习的情况下，解决最主要的问题，鼓干劲搞好生产和各项工作。
③要恰当地划清思想界线、政策界线。对于凡是按上级党委规定坚决执行而产生某些缺点的，不应由下级负责，不能戴帽子；对于时间界线上，凡是社代会以前讲了一些谬论，社代会后不讲，而且表现好的，不应追究，社代会后还讲的， 应视情况进行重点批判。此外，对计划怎样才算落实等也应划清楚。
④这是一次思想教育运动，主要是教育提高干部，克服右倾，鼓足干劲，并应贯彻阶级路线、群众路线，采取团结教育大多数，孤立少数右倾分子的方针。
关于8、9月份的工作安排，要求于8月中旬全部开好四级干部会议，并贯彻到群众中去，从而掀起田间管理的高潮、高产运动高潮。在田间管理的同时，要大力抓秋茨种植，九月初要掀起一个种秋茨高潮，同时组织一个多种经营的高潮。
以上报告，如有不当请省委指示，并望各县市委根据这次会议精神和参照这报告，加以具体研究贯彻。
自从7月31日省委电话会议指示以后，区党委开过两次电话会，把中央指示精神传达下去。现在看来，我们当时对开展反右倾，鼓干劲，厉行增产节约运动，在思想上还没有那么明确、系统，究竟是大搞还是小搞？在未接中央八七指示前，对展开运动不够大胆；看到中央八七指示和省委的指示后，我们对这个问题认识有所提高。因此召开这次县委第一书记会议进一步研究贯彻执行，这是十分必要的。
这次会议大家一致认为中央、省委的指示是非常正确与及时的，是符合海南情况的。大家也认识到右倾是当前的主要危险。自郑州会议后，省委开了六级干部会，各县开了四级干部会，各社也开了党代会、社代会，以及贯彻中央关于公社的一系列的经济政策及省委的指示以后，大跃进中出现的一些缺点和错误——一个指头的问题，已基本克服过来，“共产风”、“左”的倾向已经纠正过来，干部领导水平有所提高，党群关系更加密切，群众的积极性调动起来。在农业方面，早造增产 20%，中造和春种番茨比任何年多，晚造生产，虽然全岛均受到干旱的威胁，但全党全民为了夺取晚造的特大丰收，向干旱做顽强斗争，战胜干旱，立秋前播了350万亩（按照公社计划，还有四、五十万亩）。无论在备耕、赶季节、肥料和多种等方面，都做了很多工作，插下的秧一般生长良好。副食品供应方面，也逐步好转，特别是小城镇副食品的供应比大城市更好，就是海口的供应量也逐渐增加，工业生产也有了很大的发展。总之，形势是向好方面发展的。
但是，大家也应看到，当前妨碍我们工作继续跃进的是不少干部右倾思想有所抬头，主要表现在干劲不足，松劲泄气，对搞好生产、搞好工作和夺取晚造大丰收信心不足，光看到困难，害怕困难，不想办法。技术改革的空气很差，贯彻八字宪法决心不够，出现插白水秧，6×8，8×8，1尺×1尺，田管得不及时等现象。右倾情绪，在国营农场和工业部门也是一样。表现在强调落实指标后有些人以为指标越低越好，没有认识落实指标就是鼓足干劲的基础上，加上主观能动性能做到的指标。有些人对总路线表示怀疑甚至提出要修改总路线为“鼓足干劲、实事求是、力争上游、好省多快”，对人民公社的优越性采取怀疑或否定的态度，认为体制下放和高级社差不多，说公社要退回高级社了，公社没有什么优越性了。他们否认人民公社是我国社会主义、共产主义社会的最好的基层组织。特别有些人对去年大跃进采取怀疑和否定的态度，说去年大跃进是假的。难道去年1100万吨钢是假的吗？农业的大跃进是假的吗？各方面的大跃进是假的吗？不，这完全是事实。全国在大跃进，海南也是一样。去年海南早造粮食收获得13.6亿斤，加上晚造就有28亿斤，而57年只有17亿斤，难道这不是大跃进吗？当然，初期估产高是个缺点，但全年28亿斤粮食总是有的，更不能因此而否定大跃进的伟大成绩。按照主席说，增产30%是大跃进。我们为什么不是大跃进呢！海南过去没有钢铁，去年搞几万吨，又修建了铁路。松涛水库在大跃进的形势下搞起来的， 它是海南大跃进的标志之一，现在大坝胜利地填筑到172拦洪高程，可以挡住百年一遇的洪水。松涛是全国第二个最大的土坝工程，而且在工程方面也是跃进的，据水电部门的资料，官厅水坝在大跃进前修建的，坝高45公尺，上坝土方一百万公方，用去600天达到拦洪，而松涛是大跃进的产物，坝高55公尺，上坝土方142万公方，只花去278天的时间。但是有些人只看到粮食、副食品方面有些紧张、失调，就大嚷大叫说是区党委领导的错误，是方针上的错误，这显然是不对的。甚至有人叫嚣要“撤一批、关一批、杀一批”，更是敌对分子的不满情绪。
半年来在执行公社体制下放，贯彻经济政策方面，取得了很大成绩。但也出现二方面情况：一是贯彻过右；一是贯彻不彻底。如有些公社决定解散食堂，在分配上取消供给制，完全按劳分配，自留地种得过多妨碍集体生产等，这些是贯彻政策上右的表现。6月份，和几个县委第一书记在电话上谈到：不反掉右倾，征购粮搞不到，生产搞不下去；上中农叫嚣非常严重，干部不敢批判，放弃党对生产的领导，光听老农话。崖县也反映了一些地富反坏的活动，有个地主分子在田上插牌“田归原主”，但干部不敢拔掉。在工矿、商业、交通等方面的右倾思想，会议上各同志的发言中也摆出许多事实，这些事实说明，反右倾不是谁的脑袋发胀而提出来的，是中央掌握全国的情况而作出正确的指示。中央指示中和赵紫阳同志提出有三种人。第一种人原来就是右倾保守分子，他们在1958年就不想大跃进，并且认为不可能大跃进，当他们看见人民群众在1958年大跃进中取得伟大胜利的同时，也出现某些缺点的时候，便按照自己的逻辑，抹煞成绩，夸大缺点，而且到处找材料，攻击积极分子，攻击技术改革，否定公社优越性，否定去年大跃进，否定总路线。这些人是老右倾保守分子，个别还是过去反右派反地方主义时受过批判或漏网的人。另一种人是对去年大跃进认识不足，经过纠正“共产风”后，思想偏右了。有些本是积极分子，经过上中农的叫嚣也不敢动了，挫伤了锐气，这些人是没有干劲，到处畏难，办法不多，疲塌、松劲、退坡。还有一种人光看到好的形势，过分夸大好的方面，认为现在形势很好，反右倾是多余的，因而，满足了现状。看到情况好的一面，这是对的，如今年种得早，肥料质量较好，干群在粮食不够充裕的情况下，还有一定的干劲，这些都是好的方面。但光看到好的，不看到生产上存在许多问题也不对，如直播占比例大（80万亩），今年禾苗有百分之十以上插白水秧；每亩一般只有15-20万苗，20万苗以上不多；高产运动空气不浓，据初步统计，只有41万亩；目前普遍缺乏肥料，某些地区对田管工作抓得不紧致使一部分禾苗生长不好。如果不克服这些缺点，要取得晚造特大丰收是不可能的，这只会恢复海南过去广种薄收的情况，1957年海南也种到480万亩（连中造——坡稻），今年包括中造还未达到此数。这说明光多种不搞高产不能获得大丰收的。
总之，右倾思想是普遍而严重地存在着，有些是老右倾保守分子，这是少数；有些是思想认识落后于实际，这种人较多。
从区党委的指导思想上来检查，也有一些缺点，例如在贯彻十大经济政策的同时，强调纠正共产风，要坚决执行政策，有些强调过分了，有些话强调以后，容易使下面发生错觉。如对粮食分到户，我们很强调，认为食堂应贯彻自愿原则，不愿在食堂就回家，剩下多少就办多少等等。对食堂应贯彻积极办好这一点强调不够，有些地区干脆把食堂散了。对私养猪的问题，我们认为食堂散了之后，也要采取措施， 要把猪分到户，避免死亡，故生猪下放得过多，这是我们要负责任。对技术革命、八字宪法我们虽也讲了，但不强调，不坚决，决心不如去年大跃进时那样，特别是对公社优越性，在报纸讲得也很少，强调不够。对去年大跃进的成绩是肯定的，区党委一贯来讲得较多，谁如果有怀疑去年大跃进，这和区党委是没有关系的。搞高产运动，汕头会议后区党委分配条件好的县搞三分之一，条件差的县搞四分之一，但结果各县搞得很少，这和区党委抓得不紧也有关系。从各县委的发言中，各县也有右倾思想情绪的。如儋县说的指导思想是应付困难思想，崖县反映的保产思想等，这些都不是大跃进思想，和晚造生产要求是不相符的，今年晚造的目标全岛要努力达到16-20亿斤，就是三个台风，也要搞到12亿斤，这是我们努力的目标。
根据上面分析的情况，右倾思想、松劲情绪是普遍的，严重的，右倾是当前的主要危险。因此，我们必须坚决地、迅速地把中央指示贯彻下去，立即掀起全面的反右倾、鼓干劲、厉行增产节约运动高潮。这个运动，不论是农村、工矿、城市、机关均要开展，而且运动要有声势，要广泛，要迅速；要贯彻阶级路线、群众路线，要认真地彻底地检查、揭露、批判右倾分子，一定要把反右倾、鼓干劲的运动成为全党全民的一个整风思想教育运动，用革命的干劲搞好生产建设和各项工作，来迎接国庆十周年。
这次会议结束后，各县委书记回去应于二、三天内即召开四级干部会议（各国营农场、林场、各厂矿企业的负责人也应参加），传达中央指示精神，从总结早造水稻和晚造插秧入手大鸣大放，检查批判右倾思想。必须充分地暴露思想、观点，对58年大跃进、人民公社优越性、总路线、1959年继续跃进、经济生活紧张等问题的看法来进行鸣放辩论，在摆清情况后，并将各种思想类型进行排队。一般的进行正面教育，对于严重右倾的分子，应组织典型批判，以教育大家达到普遍提高认识，澄清思想，鼓起干劲。在这基础上，进一步检查晚造生产所存在的问题，采取措施加以改变并应进行具体规划安排，立即将田间管理高潮组织起来。
四级干部会议一般开二、三天就可。有些县由于地理辽阔，交通不便，分为二片来开也可以，但须有强的县书主持，保证会议开好。澄迈县接到中央7日指示和9日省委电话会议指示后，已开扩大会议进行布置，当前各公社正在开社员代表大会，可不再开四级干部会议，但必须根据中央、省委指示和这次会议精神，再召开一次电话会议，贯彻下去。
四级干部会议后，应立即贯彻到群众中去，迅速开展反右倾、鼓干劲运动，组织全面生产高潮。向广大群众传达中央、省委指示和这次会议及县四级干部会议精神，进行正面教育，将当前最突出的右倾思想及其危险性对群众讲清楚，引导群众结合大检查大评比进行四比（比思想、比干劲、比生产、比工作），通过检查评比生产和实际工作，发现存在问题，再追思想、追原因，找出右倾思想进行批判，并订出补救的措施，组织田间管理运动高潮。
在国营农场、林场，应即召开党委或总支扩大干部会议或召开党员代表会，贯彻中央、省委指示和区党委县书会及四级干部会议精神，迅速地开展反右倾、鼓干劲运动，克服确实存在的右倾情绪，组织秋季生产高潮，完成开荒植胶及其他热带作物、畜牧业等生产任务。
在工矿企业部门，应立即召开党委扩大会或党代会，传达贯彻中央、省委指示和县书会议精神，开展鼓干劲、反右倾运动，组织生产高潮，从总结前段生产、工作入手，摆情况、检查、揭露、批判右倾思想，订出保证完成任务的措施，开展劳动竞赛，开展增产节约运动，保证超额完成生产计划。具体作法可按区党委工业会议上的规定执行。
县以上机关，应即按照省委八月八日的通知进行学习。首先把毛主席的指示，中央和省委的指示以及这次会议精神，对全体干部进行传达，县科级以上干部应认真学习毛主席的指示和中央、省委的指示，一般干部应学习人民日报“克服右倾情绪，厉行增产节约”社论。在讨论中，可着重提出①对1958年大跃进和人民公社的看法；②对总路线和党的领导的看法；③对经济生活紧张和困难的看法；④对1959年继续跃进的看法；⑤对开展鼓干劲、反右倾、增产节约运动的看法等问题进行讨论。通过大鸣大放大字报，检查批判右倾思想。这次学习主要是解决思想问题，属于内部思想斗争，和反右派斗争及反地方主义斗争不同，应采取和风细雨作法，贯彻思想教育，提高认识搞好工作的方针。但对严重的右倾保守分子，可进行重点批判。海南一级和海口市各机关、企业等所有单位的所有干部和工作人员都应该参加这次学习。学习中，除了强调解决干部思想，提高认识，搞好工作外，对区党委、行署及各部门领导机关和领导人员领导思想上的右倾松劲，可以贴大字报，帮助领导，纠正缺点。为了加强海南一级机关学习的领导，区党委决定成立一个领导小组，由林树兰同志任组长，董早冬、林永盛同志任副组长，并适当吸收各战线负责人参加领导。各战线也可以成立三至五人的核心小组，由各部长、处长当组长。
对于贯彻人民公社各项经济政策，应有全面观点，应注意划清界线，凡按照中央、省委的指示和规定作的都是对的，按上级党委规定办事的，有错误由上级党委负责，不能责备下级。对几个具体问题的处理意见。
①分配单位应以大队为基础，凡以生产队（小队）为分配单位的，应逐渐改过来，同时生产队（小队）的所有制不能过多，应增加大队的所有制。
②分配原则，应按供给制占30%，按劳分配制70%的原则执行。已取消供给制，全部实行按劳分配的，应予纠正。
③自留地（包括屋前屋后地）多的暂不收回，但应规定两条：搞自留地不能妨碍集体出工时间和规定售给生产队的一定数量的肥料。
④生猪已下放给社员私养的不要收回，以后注意发展公养，增加公养的比重，对有些户尚未养猪的，还应帮助他们养猪。
⑤食堂有些地区垮了很多，不要怕，今后应采取积极办好自愿参加的原则，办好现有的食堂，使参加食堂人数渐渐 增加起来。食堂应多种多样，有大有小，有经常性的，农忙时办的，并给参加食堂者一定的小自由，准打饭回家吃，过节日、接待亲戚可自己开伙等。粮食分到户的原则必须坚持，自己愿吃多少交给食堂多少。
在鼓干劲、反右倾运动中，对上中农的叫嚣要批判，对五类分子的破坏活动要进行斗争，个别严重的要镇压，狠狠地准准地予以打击。
在开社代会时，有些干部发表了错误言论，会后已不讲，同时行动上表现是好的，不要进行批判。但有些不但会上的言论很荒谬，会后还乱讲，现在表现不好的，应进行批判。机关干部，过去怀疑或否定58年大跃进，怀疑或否定公社优越性，怀疑或否定总路线，并有错误言论的，应进行批判，但重点应放在最近一段的言论和行动上。
8、9月份应掀起晚稻田间管理和多种经营二个高潮。目前全区应组织60%劳动力投入田管，田管未形成高潮的，田管的劳动力还要多一些。乐东插秧较迟，田管应抓得更突出一些。乐东插秧较迟，田管应抓得更突出一些。要求最迟在20日前后要掀起全面的田管高潮，其标准是：①60%劳动力投入田管；②所有的禾苗要完成第一次中耕、除草、追肥。田管高潮形成，所有禾苗经过一、二次管理以后，除继续留部分的劳动力进行田管外，应多分一些劳动力进行多种经营，做好畜牧业、经济作物、热带作物、副业等生产，同时对造林绿化、除四害讲卫生等也应抓一抓，尤其是城镇更应抓好。
田间管理要过三关：分蘖关、平衡关、倒伏关和病虫害关。应抓住三大措施：肥料挂帅，合理排灌，中耕除草，消灭病虫害。抓好这几条以后，增产就有保证了，各县原订指标过低可以考虑适当提高一些。总之，晚造单位必须达到并争取或超过全省的平均水平。因此高产运动必须搞起来，全海南千斤亩产田要搞到100万亩，有些县高产田占三分之一，有些县四分之一，都可以。太少的应该调整，包产指标可以不改，但生产指标应先进，措施要加码，干劲要鼓足，行动要踏实。
秋种番莳现在就要动手抓，要求在9月初形成高潮，同时掀起多种经营高潮。秋莳任务110万亩不能少，并努力争取超过。秋种莳应搞四分之一或五分之一的万斤亩。
1、对于今冬明春的冬种春种计划经各县书考虑略有变动，明年早造各县只报250万亩，但我们认为应种到260万亩，大的县份增加一、二万亩，小的县份增加几千亩，就可以达到。因为1957年已经种上269万亩，去年、今年又作一批水利，扩大一部分水田面积，达到这面积是完全可能的。中造各县报搞50万亩，可以同意，但请各县考虑崖县椰林公社的经验，在一部分有条件的农田搞早造，这样争取千斤以上一亩是完全可能的。早造生产季节，从文昌南部、海口南部、定昌南部、东方南部起，应在春节前插完秧，其他地区春节后一个节气插完秧。
2、生活安排必须抓好。省委最近又增调入海南粮食1000万斤（加原来3000万斤共4000万斤），分配儋县80万斤，乐东、东方各100万斤，减少澄迈、定昌上调任务各100万斤，增调海口100万斤周转粮和给崖县、琼海、文昌周转粮各50万斤。这样各县粮食安排就落实了，各县对灾区的粮食应该很好的安排，省委如此大力支持我们，我们必须搞好，今后保证不能有饿死人、逃荒的现象发生。对水肿病，必须抓紧治疗，力争七天内基本消灭水肿病和控制病情。同时，在粮食调到以后，应对灾民进行宣传，安定大家情绪，集中力量搞好生产。
来源：海南省档案馆15-8-326.
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