日期：1959-10-13 作者：[待确定]
现在将江苏省委“关于立即纠正把全部农活包到户和包产到户的通知”转发给你们。我们认为江苏省委的意见是正确的。江苏省委指出的，把全部或者大部农活包工到户或者包产到户的作法，实际上是在农村中反对社会主义道路、而走资本主义道路的作法，凡有这种意见和活动的地方，都必须彻底地加以揭露和批判。望采取切实有效措施，加以检查纠正。
（发至县级）
中 央一九五九年十月十三日
最近发现有些地方把全部农活都包到户；少数地方在全部农活包到户的同时，还实行了全部或部分农作物（如山芋等）包产到户的办法，或者虽然没有公开提出包产到户，但采取了所谓“定田到户，超产奖励”等实际上是包产到户的做法；还有些地方，甚至提出“土地分到户，耕牛农具回老家”。必须指出，这些做法是错误的，都是右倾思想的表现。不论是把全部农活包到户，或者是各种形式包产到户，它们和田间管理部分农活包到户，是性质完全不同的两回事。田间管理部分农活包到户，这是劳动管理的一种方法。为了加强田间管理，把一部分零星分散的、不容易进行统一安排、不需要组织集体劳动的农活包到户，可以健全责任制，调动积极性，正如在集体化的同时，仍然保留一些社员家庭副业的道理一样，田间管理部分农活包到户，可以补集体劳动之不足，但是，决不能用它来全部代替集体劳动。如果把全部农活都包到户，这就从根本上取消了人民公社集体劳动这一基本的劳动形式，退到个体分散劳动的老路。如果把产量也包到户，这就更加错误了，产量包到户，实质上就是从集体退到单干。这些做法，就会使人民公社无法统一安排劳动力组织生产，就会使资本主义思想和行为发展起来。采取这些做法，显然不是广大基本群众的意志，只能是少数富农或富裕中农的要求。这说明了，当前农村中两条道路的斗争还是存在的，防止领导上在这些方面的右倾思想极为必要。为此，省委特作如下通知：
一、凡是发现把全部农活包到户，或者是包产到户的地方，不论形式如何，名目怎样，都应当立即批判，加以纠正。这种做法，既不必试行，更不能推广。
二、生产队组织劳动的基本形式，应当是集体劳动，包工到户的办法可以实行，但只能限于田间管理方面部分零星分散、不容易统一安排、包工到户比集体劳动更加有利的农活，这一部分农活，只占整个生产用工的一小部分，不可能是大部或全部。究竟那些农活需要包工到户，必须从有利生产、有利巩固集体出发，凡是不应包到户而已经包到户的农活，都应当纠正过来。为了防止群众对这个问题的误解，今后一律不提田间管理包到户，还是提建立全面的生产责任制和“几定”为好。
三、人民公社的劳动管理，是一个重大的原则问题。集体劳动还是分散劳动，“三包”到那一级等等，这些都是涉及到生产关系的重大问题。各级党委必须认真加强这一方面工作的领导。在当前，特别要注意批判和防止右倾思想。
中共江苏省委员会一九五九年八月二十二日
来源：根据文件的翻印件打印
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