日期：1959-2-0 作者：[待确定]
在党中央和毛泽东同志所提出的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义总路线的照耀下，在社会主义建设大跃进的形势下，我国在一九五八年基本上实现了人民公社化。这是我国人民的伟大的创举。它将大大地加快我国社会主义建设的速度。
我国人民面前的任务是：经过人民公社这种社会组织形式，高速度地发展社会生产力，促进全国工业化、公社工业化、农业工厂化，逐步地使社会主义的集体所有制过渡到社会主义的全民所有制，逐步地使不完全的社会主义的全民所有制过渡到完全的社会主义的全民所有制，建成社会主义；同时，在社会主义建设的过程中，共产主义的因素必将逐步增长，这就将在物质条件方面和精神条件方面为社会主义过渡到共产主义奠定基础。
在十五年或者更多一点时间内，我国要在实现技术革命和文化革命的条件下，使工业主要产品的总产量，按人口平均，赶上或者超过英国的水平；使农业主要产品的总产量和单位面积产量，赶上或者超过世界上农业最发展的资本主义国家的水平；使科学文化事业达到世界上最先进的水平；从而我国有可能逐步地消减工业和农业、城市和乡村、脑力劳动和体力劳动的严重差别，有可能逐步地由“各尽所能，按劳取酬”的社会主义社会过渡到“各尽所能，各取所需”的共产主义社会，如果我们不犯大的错误的话。
十五年社会主义建设纲要，是全党和全国人民为建成社会主义、为过渡到共产主义创造条件的斗争纲领。
（一）社会主义建设必须以钢为纲，以钢铁工业的发展带动和促进机械制造业、动力工业、化学工业、农业、轻工业、交通运输业、建筑业和国防工业的发展。
（二）钢的年产量，到一九七二年达到四亿吨左右，即全国每人平均半吨或者半吨以上。
钢、铝及其它有色金属和各种稀有金属的生产，都应当相应地发展。
（三）到一九七二年，机床的年产量，达到一百六十万台左右；全国的机床总数，达到一千万台左右。每一个基层公社至少应当有一个机械厂。
（四）到一九七二年，煤的年产量，达到二十五亿吨左右，石油的年产量，达到三亿吨左右。
（五）在十五年内，实现全国电气化，电站的装机容量达到五亿瓩左右，做到处处用电力，户户有电灯。
（六）到一九七二年，全国的铁路，达到四十万公里左右；同时，各地根据需要，发展轻便铁路；公路通过每一个居民点；大小汽车的年产量达到六百万辆左右。
发展民用航空，到一九七二年，构成民用航空网。
（七）在十五年内，开辟联结全国各主要河流的大运河，并且实现平原地区河网化。到一九七二年，大小现代船舶的年产能力达到三百万吨左右，全国现代船舶的总吨数达到两千万吨左右。
（八）化学工业产品的产量和品种，到一九七二年，要赶上或者超过化学工业最发达的资本主义国家。
每一个基层公社应当有一个利用本地原料的化学工厂。
（九）在原子能和平利用方面，到一九七二年，要达到世界的先进水平。
（十）轻工业的发展，必须同重工业及农业的发展相适应，以便尽量满足人民的物质生活和文化生活的需要。
由棉、麻、毛、丝和人造纤维织成的布匹，到一九七二年，年产量要达到全国每人平均三十丈左右。
（十一）从一九五八年起，在三、四年内，做到每年产粮一万五千亿斤左右，全国平均每人两千斤。
随着粮食问题的解决，应当逐步提高棉、麻、蚕丝、大豆、油料、糖料、烟叶、药材等工业原料作物在全部农业生产当中所占的比重，并且极大地注意加速林业、畜牧业和渔业的发展。
（十二）在农业耕作制方面，改变广种薄收为少种多收，实行深耕细作，实行耕作园田化和生产过程机械化、电气化，即农业工厂化，大大提高单位面积产量，提高劳动生产率，逐步缩减耕地面积和在农业方面所使用的劳动力。
农业机器必须适应我国的特点，采取土洋结合，由低到高的办法，逐步加以改进。
在上述条件下，到一九七二年，争取将全国现有耕地面积十八亿亩中每年播种的面积只要六亿亩左右，以六亿亩左右的耕地休闲和种植绿肥，其余六亿亩左右的耕地植树种草，使整个农村园林化。
到一九七二年，粮食亩产达到五千斤到一万斤，棉花亩产达到五百斤到一千斤（皮棉），其他作物的单位面积产量也应当大大提高。
（十三）从一九五八年起，在四、五年内，或者更多一点的时间内，普遍地完成水库、水网、机井、渠道的建设，使每一块耕地的灌溉和排水都有保证，最大限度地消灭水旱灾害。
（十四）耕地的施肥，以厩肥、绿肥及其他各种有机肥料为主，要达到每亩每年三万斤到五万斤，并且酌量增施无机化学肥料。
（十五）从一九五八年起，所有的耕地每三年轮流深翻一次，深度从一尺到三尺，一部分还要更深些。用添沙、加泥等办法，逐步改善耕地的土壤结构。
（十六）要建立种子基地，做好选种工作，不断地培育新的优良品种。
（十七）要因地制宜实行合理密植。围绕密植，必须及时采取相应的其他技术措施，加强田间管理，实行田间管理的责任制。
（十八）注意防治病虫害，争取在六、七年内基本上消灭各种主要的病虫害。
（十九）到一九七二年，除了人力不及的地方以外，要做到所有的荒山和废弃的耕地都是绿树成荫。在十五年或者更多一点的时间内，要做到平原地区木材的生产能够满足自己的需要。山地应当继续大量植树造林，以便能够调出更多的木材支援国家建设。经营林业，也应当在可能的条件下，逐步采取深耕、施肥、灌水的方法。
（二十）大量发展畜牧业和水产业。从一九五八年起，在四、五年内做到全国平均每人每年有两头猪、十只鸡鸭。
（二一）适应上述工业和农业发展的要求，必须不断地推进技术革命和文化革命，必须在人民群众中有系统地开展共产主义思想教育，不断地提高人们的共产主义觉悟和共产主义风格。
（二二）充分实现党中央关于“教育为无产阶级的政治服务，教育和生产劳动结合”的方针，发展各种形式的半工半读制度。在完成和巩固扫除文盲和普及小学教育的基础上，在十五年内，普及中等教育，并且使具有条件的人能够受到高等教育。
（二三）普及科学知识、发展科学研究工作，系统地总结我国革命和建设的经验，系统地总结我国工农业生产和科学技术工作的经验，在所有人民公社内建立科学技术研究机构，在全国形成一个有广泛群众基础而又有重点安排的科学工作网。
在提前实现“十二年科学发展规划”的基础上，争取达到世界上最先进的科学技术水平，并且努力广泛地利用世界上各项科学的成果。
（二四）开展群众性的文化艺术运动，百花齐放，百家争鸣，推陈出新。在所有人民公社里面，逐步地建立满足人民文化生活需要的机构和组织。发展报刊、书籍、广播、电视，在十五年内争取达到世界先进水平。
（二五）继续改进卫生医药条件，发展人民群众的卫生保健事业，在一切可能的地方消灭“四害”及其他主要害物，继续努力消灭危害人民最严重的疾病。
（二六）积极发展群众性的体育事业，把体育运动和生产劳动、国防建设结合起来，开展多种多样为群众所喜爱的体育活动，增强人民的体质和健康。
（二七）实现上述工业、农业和文化教育的规划，必须充分发挥人民群众的积极性和创造性，必须继续发展和巩固我国现在已经形成的人民公社，必须充分发挥人民公社的优越性。
人民公社是以生产为中心的、工农商学兵相结合的社会结构的基层单位，也是国家政权的基层单位；它是促进我国迅速地建成社会主义，并且使我国由社会主义逐渐过渡到共产主义的最好的社会经济政治组织形式，也是将来我国共产主义社会的基层单位的组织形式。
我国农村已经在一九五八年基本上实现人民公社化，城市也应当在适当的时间内，采取适合城市特点的步骤和形式，逐步地实现人民公社化。
（二八）人民公社必须实行民主集中制的原则，应当作好“组织军事化，行动战斗化，生活集体化，管理民主化”，造成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的那样一种政治局面”。在社员中培养组织性、纪律性和集体主义思想，使同志式的互助合作关系，自觉地进行共同劳动、共同学习和共同娱乐的精神，成为社会的普遍风气，在社会主义建设的过程中，在为共产主义创造条件的过程中，逐步做到使人们普遍地不是把劳动看成维持生活的手段，而是把劳动看成生活中的第一需要。
（二九）劳动和休息要有节奏地结合起来。应当保证每个劳动者有足够的睡眠时间、休息时间和娱乐时间，每天睡眠、休息和娱乐的时间不得少于十二小时，学习时间不得少于两小时。随着机械化、电气化的发展，在十五年内，做到每天劳动六小时，使人们除了劳动时间以外，还有充分的时间从事学习、休息和娱乐。
（三十）人民公社按照城乡的不同条件，实行不同形式和不同程度的供给制和工资制相结合的分配制度。随着生产的发展，使工资有适当的增加，使供给的范围逐渐由少到多，使供给的标准逐渐由低到高，不断地提高人民的生活水平。
人民公社在按照统一标准，对社员实行消费品供给的时候，应当注意，在可能的范围内，使社员根据各人的需要，有适当选择的自由。例如，衣服可以折价让各人自行备置，其他个人消费资料也应当逐步作到让各人自由挑选。产品的数量愈加增长，这种自由选择的范围也将愈加扩大。
（三一）每个人口的基本生活资料消费水平，在十五年以内要达到：
每人每天细粮 一斤
每人每年布匹 一百尺
（三二）依照有利于发展生产、组织集体生活福利的原则，逐步改造现有农村和城市中的旧式房屋，分期分批建立新型的居民区，包括住宅、公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、学校、医院、俱乐部、电影院等等。
现有的城市应当积极地进行改善居住条件，实行园林化。新建的工矿城市应当按照公社化的要求进行规划。
废除历史上遗留下来的不合理的家长制。在住宅建筑方面，注意使住房适宜于每个家庭的男女老幼的团聚。
（三三）公共食堂必须办好，保证所有的社员吃得饱、吃得好、吃得干净卫生。对老人、小孩、病人和孕妇，在伙食上要给予必要和可能的照顾。
农村公共食堂要经营好菜园、豆腐坊、粉坊、酱园、养猪、养鸡鸭等等。
要把为食堂服务的工作，看成是为人民服务的一种崇高的工作。
（三四）托儿所和幼儿园必须办好，使每一个孩子比在家里生活得好，教育得好。要培养儿童的共产主义品质。必须大量培养托儿所和幼儿园的合格的保育员和教师。
要把为托儿所、幼儿园服务的工作，看成是为人民服务的一种崇高的工作。
（三五）人民公社的生产、交换、消费和积累应当纳入国家的计划，服从国家的管理。人民公社在制定自己的计划的时候，应当实行工业和农业同时并举的方针，根据国家统一计划和因地制宜的原则，充分发挥自己的特点和主动精神。
人民公社内部，应当根据统一领导和分级管理的原则，给予各级组织必要的权力，以利于发挥他们的积极性。
（三六）人民公社应当按照满足社会需要的原则有计划地进行生产。既要发展直接满足本社需要的自给性生产，又必须尽可能广泛地发展商品性的生产。这种商品生产，通过商品交换，既可以满足社会日益增长的需要，又可以换回等价物资，满足本社生产上和社员生活上日益增长的需要。在商品流通过程中，价值、价格和货币仍然将起它们的积极的作用。
社会主义的商品交换，应当有计划地进行，要推广合同制度，以保证交换计划的实现。
随着社会生产的发展，随着国家为全社会需要所掌握的社会产品的增加，在国家和公社、公社和公社之间，商品交换将逐步地过渡到产品交换。
所有的经济单位都应当利用价值的形式进行经济核算，以便不断地改善经营管理工作。
（三七）人民公社的总收入，扣除了生产资料的消耗，并扣除了社员消费基金以后，一部分作为公社扩大再生产的积累基金，另一部分上缴国家。公社的积累部分和上缴国家部分各占多少，应当兼顾公社的利益和国家的利益。
在实行这个办法以后，公社不再向国家交纳税金。
（三八）为了准备条件，在帝国主义如果发动对我国的侵略战争的时候彻底打败侵略者起见，我国应当实行全民皆兵的制度。人民公社都必须按照生产单位建立民兵组织，并且根据需要配备武器。民兵组织是军事组织，又是劳动组织，也可以是学习组织和体育组织。基干民兵要经常进行军事训练。
（三九）凡是中华人民共和国的公民，都可以自愿加入人民公社，成为社员。
还没有取得政治权利的过去的地主、富农、反革命分子和其他被剥夺了政治权利的人，根据他们的表现，经过群众讨论批准，可以加入公社为非正式社员。不被群众批准的，由公社监督劳动，加以改造。
（四十）在社会主义建设的过程中，必须继续加强党的领导，实行政治挂帅。
任何一个工作人员都必须把自己看成一个普通劳动者，任何工作都必须走群众路线，采取领导同群众相结合的工作方法。对于群众，只能采取同志式的态度，只能讲理、只能说服，任何粗暴态度和压服办法，都是错误的。
一切工作都必须力求合乎实际，力求把革命的热情同实事求是的精神结合起来，浮而不实，爱好排场，谎报成绩，表里不一，这一切，都是要不得的。
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