日期：1960-6-29 作者：[待确定]
中央关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示，已经发到公社党委一级了。中央这个指示，非常及时，极为重要。必须深入学习，认真讨论，普遍传达，坚决贯彻执行。我省在大跃进的两年中，农业发展很快，粮食产量有大幅度的增长，保证了国民经济全面跃进的需要，取得了伟大的成绩。但是，从整个形势看来，农业生产的发展，特别是粮食生产的发展，还不能完全适应国民经济持续大跃进的需要。这是一个重大问题。必须引起全党重视，采取最有效的措施，迅速予以解决。关键在于领导。必须全党动员，全民动员，鼓足干劲，艰苦奋斗，大办农业，更多地增产粮食，迅速的使农业赶上去。扭转农业战线上的被动局面。当前的问题，是生产要鼓足干劲，努力增产粮食，这是根本办法，分配留有余地，口粮标准从低，把我们的工作放在最可靠的基础上。为此，省委对于贯彻执行中央指示，特作如下规定：
一、必须全力以赴，想尽一切办法，动员一切可以动员的力量保证秋田丰收。争取今年秋田有较多的增产是完全可能的，各级领导，务必在作、九、十3个月时间内，抓紧时机，分秒必争，发动群众搞好秋田管理，特别是搞好锄草和追肥等工作，力争管好收好，多产多收。在争取秋田丰收的同时，要切切实实的做好秋耕、秋冬播种的准备工作。秋冬播种既要提高播种质量，保证种好，种得适时，又要力争多种。多种一亩是一亩，多种一分是一分，寸土不荒，有土必争，尽量多增产粮食和瓜菜。多种多收与高产多收同时并举。现在，处暑已过，白露将至，许多地方的准备工作还赶不上，翻麦地进展迟缓，种籽肥料也远远不能满足播种的需要，这一情况必须引起各地同志密切注意。要深入检查采取有效措施，迅速予以解决。否则，将严重的影响秋冬的播种和明年夏田的收成。此事，至关重要，万万不可疏忽。
二、集中使用劳动力，加强农业生产第一线。县、社工业要进行整顿，至少可以减少一半劳动力。城镇商业浪费劳动力不少，要进行清理。农村小学中，15岁以上的超龄生(老区为16岁、牧区不限)，要动员回家参加生产。干部家属不参加生产的，要动员参加生产。水利基本建设，也要大大压缩。全省已动工的百万方以上的水库，共102座，分为确保、缓建、暂停3类，进行安排，把能够挤出的劳动力，尽可能减下来，投入农业生产。国营厂矿企业，从现在起到明年6月底，一律不增长职工，不准私自向农村招一个人。谁违犯了这一条，要给予纪律处分。大小城市，都要清理盲目流动人口，动员回乡生产。公社、生产队内，劳动力使用不合理的，要切实进行调整。这些问题，现在就要抓紧解决，要在开展“三反”中去解决，不开展“三反”解决不了。这是一场大斗争，是关乎维护党的总路线的大斗争。不论那个方面，如果浪费劳动力，如果损害农业生产的，如果战线拉得过长，又不能当机立断加以收缩，结果就是少慢差费，而不是多快好省。全党现场都要明白这个道理。这些问题都解决了，农业生产的劳动力才能保证。否则，光讲比例，算数字，都不免流于空谈。
三、继续整顿巩固人民公社。现行队为基础的三级所有制，至少5年不变，要向全体社员讲清楚。还要有大集体之下的小自由，给社员一点自留地(省委另有规定)，也向社员讲清楚，至少3年不变。县社党委，要把工作重点放在基本核算单位上面，加强生产队的工作，加强小队工作。在今、明两年内，切实做好贯彻三包一奖制、做好收益分配工作，办好公共食堂这3件大事，结合建立各项制度。有些地方，几年来分配工作一直没有做好，这一情况不能容许存在下去。各级领导干部，特别是主管农业工作的领导干部，要一杄子插到底，深入基层，搞好分配，熟悉经营管理业务，领导群众贯彻实行，不断制造新的经验。否则，就难于胜任公社化新形势下的领导任务。
四、必须切实整顿和提高国营农牧场。首先是加强和改造领导，一定要派一批政治强的干部去担任领导工作，迅速的，坚决的把那些不做工作、干劲不足、暮气沉沉的人调开，使国营农牧场在大办农业方面更好的发挥其带头和示范作用。其次是改革管理制度。应当考虑，在不改变工资水平和工资总额的前提下，实行固定工资加奖励制，实行评工记分和三包一奖制，实行分级核算制。再次要制定经济发展规划。现有的农牧场，明年内都要做到粮食自给有余，并争取做到有盈利，最低限度也要做到收支平衡。后年，都要做到给国家交(此处二字辨认不出)量的粮食，经济上有较多的盈利。明年新建农牧场，也要参照这个要求，制定经济发展规划，这个问题，现在就由各国营农牧场党委进行酝酿讨论，今年四季度，开一次国营农牧场工作会议，把方针政策和各个场的具体规划都定下来。
五、各类机关、学校、工矿企业、部队、团体，都要大办农场，所有机关、学校、部队、工矿企业、团体都要走南泥湾的方向迅速改进机关工作制度，精简机构，提高工作效率，尽可能的抽出一部分人员投入到机关生产中。机关工作的一切人员，都要挤出时间，轮流参加生产。今年省委提倡的双百斤运动必须作为一种机关生产的经常措施，继续坚持下去，千方百计，大家动手，大办农业，自力更生，克服困难，逐步实现付食品自给和粮食自给或部分自给或全部自给。全面发展社会主义的农业经济。这个问题，省委另有专门指示。
六、大搞工具改革和加速进行农业机械化。工具改革是当务之急。群众发明创造很多，当前最重要的，是加强领导，以改革收割、播种、打碾、加工、灶具、运输工具为主，选样定型，工厂制造，成片推广。今年内推广什么？推广多少？每个县都要在9月份做出具体规划。省委已经批转了甘南各县的规划，各地可以参考。各项新式农具的制造，主要依靠县、社农具厂，省和专区的工厂分工制造一部分比较复杂的产品。县社农具厂生产力不足的，可以适当扩建或另建新厂。要十分注意讲究实效，现有的拖拉机和其他机具，要进行一次大检修，充分的发挥机械作用，参加秋季大开荒，并尽快建立起修配厂、修配站。要积极筹建山地拖拉机厂和大型拖拉机厂。
七、妥善安排今年冬季工作。今年全省农村冬季工作，以准备明年生产为中心。主要是整地和积肥。已完工水利工程，大搞配套，大搞小型水利，安装提灌机械，整修渠道，平整土地，增加实灌面积，扩大冬灌。大搞积肥，发动社员集体积肥，个人积肥，注意质量，多多益善，尽量提前把肥料运到地里。同时，狠抓生活安排，办好食堂，兼顾整修工具，发展饲养业，养护牲畜等工作。制定明年的播种计划，要采取自上而下和自下而上相结合的办法。国家计划下达到生产队、小队，作为建议，发动群众讨论，最后按照群众讨论的意见定案。明年的包产工作，一般的以今年实际过秤入仓数为基数，包产指标不要高，比今年实产高出5％或10％就行。太高了，达不到，还影响包产。
八、搞透“三反”，大整大改，大破大立。反掉贪污，狠整浪费，深入地开展反对官僚主义，并结合解决浮夸、平调、强迫命令等问题，并注意清除严重违法乱纪分子。教育全部干部，加强群众观点、阶级观点、政策观点、唯物辩证观点，牢固地树立起以农业为基础的思想。坚持学习毛主席著作，学习理论和政策，坚持实行干部参加体力劳动，参加生产领导生产，把“三七制”、“四同”作风巩固起来，永远地坚持下去。
上述规定，各级党委，直到支部，都要结合学习中央的指示，进行讨论，向群众作宣传，坚持贯彻执行。讨论的情况和意见，由地、市、州委进行综合整理，于9月底以前报告省委。
甘肃省委1960年6月29日(甘肃省档案馆91—4—695卷)
来源：甘肃省某档案馆
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