日期：1960-9-27 作者：[待确定]
虚报冒领、浪费粮食问题，省委前已发过石家庄、张家口两市关于这方面的材料，并要求有关单位抓紧查处。财贸部这个报告反映出：贪污、浪费粮食问题相当普遍，而且有的情况确属严重，性质十分恶劣。要解决这方面的问题，非大搞群众运动不可。为此，农村除结合农村三反进行检查解决外，城市要在整顿城市粮食统销和压缩城市口粮标准时，集中一段时间，开展一次以节约用粮为中心的小整风运动。一方面运用大鸣大放、大字报、大辩论，回忆对比，摆事实，讲道理，从正面把节约用粮的政治、经济意义向群众讲清楚，并注意发现节粮的典型单位与个人，加以表扬；另方面，也一定要发动群众向一切虚报冒领、贪污、浪费粮票的现象开展坚决的斗争，对一切破坏粮食的行为严肃批判。对性质严重情节恶劣的，必须给以纪律处理。个别十分恶劣而在群众中造成极坏影响的要给以法律判处（不登报、不广播）。各级粮食部门也要根据检查暴露出来的问题，健全相应的制度和整理粮食队伍，以便从制度上、组织上巩固成果，贯彻节约粮食的方针。现将省委财贸部关于大搞群众运动，整饬粮食纪律、加强粮食管理意见的报告转发各地、各部门参照执行。
河北省委一九六○年九月二十七日
我省粮食部门的广大干部职工，在各级党委的直接领导下，绝大多数是勤勤恳恳、廉洁奉公、积极工作的，可以说支持了生产，保证了供应。同时绝大多数用粮单位，认真贯彻执行了粮食统购统销政策。但是，由于粮食是建设社会主义的战略物资，是宝中之宝，是基础的基础，所以两个阶级、两条道路、两种思想的斗争经常反映到粮食战线上来；而在目前粮食比较紧张的情况下，这种斗争就表现的更为尖锐和突出。从这次农村基层财贸三反和城市机关企业反官僚主义运动中初步揭发出来的大量问题来看，贪污、浪费粮食，破坏粮食政策的情况是极为严重的。
首先，贪污浪费粮食问题是带有相当普遍性的。不论是直接经管粮食的国家粮食部门、粮食加工部门，不论厂矿企业、建筑部门、机关、学校等粮食消费单位和以粮食为原料的生产部门，都有贪污、浪费粮食和破坏粮食政策的问题。
粮食部门特别是直接管理与经营粮食的基层单位，问题比较多、面大，而且性质严重。邯郸市第一批农村三反的一百六十六个基层粮点，经检查就有一百六十四个粮点有各种粮食问题。张家口市检查五十一个公社粮站，贪污盗窃国家粮食的人员占职工总数的百分之十六点二四。任邱县八个粮点一百五十八名干部中，有贪污、盗窃、多吃粮食问题的达七十五人，占百分之四十七。许多面粉加工广、机米厂、食品工业，加工什么粮食，盗窃什么粮食；经营什么食品，吃什么食品。如保定新中国面粉厂，从五九年三月至今年四月一年多时间，在副厂长张余主持下共盗窃加工粮食六万三千四百四十九斤。以粮食作原物料的生产单位，则侵占、吃用粮食原物料。如纺纱厂就侵吃浆纱面粉，制革厂侵吃熟皮用的黄米面，制酒厂侵吃原料用粮。有些搬运部门的人员，也趁给粮食部门搬运粮食的机会大量盗窃国家粮食。工矿企业等消费单位，贪污浪费粮食现象更为普遍严重。邯郸市重点检查了二十七个厂矿企业和机关的用粮情况，几乎每个单位都有粮食问题，共多购、冒领国家粮食达八十万斤。天津市建筑工程局八个建筑公司共多购冒领国家粮食一百万斤。从各市反映的情况看，凡是单位大，人数多、工种复杂、人员流动性大、企业领导干部对粮食有错误观点的单位，都有虚支冒领贪污多吃浪费糟踏粮食的现象。
第二、贪污、浪费粮食情况严重恶劣。有的不但不以为耻，简直当成公开合法的事。唐山东矿区林西后街粮站，共有人员五十三人，有贪污多用行为的四十人，贪污多吃粮食共达一万九千零八十三斤，每人平均四百四十七斤，相当余粮队吃粮标准一年另七个月的口粮。据六个市（缺承德）对四十个重点单位检查，用虚报人数、假报工种、改写粮证等办法，共非法多购国家粮食达二百八十余万斤，平均每个单位七万斤。不少单位，非法骗购大量粮食后，不但敞开肚皮吃饭，以粮食送礼，照顾干部所谓困难，而且明目张胆地任意糟踏粮食，河北省第二监狱用二千多斤小麦、小米、玉米、红粮等喂鸡喂猪，并用好淀粉给猪熬粥吃，用吉豆给猪熬汤喝。这种行为，在群众中造成极坏的影响。个人贪污粮食和粮票，在粮食管理系统，多是一般业务人员；在厂矿企业则多是一般炊管人员。看来凡是大量的贪污、浪费粮食、粮票的，都和粮店、厂矿企业领导人员的参与支持有直接关系。同时，凡是严重的贪污盗窃粮食案件，又多是粮食人员和厂矿企业人员乃至私商小贩，内外勾结、里应外合搞成的。
第三、严重的贪污粮食现象，说明我们的思想工作是薄弱的，更说明了粮食系统人员是成分复杂、组织不纯的。粮食是战略物资，是我们的要害部位，敌人必然用各种办法，如打进来、拉出去，向我们进攻。有的基层粮点已被地、富、反、坏分子、蜕化变质分子或阶级异己分子占据了领导位置，粮店变了质，实际成了为五类分子服务的粮店。如任邱县大尚屯公社北位粮站会计赵文义，是个阶级异己分子，经常同地主、富农分子和坏分子拉拢勾结，将九百六十三斤粮食，送给一个被杀家属、四个富农、一个反动道徒、一个流氓妇女。
产生这些问题的根源是有主客观原因的，但主要的是：两条道路、两种思想的斗争在粮食问题上的继续和反映。粮食问题已经成为人人注意、人人关心的大事情，因而也就成为两条道路、两种思想斗争的突出焦点之一。而我们有些干部甚至有些党组织，对这一斗争形势的特点和对大办粮食的重要意义认识不足，把作为国民经济基础的粮食当作一般问题看待，自己既没有认真地亲自去抓紧抓死，又把这一关系重大的粮食委托给政治历史不清、组织成份不纯的人去主管。再加工作上存在官僚主义，对爱护粮食、节约粮食。反对贪污浪费粮食的政治思想教育做的不够；对贪污、浪费粮食以及违法乱纪行为打击不力，同时经营管理不善，制度手续不严，这些，就成为产生贪污、浪费粮食和违犯粮食政策现象的基本原因。
为了认真贯彻中央大办农业、大办粮食的指示精神，在全党全民大抓粮食、大抓生活的同时。必须采取坚决的措施，大搞群众运动，正饬纪律，加强管理，堵塞一切漏洞，节约粮食，节约渡荒。
一、在当前有十分的必要，结合以保粮、保钢为中心的增产节约运动，立即在所有粮食管理系统、粮食加工复制系统、以粮食为原料的生产单位和广大的厂矿企业机关等消费粮食的部门，广泛深入地开展宣传粮食和检查粮食相结合的群众运动。自上而下，从党内至党外，从干部到群众，充分运用大鸣、大放、大字报，彻底检查、检举揭发贪污、浪费粮食，虚支、冒领粮食的非法行为。认真地查实人数、工种和定量。边宣传边检查，边处理。通过这个运动，使节约用粮成为群众自觉的行动，使贪污、浪费、糟塌粮食和虚支冒领粮食，破坏粮食纪律的行为受到应有的批判和制裁。这个运动在目前正在搞三反的单位应该结合三反运动进行，现在还未进行三反的单位，则要以堵塞漏洞，整顿纪律的粮食检查为中心单独开展运动突击一下。时间应该抓紧，务求早搞快搞，搞深搞透
二、整顿粮食组织，充实与加强粮食骨干。为了把粮食管好用好，保证党的粮食政策的正确贯彻，各级党委认真的把粮食队伍调整一下，把五类分子和严重盗窃粮食，破坏粮食政策的分子，从粮食管理经营部门清洗出去；对粮食机构的薄弱环节和要害部位，结合干部下放，抽派政治好，思想好的得力骨干加以充实，把粮食真正的，完全的掌握在党的手里。对机关、工厂、学校等粮食消费单位的生活管理人员，也要进行必要的审查和适当的调整与加强。
三、根据省委关于大办粮食和管好人民生活的指示精神，各级党委必须大大加强对粮食工作的思想领导和具体领导。粮食部门除经常向党委汇报工作，取得党委领导支持，并不断改进工作，克服官僚主义以外，还应该对所有消费用粮单位进行监督检查。对贪污、浪费、糟塌粮食和破坏粮食政策的单位和个人，应该提起控诉。较大的企业、厂矿、学校要有一位党委书记或行政负责人员主管粮食和安排生活的工作。
四、严肃惩处贪污、浪费粮食和破坏国家粮食政策的行为。为了严肃国家法纪，维护粮食政策，各级监察、公安、司法和粮食部门，市场管理部门，要密切结合，对揭发出来的贪污、盗窃、浪费粮食，盗卖贩运粮食、粮票，以及严重破坏粮食政策的重大案件，要进行严肃处理。在目前各市、县都要抓住一两个典型案件，大张旗鼓地进行处理。处理原则应以中央批转中监委“关于农村三反运动中几个具体政策问题的意见”为依据，本着粮食问题从严的精神处理。具体掌握界限，建议由省监察：司法等有关部门另拟方案，报省委批准执行。
发：各市委、县（市）委，省委各部委，省直各党组，省委常委。
（共印796份）
来源：中共河北省委办公厅 一九六○年九月二十七日印发
来源：河北省某档案馆
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