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中共湖北省委批转王延春同志关于干部贪污、多占、不参加劳动、打人骂人等情况的报告

日期:1960-2-29 作者:[待确定]

武汉、黄石市委,宜都工委,各地(市)县委:

从延春同志给省委的报告来看,干部(主要是生产队和生产小队的干部)贪污、多占、不参加劳动、不与群众同甘共苦、打人骂人等现象十分惊人,严重的破坏了党与群众的关系,防碍着生产的发展。这种现象,不仅麻城、红安、新洲有,估计全省各地都可能有,只是程度不同而已。如果不进行一次整风,彻底转变干部作风,生产就很难搞好,“战胜春荒,夺取丰收”就不可能实现。因此,各地必须密切结合当前生产,按照省委指示精神,以生产队为单位,依靠三种人,采取大鸣大放大字报的办法,坚决进行整风。整风的关键在于发动群众,特别是三种人,时间要短,方法要好,要强调干部自我交代,群众揭发,不追不逼,要保护绝大多数干部的积极性。绝大多数干部是好的。对过去一贯作风好、劳动好、与群众同甘共苦、不贪污、不多占的好干部,一定要插红旗,树标兵,大力表扬,把他们的材料普遍印发,号召所有干部都向他们学习。对于犯有一般性错误的好干部,要促使他们自我交代,帮助他们自我交代,他们贪污、多占的东西,要分批分期退还,只要交代的好,一般不予处分。对于阶级异己分子,脱化变质分子,情节严重、屡教不改的坏分子,要发动群众进行斗争,他们贪污的款项和私分的东西,分期分批退出,并且要严肃处理,该撤职的撤职,该法办的法办。为了教育干部和群众,一个公社要大张旗鼓地公开处理一个最严重的坏分子,处理以后,也要印发他们的材料,在群众中广泛宣传,彻底搞臭。

经过这次整风,公社、生产队、生产小队一定要发动群众讨论,建立一套财务开支制度。地委和县委要首先摸好一个公社或者几个生产队的情况,进行研究,提出办法,并将研究结果写成文字迅速报告省委,省委综合各地报告,写出财务开支制度的若干条规定,发给全省各地执行。

今后必须严格法纪,一方面强调不仅干部管理群众,而且群众要监督干部,这是最主要的;同时,还要强调严格法纪,不准贪污、多占、私分、打人、骂人,如有违背,定要批评、处分,情节严重的依法处理。群众监督和严格法纪相结合,两者都不可缺。这样,再加上党的教育,干部作风就会逐渐转变。

基层干部贪污、多占、私分、打人、骂人等恶劣作风,之所以发展得如此严重,是和某些领导干部的官僚主义分不开的,这些问题长期未发现,或者发现而未及时处理,说明某些领导干部作风非常不深入,不了解基层情况,不关心群众疾苦,对干部管理不严。毛主席曾经教导我们:“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了,解决了,满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们周围,热烈地拥护我们”。我们必须坚决贯彻执行毛主席这一指示,在这次整风中,一方面要彻底整顿基层干部的作风,一方面公社和县的领导机关、领导干部,在整风中要吸取经验教训,克服官僚主义,切实关心群众生活。

为了争取时间,特将延春同志的报告用电话发出,请县委立即研究翻印,迅速发动公社。

中共湖北省委1960年2月29日

张华同志转体学同志:

从麻城、红安整风已经展开的一些点(包括历来工作的重点地区或落后地区,以及水利工地)的情况看来,干部作风上存在的问题是极其严重的,最大量的是生产队干部和小队干部贪污,多占群众的劳动果实,他们克扣群众口粮,自己开小灶,不管集体种菜,不管群众食堂,贪污社员工资,贪污各种公款,贪污病人补助粮、糖、枣子、药费;使群众粮不到口、钱不到手、没有菜吃、食堂处于半垮台状态。问题的严重性还在于,不少地方,在一个生产队之内,贪污往往是整个集团,从支部书记到队长、副队长、队委、小队长、会计、食堂主任,大部分都参加了,公开拿,大家分,头子多分点,下边的少分点。而这些事情,群众大都知道,他们恼火极了,有些地方,用罢工来抗议,不少地方社员干脆不评工记分了,他们说:“反正到不了手,吃饭大家一样,记分有什么用?”规定的口粮吃不到口,劳动果实到不了手,社员怎么会有生产的积极性呢?这些问题一直搞了两三个月,不少单位还没有真正落实,主要原因就是领导上的官僚主义和一部分干部的违法乱纪,因此,对干部贪污多占的行为不加以彻底清算,在安排生活上的一整套规定,就根本无法执行,“战胜春荒、夺取丰收”的任务,就有大大打折的危险。

这里,有若干个典型材料:

麻城县宋埠公社野鸡岗管理区六队支部书记肖平安,是从河南跑来的一个历史不明者,他和两个会计,干了这么多事情:私分糯谷522斤;去年叫群众断炊5天,从中贪污大米705斤;现在叫群众每天吃5两米,从中贪污大米1,700斤;贪污香油40斤;自己杀了两头猪;贪污群众猪肉、牛肉38斤;自己天天在家吃小灶,从食堂打回去的稀饭用以喂猪;贪污救济款33元;贪污病人大部分的补助物资;用30元买了两头牛,吃队里的草,不到一年再卖给生产队,自己赚了270元;和三个妇女搞皮绊。

东木公社祠堂铺管理区四队队长李海生,去年贪污扶植穷队贷款400元;在粮食最紧张的时刻,他贪污谷子、大米320斤,自己开小灶,把两个食堂搞垮了;与16个富裕中农一起私分粮食3,700斤;贪污病人大批的补助物资和药费;乱搞男女关系。

宋埠公社歧亭一队三小队会计王致富,是个富农分子,食堂每天153人吃饭,只给15斤米,自己从中贪污了3,500斤;去年扣了五个社员一个月的工资,自己贪污了。

宋埠公社砚池畈管理区四队副队长去年共贪污2,890元。

龟山公社园田河管理区二队支部书记鲍生富贪污公款300元,克扣口粮1,600斤;贪污病人补助物资60%;亲手打过两个贫农;用贪污来的粮票收买妇女,乱搞皮绊。

中一公社中一管理区一队以队长林道学为首,七个人贪污了2,200元;彭畈管理区六队七个干部集体贪污1,020元。

白果公社燎原一队“巧立”开支制度,1959年开支干部会议费885元,小队干部调动费138元,生产队干部调动费80元,开会伙食补助费145元;易家大湾管理区三队1959年开支开会旅差费(到管理区开会不到5里路)25元,开会香烟费25元;明山管理区一队1959年给每个小队长发辛劳费8元,每个会计15元,至于队干部自己,当然会发的更多。

阎河公社原第一书记王学良,长期不下乡,一下乡就要带医生、通讯员、速记员、助手四个人,身无大病,天天注射葡萄糖,无病找病,把屁股打烂了。

宋埠公社砚池管理区一个生产队6个党员,春节以来,未参加过一次劳动。

城关公社平靖管理区6队支部书记郑长记,1959年亲手打人在一百次以上。

红安二程公社王家店水库工地,30个干部,春节期间一个月内,民工被打、捆、罚跪、罚冻水、罚站、罚苦力、罚头碰壁、罚揪耳朵、罚停伙的共有154人。

麻城全县去年该发给社员的工资而没有发的达80多万元;分配账目未与群众见面是个普遍的现象。

麻城城关公社对生产队、小队2,044个干部进行了一次摸底,其中贪污者418人,占干部总数的20%,共贪污人民币3,577元,粮食26万斤;还有阶级异己分子57人,占2.8%。张家畈公社在一次整风动员大会上初步摸底,744个社、队、小队干部中,贪污、克扣口粮、杀牛杀猪、强迫命令、蜕化变质者达229人,占总数的30%。

为什么贪污多占的问题这么严重?我的看法,早在1958年刮“共产风”的时候,不少干部就乘机抓一把,在各地召开“算账兑现”的几级干部大会时,就暴露了相当多的贪污多占的材料,那时候,我们突出的抓住解决体制问题,对于贪污多占者,也通过算账和自动交代,把钱退回。但是因为第一不扣帽子,第二不加处分,第三退款也不认真、不彻底,因而在有机可乘(领导上没有很好管,没能群众监督)的时候,便又重犯错误,这是毫不足怪的。现在的问题,就是要看到这种情况,要下定决心去整顿。要看到整顿干部作风、反对贪污多占,既是干部本身的需要,也是广大群众的迫切要求。宋埠公社大堂阁管理区五队三种人合编一张大字报曰:干部太不该,贪污又摸牌;小灶天天开,超支个个来;生产不领导,跃进从何来?要求上级党,快快作安排。中一公社王集管理区一队三种人也合编了一张大字报:不算不讲心不明,一算一讲人人惊。杨同才、桂正林,贪污多占又私分,三包政策不执行,队里生产他不管,社员落个“两不到”。(粮不到口,钱不到手)口粮到户没钱买,吃饭不闻钟鼓声;(食堂垮台)社员工资无钱进,生产那里有干劲。田间管理无人问,禾苗患了黄瘦病。党的领导真英明,要把坏蛋一扫尽。

贪污问题不解决,干群关系不密切,就不可能充分发挥群众的革命热情,就不可能有真正的群众运动。对此,黄冈地委决心很大,认为宁可多花点时间,也要搞,坚决搞,搞到底,争取整风的全胜。

从现有的经验看来,只要坚决依靠三种人,开门见山,揭开盖子,将大贪污犯、坏分子、严重违法分子依法处理,群众立即就动起来,政治热情空前高涨,生产搞得好,安排生活、战胜春荒也有办法。红安县建苏公社百罗管理区,原来是一个“老落后”,落后的根本原因是干部作风问题,管理区的总支副书记就奸污了五个妇女,贪污了三百多元、一百七十斤米,对群众出口就骂、动手就打。前些时,经过发动群众,依靠三种人起来将这个总支副书记开除党藉、逮捕法办,群众无不称快,干劲倍增,一个群众运动,摘去了 “老落后”的帽子,变成了先进的管理区。麻城县大堂阁五队副队长龚守东,过去随大流吃了点小灶,整风后下决心办好食堂,同群众共甘苦,他和自己的老婆搬砖、合泥、修补炉灶,冒雨到外地去卖菜子,大种蔬菜,群众大受鼓舞,生产也积极了。大堂阁管理区的食堂,过去一个时期光吃稀饭、蔬菜又少,群众情绪很不对头,经过整风以后,已经采集了两万斤代食品,每人每餐是两碗稀饭,六个粑,吃得饱,也吃得好。这个管理区的代食品可以搞到200万斤,战胜春荒大有把握,群众高兴得很。不少已经展开整风的队,生活安排很快就落实而皇之了,群众有积极性,战胜春荒的办法也多了,干部受到群众运动的“压力”,也开始彻底算账、交账,办食堂吃食堂,大抓种菜(目前食堂没有菜是普遍现象)。没有以整风为动力,没有真正的群众运动,没有给干部以一定的“压力”,生活上一系列的政策和规定,虽是三令五申,也是难于落实的。许多水库工地开展整风以后,效果更是显著,民工生活搞好了,工效显著提高了,工程也可以提前完成了。可见,整风就是“动力”,就是搞好当前生活、生产之“纲”,谁抓不住整风,谁就会被动。

有些干部,原来看不到问题,认为自己那里是“太平天下”,认为不需要整风,整风会妨害生产,他们认为,当前的主要问题不是别的,就是粮食少了,没有粮食整风管什么用?可是经过重点揭底以后,问题出来了,看法也就改变了,下定决心,非整不可。现在的主要危险,就在于对情况估计不足,不深入群众,看不到问题的严重性,把整风滑了过去,没有借此机会把群众发动起来,把政策贯彻下去,把生活安排好,把生产抓上去。

这次整风,一定要采取十分严肃的态度,在保护绝大多数干部积极性的原则下,对于少数问题严重的人,要坚决处理,该处分就处分,该法办就法办,该追回的钱和物资要彻底追回,丝毫不可姑息。尤其对于阶级异己分子,拿准了,要狠狠地整,不认真不严肃就不可能真正挽救干部、杜绝后患。宋埠公社大堂阁管理区,四队队长赵钱文,一边开会整风,一边退回贪污的粮食,一边又偷回去一百斤;二队五小队队长王厚强,原来贪污群众的口粮800斤,前两天整风,白天退出来420斤,晚上又偷回去一百多斤。据说,这些人自认为摸透了我们的底,有“经验”了,他们的“经验”是什么呢?就是“运动来了搞一阵,运动过后,没事。”所以,我们现在要严肃对待,运动来了,要大搞一阵,运动过后,也不马虎,要订立一套杜绝贪污的制度,更重要的是要把贪污多占这种可恥的行为搞臭,建立一种群众性的监督,不能只有干部管群众,更重要的是发动群众来监督干部。

在当前春耕生产大忙的情况下,整风必须紧密结合生产,采取两套班子的办法。而且,时间不可过长,要适可而止(解决了突出问题),就一个队、一个单位来说,只要加强领导,上级帮助下级,真正依靠三种人,面对面地进行整风,问题是很好解决的,尤其是在群众运动之下,会出现大批的干部自觉地解决问题的。究竟要搞到什么程度,才叫做取得整风的全胜呢?我认为必须明确地提出几条要求,使领导干部心中有底。是不是要求这样四条:

第一,办好食堂(粮到口,菜够吃),战胜春荒。

第二,结好去年分配之尾(钱到手),订出今年分配方案。

第三,整顿干部作风,纯洁基层组织。

第四,紧密结合生产整风,通过整风,调动全党全民积极性,掀起春耕生产大高潮。

以上如有不妥,请指示。

王延春2月27日于中一公社

附:曾惇同志从孝感来信摘录:

依靠三种人串联发动。朋兴公社和平二队找了8个三种人开会,其中三人不是三种人,开会时不讲话,有顾虑。第二天通过串联,又召开了三种人会议,通过发动,揭发出不少问题。三种人最大顾虑是怕报复。杨店生产队群众说:“运动一来干部象个懒虫,运动过去干部扬眉吐气,改个鬼,还是老样子”。朋兴公社黄花管理区群星生产队揭发出干部的问题是:六多六少:玩的多参加劳动少;强迫命令多教育少;贪污挪用多归还群众少;会上检讨多实际改的少。三不同:不同吃,不同穿,不同劳动。有八个干部开小灶,从去年到今年年初吃了553餐,他们春节请客十桌,用三头猪的油炸了60斤糍粑,直到这次万人大会后,三个猪头六条猪腿还没吃完。党委书记发现后对他们说:“不要吃了,送病人吃”。四不公开:钱、粮、副业收入、分配不公开。群众反映:“干部变了良心”,并编了一首顺口溜:“干部老爷不应该,不该把小灶私自开,群众生活他不管,影响生产垮了台,大家意见他不听,听了意见把帽戴,上面要再不处理,只有他们发洋财”。六小队队长何玉双总结他的工作“经验”是:不出工不准吃饭,不通不骂不出工。还有个干部捆了三个人,他说:“我是政府,政府就是我,吃一点,喝一点,不贪污,不搞皮绊,谁提我的意见,我通谁的娘”。

已发:武汉、黄石市委,宜都工委,各地(市)县委,省委常委、秘书长,省委各部委,省人委党组,各厅、局分党组,省直各战线党委,共印400分。

来源:中共湖北省委办公厅文书科 一九六〇年三月一日印发

来源:

湖北省某档案馆

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