日期：1960-4-0 作者：[待确定]
（上缺）公社向管理区提取的积累比例，是讨论分配中争论最激烈的一个问题，一部分干部认为，目前生产任务主要在管理区，管理区留的积累比例应大于公社，这样管理区才有积极性。另一部分干部认为，管理区主要经营的是农业。而生产费用已经留给了管理区，今后扩大再生产的中心任务是实现农业三化和农村工业化，而这方面需要大量的投资，尽管目前国家还不能供给大批的农业机械，但是应该及早积累这方面所需的资金。大家匡算了一笔账，全省农村初步实现机械化、电气化需要的投资近三十亿元，如不及早准备，一切都靠国家，就会妨碍农业机械化和电气化实现。所以一般地说公社提取的积累比例应该大于管理区。但是为了有利于发挥管理区的积极性，照顾到当前管理区在兴办小型水利、实行工具改革等方面的需要，应该在保证管理区所留积累逐年有所增长的条件下，逐渐提高公社提取积累的比例。以后随着积累的增长，公社提取的部分，将逐渐增大。
四、关于人民公社的财务管理和干部作风。从讨论中反映的材料看，几年来，尤其是去年以来，在执行勤俭办社的方针上，有了若干新的内容，这就是把群众性的经济活动分析和公社的经营管理工作结合了起来，因而涌现出了一批经营管理工作上的模范单位。平顺县羊井底管理区，去年生产增长了百分之三十二，生产费用却降低了百分之三十六。这个县的川底管理区，纯收入增长了百分之一百零八，生产费用只占总收入的百分之十六点二，全管理区一年只花了管理费四十三元（账本是根据国家规定的格式，自己制的）。从来没有买过纸烟招待客人，但是也有一些单位，特别是公社一级，在家大业大的情况下，开始大手大脚，挥霍浪费。
在铺张浪费上较为普遍的是：（一）大搞非生产性的建筑和购置。太原市小店公社计划用二十一万元，修一个漂亮的饭厅。小井峪公社，总共有一万二千人，准备修一个容纳四千人的礼堂。闻喜县共有十六个公社，已有九个盖了礼堂或大楼。这个县的城关公社提出的口号是：“公园赛西湖，礼堂赛县府，风景赛杭州”。太原市徐沟公社张楚王管理区，要在管理区的门上安一个霓虹灯，订购费花了五百多元。西谷公社仅美化就花了两万多元。太原市新城公社今年一月到三月十五日，收入三十八万元，开支就达四十八万元。公社门口修的一个喷泉花园，用了五千多元。更严重的是，有些同志看到这些现象后，不仅无动于衷，还说新城公社有社会主义风格。甚至有人说他们这样铺张浪费是为了消灭城乡差别。（二）请客、送礼，设宴招待。长治市工农联盟社，今年春节仅请客就花了八千多元。介休县兑镇公社招待客人从管理区调了水果五千七百斤。运城县运城公社，招待客人吃花生，就吃了一千三百斤。临汾县怀角公社党委书记侯宪丰，因犯右倾错误调离工作时，吃了十四次酒宴，一次赴宴遇上下雨，管理区专备车马接送。（三）随便浪费劳力，破坏现有建筑。太原市吴村公社在大搞卫生和美化中提出破旧立新。把有七十四户人家的一个居民点的住房，全部拆掉。太谷县胡村公社拆毁民房修了一条一百米长二十米宽的马路。这个县的来远公社，在不到一华里长的街道上修了十九座高十三丈的跃进门。（四）随便扩大编制。太谷县超英公社，私自编制二十八人。这个县的胡村公社，私自编制二十六人。太原市新城公社，也私自多编制二十多人。繁峙县花X人民公社，另外编有扫盲秘方、畜牧秘书、保健员、义务教员、邮递员，工资完全由管理区分摊。据初步摸底全省有一百零二个公社，即占全省人民公社的百分之十，浪费比较严重。
为了煞这股风，大家除了十分拥挤中央关于在适当时机开展反贪污、反浪费、反官僚主义的指示外，认为有必要重申几条禁令，不准请客，不准送礼，三年内公社一律不准盖礼堂，不准随便增加编制，公社办公费不准超过每人每月二元三角的规定，公社管理委员会的管理费用不能超过公社一级收入的千分之一。另外还制定了公社财务管理制度草案。
伴随浪费而来的贪污，也有所发展。仅就初步揭发出来的材料看，公社一级干部有贪污行为的一般占到公社一级干部的百分之五左右。据侯马市、临汾县、襄汾县所属三十一个公社的检查，有贪污，私自挪用公款的干部五百五十六人，占到干部总数的百分之五十三。临汾县李曹公社石膏厂会计王庆斌，一次贪污八千元。
在干部作风的其它方面，总的说来是好的，正如同中央所估计的那样。但是，在我们干部队伍中也混进一些作风十分恶劣的分子，他们打人骂人、特权自私，腐化堕落，挟嫌报复。太原市吴村公社党委书记田宝X经常打人骂人。大人小孩没有不知道他的，也没有不怕他的。小孩哭的时候，大人就用“田宝X来了！”吓唬小孩。洪洞县雄火公社城东管理区女社员高白英，因为给妇女队长提了两条意见，王清就用各种办法向她报复，高最后被迫自杀。X城县南委泉公社共青团书记赵春堂，下乡嫌食堂饭不好吃，把饭喂了猪，一只狗咬了他几声，就命令管理区团支书记把狗打死，他中午睡觉，要群众在一边捕蝇子。这类干部尽管为数极少，但影响很坏。
五、农村公共食堂问题，也是这次会议上讨论最热烈的问题之一。尤其是食堂干部更为振奋。他们说：“食堂上调了”。有的表示愿意做一辈子食堂工作，有的给留在家里的食堂干部写了信，介绍自己在会上听到其他食堂的先进经验。
在讨论中大家表示，对公共食堂万岁认识更深刻了。有的干部说，过去我只认为生活集体化是为了适应生产集体化的需要，和提高劳动生产率，不懂得由于实现了食堂化，解放了妇女，形成了新型的民主和睦家庭，改造了人民的思想意识。
各地反映食堂形势很好，自去年下半年以来，一直是节节上升，目前全省农村共有公共食堂八万八千多个，参加食堂的人数有三千一百二十九万多人，占到农村总人口的（下缺）
来源：根据文件的翻印件打印
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