日期：1961-10-0 作者：中共云南省委第一书记, 阎红彦
中共云南省委第一书记、阎红彦注 ： 这是根据阎红彦同志深入调查研究后提出粮食定包产、定征购三年不变的政策制定的。
根据《农村人民公社工作条例（修正草案）》规定的精神，结合我省实际情况，决定自一九六二年起，实行粮食定包产、定征购，三年不变的办法。这个办法，一方面是解决国家和农民的关系，使农民心中有数，体现多产多购多留、少产少购少留，激发农民的生产积极性，从而更加有保证地完成公余粮任务，保证城市人民和农村缺粮人口的粮食供应；另一方面，也是解决大集体与小集体、即生产大队与生产队的关系，使生产队干部和社员心中有数，在生产大队统一核算、统一分配之下，更要照顾到生产队与生产队之间的粮食分配上的差别，克服在吃粮水平上的平均主义倾向，激发生产队和社员的生产积极性。试点经验证明，这个办法是目前广大群众迫切要求，应该坚决贯彻执行。
一、定包产、定征购，必须瞻前顾后，统一安排，兼顾国家和农民的利益，兼顾城市和农村的需要。征购任务确定以后，必须坚决完成。全省一九六二至一九六四年，每年内地粮包产数定为原粮九十五亿斤，略低于最近五年平均实际产量，略高于一九六一年包产产量。边疆地区计划产量十五亿斤。全省征购任务定为原粮二十五亿九千万斤，占定产产量的百分之二十五，其中公粮为原粮六亿零一百万斤，余粮为原粮十九亿八千九百万斤。另外，地方粮为原粮六千五百万斤。
二、定包产必须合理。生产大队和生产队定包产时，一般应该相当于最近五年平均的实际产量，如果一九六一年包产产量合理了就不再变动，偏高偏低的可以适当调整。
征购任务由县定到生产大队（基本核算单位），由生产大队负责完成。县定到生产大队时，应该在保证完成全县征购任务的前提下，根据多产多购多留、少产少购少留的原则，照顾到历史上的负担情况和群众留粮的情况，按照定产产量确定，使各生产大队在完成征购任务以后，能够保证群众的基本口粮和种籽等需要，使生产大队与生产大队之间在留粮标准上有所差别。
生产大队定到生产队时，应当在包产数之内，根据统一分配的原则，合理确定公余粮代交任务，同时把应该分给生产队的口粮、种籽、饲料，“五留”以后的粮食，留给生产队；对于每人平均产量多、贡献大的生产队，在留粮上给予适当照顾。
三、公余粮任务一次定下来，三年不变。在正常年景的情况下，增产不增征购，减产不减征购。为了以丰补歉，在插花灾区，经过灾情减免以后，完成征购任务仍有困难时，国家可以向超产多的生产队购买一部分超产粮，购买部分最多不超过全部超产粮的百分之二十。受灾严重的地区，由县酌情减免公余粮任务。
四、征收公粮和统购余粮工作应该结合进行，但必须分别计算，不得混淆不清，为了便于调剂，根据当年小春和大春粮食的产量，分别确定小春和大春粮食的征购任务，分两次进行。小春粮食征购入库数作为预交预售，到大春粮食征购时统一结算。
五、集中的经济作物地区，应该在实行粮食定包产、定征购的同时，由县和生产大队协商，在粮食自给的前提下，把经济作物的面积定下来。如果个别的队自己多种粮食，而不完成经济作物任务，还应该相应的增加粮食的统购任务。如果有特殊情况国家需要增减经济作物的种植面积，可以相应的增减粮食的统购任务。
六、定销一年一评定，结合分配一次定好。
七、边疆非统购统销地区，也应该把公余粮任务定下来，三年不变，至于粮食的购销办法，仍然按现行规定执行。
八、全省粮食定包产、定征购工作，应该从现在起就在群众中宣传酝酿，推动秋种，要求在秋收以后具体定下来，今冬以前全部做完，以利于生产。
九、为了把包产任务和征购任务定得合理，各县应该认真地调查研究，逐社逐队地摸清情况，拟定方案，通过试点，然后全面铺开。
十、必须向干部和社员加强社会主义思想教育和政策教育，充分发动群众，充分发扬民主，自上而下与自下而上的反复讨论和研究，经生产大队社员代表大会通过，报请县人民委员会批准，再由大队张榜公布。
来源：李原、明朗、王腾波、唐忠信主编《阎红彦同志讲话集》（1950·7-1966·11），1996年。
Copyright (C) 2024 Marxist-Leninist-Maoist.
Permission is granted to copy, distribute and/or modify this document under the terms of the GNU Free Documentation License, Version 1.3 or any later version published by the Free Software Foundation; with no Invariant Sections, no Front-Cover Texts, and no Back-Cover Texts. A copy of the license is included in the section entitled "GNU Free Documentation License".