日期：1959-4-2 作者：[待确定]
为了在人民公社中贯彻按劳分配的原则，以更好地调动社员的生产积极性，近来各地许多人民公社都实行评工记分的办法，发放社员的工资。从初步实行的结果来看，这有如下的几点好处：
（一）能多劳多得，更好地激励社员积极劳动，提高出勤率和劳动效率。如浙江省嘉兴县红旗公社第三管理区第三生产队，实行评工记分后，社员反映：“过去是社员催干部早收工，现在社员要求收工晚一点，多干点活。”上工也比过去提早了。社员们称赞评工记分的办法是“好坏分清，赏罚分明”。江西省横锋县葛沅公社葛沅大队，三月份实行评工记分后，社员出勤率由82.2%提高到94.3%；有11名过去经常不出工的手工业家属，也天天找队长要活干。吉林省蛟河人民公社过去37人1天只刨冻粪70立方米，评工记分后，12个人1天就刨50立方米，提高工效两倍多。
（二）能实现同工同酬，克服某些社员的“按级付劳”思想，使分配更加合理，有利于社员团结。浙江省嘉兴县红旗公社第三管理区第三生产队在前一时期，有些等级低的人不肯干重活，他们说：“重活应该等级高的人去做。”推沟泥等轻便活，待级低的人劳动效率不低于等级高的人，劳动一样，工资却不一样，以致社员有意见，影响劳动积极性。评工记分后，不论级别高低，怎么样的劳动就得什么样的工资，连挑肥等重活，大家也抢着去做了。吉林蛟河公社社员张占林原来对评为四级不满，1天只割柴18捆，评工记分后1天就割了30捆，超过了八级的标准。
（三）劳动好坏能通过评工记分随时反映出来，评工记分的过程也就是开展批评与自我批评的过程，是群众自我教育的一种好办法，能使社员经常保持饱满的劳动热情。吉林省榆树县泗河人民公社实行评工记分后，大多数社员反映：“评工记分谁也不吃亏，当时就能看到劳动效果，知道谁挣多少工分，每天每月清清楚楚的，干起活来也有劲。”湖南省凤凰县龙潭人民公社棉寨生产队有个有名的懒汉，在评工中减了二分工，第二天他就积极地干起来。社员安新基说：“这个办法是使懒人不懒。勤人更勤了。”
（四）能调动“等外”社员的劳动积极性，使没有评级的老、少社员也能参加生产劳动。浙江嘉兴红旗公社第三管理区第三生产队有43个年老社员，因没有评入等级，原来不参加劳动，评工记分后，有34个人也参加做轻活了。河北省崇礼县高家营生产队评工记分后，连瞎子王进先、跛子武有旺、哑叭范有旺等八名非劳动力，也自动参加了他们能够胜任的劳动，在制造土化肥中拉风箱。由于184名辅助劳力也参加了生产，出勤人数由907名增加到1126人，占总劳力的119%。
（五）评工记分适合农业生产的特点和社员原有的习惯与现在的思想觉悟水平。因为在目前的生产条件下，各种农活的劳动强度都因时因地而异；农业生产并有很大工作，每天的劳动强度也不相等，评工记分能灵活地因时因地计算每个人的劳动，给予合理的报酬。同时广大社员在以往的互助合作中，有评工记分的习惯和经验。大跃进以来，群众的思想觉悟虽有很大提高，但各人的思想水平觉悟程度还不是整齐划一的，物质鼓励在今天还有相当的作用。
当前各人民公社所实行的评工记分，与过去农业社时所实行的并不完全相同，而是吸取了过去的经验，根据人民公社的新特点发展和提高了。一般都与人民公社目前所实行的工资制结合了起来，这就使评工记分在过去农业社时因劳动报酬标准不固定而不便于进行经济核算的缺点，得到了弥补。根据部分人民公社的材料，评工记分与工资制结合的做法，有如下几类：
（一）固定级别，按实做劳动日奖惩。
即规定各级劳力每月应做的基本劳动日，到月终，社员实做工分恰好完成基本劳动日者照发原定级别工资（有的还略加奖励）；超过基本劳动日者奖励；没有完成基本劳动日者予以批评处罚。如浙江省嘉兴县红旗人民公社第三管理区第三生产队，奖励的办法，是从总工资部分中提取15%作为奖励工资，以奖励工资总数的75%奖给超额完成基本劳动日的社员，25%奖给恰好完成基本劳动日的社员。对没有完成基本劳动日的社员，按所差的劳动日值扣减工资。对没有等级的社员，则按实际参加劳动的情况记工会酬。河南省清丰县韩村公社，仅仅完成基本劳动日者不奖；超额完成基本劳动日的，其超过的劳动日，按高于基本劳动日单价5—10%的单价计酬。
（二）级别按工分活评
这有两种具体做法：（1）按级规定劳动日，按实际完成情况确定升级、降级或保持原来级别。如北京市大兴区黄村公社小营生产队，每月终，凡实做工分超过基本劳动日15%者即升一级（最高的七级虽不级升级，但从总工资抽1.5%作为对七级超额完成基本劳动日者的奖励），超过部份如不足15%则转下月累计；少于基本劳动日10%者即降一级，如所少不足10%，亦转下月累计（如下月超额完成基本劳动日，则上月差额不累计）。河北省崇礼县高家营公社高家营生产队，是连续3个月完成者升级。（2）各级每月应做的工分数有一个幅度，每一工分的价值也按级累计进，到月终按各人实做的工分调整级别。如吉林省榆树县泗河公社规定在1个月内做150—170分为一级，171—190分为二级，191---215分为三级，。。。。。每级的分值为：比一级主几级，其分值也比一级的分值高几成。如一级工是1分钱，二级每分工是一分一（比一级的分值高10%），三级每分工为一分二（比一级高20%），四级每分工为一分三（比一级高30%），余类推。这样，挣多少工就得多少分，分越多等级越高，等级越高分值也越高，分与级都有鼓励社员积极劳动的作用。
（三）工资指标到队不到人，完全按实做劳动日发工资，级别对于个人不再直接发生作用
如湖北省光化县张集公社，按各队劳力级别把工资发到生产队，生产队以本月实做的劳动日数除全月的工资总额，得出每个劳动日的值，再用每个劳动日的值乘各个社员全月实做的劳动日数，即为该社员本月的工资数。
（四）有的人民公社把基本劳动日分成两部分，一半和工资部分联系起来，一半同供给部分联系起来
如湖南省汉寿县汉太人民公社太子庙大队，社员完成基本劳动日一半后，可享受全部伙食供给；另一半完成或超额完成后中，可以按实做劳动日领取工资。如果连基本劳动日的一半也没有完成，那么伙食供给部分也按比例扣除，差多少，由社员本人补钱，或者在下月补工分。
上述具体做法虽各不同，但都具有前述的共同优点。至于究竟哪一种做法最好，需要因地制宜。这些做法第三类做法较为简便，也较合理。
各地人民公社在推行评工记分时，思想顾虑主要有二：一是认为公社规模大，劳力多，评工记分太麻烦；二是认为这会使社员斤斤计较工分，不利于共产主义男性想觉悟的提高，通过辩论和采取相应的措施，这些问题得了初步的解决。
（一）“麻烦”问题：江西省横峰县葛沅公社葛沅大队，在辩论这个问题时，许多社员说：“公社的范围大了，可是人手也多了呀！这些事又不要公社干部去办，让我们社员自己办，哪里还会比过去农业社更忙呢？”勤劳的社员更说：“我们不认为这是麻烦，怕麻烦是想躲躲懒。”各人民公社也采取了一些简化评工记分的办法。（1）把评工记分与小段包工结合起来。多数社采用这一办法。如河南首清丰县韩村公社与河北省交河县东光公社，每三五天或七天包工一次，在完成包工后，经过生产队经验收，发给工票或用劳支手册记工；对集体操作的农活，实行小组包工，个人评分；对不能包的零活，按基本劳动日或劳动底分定工。这样，就避免了天天评工记分的麻烦。（2）轮流评分。如江西省彭泽县马公社，以生产队为单位组成若干评工小组，实行评工记分轮流值日制（生产队长、记工员不轮流），并规定当时评工小组不评记本组成员工分，其工分由别的社员来评或由下一班评工小组来评。这个办法大缩短了评工记分的时间。
（二）“斤斤计较”问题：有的同志认为：只要劳动定额制订得合理和明确，按定额办事，就可基本避免这个问题。前述葛沅大队经过辩论，社员们认为共产主义觉悟的提高是逐步的，不能凭主观愿望一步登天，只有“瓜熟地落”了，社员的思想觉悟更大地提高了，大家才会自动起来废除评工记分，进行自觉的、忘我的共产主义劳动。如果脱离现实水平，空谈共产主义，反会挫伤社员的劳动积极性。在目前情况下，实行平工记分不能理解成“斤斤计较”。
在另一方面，葛沅大队也提出不能把评工记分视为万能，必须与思想教育双管齐下，对劳动好的社员，除增发工次外，还要表扬鼓励；对劳动不好的，除少发工资外，还要教育批评。第七生产队原来的手工业家属对扣减工分满不在乎，说：“扣死也扣不到我两分钱（意思是除吃饭不要钱外，工资部分已经不多了），只要自己在家里多关照一下（个人副业），都有在里面。”后来将评工记分与坚持每半月评比一次干劲相结合，这些现象就克服了。原来积极的更加积极起来。
（先千整理）
来源：原载《农村工作通迅》1959年第七期。
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