日期：1960-9-2 作者：[待确定]
根据省委和贵阳市委关于合理安排劳动力，集中力量加强农业生产第一线的指示，白云区委采取清查黑人黑户、压缩非农业人口和整顿粮食供应相结合的办法，对全区各个生产战线上的劳动力进行了整顿，对非农业劳动力作了压缩。到目前为止，全区已经压缩区级企业职工一百七十九人，沙文分社所属企业职工和农村服务人员二千零七十三人，动员城镇居民及超龄学生投入农业生产战线四百三十七人，从各级企业、事业中压缩盲目流动的劳动力三千一百四十人，共调集了五千八百二十九个劳动力投入农业生产第一线，对加强农业生产战线和推动当前的田间管理运动起了重大作用，成绩是很大的。
过去，由于这个地区各级企业、事业机构都是新摊子，生产、建设任务繁重，劳动力异常紧张，急需增加一批准劳动力，同时，由于这些单位的劳动收入多、粮食供应标准高、劳动强度又比较轻，以及今春某些地区农民生活安排的不够扎实，和部分学生不愿继续读书或者不安心于农业生产等等原因，几个月来，有大量的、工人、学生和小商贩不断盲目流入这个地区，并有少数坏人乘机潜入白云地区进行破坏活动（据区委调查估计，混进来的坏分子约占盲流人口的百分之三、四），社会情况比较复杂。为了迅速解决这些问题，将大量盲流人口暂时安顿下来和进一步清查处理，不少企业、事业单位和各管理区都吸收了一些外来劳动力。但是由于对这些人没有及时进行坚决彻底的处理，以致盲目流动人口越来越多。直到现在，每天不有十个、八个盲流劳动力到这个地区要求安排工作（目前这些人归白云区公安分局统一收留，企业、事业单位已经停止招收）。据最近清查统计：全区还有外来劳动力约七千三百人左右（有的已经当了干部），其中，分布在沙子哨劳改农场六百六十人，区办、社办农、林场一千零五十七人，农业生产队三千五百三十九人，区属工厂一千四百零七人，社办工业四十二人，铁路系统一百七十五人，铝业公司二百三十五人，群众运输站二百五十二人。另有区属群众运输站组织起来的外来马车一百三十八辆（计：修文县三十三辆、息烽县七十辆、清镇县十辆、乌当区十五辆、晴隆县十辆）。据了解这些马车，有些确是各县或公社组织来搞副业收入的，但也有一些是外逃的黑车、黑马，马车工人的口粮和牧畜的饲料都是按黑人、黑马由当地供应的。
据典型调查，盲目流动人口的社会历史极其复杂，并且很难摸清真底。如区属尖山林场现有劳动力六百六十人中，属于当地原有劳动力仅一百八十八人，林场自行收容盲流劳动力一百一十人，区属玻璃厂下放盲流劳动力三百六十二人。我们在盲流劳动力三百六十六个人当中调查，这些人来自全省各专、州的三十三个县（市），其中：息烽县四十三人，贵阳市区三十八人，金沙县二十八人，大方县二十三人，遵义市、黔西县各二十二人，修文、开阳、安顺县各十至十五人，凯里、思南、花溪、织金、瓮安、清镇、黄平、毕节、贵定、平坝县各五至十人，惠水、独山、湄潭、乌当、仁怀、要甸、普安、赤水、石阡、绥阳、印江、六枝、都匀等县（市）、区各一至五人，还有湖南、四川等省四十二人。这些人原来是学生的有一百九十七人，农民的有一百零四人，工人的有五十六人，小商贩的有四人，转业军人四人，小学教员一人，并且他们大都是身强力壮、有文化知识的青年人。动员这些人积极参加农业生产，不仅可以增强农业劳动力，而且可以把文化知识和科学技术传授给广大农民，对发展农业生产是十分有利的。
白云区现有盲流劳动力大部分已下放到农、林场和农业生产队从事农业生产，少部分仍留在某些必须继续生产和施工的企业里当工人。由于没有将所有外来劳动力统统送到农村参加农业生产，加之，某些单位在处理的时候，没有认真作好政治思想工作，而采取了比较生硬、粗糙的办法，某些农、林场和生产队的劳动力增加过猛，对食宿和生产工具等准备不及，并有少数坏人乘机造谣煽动，因而，造成了某些人不够安心。将这些人送到农业生产战线以后，他们一方面对安排的劳动单位有所选择，一般都要求留在企业里继续当工人或者到农、林场参加劳动而不愿到农村参加劳动（农场、林场也要坚决清理，实行定员定额，严禁私自招工，口粮和工资应按照省委规定执行，不准擅自增加。——省委注），另一方面他们仍在等待观望，到处试探，一有机会就可能重新钻到企业、事业单位里来（有的送到农村后，主动要求回家参加生产）。根据上述情况，我们认为，对这批盲流劳动力必须进行彻底处理，不能让他们继续留在贵阳地区。现在白云区进一步压缩劳动力问题提出几点具体意见：
一、一切企业、事业、机关、团体一律不准再收留城乡的盲目流动人口。今后凡是没有户口或者其他证明的黑人黑户、黑车黑马统统由公安部门暂时收留下来，迅速进行情查处理（一定要遣返原地——省委注）。
二、目前已经送各级农场、林场和农村进行劳动的盲流人口，除了全家搬迁和省外流入人口返乡生产确有困难的以外，应当由公安部门和所有单位作好政治思想教育工作，动员他们报实来历，迅速将他们送到原来的生产岗位。外流人口较多的地区、也应当派一些得力干部，到白云与区委组成统一的办公室根据边清查、边遣送的原则，迅速加以处理。这样做，不仅是这几千人的问题，更重要的是可以进一步稳定农村有劳动力的思想情绪，制止农村劳动力的继续流动，以利各地农业生产的持续跃进。
三、现在仍留在各级企业、事业单位里的盲流劳动力，应当先全部送到农村参加农业生产，然后按照上述办法彻底加以处理。至于这样处理以后，某些企业、事业劳动力不足的问题，可以报请市委批准，在市、区下放的职工或家属里加以补充，（这个地区有五、六万亩比较平坦的成片的原始荒地，还可以新办一些农场）。
四、关于区、社办厂的范围问题：白云区属皮革厂现有职工五十一人，根据省委“关于合理安排劳动力，集中力量加强农业生产第一线的补充规定”，这个厂应即停办，其中部分工人可以改制布鞋，部分工人可以转入修旧行业，也有一些人可以支援其他企业和农业生产。
五、在压缩企业、事业职工的时候，对于过去吸收的职工家属应当慎重处理，分配适当的工作。某些单位又让他们回家从事家务劳动的作法（如区缝纫厂、商业局等单位），应当纠正。
省人委办公厅工作组一九六零年九月二日
发：各地、州、市委、县委，省委各部委，省人大各厅局党组，大厂矿党委，省委委员、候补委员。
（共印689份）
来源：贵州省某档案馆
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