日期：1961-4-22 作者：中共安徽省地市县委第一书记会议秘书处
中共安徽省地市县委第一书记会议秘书处四月二十日下午，各小组讨论了省委印发的“农村商业工作问题和解决意见（草稿）”，提出了以下意见:
（一）关于公社供销部的设置和管理。每个公社都要设立供销部，其领导人员由社员代表大会选举，工作人员由公社管理委员会任命，不得随便吸收。供销部在政治思想、组织领导、干部管理等方面，受公社管理委员会的领导，在价格政策、购销业务、经营管理等方面，受上级商业部门的领导，或由县设立供销合作总社负责管理。供销部的纯收入，公社分成部分可降为百分之三十，企业周转资金可提高为百分之五十。公社除按规定提取纯收入的分成部分外，不得动用社营商业的资金。
（二）关于大队采购供应站的设置和管理。生产大队规摸划小后，不必每个大队都设一个采购供应站，可在几个人队适中的地方设立一个，或在附近小集镇设一个。采购供应站在业务上可归公社供销部领导，在政治上可归归生产大队领导。采购供应站的纯收入，可以百分之二十到三十交大队，百分之七十到八十交公社。有人提出，还要提取百分之五到十作为福利金、奖励金。
（三）在较大的村庄要设立代销店。为了便利社员购买生活资料，减少赶集时间，商业部门应在较大村庄设立代销店，每月供应一定数量的生活必须用品，如油、盐、火柴、香烟等，确定合理差价，组织不能劳动的困难户经销。这样既有利生产，又可以解决一部分困难户的问题。
（四）有些商店和服务性行业分工过细需要改变。如有些商店只卖油不卖盐，有些服装店只做大人衣服不做小孩衣服，群众对这种分工过细很有意见，同时这样营业人员也多，浪费劳动力，建议今后多搞一些综合性的商店。
（五）要认真整顿基层商业人员。目前基层商业人员中贪污、多吃多占、走后门的现象相当普遍，有些地方商业人员还严重不纯。如肥东县新河公社新河大队八个商业人员，都有轻重不同的贪污行为，其中三个国民党员，贪污更为严重。合肥市肥河饭店，从经理到采购员经常在饭店吃喝，既不给钱也不给粮票。该店按收支计算应结余粮食一万一千斤，但账面仅结存一千斤，少掉一万斤。合肥市的一些粮店，还采用短秤方法，克扣群众粮食，引起群众很大不满。因此，要在基层商业人员中普遍开展整风，认真整颔商业组织，充实领导骨干，纯洁商业队伍。建议省委城市整风办公室，设立专门小组或另外成立商业系统整风办公室，以加强对商业系统整风的领导。
（六）要合理调配商业人员。现在有些地方商业人员不是过少，而是过多。如全椒县古城镇合作商店就有从单人员七十四人，其中经理、会计各二人，两个商场和门市部二十四人，染坊三人，办理寄托三人，打杂工四人，其它三十六人不上班吃闲饭。由于货源缺乏，营业额减少，目前工资都发不出去。应该调配到商业人员不足的地方去，或者精减一批，投入农业劳动。
（一）棉花是一类物资，在完成交售任务后，多余部分可以多留多用，但不得进入集市贸易。
（二）二类物资除烟、蔗、茶、猪、禽、蛋外，还应包括桐油、皮油、畜产品、主要药材、竹木等，对这些物资也应实行包购任务，由收购部门与社队订立合同，具体规定购留比例。
（三）对于主要的三类物资，如宵县葡萄、殇山梨以及城郊的蔬菜等，也应协商订立合同，规定交售任务。
有些商品供不应求是人为的，如泾县的雨伞，本来供应不紧张，因为有人一次买了七把伞，商业部门不研究改进销售方法，便简单地把东西收起来不卖，结果造成“缺货”的紧张情况。
（一）前一时期农村集市贸易，有两种情况：一是有些地方“放而不管”，对于一些投机贩卖活动也不及时予以打击，如巢县炯焬公社有三、四个小商贩合伙到蚌埠市买了一千多斤高级糖果倒手贩卖，也无人过问。二是有些地方“管而不放”，怕市场搞乱，给群众许多限制，有的基本上没有开放。
（二）对今后农村集市管理，有三个意见：一要加强政治思想教育。经常地向广大社员群众众宣傅党的有关农村集市方面的方针政策，批判弃农经商、投机贩卖的不良行为，使他们懂得什么能干，什么不能干，什么合法，什么违法。宣传教育的方法，要多种多样，可以用会议的形式，也可以用布告的形式。二要及时取缔、打击投机活动。对一贯进行倒手转卖、矢途贩运、贱买贵卖等投机活动的分子，经过教育不改的，不但在政治上要给予打击（如监督生产、判处徒刑等），在经济上也要给予打击（如没收商品、罚款等）。三要加强组织领导。生产大队要配备一个付主任，专管农村集市贸易和其它财贸工作。不列入行政编制，其供给费用可从商业利润中开支。
来源：安徽省某档案馆
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