日期：1956-3-16 作者：[待确定]
我省对私营工商业的改造，今年1月中旬以来进入高潮，春节以后到现在，第一、第二步工作在全省范围内已经基本结束。这就是说已通过和平改造的方式将私营工商业基本上纳入了国家资本主义的高级形式，用列宁的话说：“那就是已经是四分之三的社会主义了。”通过这次声势浩大的社会主义改造运动，资产阶级不仅在企业所有制的性质上变化了，就是他们的政治情况也起了新的变化：
首先，从社会主义改造运动中各个步骤的情况来看，资产阶级中的绝大多数是积极接受改造的。（下略）
其次，从资产阶级内部分化的情况来看，资本家和资本家代理人中，进步、中间、落后三部分人的情况比运动前起了较大变化。积极接受社会主义改造的进步分子已经日益增多，并有从少数发展成为多数的趋势。（下略）
以上情况，充分证明了党对资本主义工商业和平改造的方针，与对资产阶级分子团结教育改造政策的正确。1952年的“五反”以后，资产阶级作为一个阶级来说，已经被工人群众和工人阶级所领导的国家的威力所压倒了。目前中国资产阶级是处在下列的条件下：（1）国内有一个强大的以工人阶级为首的人民民主专政；（2）日益强大的社会主义经济和社会主义经济在整个国民经济中的领导地位和领导作用；（3）工人群众的觉悟和他们的高度的组织力量；（4）农民站在工人方面同工人结成了巩固的联盟；（5）资产阶级在经济上已经失掉了独立存在的条件，而且本身矛盾重重，整个阶级已经陷于分崩离析；（6）苏联的援助和强大的社会主义阵营的存在，以及其他国际条件等等，这些，就使得资产阶级除了向工人阶级屈服，把“态度”放“文明些”，比较老实地执行我们国家给予的任务，走上我们党所指出的改造的道路以外，再没有其他的出路。而在这样的形势下，我们的政策，又是网开一面，工作上给以安排，政治上给以出路，用“赎买”的办法逐步地改变他们的所有制，这就使得资产阶级中绝大多数积极拥护党的政策，主动接受改造；这就使得我省资本主义工商业改造能够迅速地获得如此巨大的胜利。而在全行业公私合营以后，资本主义企业的性质起了根本变化，大多数资本家和资本家代理人成了合营企业的从业人员并且不能不在公方直接领导和工人群众直接监督下按照社会主义原则而共同工作，这样就更便于我们对资产阶级分子进行改造。但是另一方面，我们必须清楚地认识到：目前私营工商业社会主义改造高潮还只是进一步深入改造的开始，接踵而来的还有一系列关于企业和资产阶级分子的繁重改造任务。目前资本家所有制还没有完全改变，虽然资产阶级的政治立场和社会地位已经起了变化，但他们头脑里的资产阶级思想，还需要经过较长时期的改造，因此，今后在对这些企业和资产阶级分子的改造中，必然仍存在着阶级矛盾和阶级斗争，特别是资产阶级腐蚀我们和我们反对资产阶级对我们腐蚀的斗争，还是长期的，不是很快就可以完全解决的。由于大多数资产阶级分子已经成了合营企业的工作人员，因此，资产阶级的思想势必更多的从他们对待企业的经营管理和工作态度、作风以及生活习惯等方面表现出来。目前已经出现了这方面的苗头和情况。
上述情况说明，今后以合营企业为基地来改造资产阶级分子，从发展的趋势看，资产阶级内部越来越分化，国际国内形势越来越有利；但是从性质上说，改变资本主义所有制，即是消灭资产阶级，还需要我们做很多工作，需要我们根据党的政策方针，采取有效措施来加强这方面的工作。首先就对资产阶级分子改造的要求，方法提出以下意见：
1．改造的要求：对资产阶级分子的改造，其目的是在今后两三年内将他们由一个剥削者逐步地改变成为自食其力的，按劳取酬的劳动者。为此要求从今年最近几个月开始，争取以2年的时间。帮助资产阶级分子在思想认识上解决从资本主义过渡到社会主义这个当前阶段历史发展规律的关键问题，也即是帮助他们在思想认识上初步地实现“破资本主义，立社会主义”的变革。
2．改造方法：主要是教育，毛主席说：“在我国的条件下，用和平的方法，即用说服教育的方法，不但可以改变个体的所有制为社会主义的集体所有制，而且可以改变资本主义所有制为社会主义所有制”。所谓教育的方法，就是毛主席指示的“讲道理的方法，比赛的方法，批评、自我批评和又鼓励又批评的方法。”究应如何具体进行教育呢？周总理在《关于知识分子问题的报告》中曾经指出：“知识分子的改造，通常经过三条道路：一条是经过社会生活观察和实践；一条是经过他们自己的业务的实践；一条是经过一般理论学习。”这三条途径，对教育改造资产阶级分子，亦可适用的。
甲、如何通过业务实践来改造资产阶级分子呢？首先必需妥善地处理原企业中资方人员的工作安排和薪金待遇问题，这是资产阶级的各个阶层最为关心的问题。过去一段，我们已基本贯彻了中央指示精神，对资方实职人员全部包了下来，并根据他们的具体条件，分配以适当的工作。但由于情况了解与酝酿协商不够，加上对他们的一般历史问题与政治问题界限没有划清，个别人的安排仍有不当。如资本家×××过去工作一贯积极，有业务能力，因为当过伪保长，合营后由经理降为一般从业人员。因此各地必须根据《中央关于公私合营运动中资方人员的工作安排和薪金待遇的指示（草案修正稿）》精神，进一步检查总结，对存在的问题，加以解决，没有安排的应迅即予以安排，安排不当的也应迅即予以纠正。资方人员的福利待遇问题，也应根据中央这一指示精神，对资方人员中“薪金高于国营企业的标准的，一律不要降低，作为对他们的一种赎买代价，使他们有可能逐步适应新的生活方式，而不感到突然。薪金低于同类国营企业的标准的，可以在职工提高工资时，跟着调整。”“对资方人员疾病医疗待遇，因公（工）负伤残废待遇和因公（工）死亡待遇，给以和职工相同的待遇。资方人员病假期间的薪金，根据本人经济情况，参照企业职工病假期间的工资待遇标准，酌予发给。有些资产阶级的代表人物，建议从定息中提取适当数量作为公益金，对生活困难的资方人员进行救济。只要是出于资本家的自愿，这是有益无害的社会互济，可以鼓励工商联出面与资本家协商主办。有必要的时候，国家也可以出一笔钱。”
其次要在工作中大胆使用他们，使其有职有权。为此，必须领导他们积极参加生产、经营，积极参加企业改革，帮助他们做出成绩；并采取具体措施，组织他们参加社会主义竞赛，使其在企业改造中和劳动中受到“破资本毛义，立社会主义”的教育，批判和抛弃旧的（即资本主义的），站到新的（即社会主义的）这方面来。对他们工作中的进步，那怕是最微小的，也要及时进行表扬。只有这样，才能在实际工作中改造他们，逐步培养提高他们的工作能力，只有这样，才能鼓励和激发他们接受改造的勇气相信心。对他们的工作和思想上的缺点和错误，也要实事求是地进行必要的批评。至于参加社会上义竞赛中的某些具体政策问题，应把“接受领导，守职尽责，努力学习，改造思想”列入个人保证之内，在表扬和鼓励上则应该采取与职工同等待遇。赖若愚同志在全国政协上发言曾说过：“工会将支持他们一切有益的建议，并且和职工一样地予以应得的表扬与鼓励。”
乙、如何组织资本家的政治理论学习呢？根据中央统战部1956年3月全国统战部工作会议上通过的《关于领导和帮助民主人士、资产阶级分子进行政治的和理论的学习的意见》（修正稿），学习内容，分三方面：（1）当前阶段的社会发展规律的基础知识；（2）社会主义经营管理知识；（3）当前重要的时事政策。
学习方法：（1）开办短期训练班，将所有的资方人员（尽量能包括一部分小业主和资方人员的家属在内）分期分批的轮训一次。这种训练班可以根据工商业者不同的政治水平和文化水平，分为中、初两级或者高、中、初三级。学习时间每期2个月或者3个月。关于训练班的教员、辅导员，由各地统战部和宣传部门负责动员和组织各方面适当人员来担任，并且可以从资产阶级分子中挑选和培养一批。训练班应当由各地统战部负责管理，并且组织工商联、同业公会、民建会、工商行政部门和专业公司各有关方面参加工作。省辖9市及专署所在的县，都应当广泛地开办这种短期训练班，帮助当地的工商业者进行学习；专署所在的市或者县开办的这种短期训练班应当吸收专署所管的县和一部分镇的工商业者参加学习。（2）组织经常的学习，对于在合营企业和国营企业中任职的工商业者除了参加短期训练班的时间以外，还要组织他们进行经常的学习。学习的方式有二：一是组织他们在所在企业或者行业的公方干部或者职工一起参加学习，根据他们不同的政治文化水平分别参加干部的或者职工的文化学习或理论学习；一是对于一部分目前还不愿意或者不适宜和公方干部和职工一道学习的工商业者和工商业家属，继续由各地的工商联、同业公会、民建会、妇联和青联等单位，负责组织他们学习。
关于资产阶级分子短期训练班所需要的经费，应当由专业公司负担；工商联组织学习所需要的经费，仍然由工商联负责解决。
此外，帮助他们进行社会生活的观察和实践，如组织参观、访问、推动他们参加各种社会活动等办法，亦很重要。不要怕他们搞多了社会活动影响其在合营企业的业务工作，实际上只要他们能通过社会生活的观察和实践，真正受到教育得到提高，虽然影响了一点点业务工作，比较起来，还是“所失者小，所得者大”的。
其次必须加强合营企业中公方干部的工作：
甲、当前合营企业中公方干部的情况，一般是好的，积极热情，努力工作。对资产阶级分子的团结、教育、改造也已经作了很多工作，不少同志且已获得了较显著的成绩，创造了一些很可宝贵的经验。据长沙市棉布百货专卖，衡阳市百货等行业的了解，公方干部中懂得党的政策，认真贯彻执行的约占30％，认真负责但办法少或政策认识上有些问题的约占57％，工作不安心，对政策有抵触的约占13％左右。但由于运动发展快，一般是政策思想准备不足（如长沙市南货业36个公方干部中，仅有7人参加过合营工作组工作）和绝大部分系新从生产岗位上提拔的（如长沙市商业部门474个公方干部中，新从工人中提拔的就有401个，占80％以上），加之是处在这样几种情况下工作：（1）一个厂店一个公方干部，行政职务已经明确；（2）一个厂店一个公方干部，但行政职务未明确，企业仍由原私方负责；（3）几个厂店一个公股代表（如长沙机器业一个公股代表管16个厂）；（4）公私合营名义的经销、代销户，按联组或按区派的公股代表，因此尚存在以下几个问题：
一、任务不明，政策界限不清，工作不知如何着手。较突出的如“私方原职原责、公方代表如何当？干什么？”“公方代表在合营企业中应如何进行领导管理？采取什么形式？”在与资产阶级打交道中应该注意那些问题？”因而表现在工作中，有的忙得要死，忙于帮职工营业，帮老板坐账房；有的闲得要死，成天不知干什么好，对企业生产经营的领导，有的是一手包办，从批条子、盖章、原材料供应、车间生产调度、对外联系、接任务、订合同等全部都包了下来，有的是放任自流，企业开厂务会时，公方代表也不参加，怕影响私方职权。在与资本家打交道中，有的是“恭而敬之”，“疏而远之”，对私方客客气气，既没批评，也没表扬。私方反映：“你这样客气，究竟是相信我，还是不相信我。”有的则要求过急，方式方法简单，如某厂公方代表一次就给私方提出4条优点，13条缺点。至于那些文件可让私方阅看（如长沙市吉成米厂私方副厂长收拆了一次归口公司对该厂的来文，财会股就不收文，说是“私拆公函”，私方虽承认了错误，但提出“制度上又未明确规定我这一个厂长那些文件可以看，那些不可以看。”），那些会议可让私方参加，正副职之间的关系，究应如何处理，迫切需要解决。
二、对资产阶级分子信任、支持、大胆使用不够。如衡阳市同荣织染厂，分工资方厂长管生产，结果只让他码布。邵阳市织染总厂供销股长×××（资本家）提出厂一个关于改进供销工作的合理化建议，干部不仅没有研究采纳，反而批评其建议是旧的，是资本主义的方法，致使资本家消极，反映说：“旧的用不上，新的在盼望，宁肯受批评，怕再动脑筋。”部分同志，对安排资方实职人员的抵触情绪，仍极严重，某棉布零贸管理处业务干部共3人，副股长是资本家，其他2个干部就每天不到办公室去，说：“我见了他，眼睛就红了”。
三、部分同志对合营企业工作不安心。个别由国营企业调去的干部，认为现在搞合营企业工作，是“降低了身份”，“资本家由私家人变半公家人，我由公家人变半公家人”，有的并已公开向领导提出：“应照顾干部情绪，调回公司当营业员也可以。”由大企业的职工提调到小企业工作的，也有的认为小厂店工作条件差，不光彩；此外在工作中存在某些实际困难，没有替他们解决，特别是经销、代销店中的公股代表，普遍反映：“坐也没地方坐，睡也没有地方睡，文件往口袋里丢，工作是满街溜。”有个别的连公费医疗证也取消了。
乙、怎样加强合营企业公方干部工作呢？
（甲）加强合营企业公方干部的政策思想教育，明确党对资本主义工商业和平改造的方针和对资产阶级分子团结、教育、改造的政策，不断地克服工作中“左”的和右的偏向。
（乙）明确任务、交待作法。
（一）任务：一是领导企业搞好生产、经营，完成和超额完成国家计划；另一方面就是要对资本主义企业和资产阶级分子，都按社会主义原则逐步加以改造，以为最后地改变所有制准备成熟的条件。
（二）作法：陈云同志讲过：“我们应该是在工厂管理中间，实行资本主义管理方法和社会主义管理方法这两种方法的竞赛……只有在生产问题上跟资方实践人员竞赛，竞赛胜利了，我们就能够站住脚，竞赛失败了，或者不竞赛，我们就站不住脚。因此公方干部一进厂就应突出地抓住生产，生产搞得比资本家好，他的嘴巴就封起来了，工人信仰了，地位建立了，说话也就响亮了”。所谓突出地抓生产，不是叫公方干部将生产上的一切大小事物，细微末节都抓起来，主要应是抓住计划的编制，下达、总结、检查，围绕生产这一中心，加强政治思想工作（包括职工同志与资本家的工作），组织发动群众，保证计划完成。生产上的具体事情，可多让资本家动手，特别是目前资本家在生产经营上一般比我们熟悉的情况下，我们必须走群众路线，请教职工和资本家。充分发挥资本家在这方面的积极性和潜在能力，而我们也就能够有一个学习过程和准备阶段去学会管理工商业企业。至于企业内部的改革，必须慎重，目前主要应是观察了解、摸清企业情况，然后作出规划、稳步地有步骤地进行。
在处理与资产阶级分子的关系上，除应改变对待、大胆使用外，首要的一条，在加强工作中的协商研究，通过协商研究，贯彻我们意图并听取他们的有益的建议。其次在工作中要绐他们以具体的帮助，必要的支持，亲切的关怀与深入的检查。对他们工作中的成绩和缺点，应实事求是地予以表扬和批评。具体作法中，在已明确行政职务的地方，应强调明确分工，在资方原职原责，公方干部行政职务尚未明确的地方，公方代表的工作方法，主要应是做好“参谋”，加强工作巾的协商研究，贯彻我们意图，支持他们出面工作。在某些具体问题的处理上，提出如下意见：
（一）关于资本家阅读文件的范围问题：一般除党内文件和有关企业内干部政治历史材料以及有关对资产阶级分子改造尚未正式发表公布的文件，不应让资本家阅读外，其余企业内部公开或未公开的文件都可按照资本家行政职务，让其阅读。
（二）关于资本家参加会议的范围问题：
1．企业内部的行政会议和业务会议，应按照资本家行政职务，分别予以参加。
2．上级主管业务部门召开的有关业务会议，资方正副经理、正副厂长或有关业务部门私方负责人可以参加。
3．全体职工大会，可以吸收担任实职工作的资本家参加。工会有关研究生产经营业务会议，也可邀请他们列席。
4．合营企业或归口公司党支部有关研究生产经营业务技术会议，必要时也可邀请资本家中政治上可靠的正职或有关副职列席。
（三）关于正副职之间的关系问题：如果资方是正职，公方是副职，在行政职权上，可以是“副职服从正职”、问题在事先必须充分酝酿协商，通过集体领导，体现公方的领导。
（四）组织领导问题：已有的经验证明，企业公私合营以后，成立民主管理委员会，不仅对发挥职工群众的积极性有很大的作用，而且通过它去讨论企业内部应兴应革的重大问题，既能从行政组织上去保证社会主义成分的领导，同时又能起到与资本家协商共事的作用，有效地通过这一民主形式，贯彻公股意图，推进企业改造和资产阶级分子的改造。因此，在所有较大的公私合营企业中，都可以建立这一组织。小型厂店也可采取民主管理小组形式。
此外，合营企业公方干部必须明确依靠发动职工，只有发动了职工群众，提高了职工的社会主义觉悟，使全体职工树立了主人翁的态度，才能有效地保证企业生产经营与双重改造任务的完成。
（丙）加强对合营企业公方干部管理工作。各业务主管部门对所属合营企业干部应加强领导，帮助他们提高政策思想与业务水平。多多地关心他们，随时注意帮助其解决工作上和生活上的某些实际问题。
再次关于今后对资本主义工商业改造工作的组织领导问题。
甲、全行业公私合营工作基本结束后，对资改造办公室仍应存在。
1．理由：资产阶级还是一个整体、按业归口愈来愈细，分工愈细，愈需要有一个统一的机构来协助党委和人民委员会进行综合工作，以便从全面去对资本主义工商业进行改造。
2．任务：①研究处理进一步实行社会主义改造的各项政策。②检查督促对资本主义工商业改造政策的执行。③综合对资本主义工商业改造和资产阶级的基本情况。④研究介绍对资改造的经验和理论。⑤研究处理工商界的教育工作。⑥掌管对资产阶级分子干部的管理工作。
乙、建立健全专业公司的组织机构。
1．专业公司在对资本主义工商业的改造工作中，负有经济上的任务，也有政治上的任务。因此，组织机构必需健全，并需设有专职政治工作人员。今后对资产阶级改造工作必须由其具体负责。
2．党、团、工会都应按照各行业合营后的行政管理系统，建立组织。
丙、有关资产阶级分子学习的领导应在党委统一领导下，由宣传部门、统战部门和有关的主管业务部门党的组织共同负责，并进行适当的分工和配合。教员、报告员和辅导员的选拔和培养，学习计划的拟订和审查，由党委宣传部和统战部共同负责。各项学习的组织领导工作由党委统战部门负主要责任，各项学习的思想领导，由党委宣传部负主要责任。各项学习组织所需要的专职工作人员，由党委的组织部门和政府的人事部门负责调配。对资产阶级分子干部的管理，应根据中央关于加强干部管理工作的决定，在各级党委的统一领导下，组织部统战部的统一管理下，实行归口负责，分部管理。
来源：湖南省某档案馆
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