日期：1956-6-11 作者：[待确定]
陕西省有4人以上的私营工业4293户，资本主义性质的汽车运输业196户，私营商业105703户（包括小商小贩）。以上共从业人员190447人，其中资产阶级分子约11000人（工业6450人、交通运输业196人、商业4921人）。本省资产阶级分子的特点是：大资本家少，多为资本主义小企业的业主和店主，他们与官僚资产阶级关系少，和农村关系密切，一部分为地主兼营工商业，因而带有浓厚的封建落后性。目前资本主义工商业已实行了全行业公私合营，但对资产阶级分子的改造工作和对资产阶级分子干部的管理工作，则落后于企业的改造，不能与客观形势发展相适应。因此，今后对资产阶级分子的教育改造，我们应视为一项严重的政治工作。现根据“中共中央关于加强对资产阶级分子干部管理工作的决定”的精神，提出我省教育改造资产阶级分子、培养资产阶级核心分子和对资产阶级分子干部管理工作的意见如下：
陕西省资产阶级分子，根据1955年底约计11，000人，其中除去5％左右的反革命分子和坏分子以外，以他们接受改造的态度来看，进步分子（包括核心分子）约占20％左右，中间分子约占60％左右，落后分子（包括顽固分子）约占20％左右。随着企业改造的深入和发展，以及整个形势的变化，为使资产阶级分子的改造适应企业的改造，必须配合有关部门，通过各方面的工作，把资产阶级队伍中表现爱国守法、积极接受社会主义改造的进步分子，组成推动工商业资本家积极接受社会主义改造的核心力量。把“随大流”的中间分子和不满社会主义改造的落后分子逐步争取过来，使他们逐渐有所进步，中间分子特别是落后分子逐步减少，分化顽固分子，使最顽固的分子孤立起来。为此，兹根据各地规划指标，提出我省对资产阶级分子改造的具体任务：要求对资产阶级队伍中的进步分子（包括核心分子），在1956年底增加到40％；1957年底增加到60％。并要求在进步分子中间培养出一批，靠拢党和人民政府，在爱国守法和接受社会主义改造过程中起带头作用、骨干作用和桥梁作用的核心分子，在1956年底连前累计能达到整个资产阶级队伍总数的15％；1957年底达到20％；中间分子在1956年底减少到50％，1957年底减少到35％；落后分子（包括顽固分子）在1956年底减少到10％，1957年底减少到5％。
为完成上述任务：
（一）必须结合企业改造，对资本家和资本家代理人的工作进行妥善的安排。安排中应该坚决贯彻中央全部包下来，量材使用辅以必要照顾的原则，分配他们参加企业的实际工作，对于在资方人员中有代表性的人物，应参酌其工作能力、政治地位、政治态度、企业大小和原任职务等条件，适当的安排一批来担任公私合营企业的领导职务；对于在一市或者一业中有代表性而又政治可靠，能力相当的资方人员，可在专业公司中安排他们担任适当的领导工作；对于有相当实际能力和政治条件的资方人员，可以安排为领导工作的正职；个别能力大体相当或者政治觉悟较低，但是有必要加以照顾的，也可以安排为正职；对于代表性人物和老弱人员不适宜安排实职工作的，可以安排为企业中的顾问、专员、董事等职位。安排中应注意在物质待遇和政治待遇问题上不应降低。在处理重大问题时，也要充分与他们协商，发挥他们的作用。企业中的党组织和党员负责同志，应把对资产阶级分子改造的工作，作为主要工作之一，要经常掌握其思想动态，采用鼓励和批评相结合的方法，随时向他们进行教育。
（二）在对资本家和资本家代理人的工作安排得到适当解决之后，我们的主要任务和主要工作，就是对他们进行有系统的教育工作，帮助他们从思想上逐步实现“破资本主义、立社会主义”的变革，使他们的政治立场和社会地位发生根本的变化，改造他们成为名符其实的劳动者。目前主要应办好短期讲习班和经常性的学习。
甲、开办短期讲习班
短期讲习班是对资产阶级分子进行系统教育的主要方式，应争取在今后的两年时间内（1956年夏至1958年夏）对全省能够集中学习的资产阶级分子，分期分批的轮流学习一次。学习时间，每期以3个月左右为宜。
1．为便于领导，西安市、直属县、市可单独举办，各专区可视情况，由专区统一举办或各县、市单独举办。举办此项短期讲习班，我们缺乏经验，因此要求西安市、宝鸡市、汉中市、渭南市应在7月初开始先办一期，以便吸取经验。其他各地应积极进行准备，争取于8月初开办第一期。
2．讲习班可根据参加学习人员不同的政治水平和文化程度，一般的编为初、中两级（有的也可以不分级），西安市可根据实际情况增设高级班。其课程：高级班学习政治经济学和政治理论的初步知识。中、初级班均以政治常识读本为主要教材。但初级班应多加讲解，同时应有计划地增加企业改革的基本知识和当前的重要时事和政策。
3．举办短期讲习班的教员问题，除西安市的教员由西安市训练外，对各专县（市）的教员训练，政协陕西省委员会拟从各地动员和组织适宜的人70名左右，在本年6月开办一期教员训练班，训练两个月后，作为各该地的短期讲习班教员。
4．短期讲习班应当在党的领导下在政协的统一规划和指导下（没有设立政协的地方，应当在各界人士学习委员会的统一规划和指导下），由专业公司、工商联、民建会、妇联、青联等有关方面联合举办或者单独举办。
乙、经常性的学习
1．对资产阶级分子，除有计划地分批送入讲习班学习外，应根据其自愿原则随所在企业的公方干部、职工一起学习，或参加政协所组织的各界人士的学习或参加由工商联、民建会、妇联、青联等方面为他们举办的学习班，学习适当的课目（可吸收一部分资产阶级分子的家属和小业主）。
2．对于有代表性的资方人员，可吸收他们参加政协举办的短期政治学校学习。
学习中应当结合需要，组织他们对工农业建设等方面的参观、访问。
（三）培养资产阶级核心分子，是改造整个资产阶级分子的重要一环。各级党委应加强党对公私合营企业、私营企业和民建会、工商联等组织的领导，有计划地、大批地培养资产阶级核心分子和教育现有的资产阶级核心分子。特别应该注意帮助民主建国会按照社会主义改造中对于核心分子的要求和标准来教育他们的成员，经过他们的言论和行动来带动和影响广大的资产阶级分子，继续提高接受改造的积极性。对已培养起来的核心分子，应经常关心其进步，教给工作方法，要求他们以主要力量去作中间、落后分子的工作，并帮助其解决困难。同时要经常教育核心分子注意加强和工商界的联系，克服其部分人的骄傲自满，脱离群众的缺点。
根据中央“关于加强干部管理工作的决定”的精神，我省对资产阶级分子干部的管理应在各级党委统一领导下，各级党委组织部、统战部的统一管理下，实行归口负责，分部分级管理。为此在各级党委分管干部的统战部、组织部、工业部、财贸部分别管理各系统的资产阶级分子干部。统战部管理县以上各级人民代表、各级政协委员、各级民建会委员、各级工商联委员及其他各民主党派和人民团体委员中的资产阶级分子；组织部管理在国家机关担任正副区长、县长、市长、省长和各级人民委员会委员职务的资产阶级分子干部；工业部管理（包括交通运输系统）在国家机关担任工业行政领导工作的资产阶级分子干部和在工业系统所成立的专业公司，国营企业和公私合营企业中担任职务的资本家、资本家代理人；财贸部管理在国家机关担任商业行政领导工作的资产阶级分子干部和在商业系统所成立的专业公司、国营企业和公私合营企业中担任职务的资本家、资本家代理人。
上述担负分管干部的各部，对于所属系统的资产阶级分子干部的任免、调动和奖惩时，应征求统战部的意见；对资产阶级分子干部，凡从政治方面进行安排调动时，统战部应与各有关部门商量。
党委分管干部的各部，对资产阶级分子干部管理工作的基本任务是：（1）对他们的历史、政治情况、社会关系、特别是代表性和他在社会主义改造中的政治态度和业务能力，采取各种有效的方法，进行考察和了解，并以此为依据进行安排和使用。（2）通过工作实践和学习对他们进行社会主义改造。即教育他们克服剥削阶级意识，提高社会主义觉悟，逐步的改变成为自食其力的、按劳取酬的工人阶级干部。
为了实现上述任务，要求担负对资产阶级分子干部管理工作的各分管部，按照中央规定迅速地把属于自己管理的干部管理起来，并且建立和健全干部管理制度，加强对干部的实际工作情况的考察了解。要求在今后两年，对资产阶级分子干部除作好前面提出的人事安排和教育工作外，并认真做好以下几项工作：
一、要求对资本家和资本家代理人的工作安排情况，在1956年下半年进行一次普遍的检查。资本家和资本家代理人，绝大部分是懂得一些技术或有业务经验的，对他们若能做到适当的安排，发挥其所长，这对进一步改造他们和对社会主义建设事业都是有好处的。
二、认真做好对资产阶级分子干部的审查工作。在全部资本主义工商业合营以后，绝大多数资本家和资本家代理人成为企业里的干部。对这一部分干部的情况，我们很生疏，应该加强调查研究工作，迅速掌握其基本情况，要求在1956年和1957年两年内，结合肃反工作，对应审查的干部，全部完成审查。
三、认真做好排选、提拔干部的工作。要求在1956年和1957年两年内，按照党的德才兼备的干部政策，从各种企业中，将那些政治面貌清楚，社会主义觉悟较高，能够联系群众，有文化、有才干的对象，列入领导干部的后备名单，加以有计划的培养，大胆地及时地提拔到各种领导岗位上，担任领导工作。
四、加强对企业中党的政策执行情况的检查。在资本主义工商业经过全行业公私合营后，绝大多数资产阶级分子已经成为企业内部的工作人员，今后阶级矛盾将会更加经常和更加集中地从企业内部党与非党人士合作的关系上表现出来。因此，今后各级党委分管干部的部门，应把检查统一战线政策在企业中执行的情况，列为经常的工作。并应定期派出检查组，选择重点企业了解对资产阶级分子干部的团结教育改造工作，了解资产阶级分子干部的工作表现和政治品质，并加以研究，借以达到熟悉干部的目的。
来源：陕西省某档案馆
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