日期：1952-7-24 作者：[待确定]
同意陕西省委七月十四日对农村社会政策若干问题的意见。但对农村共产党员均应参加农业生产互助合作组织一句，有加以说明之必要：第一，农村共产党员不得雇用长工，进行富农式的剥削，否则，无条件地开除其党籍。这点，中央已有规定。第二，农村共产党员在原则上均应积极地参加农业生产互助合作组织。这是考验农村共产党员的一项重要条件，但这不是一条社会法律。在目前也还不要提出：不参加农业生产互助合作组织而愿单干（也不剥削雇佣劳动）的农村共产党员，就要开除其党籍，而应首先对他们进行教育，说服他们自愿地积极地去参加农业生产互助合作组织，在几次进行教育说服以后，并在农村中多数党员参加了互助合作组织以后，如果还有少数落后党员不愿参加而愿单干，那就可以在以后的整党中令其退党或停止其党籍。对这类党员的处理，应与处理第一类党内的富农分子有所区别，同时，又不要迫使这些党员不自愿地去参加农业生产互助合作组织。因为这样，对互助合作运动是没有好处的。
中 央七月二十四日
陕西省委七月十四日对目前农村社会政策若干问题的意见，西北局认为是正确的，转发各地参考，并请中央批示。
西北局七月十九日
对目前农村社会政策的若干问题提出以下意见，望参考执行，并请西北局批示。
（一）土改后各阶层人民对其所有的土地，有自由处理之权，政府不加干涉，但地主及游民分子在未经劳动改造或未从事其他正当职业前，不得出卖、出典和出租土地。现在不需提“保佃”口号，如有些富农要抽回出租土地而承租农民不同意时，可本照顾农民当前生活的精神，个别调解处理之。
（二）土改前把富农错定为中农而未减租者，应从土改中订正成分之时起依法减租，并废除旧租约，另订新租约，其土改前应减之租额，可一律不加追究。
（三）土改后仍须提倡自由借贷，利率由双方议定，保证有借有还。目前仍不需要规定一定的利率额。
（四）土改后雇佣自由，工资由双方议定。常年定型的互助组和农业生产合作社，不得雇用长工；组员社员亦不得雇长工入组、入社。但互助合作组织仍可雇用技术工人和短工。有劳力且不从事其他职业的地主，不得雇用长工，亦不得以“化长工为零工”的方式雇用大量短工。农村共产党员均应参加农业生产互助合作组织，不得雇用长工剥削，只有在特殊情况（如疾病、劳动能力过弱、残废、或从事其他职业等）下，才可雇工帮助。
（五）土改中及土改后，均须贯彻“谁种谁收谁负担”政策。今春土改分地前后，原耕户在长有夏禾的土地上套种秋禾者，原耕户于收获夏禾后，应即将土地交给新得地户，秋禾即由新得地户经营收割，但新得地户应偿付原耕农民因套种秋禾所费的籽种、肥料与人工之相等的代价。
（六）土改中定错了的成分，应在查田定产中加以改正。但须注意在查漏网地主时，凡介乎地主与富农、地主与小土地出租者两可之间的家户，可一律不定为地主，而仍定为富农、小土地出租者。农民内部各阶层间错定的成分，如错定户不要求重新改定一般农民亦无意见时，可不再加变更。
（七）农村中属于地主成分的烈、军、工属，如果有劳动能力，政治上没有问题，群众通得过时，可以允许其参加农业生产互助合作组织。
中共陕西省委七月十四日
来源：根据文件的翻印件打印
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