日期：1952-10-10 作者：[待确定]
解放后3年来，我辽西党和人民政府，对私人正当工商业一贯采取和贯彻了“鼓励其生产经营积极性，并扶助其发展”的政策方针，如政府贷款扶助，市场管理的调整，平稳物价等。因此，3年来私人工商业有了很大的发展和变化。从全省情况看，于1948年解放前，私人商业只有15093户，总资金为173亿元人民币，从业人员为33260人。解放后于1949年全省私人工商业为24545户，其中工业占3323户，总资金为570亿元人民币，从业人员为57604人；1951年全省私人工商业为28371户，比1949年增加25％，其中工业为13500户，比1949年增加406％，总资金为994亿元（实际上不只此数），占1949年总资金的155％，从业人员为88980人，占1949年从业人数的154％。如锦州市私人工商业户数1951年比1949年户数增加了14．4％，其中工业户数1951年比1949年增加了314％，工商资金1952年重估财产后比1949年增加378．3％，工商业营业额及所得额均逐年上升。从上述情况看，全省工商业发展是逐年上升的，工业发展的更快。3年来，辽西私人工商业在恢复与发展国家经济中，在城乡贸易物资交流上，在与国家加工订货上，在支援抗美援朝运动中，纳税，认购公债，救济灾胞各方面都起了一定程度的积极作用。
“五反”中四市五类户情况是：工商户为7907户，其中守法户为1127户，占总户数的14．25％，基本守法户为5262户，占总户数的66．55％；半守法半违法户为1394户，占总户数17．63％；严重违法户为109户，占总户数的1．38％；完全违法户15户，占总户数的0．19％。前三类户为57783户，占工商总户数的98．12％，后二类户为124户，占总产数的1．57％。
全省四市违法工商户“五毒”总值为6890806万元，行商违法总值为379215万元，摊贩违法总值为116642万元，总计为10801363万元。工商户“五毒”中行贿为690020万元，占“五毒”的10．1％；盗窃国家资财为2612383万元，占“五毒”的38％；偷工减料为1726560万元，占“五毒”的25％；偷漏国税为1684550万元，占“五毒”的24．4％；盗窃国家经济情报所得为177293万元，占“五毒”的2．5％。
根据中央及东北局的指示精神，进行核实核减结果，各市核实数为360亿元，锦州市为300亿元，四平市为45亿元，阜新市为8亿元，山海关市为7亿元，此核减数占四市违法总值1080亿元的33．3％，又占其1951年纯益905亿元的39％。
（一）依赖性：由于辽西国营经济比重大，发展也极为迅速，由于在伪满和国民党统治时期，大部私人民族工业遭受严重的破坏，解放初期，虽有所恢复，但其资金小，生产能力低，技术设备不佳；又由于伪满时期还有少数私人工商业依靠帝国主义经济发展，但解放后殖民地经济已被推翻后，它们又不得不依靠我国营经济的发展，这种情况，则在人民政府积极扶助下，依靠国家加工订货或代购代销，这样他们才得到了发展。因此，私人资本主义经济对国家经济存在着极大的依赖性。例如：锦州市私营棉纺织业体，在伪满时几乎全部垮台（因那时棉布统制，不许私人织布），在国民党统治时，仅有一二十家厂子，主要是自产自销，而解放后于1949年与国营百货公司发生加工关系后，已发展到73家，于1951年又发展到137家，其营业额由40亿元增到119亿元，增加183％，其中为国营加工总值，占其生产总值的95％。
（二）不法资产阶级分子，3年来也表现了极大的投机性。如工业兼商业，或明工暗商，不是依靠改善经营获取正当利润，而是依靠投机倒把牟取非法利润。经营工业的兴趣小，从事投机商业的兴趣大。坐商兼搞行商，有不少坐商与行商保持密切联系和互相勾结，如代理店（货栈）是行商的“站脚”和交易场所，互相串通各地行情。他们进行投机活动时，主要采取不固定的行业，看风使舵，啥有利就干啥，经常改换商号名称，隐蔽营业额，账外营业额大账内营业额小，门面瘦暗中肥，大量走私偷运，倒卖大头小宝，盗卖工、矿建设器材等。善钻空子，如大量偷漏国税，大量套购国家资金，扰乱国家金融，造成物价波动，严重破坏国家经济建设和国防建设……
（三）辽西资产阶级中还保持着一定程度的封建性。如过分虐待工人，保持着某种程度的超经济的封建性剥削和压迫。表现在长期加班加点，亦不开付加班加点费；有些较小工商户过于延长劳动时间，甚至有的长达17小时，有的厂商对待徒工不合理，如在工作业余时间，给经理老婆带小孩，洗衣服，照顾客人，甚至早晚打洗脸水和端尿盆；还有的对徒工不但不给工资，而且让徒工自带吃粮学徒；甚至有的行业保留着学徒工期已满，亦给资方继续白干几个月或一二年。一部分工商业户是从地主变化而来，有的是伪军官出身，有的是警察特务等。据锦州市调查，全市于1948年解放后地主转为资本家的约有250人；伪满和国民党时期警察、特务、军官、伪职员等约有150人左右……
（一）资产阶级不法分子，向国家机关与经济企业部门，向革命干部进攻的手段，主要是采取“拉过去”、“派进来”以及大量行贿干部的办法，来达到进行大量盗窃国家财产的目的。行贿的规律是由生到熟，建立感情，投其所好与所需，好啥来啥，需啥有啥，由一般干部到领导干部，上套拉磨，软硬兼施，为其效劳，违法是由少数到多数，由分散到有计划有组织，里应外合，由隐蔽到公开，由盗用公物到盗窃公款，到大量盗窃国家财产
（二）资产阶级违法分子，利用与国营经济发生关系的特点，想尽各种办法，进行盗窃国家资财，大量偷工减料，窃取经济情报。凡是与我加工订货部门发生密切关系的行业，其偷工减料的违法行为较严重，他们利用供应前线与国家建设之急需，抓干部“外行”“白帽子”，“缺乏经验”等弱点，通过行贿收买验收员……他们为达到偷工减料的目的，则采用“投标”，“叫行”等主要手段，所谓“投标”就是提高标价，提高成本，以待偷工或减料；所谓“叫行”就是提高原价牟取非法利益，这两种虽形式不同其性质是一致的。在进行偷工减料的方法上，则采取多报少用，多领少交，以坏换好，以假顶真，擦颜抹粉，以旧顶新等……
（三）为了达到大量偷漏国税的目的，即拉拢税务部门干部以行贿手段拉下水后则大肆偷税。其惯用的方法是：大头小尾，一个发货票用数次，用双定发货票，开白条子，提高发货原价，假报开支，造黑帐。商业主要是隐蔽营业额，这样即可偷四种税：营业税，所得税，地方付加税，印花税；工业主要偷所得税，虽然工轻于商（明工暗商除外），但两者都易隐瞒营业额，其偷漏税的本质是一致的。
（四）资产阶级违法分子，特别是大投机商业，为了达到走私贩运、倒动违禁品，牟取非法暴利的目的，就与交通运输部门密切勾结，凡是贩运走私及其他物资，必经铁路车站货物处，为了畅运无阻，必将该有关部门及其工作人员拉下水来，达到其罪恶目的。如锦州车站有的主要干部与某些工作人员，被代理店与行商行贿拉拢，有的受贿入股，此后调拨车皮方便等。
（一）经过“五反”斗争，有力的打退了不法资产阶级分子向国家机关，向工人阶级的猖狂进攻。基本上肃清了“五毒”活动，使资产阶级在人民面前大为“扫脸”。进一步巩固了工人阶级领导权，巩固了人民民主专政，巩固了人民民主统一战线。这对我们国家进行大规模的经济建设创造了极有利的条件。
经过“五反”运动，特别是经过重估财产登记，我们进一步摸清了资产阶级的“底”，今后便利我们将私人资本主义经济纳入国家经济计划之内，使其从事正当的生产经营，发挥其积极性，防止其“五毒”和投机活动。
（二）“五反”运动是一个移风易俗的社会改革运动，也是一个私人工商业者思想改造运动，经过这一激烈斗争，使所有大小工商业者普遍而深入地受到了思想改造教育。这对今后使工商业者遵守共同纲领，服从国营经济与工人阶级的领导，从事有利于国计民生的生产经营，是有其重要意义的。
（三）经过“五反”斗争，使私营企业职工的阶级觉悟与政治觉悟大大提高了，思想上明确划清了工人阶级与资产阶级的界限，认清了资产阶级的丑恶本质，提高并树立了国家主人翁的思想，加强了职工内部的团结，巩固并提高了职工政治地位和民主权利。
整顿了基层工会组织，提高并加强了基层工会领导，解散了假工会，吸收发展了经运动锻炼考验的积极分子入会，建立了基层工会，发屉与壮大了工会组织，这对今后加强教育职工，监督资本家从事正当经营积极生产，防止“五毒”的工作，打下了良好的基础。
（四）教育了干部，特别是参加“五反”斗争的干部，进一步认识了资产阶级的唯利是图、损人利己、投机取巧、违反政策、破坏共同纲领的本质和违法行为。提高了干部的阶级警惕性，认为受贿贪污是可耻的，克服了阶级麻痹甚至丧失阶级立场等错误行为……
（五）经过“五反”暴露了我们工作中缺点，如对私人工商业政策认识模糊，对工商管理如市场管理和开废休转研究与掌握不严格有些盲目发展。与私人工商业打交道的干部一般政策水平不高，缺乏策略思想，执行政策中有的左右摇摆。其次是领导依靠私营职工的思想不明确，缺乏联系，对职工的政治思想教育不够。职工政治觉悟与阶级觉悟低，不能主动向领导反映情况，与违法资本家进行必要的斗争，因此，被资本家拉过去入股分红，某些参加制造“五毒”。最后对于工商联组织的领导不够，实际上形成放任自流，不加以研究掌握其工作，特别是工商管理部门，很少甚至不研究工商联工作与领导问题，虽在该组织中有我们核心领导组织，但实际上不起应有的作用。
（一）在“五反”胜利的基础上，要想很好的发挥私人工商业的生产经营积极性，必须有计划的贯彻全国工商联筹备会议的精神，特别是陈云同志的报告，具体的解决公私关系、加工订货、劳资关系等有关问题。
（二）加强工商业者的思想改造学习，特别是对共同纲领与政府政策法令的学习。不断的改造与提高工商业者的思想，使其按照共同纲领政策法令办事，警惕与防止其再犯“五毒”。
（三）加强工商联的领导，发挥工商联的作用。为了加强工商联的领导，要有计划、有步骤、有条件的改选各市县工商联及成立省的工商联筹委会。在改选工商联中，根据政务院颁发的工商联组织章程的规定：国公营企业、合作社要参加工商联，凡参加工商联的国公营企业、合作社委员，要定期的参加工商联的会议，工商联内要建立党组，配备专职干部，以便加强和实现党的政策，贯彻党的领导。
（四）在对私人工商业的问题为了统一党的思想行动，要由党委统战部负责定期的召开协商会（常委会）工商、税务、计委会、合作社、工会及有关部门的会议研究有关问题。
来源：辽宁省某档案馆
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