日期：1952-11-21 作者：[待确定]
省委于19日接到中央关于调整商业的指示，20日即召开省委常委会议，吸收财委各有关负责干部和杭州市委负责干部参加。会议首先对全省商业情况作了汇报与研究。市场情况，据全省7个城镇统计，今年1月至9月份总营业额比去年同期超过37％，8个城市今年1月至9月份总营业额比去年同期超过22．68％，其中合作社比去年同期增加139．9％，国营增加76．1％，私商则平均下降24．57％。公私比重则国营占47．82％，私商占42．35％，合作社占6．3％，公私合营占3．57％。杭州市工至10月份商业营业额比去年同期上升8．12％，但私商却下降29．91％。目前公私比重公占61．22％，私商营业额仅占总数的38．78％。从7、8、9三个月情况来看，杭州市私商营业情况仍在逐月下降。资产阶级思想近来已发生某些混乱，如磐安县工商联主委关店去考大学，杭州的资本家胡海秋计划去教法文，不愿再做资本家，杭市资产阶级说：“国家前途光芒万丈，个人前途暗淡无光。”许多目前经营较好的私商，亦对国家即将开始的建设发生怀疑：“到社会主义共产党还是带我们去，还是踢我们出来！”有的说资本家两不如：“一不如反革命判刑还留生活出路，二不如地主土地还分一份，我们赚了钱算暴利，赔了本职工要斗争。”总之，私商营业下降、资金紧缩，对国家建设认识模糊是全省当前一般情况。基本原因除中央指出两点外，在“三反”“五反”期间，市场萧条、资金萎缩，私商称之为“痛定思痛、元气大伤”，税收负担上亦有不合理的现象，而各地对私商政治工作又做得不够。以上情况是严重的，如不能采取紧急措施及时解决，势必招致不良后果，造成严重的社会失业现象，影响物资交流及人民生计，妨碍国家经济建设。因此，会议一致认为中央这一指示是十分适时而重要的，各地必须认识到这是“三反”“五反”之后最重要的政策指示之一，是正确处理对资产阶级关系的长时期的政策原则，各级党委应以十分认真负责的态度研究贯彻。省委意见：一、各地、市、县委于接到中央这一指示后，由党委书记主持，召集各级党委全体干部及各中小城镇党委与所在地的国营商店，合作社的党员干部会议并吸收优秀团员参加，进行传达讨论，认真组织学习，使所有党员干部都认识这一指示的基本精神和重要性，认真研究当地目前市场的实际情况，指出如按目前这样冒进下去可能或已经产生了什么不良后果，使党员干部明确“了解资产阶级在现阶段仍然是一个不可缺少的力量”“了解我党团结资产阶级是一个长期的政策”（见中央指示）了解“如果我们在这一问题上采取粗暴的政策”不但不能充分利用私人资本于国计民生的一面，使之服务于国家经济建设，而且势必增加我们建设中的困难。真正从思想上克服“五反”以后，同志们“左”的冒进倾向，目的在于达到提高干部认识，贯彻中央政策。但另一方面又要防止自流放任的倾向，诚如中央指出，“一面给正当私商以经营的可能，另一方面防止其投机倒把行为”。
二、商业调整的具体工作是一个十分复杂的问题，略一不当，即能直接影响国计民生，必须采取十分慎重稳步前进的步骤。各地党委必须按中央指示精神对国营商店和合作社的价格政策、经营范围、公私比重进行一次全面检查，并作出正确的结论，然后采取价格排队（按批零差价、地区差价、季节差价）、商品排队（城市主要工业品、农村主要农产品、国家控制的主要物资）、行业排队（在经济改组中那些是一定被淘汰的，那些是要缩小的，那些是仍须存在并可以发展的）的办法，提出调整意见，报告省财委，研究提出一个全省的合理调整意见经省委批准后，呈华东局审批。省委并责成省财委就目前批零差价，公私经营范围的主要方面先作通盘研究提出一个初步调整方案，报省委审查批转各地执行。同时省财委应即组织力量，选择一、二个城镇作具体调查研究，并进行调整的典型试验，各地党委亦应选择一个市镇，一个合作社进行切实的调查研究。
三、目前全省供销合作社已有相当发展，而农村私商的经营范围远较城市为小，因此，供销合作社应以巩固提高为主，继续贯彻整理基层社和增加股金的方针。基层社应坚持为社员服务的原则，首先解决好社员供销问题，不宜过早扩大对非社员的交易。目前合作社力量有限，盲目扩大交易范围实际亦即是削弱了为社员服务的力量，各地应很好掌握。
四、各级政府的工商行政机构与业务机构应严格分开。工商行政管理部门的干部一律不兼营国营商业和合作社的业务，所缺干部各级党委应切实调配，提拔加以补充，使政府工商管理部门的干部能以全力去掌握全面工商业务领导，能经常向党委反映情况提出问题，成为党委加强商业工作的有力助手。党委委员中并应指定1人负责经常研究掌握市场经济情况。
五、各地应召开工商界座谈会。根据中央指示精神及陈云同志在全国工商联代表会上的报告，使其对国家即将开始的大规模建设有一个正确的认识，解除其思想顾虑，适当地批判其各种消极的想法，鼓励其积极性并以诚恳态度接受其合理建议。今后应注意加强工商联的领导，目前省正在召开的工商联代表会议应以贯彻上述精神为目的。以便通过工商联组织，切实做好工商界的工作。
六、各地接到中央及省委指示后，应将传达讨论的结果于11月底向省委作一次专题综合报告，今后贯彻情况及经验亦应经常向省委报告。
来源：浙江省某档案馆
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