日期：1954-11-0 作者：[待确定]
一、一般情况：
全省私营工业根据1952年国民经济恢复结束时统计，国营、地方国营、合作社营的产值，占全省工业总产值的30．53％，公私合营工业占4．66％，私营工业占64．81％，至1953年国营、地方国营、合作社营的产值，占全省工业总产值约35．10％，公私合营企业约占8．81％，私营工业则为56．09％。根据今年4月底的调查，全省有职工10人以上的私营工厂2055户，职工72787人，1953年产值为35750亿元，其中大型厂864户，职工55679人，1953年产值28067亿元，从以上情况来看，私营工业在整个国民经济中所占的比重很大，与全省人民的日常生活与生产关系十分密切，因此充分予以利用并加以限制与改造是十分重要和必要的。
解放以来，由于党和政府对资本主义工业，采取了利用、限制和改造的政策。至1953年9月止（总路线提出前），先后对几个主要产业进行了加工订货，全部为国家加工的有白厂丝、棉纱，加工占90％的有茶叶，占70％的有棉布、面粉；占50％以上的有丝织、针织等。除了加工订货外，尚有81家厂先后进入了国家资本主义的高级形式——公私合营。这些企业的合营大部分是通过清理敌伪、汉奸、反革命财产后改组为公私合营，少数是企业本身存在一定的困难，或企业的产品与国计民生关系较大的，由政府投资进行公私合营，还有的是性质相同的地方国营厂与私营厂合并而组成公私合营，公私合营后生产都有了显著的提高。但是由于当时对资本主义工业进行社会主义改造认识不足，在执行公私政策上尚存在一些问题。
自从去年贯彻了总路线，明确了对私营工业进行社会主义改造以及中央财委“有步骤地将10个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营的意见”的指示以后，全省各级党委在资本主义工厂的职工中普遍的贯彻了总路线教育，进一步提高了职工中社会主义觉悟；全省各地都先后召开省协商委员会扩大会议及资本家座谈会议，对资本家进行了总路线教育，讲明党的政策，指出前途，经过教育以后，资本家开始认识大势所趋，人心所向，部分资本家要求公私合营，接受社会主义改造，同时对原有的公私合营厂进行了整顿以贯彻党的政策，树立旗帜。并采取了稳步前进的方针，对规模较大，设备较好，为国计民生所需要的工厂，并考虑到资本家自愿等条件有计划的进行公私合营，省委决定在1954年内合营41个厂，这些厂合营的过程一般是采取贯彻了对资本家教育，在自愿申请后政府派公股代表进行协商、谈判，并充分发动与依靠职工摸清资产负债等情况，并办理合营手续后宣布合营，到目前为止已宣布了合营的有18家，尚余23家厂正在积极进行筹备中，预计在第四奉度内可以全部宣布为公私合营。
1954年合营计划如实现后，全省私营工业的比重，将由占全省工业总产值的56．08％，下降到48．52％。我们初步意见，拟在第一个五年计划内（至1957年）将大型厂，以及部分条件较好的小型厂纳入公私合营，如计划实现后，私营工业的比重将自48．52％下降至24％左右（预计在1960年前），将10个工人以上的工厂基本上纳入公私合营轨道。
由于贯彻了党对资本主义工业进行社会主义改造的政策，不仅国民经济中的社会主义成份有了不断的增长，特别通过国家资本主义的高级形式——公社合营以后，企业的生产关系起了根本的变化，职工在企业内部的地位也发生根本的变化，并认识到企业的改造是为了逐步实现社会主义，因而劳动积极性大为提高，技术人员与工人合作，使劳动与技术相结合，积极动脑筋，想办法，学习先进经验，以主人翁的态度来搞好生产。如杭州电厂锅炉间工人学习了苏联先进经验快速检修法后，由原来检修一次计划50至60天完成，降低到11天完成。华丰造纸厂技术人员学习了苏联先进经验后，开展技术革新，改装压力流浆箱成功，解决了纸张组织不匀及严重透光质量不好的现象，大大提高了生产，卷烟纸单位产量平均提高14．65％，废纸率由原来12％降低到7％，原料节约6％，一年能为国家增产180余亿元，节约35亿元。同时由于企业管理不断改进，各厂产量、质量均有提高，成本亦有很大降低，企业由亏损转向盈余。杭州电厂发电量1953年比1950年增加1倍，企业盈余由1949年（合营前）亏损5亿元，至1950年（合营后）盈余79亿元，1951年盈余189亿元，1952年增至260亿元。华丰造纸厂自合营后生产亦有很大提高，如以1954年6月与1953年10月（合营前）相比，主要产品单位产量：卷烟纸提高17．11％，黄版纸提高8．47％，油毛毡提高18．20％，总产值提高31．02％，总成本降低25．96％，质量方面卷烟纸，废纸率由11．43％降低到8．8％，劳动生产率提高36．85％。
由于生产不断提高，工人的劳动条件与生活福利也有了适当改善。如杭州大同电化厂在合营前爆炸事故时有发生，电槽间工人由于电槽绝缘不好，漏出氯气，影响工人身体健康，很多工人吐血。合营后进行了安全卫生检查，工人提出76件合理化建议，已大部分得到解决，工人中健康情况增强了。杭州电厂过去只有一个医生，每天只看2小时病，工人生病无人治疗。现在有医务室，3个医生，3个护士，不仅工人可看病，连家属也免费看病。此外还建立了公共食堂、职工宿舍等。
由于正确贯彻了党的政策，公私合营工厂中不仅生产大大提高，同时也对资本家进行了教育改造工作，不少资本家看到合营企业的优越性，认识到这是必走之路。如华丰造纸厂资方代理人金志朗在工商界座谈会上说：“合营后好处很多，第一公私关系有了改进，合营后也纳入国家计划轨道，在原料供应、运输和产品销售方面问题都能解决了；第二劳资关系有了改善；第三自己能在公股代表领导下，得到教育和改造。”温州西山窑业厂经理吴百亨从自己工厂由私营改组为公私合营后企业即由亏本转为盈余的这一变化中深深体会说：“当我拿到这些股息红利时，使我深深体会到私营工商业只有走国家资本主义道路，才是唯一的道路。”因此不少资本家愿意接受公股领导与支持，要受工人监督，倾听群众意见，才能发挥自己才能，并改造自己，如“六一”棉织厂资本家在华东公私合营工业座谈会上发言说：“现在才使我认识到我的资产阶级患得患失思想情绪是严重的，这对个人的改造来说是一个主要障碍，只有虚心接受改造，正视自己的阶级本质来改造自己。”华丰厂长吴贤哲（私股代表）说：“由于我接受了群众意见，公股代表又支持了我的意见，使改装压力流浆箱成功。如果没有公私合营，没有公股代表的支持与工人群众的智慧，这是不可能的。”
虽然有了以上成绩与收获，但是还存在不少问题，特别是对资本主义工业进行社会主义改造是一场十分复杂与尖锐的阶级斗争还认识不足，因此，目前有些地区部分资本家采取各种各样的方式与我们作斗争，或进行反限制反改造的破坏活动等不法行为。 （略）
对资本主义工业进行社会主义改造是一个尖锐复杂的阶级斗争。要保证这个斗争的胜利，主要是依靠党的领导，正确贯彻党利用、限制、改造的政策，同时必须要求各方面工作的密切配合。我们在进行中主要有以下几个体会：
（一）为了保证及实现对资本主义工业进行社会主义改造，必须发挥国营经济的领导和政府的管理的作用。几年来全省在党的领导下，在国家税收、市场管理、价格及工厂等方面贯彻国家经济政策，并且通过对原料和销售的控制与管理，割断了资本家与农民的联系。这是对资本主义工业的社会主义改造极重要的物质基础。
（二）充分发动与依靠职工群众，不断提高职工群众的政治觉悟，是贯彻社会主义改造的重要保证。五年来经过了抗美援朝“爱国增产”、“镇反”、“五反”、民主改革等运动，在私营工厂中职工觉悟有很大提高。在“五反”运动中，职工提高觉悟，划清无产阶级与资产阶级的思想界线，对资产阶级进行了面对面斗争，揭发了资产阶级的五毒行为，打退了资产阶级的猖狂进攻，从而树立了工人阶级的领导优势。在民主改革运动中，职工群众划清了敌我界线，交代了各种政治历史问题，清理了反革命分子，纯洁了工人阶级的队伍。如宁波市16个厂3684个职工中，交代有政治历史问题的有757人，其中反革命分子26人。在私营工厂中又进行了系统的共产主义与共产党以及总路线的教育，在提高觉悟明确前途的基础上，进行了建党建团，整顿与健全了工会组织，加强了党在私营企业内部的政治领导与组织基础，为私营工厂实行社会主义改造创造了有利条件。如杭州市私营、公私合营工厂中现已有党员1595人（其中合营厂有674人），支部120个（其中合营厂有支部33个）。因此职工中较普遍地欢迎合营，积极保证要以搞好生产的实际行动来迎接与庆祝公私合营等。
（三）对资本主义工业进行社会主义改造是一个斗争与教育的过程。这是我国在过渡时期中特殊形式的阶级斗争，资本家是不会真正自觉地接受改造的。但是由于国际形势的有利发展、政府的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，使他们认识到走国家资本主义道路已是大势所趋人心所向，而且由于公私合营工厂的生产不断提高，使资本家有利可图。因而使资产阶级分子认识到自己的前途，出现了部分先进分子，愿意接受社会主义改造。如杭州市有79家私营厂资方自动申清公私合营（他们动机各有不同，有的是为了丢包袱，有的是为了争取政治上的地位，有的是确实看到公私合营的优越性而申请的）。因此除了加强对资本家一般的政策教育外，应重视对他们进行教育改造工作，使他们能爱国守法，并看到社会主义的远景。另一方面，由于资产阶级唯利是图的本质，其中不可避免地有抗拒社会主义改造的不法行为（如前所述），因此我们必须保持清醒头脑，对抗拒改造的分子要进行严肃的斗争。
（四）对资本主义工业实行社会主义改造的目的。对资本主义工业不仅要求转变为公私合营形式的国家资本主义工业，而且要逐步完成社会主义改造。在宣布公私合营以后，只要保证在合营企业中社会主义成分居于领导地位，私人股份的合法权益受到保护，并不断改善经营管理，逐步向国营企业看齐，就能逐步完成社会主义改造。如杭江纱厂几年来在社会主义成份领导下，企业管理已和地方国营工厂相同，该厂除资本家尚得一部分合法权益以外，和社会主义工业已无区别，只要在国家建设条件成熟时，把资本家合法权益这一问题解决了，该厂即可完成社会主义改造。
来源：浙江省某档案馆
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