日期：1952-9-28 作者：西南土改委员会主任, 张际春
西南土改委员会主任、张际春一、西南区的土地改革工作开始于1951年1、2月，经过1年半的时间，直到现在除云南、贵州两省尚有约900万人口地区（占10.33％）正在进行土地改革工作，明春以前可以完毕，及600多万的少数民族地区（占7.36％）暂不实行土地改革工作外，西南区的土地改革工作，可以说已经胜利完成了。据初步统计：西南已有7400余万人口的地区完成了土地改革，约占全区（除西藏）总人口的81.91％。没收和征收土地的数字及农民获得土地的数字尚未全部统计出来，仅据原川北区的统计没收征收土地的数字为9,642,698.98市亩，占川北总土地数字39.25％，农民得土地人口为955万多人，占原川北总人口数字的56％。我们认为西南土地改革工作的发展是迅速的而且是正常的。西南区土地改革工作之所以发展迅速而又正常，是由于西南区在毛主席及中央人民政府领导之下，团结西南各民族、各民主阶层、各民主党派、各民主人士、各人民团体、发动和组织了农村中的广大贫苦农民群众，始终坚持着土地改革方针一直抓紧贯彻的结果，由于中央人民政府土地改革的思想深入人心成为一种伟大的物质力量的结果。西南区共产党的中央局和军政委员会和党与政府的各级领导机关，在西南解放一开始就把土地改革工作放在它的首要的议程之上来加以解决，把剿灭土匪和减租退押都看成是完成西南土地改革工作不可分割的重要步骤，在这些步骤中就一直贯彻着如何削弱和击破地主阶级在农村政治上经济上的统治势力，及如何发动农民使其从思想上组织上迅速提高成为农村中新生的政治力量。始终认为土地改革这一基本环节如果不迅速抓紧加以解决而采取拖延等待的方针。不仅农村中经济、政治与文化工作无法前进，即城市工商业及其他方面许多重要措施都将陷于被动，将使我们不能预期的实现毛主席所昭示我们的“争取财政经济情况的根本好转”这一严重的政治任务。因此，我们在土地改革之前即集中一切力量如何迅速创造土地改革的前提条件，土地改革开始以后便如何加速土地改革工作的进程。西南区的干部一般说是缺少的，我们解决干部问题便采取了就地训练大批农村中农民积极分子和贫苦知识分子投入土地改革的方法，并动员各级组织中大批机关干部、人民解放军干部、学校教师学生、民主党派、民主人士，组织土地改革工作队深入农村支援农民土地改革斗争的方法，我们还接受和欢迎了中国人民政治协商会议全国委员会从北京天津动员大批大学教授和学生、名流学者、民主党派和民主人士、各人民团体各机关工作人员所组成的土地改革工作团，远道来到西南协助我们的土地改革工作。在土地改革的路线政策上，我们是坚持的依靠贫雇农、团结中农、中立富农、有步骤有分别的消灭封建剥削制度，发展农业生产的总路线总政策。在土地改革的具体步骤和方法上，我们采取了有领导地有计划地放手发动群众，由点到面，分批进行，及时总结经验，并及时加以推广的办法。在土地改革的过程中我们曾经坚决反对“左”的强迫命令、包办代替群众自己的行动的蛮干作风和右的企图不经过群众对地主阶级面对面的斗争，幻想和平实现土地改革的两种倾向，这两种倾向的共同点都是脱离群众的，其结果对于土地改革工作都是极有害的。铁一般的事实证明：要把几千年来地主阶级封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制，不把千千万万的农民发动起来和组织起来并形成群众自己的革命行动是万万不可能的，地主阶级决不会在一纸命令之下就把他已经在掌握中的土地财产，规规矩矩拱手奉送给农民，而农民亦决不会这样轻而易举就获得了土地的。这就是一年半以来西南土地改革工作的基本情况和基本经验。
二、诚如刘少奇副主席所指出的，土地改革“是中国历史上几千年来第一次最大最彻底的改革”，“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，藉以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”，“没有一个彻底的土地改革就不能实现新中国的工业化”。西南土地改革后的农村情况，完全证明了这一真理。土地改革后的农村出现了一种完全新的面貌，这种新面貌就是旧时乡村中广大被压迫的农民今天是农村的主人翁了，农村中旧时的统治者地主阶级统治的威风已经一扫而光不复再见了，地主阶级分子一般的都与农民一样，同样分得了一份土地，除少数反动分子已经被判罪外，多数的正在劳动改造中了。长期被地主阶级欺压和剥削的农民，土地改革以后他们的政治觉悟程度和组织程度大大提高了，他们内部的团结力加强了，他们建立了农村中较好的民主的秩序和执行自己任务的民主的制度和民主生活，他们并没有因为土地改革的胜利便放松了对于地主阶级中某些破坏分子的警惕，他们不仅建立起了农村的人民政权和保持着农民协会的组织，而且建立了自己民兵的武装来捍卫自己的政权和土地改革的果实。他们不断的以开展反对鄷斯云为代表的松劲思想的斗争来教育和勉励自己，来保持自己政治上思想上不断的前进，来执行自己对于祖国经济建设国防建设的伟大任务。土地改革后的农村在经济上则由于封建剥削制度的被废除，广大劳动力的被解放，农民的生产积极性得到大大的发挥和提高。西南农民的这种生产积极性在“土地改革法”和“减租退押法令”公布不久和减租退押开始推行时即已开始表现出来，土地改革以后就更为明显的表现出来了。各地农民在兴修水利及今年春季的防旱抗旱斗争中，在农业增产运动、提高单位面积产量和1952年增产粮食5％的号召中，普遍地掀起了生产运动新的高涨的潮流，据不完全的统计，一两年来由群众兴修的水利包括筑塘、筑堰、修渠、打井、修水坝等小型水利共计受益面积即达8,150,369亩，占耕地总面积5％。在防旱抗旱中，西南广大农村展开了规模巨大的群众性的防旱抗旱春耕生产运动，在各级党与政府领导和许多负责同志下乡亲自动手组织下推动了数百万上千万农民投入防旱生产大军，出现了川南富顺县狮吼乡集中397架水车，由2500余人自沱江支流车水翻过5丈高山头灌溉稻田，水车相连竟达12里长，及川北遂宁沿4条河建立4个指挥部，调动5、600架水车车水抢救禾苗，这样史无前例的巨大的有组织的抗旱行动，保障了今年的生产，克服了旱灾对于生产的危害。在防旱抗旱中更大的收获是打破了农民历史上“靠天吃饭”的传统思想，树立了农民“人定胜天”、“战胜自然”的信念。在爱国增产运动中并展开了爱国丰产竞赛运动，大大的激发了广大农民增产竞赛的热情。据初步了解：增产粮食5％的任务，许多地区完成而且超过了。今年各地秋收中出现了大批每亩产量千斤户。四川省资中县委最近宣布的材料是全县今年增产16.5％。又据四川省对于安岳县城东乡二村增产典型村的调查，全村共有103户，496人口，451.2亩水田，1951年的总产量为196,745斤，每亩平均产量为440斤，1952年的总产量则增至222,917.5斤，每亩平均产量增至494斤。这就是说1952年产量与1951年比，总产量增加了12.27％，每亩产量平均增加了粮食54斤。如果这一典型的增产数字可以代表四川其他一般地区增产情况的话，那末1952年农业增产的成绩是大的。不仅如此，土地改革后的农民生产积极性一经提高之后，很自然的而且迅速的就意识到“组织起来发展生产”的必要，感觉到“伙干比单干强”“人多力量大”的好处，积极要求组织起来合作互助，经过领导上的推动，生产互助运动就会迅速得到发展。西南区农业生产互助组织，随着土地改革运动的进展，于1951年在部分地区已开始建立，而大多数是在土地改革地区更大的扩展和通过了今年防旱抗旱、春耕生产，特别是爱国丰产竞赛等运动中发展起来的。根据最近全区225个县市的统计：全区农村劳动力已经组织到互助组中来的已达18.2％，以农户计算则已有24.62％的农户加入了互助组。我们认为农业互助组的发展亦是比较快的。这样就使农村生产力和购买力都更加得到了发展，为城乡物资交流，为工业化创造了有利的条件，现在有许多材料证明了这一事实。以贵州省的情况为例：解放前贵州许多贫苦农民吃不起油和盐，现在普遍吃得起油和盐了。据贵州贵筑县白云区中坝村的调查：该村雇农1949年每人全年只能吃到食盐2斤6两、油1斤1两，至1951年每人全年就吃到了油5斤6两、盐7斤5两了；穿布的情况亦是一样，解放前贵州农村中许多17、8岁大闺女衣不蔽体甚至不穿裤子，这是我们许多同志在解放前所亲眼看见过的，解放后贵州的农民穿得起衣服了。据上述中坝村的统计：每个雇农于1951年全年已能够购买1.8疋布了。（一疋布约能做一身单衣裤）在文化方面：土地改革后的农村亦大大的改变了旧的面貌，农民普遍的要求学习文化，有的地区已开始推行祁建华的速成识字法，正在开始从事消灭文盲的工作；农民要求新的文化生活，要求表演和歌唱自己的翻身，及揭露帝国主义国民党反动派及地主阶级的丑恶行为与失败形状；普遍要求兴办小学，使自己的子弟有受到文化科学教育的机会；要求卫生和治病，并已经开始注意如何讲求卫生及如何减少和摆脱过去反动统治遗留下来的给予的疾病死亡的灾难。
总之，土地改革后的农村面貌完全改观了，农村的社会风气完全变化了，过去农村中的落后、守旧、愚昧、懒惰、赌博等现象已遭到大众的鄙视和唾弃，而树立起了一种新的进步的、欣欣向荣的社会风气，显示着土地改革后的农村的无限的潜在力量和光明的前途。
三、为了迎接行将到来的西南区的计划经济建设，为了巩固土地改革后伟大成果并发挥土地改革后西南广大农村的潜在力量，我们认为今后农村工作主要的任务是在于如何进一步发挥农民从土地改革基础上发展起来的生产积极性创造性，如何进一步把西南广大的农民组织到农业生产互助合作运动中来。为此我们认为应当：
（一）在现有基础上，采取“大量发展，稳步提高”的方针，在全区范围内进一步展开互助合作运动。过去一年余来的努力中我们虽然已经把15％以上的农村劳动力组织到互助合作运动中来了，但这是不够巩固的，其中某些还带着有一定的形式主义，同时已经组织起来的和尚没有组织起来的两者的对比来看是很不相称的，组织起来的数量仍然是绝对少数的。因此我们必须在今后的几年内除主要的大量地发展临时性、季节性的互助组以外，同时应抓紧巩固和提高的工作，逐渐增多常年的互助组，并有领导有重点地进行农业生产合作社的试办。我们应该在今后3年中将农村中80％左右的劳动力切实的组织起来，这是完全可以办到和应该办到的。常年互助组的比重，亦应随临时性、季节性互助组的日益普遍而增多，农业生产合作社各省区在这一期间内亦应以专区或县为单位进行试办工作。我们应在1952年农业生产的基础上，进一步更高的提高农业生产的水平。今年的秋收已基本结束，我们应普遍切实地展开群众性的丰产评比运动，总结和宣传生产经验，评选劳动模范，并发动各地互助组长、生产积极分子向生产作出了显著成绩的互助组进行观摩学习的工作，藉以广泛传播先进经验。应趁群众在评比运动及总结宣传生产经验评选劳动模范等一系列活动中，整理和发展互助组的组织，动员准备明年的增产运动，组织秋耕秋种，和冬季积肥的工作。此外，为了适应农村普遍增产的需要，农村供销合作社应随着劳动互助运动的发展普遍地建立起来，使国营贸易与劳动互助组的要求密切结合起来，更进一步刺激农村生产和城乡物资的交流。
（二）为使农村中农业生产互助合作运动健全地发展，必须在农民中展开共产主义和共产党的教育工作和建立农村中共产党的组织的工作。建立与发展农村中坚强的共产党的组织和领导，乃是发展农业生产互助合作运动，引导农民走向农业集体化道路的基本保证。谁个如果认为我们在剿灭土匪和清匪、反霸、减租、退押及土地改革一系列斗争中农村中没有党的组织，或党的组织很小已经完成任务，而对今天土地改革后农村建党的任务采取轻视的态度，是极端错误的。这就等于放弃对于农民的领导，放弃对于农民进行第二个“组织起来”的工作，放弃引导农民走上集体化的道路。因此我们必须批判上述错误的有害的观点，抓紧建立和发展农村中共产党的组织工作，加强农村中共产党的领导。在农村建党的同时亦还应继续发展和建立民主主义青年团的工作。
农村中加强民主建政的工作亦是保障农业生产互助合作运动顺利发展的重要条件。在爱国增产运动中必须进一步健全人民代表会议的工作，发挥人民民主制度在生产建设中的作用。必须进一步加强农村中人民民主的社会秩序，并适当的调整农村中区乡的行政区划，以加强生产中行政管理的工作。场镇是农村和城市经济交流基层联结点，是初级市场，据了解大多数场镇的行政管理工作还很薄弱，还不善于把场镇物资交流工作活跃起来，为发展农村与城市的生产服务，在民主建政中，应同时研究改善和加强场镇的行政管理工作。
在农村中坚决贯彻执行婚姻法，建立农村中新的正确的婚姻观点和婚姻制度，扫除封建婚姻制度的毒害，满足农村中男女间正当的婚姻的要求，对于促进农村生产和互助合作运动巩固农村民主建政的重要环节，因此在建政中亦应及时加以解决。
（三）农村中政治文化教育工作的开展，对于开展爱国增产运动和农业生产互助合作运动，有着极为重要的意义。在政治教育方面，首先是对于农村大批基层干部及互助合作运动中的骨干分子、互助组长、生产模范等，应进行充分的政治的思想的教育工作，主要的是经常地适当地召开农民代表、劳动模范分子、互助组长或生产积极分子的代表会议进行教育，或以举办短期轮训班的办法加以分批轮训，这些都是带总结工作性质、紧密地与他们的实际工作联系着、这是训练培养农村基层干部最好的办法，应普遍推行。教育的中心内容是结合着当地具体情况，反复说明组织起来互助合作的优越性，增加生产与爱护祖国，加强经济建设和国防建设不可分离的关系等，这样来提高农民在爱国增产中的政治觉悟程度和思想水平。随着爱国增产运动的发展，农民物质生活的改善，农民文化要求和求知识的要求亦必然随之增高，因此我们应当围绕着农村生产运动，同时适当的展开农村中冬学、夜校和农民业余学校等文化教育工作，来逐渐进行农民中的识字运动和提高农民的文化。农村中的文艺活动亦应围绕着农村生产运动适时展开，来鼓舞活跃农民的生产情绪。
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