日期：1952-12-28 作者：广州市财经委员会副主任, 梁湘
广州市财经委员会副主任、梁湘“五反”运动后，广州市场起了一个新的变化。这个变化就是因为私营工商业的“五毒”被清除以及其他一些原因，使正当的工商业由此获得了进一步发展的条件，某些带操纵性的和为城乡交流所不需要的行业，受到淘汰了。这种变化对于我们工商业的发展是有益处的，市人民政府在“五反”运动中和“五反”运动胜利以后，在大力活跃城乡经济发展生产的总方针下，曾经采取了一系列的措施，扩大加工订货，放宽银行贷款，调整税收，调整劳资关系等工作，并连续召开进出口、土产及有关重要行业的会议，反复动员解释交代政策，发动开展城乡物资交流。目前本市市场已日趋活跃，营业数字逐月上升，尤以私商上升最为显著，以十月份与一月份比较，全市工商业营业额增加了42．2％，私商则增达80％，说明本市私营工商业非但已经恢复，而且是在向上发展着。所以，应该肯定，我们在工商业工作上是有着显著成绩的。但是，由于我们体会和贯彻中央商业政策不够，工作还存在不少缺点，一年来私营商业发展较慢，使一部分应当恢复和发展的私营商业未能完全得到恢复和发展。而国营贸易公司与合作社在经营业务上，价格政策上，也仍存有不少问题，须要引起注意并认真加以改进。
本市商业的基本情况是国营比重小，私营比重大，虽然国营合作社在“五反”后发展较快，但无论在批发或零售上私商仍占较大比重，因此在公私比重上一般无多大问题。而较突出的是在价格问题上，比较混乱。很多商品牌价与市价脱节，如器材公司部分商品牌价高于市价达一倍以上，失去领导市场的作用，另有一些公司的商品则低于市价最高达百分之十。批零差价一般较小，批发起点较低，百货公司过去卖香烟五包算批发，医药公司批零不分，影响了私商经营。另外有些商品价格订得很不合理，偏高偏低，造成有些商品私商利润过大，有些则无利可图。如进口器材一般利润达20—40％，个别则高达一倍以上，而牙膏、被子、毛巾等的利润仅及2％，不能维持。地区差价方面，有的订得过小，没有适当照顾产、运、销三方面的利益；有些则过大，工业器材类部份商品，上海、昆明与广州价格相差达30—100％。
在经营范围方面：百货公司过去是宽了些，实际经营商品品种为九千余种，连前经营而脱销的六千余种计算，则共有一万五千余种，几乎是无所不包。零售公司过去连猪肉腊肉也经营，缩小了私商的活动范围。
此外，在市场管理方面，过去对稳定物价掌握市场是取得很大成绩的，但有些地方管得过严，面过宽。工业器材交易所管理的商品有五百余种，油糖什粮也有十九种，有些可以不管的也管上了。入场数量过低，形成摊贩也要入场交易。以上情况虽未达到很严重的程度，但整个来说，私商活动范围小，影响了他们的经营积极性，对活跃市场，促进物资交流也受到一定的阻碍。
根据中南军政委员会财经委员会的指示结合本市具体情况，我们在今年十一月十二月间，采取初步调整商业的各种措施。百货公司分批缩小经营商品品种为八千余种（包括原经营脱销的六千余种），又调整了二十四类五○三○种商品的批零差价，调整幅度从原来10％、12％扩大至12—16％，个别的并扩大至18％，使牌市价基本趋于接近。另外，我们又提高了香烟、毛巾、布匹、盐、大米、生油、日用品等十八种商品的批发起点。在市场管理方面则放宽牲牛、糯米、饲谷及二百种工业器材和十三种糖面什粮的商品不再管理。在公私间经营范围上也将原计划在明年粮食批发销售计划减少15％，不经营豆类；明年零售公司销售计划降低50％。经过初步进行这些调整工作后，市场虽有了一定的作用，私商经营积极性有了提高，据美华等八家百货零售店的调查，调整批零差价五天后营业额有了增加。但是整个来说，影响还不显著，还没有完全贯彻中央中南的指示，还没有大刀阔斧的来进行。主要是还有些干部对这个问题，还没有在思想上提到应有的高度来重视，认为广州市问题不大，公营比重小，工商业发展正常，或者觉得明年贸易部门实行经济核标制，任务很大，怕调整商业后，减少经营范围，完成不了任务。现将主要问题提出来，希望大家再作深入研究，认真贯彻：
第一、经营范围问题，百货公司对此虽已作了初步调整，但这次调整的冷货太多，须要再让出一部分热门货来，有些可让应让而未让的，要再研究适当调整。在已让出的商品，究竟哪些只经营批发而不经营零售，或者经营零售而不批发，也须要确定。另外合作社方面，必须根据只对社员交易的方针，进行检查，将一些不应经营商品收缩，照顾私商经营。
第二、价格问题，目前仍较混乱。批零差价方面，除百货公司已作初步调整外，大部分单位还未见动手。对当前地区差价现象，也要调整，总之，要根据产、运、销三方面利益，国内工业品价格和进口货价格等情况，作全面的精密的调查研究后，提出调整方案来。
第三、调整批发起点问题，现我们已有初步调整，但仍很少，还要大力进行。理论上本应按卖给消费者是零售，卖给贩运者或生产者是批发，但现仍只能从数量上来划分，调整时要注意大批发商，小批发商兼顾，防止偏高偏低现象。
第四、市场管理尚未做到统一领导，联系不够，如水产市场由水产公司管理，亦须解决。
第五，我们对商业的发展变化情况掌握不够，缺乏分析研究，特别是调整商业过程中了解收集各方面的情况做得很差，没有充分动员私商，提高他们经营的积极性，今后调整价格及批发起点均应广泛征求私营工商者的意见，求得进一步改进工作。
（一）召开干部动员会议，打通干部思想，各单位应进行讨论，使每个干部了解掌握这个精神，贯彻政策。
（二）适当地调整公私比重：明年度国营商业营业额基本上维持现有比重，但国营公司对个别商品的经营，可按实际需要作适当的发展或缩减。合作社一般不发展消费合作社，可以发展手工业生产社。合作社的经营方针，贯彻不对非社员交易，只准代购，不准代销，大力推销工农业产品。
（三）加强价格调整工作，市财委、工商局均应成立物价审查委员会，工商局并应于最近提出调整方案，报有关上级批准实行。
（四）加强市场领导，开展物资交流；配合调整商业工作，发挥私商经营积极性，积极参加物资交流，这是明年商业的中心工作，并为把物资交流工作成为经常化，筹划成立一个综合性的广州市交易市场，统一领导组织开展经营性的物资交流工作。
（五）在调整商业中，要注意解决手工业品的推销问题，工商局定于最近成立手工业科，专门研究本市手工业的产销、成本、规格等问题，研究情况，帮助打开销路，并计划于明春召开本市手工业代表会议，解决手工业的产销问题。
（六）工业品的推销也是一个重要的问题，为扶助工业生产，明年的加工订货数量将比今年更为增加，现首先加强加工订货委员会的领导，吸收有关部门参加，深入各加工订货行业，核算成本，统一品质规格，并由工会动员工人节约原料，降低成本，开展增产节约运动。
来源：广东省某档案馆
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