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国务院第七办公室工作简报(第一号)

日期:1955-1-4 作者:邓子恢

邓子恢

总理:

最近时期内,我们主要的注意力是放在两件事情上,一是指导合作化运动,一是掌握粮食统购统销动态。后一问题拟另作专题报告,此次只就合作化运动简报如下:

去年十月间中央批准全国各省共办六十万个合作社,下边积极性很高,将计划提到七十多万个。现在看来真正办好六十万个都是不容易的,原因是县区干部几乎全年十二个月都在做统购统销等经济工作,可以抽一个短时间去发展合作社,但无经常而有系统去领导合作社的生产活动。现在全国已办起三十八万个新社(老社尚有十万),这批新社大部没有立住脚,没有人帮助这些社克服初建的种种困难,此时正赶上全国搞统购统销,部分农民抵触情绪很重,此种情绪和他们怕“归公”的思想顾虑结合在一起,就出现比较普遍的不利于生产的现象。例如不积极沤粪积肥,大批出卖牲畜,宰猪杀羊,有了钱不买生产资料,用于抢购不急用的用品,甚至用来修坟买棺材等等。这些现象提醒我们必须警惕小私有者对社会主义改造的动摇态度。因此,就进行了以下两项措施:

一、需要制订个全国性的章程,明确合作社的半社会主义性质,使干部不致乱立法,群众不致乱猜疑。现己制好一个草案,先请党中央批发各地试行,然后集中意见再做修改,今年夏季提请人代会或常委会通过正式颁发。

二、当前合作社的发展己离六十万计划不远了,东北、华北、华南、己接近完成计划。只中南、西南、西北须发展一些。整个运动须转向控制发展,着重做巩固工作阶段。某些地方如山东、河南、河北、原计划提的偏高,完成计划力所不及,己和他们商好主动减低。总的精神是完成六十万个好,完成五十万不出废品也应承认是最大胜利。现已拟出指示,送中央审批。这样做可以避免将统购和合作两种紧张碰在一起,引起更大的不利生产的现象。估计统购、征兵、合作社、交纳公粮任务很重,加上城乡交流不畅以及不可避免的下层干部的强迫命令作风。问题是不会很少发生的,需要密切注意。

其他做了几件事情是:召开渔业、林业工作座谈会,帮助农、林、水三部筹备年初布置工作的会议,筹备组织基层建设问题调查团等。

邓子恢一九五五年一月四日

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