日期：1950-10-27 作者：《群众日报》社论
《群众日报》社论随着工商业开始好转，西北私营企业中的劳资关系也开始走向正常状态，对于今后发展西北的建设事业，创造了有利条件。由于劳资双方依据“发展生产”和“劳资两利”的政策，开诚协商，使某些暂时困难而有发展前途的私营工商业，度过了最困难时期得以维持下来，并为今后进一步发展取得了必要的经验。随着财经情况的逐步好转，劳资双方亦应记取过去的经验，共同努力，从初期的协商解决争议问题，进一步讨论恢复与发展生产的重大问题，以争取劳资关系进一步正常化。
首先，劳资双方必须明确认识，今天工人阶级已成为国家的领导阶级，工人的政治权利，经济利益受国家法令所保护，而私营企业在国家经济的领导下，为国家创造财富，对新民主主义经济建设也是有作用的，因此，今天已不同于过去，资方已经不能再从政治上压迫，或从经济上过分剥削工人；而工人也不必要采取罢工斗争的方法以保护自己的权益，因为那样做反不利于生产，也就是不利于自己。新民主主义政权下新的劳资关系，应该是对生产共同负责的朋友关系，也就是说，劳资双方只有进行民主平等的协商，以保护劳动者的正当权益，同时改善企业管理和经营，才能达到发展生产的共同目标。这是解决和进一步促使劳资关系正常化的根本出发点，也只有这样，才能达到劳资两利。任何一方企图利用协商会议强迫威胁另一方，或单方面一利的看法和作法都是有害而终必失败的。如有些工厂、手工业工厂、商店的个别资方，不重视工人阶级主人翁的地位，曾经威胁、利诱、甚至还打骂和过分剥削工人（如兰州烟草业资方），生产上遇到困难时，不与工人协商解决，只消极地玩花样、解雇或转移资金，使争议相持不下，影响了工人生产的积极性，增加了维持生产的困难。这些都是既不合理又不合法的。反之，如本市德记铁厂承揽了一批为期20天的抽水机等定货，没有信心如期完成，经与工人协商后，工人就掀起生产竞赛，15天完成任务，既使资本家有利可图，为今后工厂生产开辟了面向农村的方向，同时工人们也获得了应得的报酬，并得到生产和生活的保障。因此，在私营企业中建立劳资协商会议，树立民主平等的思想，掌握团结生产的精神，就是实现“发展生产”和“劳资两利”政策的一种有效的组织形式。
其次，劳资协商或签订集体合同，在工会和工作组方面，有无群众路线的工作方法常是协商工作成功与失败的关键。要依靠工人群众，会议之前充分收集工人群众意见，归纳研究，然后把这些意见让工人群众的代表直接与资方协商，如果洽商未果，或目前不能协商的问题，要向工人群众解释，会议上取得的协议，要通过各种方式向工人群众传达，工会必须主动地组织工人群众贯彻协议，并督促和鼓励资方认真执行。中南火柴厂于火柴业会议后需缩产减员，把道理向工人讲明白，让工人在小组里反复讨论后，工人就降低要求，接近了资方条件取得协议，但最后资方的解雇名单只在工会委员中通过，没让工人讨论，于是工人质问解雇名单的理由，不离工厂，说：“我们的意见没协商，协商的都是某某的意见。”使工作最后走了弯路，才得解决。大华纱厂3月份协商伙食问题时，当时工厂的“改委会”给定了一个标准，工人不同意，工作组和工会干部即向工人进行空泛的解释，拖延不得解决，工人说工作组是“吃冤枉的”。这一次工作组改变工作方法，让劳方代表把工人坚持不放的意见带到会上与资方协商，协商的结果用广播、黑板报、会议等方式传达给工人，再让工人讨论，这样经月余时间，双方自愿让步，13次协商，最后成功，工人也满意，喊着口号：“向工会致敬”，“向代表致敬”。但是这样做法是丝毫不同于放弃领导，撒手不管的作法。经验证明：若是运用劳资协商会议组织而不走群众路线，势必脱离群众，而且对某些问题如果处理不当，还会遭到群众的反对。因此，劳方的代表，必须是工人自己选出来能够真正代表工人的代表。同时，要把工人小组讨论对协商问题的意见，集中统一起来，把协商的结果传达下去，必须开好生产小组长联席会，或车间委员会议，使劳资协商会议与工人群众保持密切的关系，互通声息，对某些重大的问题，并须取得全体或绝大多数职工的同意，方能提出或作决定。
再次，劳资协商会议解决些什么问题？如何订立集体合同？各地曾经解决了关于工资、伙食、提成、请假、路费、人事及权利、义务等很多当时存在而急待解决的问题，使劳资争议逐渐减少。但有些劳资协商会议，没有围绕生产中心，碰到什么就协商什么，乱抓一把，陷于琐碎。工人对生产有不少意见，如原料调配、工具调整等，还没有与资方进行协商，今后必须进一步结合生产竞赛，取得协议，改进生产管理制度，以提高生产。订立合同，固然可使劳资间民主、平等的关系，在集体合同的形式下，确定为契约的关系，从协商中克服困难进一步讨论发展生产的问题，以使劳资关系更趋正常化。但一下子想订立全面的完整的合同，想把所有的问题，一下子都解决是不可能的。如西安旅店业合同酝酿了将近半年，兰州国药业合同也费了很长时间，没能及时解决迫切的问题。正确的做法，应该根据双方需要与可能，首先就现存有关生产的重大问题进行协商，逐步规定双方权利义务、劳动条件，劳方保证完成生产计划，遵守劳动纪律，资方改进管理，保证劳动安全与职工必要的适当的福利等等，协商好一部分或一个问题，就签订一个合同，然后再继续协商，从实际中吸取经验，逐步补充，即成为完整的集体合同了。总之，一切围绕提高生产为中心，争取早日由逐步的单个合同进到完整的合同，这是值得今后注意的问题。
回顾刚解放的时候，一般私营纱厂的生产效率是高过于公营纱厂的，但一年余来，公营纱厂的生产效率就大大地超过了私营纱厂，这是什么原因呢？主要的原因就是公营工厂中实行了民主管理，发挥了职工主人翁的劳动热情，改革了旧机构并进一步展开了竞赛。同样，在私营工厂中，资方改变旧的管理方法，重视和运用劳资协商会议，与工人进行民主平等的协商，也可发挥工人的生产积极性，也可进一步提高生产，这是毫无疑义的。我们希望私营企业的资方总结过去一年的经验，重视和发挥工人的力量，学习共产党和人民政府的政策，根据生产情况、政策法令的规定，勇于提出自己的意见，与劳方进行协商，并望私营企业的工会，在劳方内部进行政策教育，依据具体情况，坚决保护工人阶级的利益，代表工人的意见与资方协商，要把逐步订立合同的过程，当作双方学习和教育的过程。并望政府及有关各方面统一认识，统一步调，组织力量，总结经验，大力推进这一工作，使劳资双方在自愿的、平等的、协商的过程中，协力继续克服困难，搞好生产，使劳资关系进一步正常化。
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