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中共铜仁地委四期土地改革总结报告

日期:1953-1-0 作者:[待确定]

一、运动的一般情况

我区四期土地改革是在6个县、30个区、60个乡、569个村、137936户、630718人口的地区进行的,组织力量共2595人,其中干部2143人、农村积极分子816人。从7月初先后入村,到11月底先后完成,时间长的是5个多月(印江、沿河),短的4个月(德江),一般的是4个半月结束。

这期土改与一、二、三期的不同处是:

从敌人看,地主阶级已做好了一切抵抗土改的准备,用打入、拉出、收买、利诱、大量分散等各种花样阴谋继续统治农村,企图逃过土改关。因此土改队人村,地主表现镇静沉着,没有一点惊慌恐惧形色。斗争中也更顽强,有的顽固的说:“我的钱有,找到就是你们的,找不到就是我的。”有的软抗说:“我该赔偿给群众,但是赔不起,只有用命来抵。”

从群众看,在外区土改的影响下,群众敢说、敢斗、敢要,迫切要求翻身,虽一部分曾被地主拉去但也只起到暂时蒙蔽作用,在经过我们交代政策,启发诉苦后,便都理直气壮,积极行动起来,有的村连续斗争半月多达廿、卅次,群众是愈加愤恨,情绪越斗越高,并不厌倦。德江县群众提出的口号是:“白天斗不倒,夜间斗,今天斗不倒明天斗,斗到社会主义也要赔清我们的帮工帮粮。”

从地区看,四期土改区都比较边远辽阔,在50年匪乱较猖狂,也是我们过去力量不及、工作基础最薄弱的地区,因此封建势力深厚,群众发动不充分也是一大特点。

根据省委指示及本区的具体情况,土改前段是以清匪反霸为主流的开展一个大规模的反封建运动。在斗争上采取斗大的,清理中小的,作好充分准备,斗理斗法,重点突破,取得经验后全面展开。在发动群众上强调了掌握情况,交代好政策,搞好诉苦运动。对阶级异己分子坚决洗刷,对勇敢分子及觉悟不高的教育改造,这样,澄清了农村阶级阵营。这段一般贯彻了两个月,得到初步胜利,重重地打击了地主阶级,教育组织了群众,也锻炼了干部,为下段土改铺平了道路(这段共斗地主1103个,搞出果实约4915430366元,洗刷阶级异己分子7288人)。

土改阶段是在反封建运动胜利的基础上开展的,这一段中主要是掌握以土改为主,继续深入发动群众,结合反违法彻底消灭地主阶级的方针,因此强调了“斗倒地主阶级”、“深入诉苦发动群众”、“贯彻政策”并说明原因。使干部思想上进一步明确土改是消灭地主阶级,是粉碎封建土地制度,从而充满信心完成任务。

整个说,全区土地改革运动是在大力贯彻省委方针、路线,坚决依靠贫雇执行政策下开展以至完成的,因此运动发展比较正常,问题不大,虽当中不断发生偏差,如初期的吊打违反政策,中途的形成僵局,末期的草率等,但都在不断纠偏,不断深入中获得解决。

二、主要成绩和经验

(一)成绩:从四期土改的结果看,除印江较差外,一般是接近圆满成功的。表现在:

1、最显著的成绩,不特广大农民翻了身,分得了土地,全区有370203人分得了田土,每人平均最高的760斤(德江),最低的324斤(印江),一般的500斤左右,解放了农村生产力。最主要的是经过深入斗争,从思想上提高了农民的阶级觉悟,四期土改由于坚决贯彻了省委提出的搞好诉苦运动,从思想上发动群众,因此各县都抓住了诉苦这一环,虽然具体执行中存在着问题,但一般在发动上是比一、二、三期土改深入广泛了,如思南从重点诉到普遍诉,由个人诉到全家诉,由诉一个恶霸到诉整个地主阶级,形成诉苦运动,三区诉得昏过去的有四五人。这样很快提高了群众觉悟,变成运动中骨干,目前四期土改区有373413农会(会)员,占总人口的59.2%,其中已有骨干领导13536人,占会员总数3.6%强。

2、消灭了几千年来统治农民的地主阶级:四期土改在对地主斗争上基本做到有准备、有计划、有策略,因此打得既稳又准,在狠狠的打倒大地主情况下,中小地主动摇,有自动找到农协会要求清理过关的,基本上从政治、经济两方面打垮了,以至消灭了地主阶级。全区共斗大地主1197个,清理中小地主4373户,搞出果实约7192920561元,每个贫雇最多分得42590元(思南),最低分得30089元(德江),大部是光洋、金子、银子、人民币及较好的衣被等折合。光思南一县统计斗当权派134户,占地主总户数8.9%,清理233户,搞出果实31亿,超过一二期土改的一倍,共没收田土84381515斤,耕畜9307头,农具91350件;多余粮食4715651斤;房屋共52421间;其他1923218件;征收田土30170665斤。

3、运动中结合了其他工作:在土改开始各级领导就强调了土改必须结合镇反、生产、青年、妇女等工作,因此在土改中组织群众进行防旱捉虫、宣传婚姻法、培养团员对象、结合镇压反革命等,一般是结合较好的,只个别地区有“单打一”的偏向。共杀匪霸164人、斗764人、管657人。成立团支部282个,发展团员3568人。德江在土改中结合处理了167双结婚及112双离婚案,大部村庄建立了妇代会。

(二)经验:

1、坚决贯彻方针、路线是作好土改的关键,具体地说对地主阶级必须贯彻斗争,坚决斗争,不能存丝毫幻想,这样就能贯彻好土改方针,取得胜利。充分发动群众,坚决依靠群众才能搞好工作。发动贫雇最好办法是诉苦运动,诉苦的好坏就直接关系运动开展的好坏,因此要搞好土改必须发动群众,发动群众必须诉苦。

2、必须熟悉政策、坚持政策。经验证明凡是土改中这样做的问题就不大,运动进展顺利,不如此就要出现偏差,检查发生偏差的主要原因是干部不懂政策、不坚持政策,或不把政策交代给群众所致。

3、结合镇压反革命是打开局面搞好土改的关键。如印江初期镇反结合不好,片面的发动群众以至局面打不开,结合镇反后打击了地主气焰,鼓舞了群众情绪,很快轰开了局面。

4、干部决定一切。发动群众首先发动干部,为了做好土改,对干部反复交代政策,着重指出中心杯节是在充分发动群众,其次在工作方法上、策略上也作明确交代。同时在工作中不断总结提高,保持干部工作积极性,这样运动才逐步深入下去。

三、总的检查

虽然四期土改一般说发展正常顺利,问题不大,但部分地区仍有不少问题:

(一)从方针上看:反封建初期,对坚决打击地主阶级当权派面向地主阶级除思南较好外,各县都不够明确,因此运动一度陷入混乱,有的干部下村就搞自报,追果实、追枪弹,致把斗争锋芒转到内部的情况各县都有个别发现。对扭住大的打,清理中小地主方面不明确,发生怀疑。印江保和九村斗了一个错划为地主的富中农张××,松桃寨英四村斗了大烟鬼地主等。再者不策略硬斗、乱斗,石阡斗不倒本人斗家属,斗不倒大人斗小孩,松桃寨英二村10户地主斗了8户。这些情况,从9月份地委召开的土改县县书联席会上得到根本纠正。

(二)从路线上看:发动群众,依靠贫雇,部分干部只喊在口头上,具体执行中就出了问题,印江木黄五村扎根子扎在一个破产地主上,有的强迫命令,上级叫诉苦就向群众要苦;印江洋溪乡一干部说:“你不诉苦,二天不分田给你。”有的说:“谁先诉了,谁先回去吃饭。”(松桃寨英乡)也有诉苦光要贫雇不要中农的(思南龙泉乡),印江民生乡二村反封建中控制了一百多农民,大部在发动群众、依靠贫雇方面不能经常贯彻巩固,有的不是包办就是形式,这主要是干部思想模糊、立场观点不明确所致。

(三)从政策上看:

1、吊打违反政策方面,在各级领导紧紧控制下仍然不断发生,不过一般的都有很大转变,基本纠正了这个偏差。只印江、德江转变较差,叫地主掮石头、站板凳、烧胡子、车轮战、变相肉刑等还很普遍,尤其印江混乱,干部也亲自吊打,据统计干部积极分子共有51人,吊打过48人、59次(缺六区),以致运动中自杀的108人,其中地主94人,富农4人,小土地出租者5人,中农3人,贫农2人(农民成分自杀主要是划错成分),全区共自杀383人,地主346人,富农9人,小土地出租者12人,中农8人,贫农8人。

2、划阶级中的问题:由于干部政策界线不清,交代政策模糊,群众想多分田,因此以政治条件从田土多少、从私人仇恨等方面提高成分是部分存在的。思南九区统计:划出新地主占地主的32%,印江在初步检查后,53个村中错划地主成分156户(其中有半地主式富农7户、富农57户、小土地经营者78户、中农13户、贫农1户),相反的却还有漏网地主没有划出来,五区3个村检查出5户漏网地主,问题是很严重的。

3、没收和分配中的问题:没收中也个别发生问题,把不应没收的也没收了。如印江有的把地主身上的衣服也剥下来没收了,思南五区没收了地主的弹花机,九、十区将零星东西如鸡、鸭、辣子、碗筷也没收了,事后都已得到纠正。

分配中在满足贫雇适当照顾中农方面问题不大,但在照顾原耕及执行地主同样分一份的政策上有了偏差。思南庆德乡五村抽补后没有照顾原耕以致佃户大哭,印江永义大肆抽补结果也没照顾原耕,田分完了,农民还不知道田在哪里。地主同样分的一份大部是坏田、远田,印江木黄十一村给地主普遍少分一挑。

4、分果实中的问题:土改末期由于结束较潦草,果实处理有三种情况:一种是因时间不及果实没分下去,仍封存在农会里。一种是按缺啥补啥满足了贫雇需要,照顾了中农,

群众一般满意。一种是虽分了果实但也出了问题,印江有的村采取了抽签贫雇农站队、果实站队等,搞得内部闹意见,影响了团结,复兴乡、洋溪乡有的群众闹到区里。还有的县个别行(政)村将果实抢了,致农民内部闹出很大意见。

(四)领导和干部的检查:

四期土改中各级领导及全体干部都是兢兢业业,积极工作,完成了任务,也提高了自己。不过仍有美中不足之处,各级领导上不能坚持重点,从重点取得经验,推动一般是主要问题,干部中则是工作作风上不够深入,工作方法上的“单打一”没有得到很好解决。个别的观点模糊作风恶劣。如德江黄金乡干部余××请地主女人做了8双鞋子,被民兵抓住拿到群众大会上揭发了。二区李××召开群众会讲了讲,叫群众讨论,自己便去睡觉,半夜了群众不敢散会。这些是必须进行处理的。

四、目前的主要问题

1、由于运动发展不平衡,从5个县的类型村统计中看,有一类村128个,二类村193个,三类村76个,三类村占总村数的19%强。从德江一个县看,一类村26个,二类村57个,三类村29个,三类村比重也不算小。有的地区还存在边沿村、空白组。如松桃目前还有边沿组42个,印江边沿组18个。说明四期土改虽取得很大成绩,但在工作上做得还很不够,今后对一类村的巩固、二类村的提高及三类村解决问题是一个极艰巨的工作。

2、地主阶级消灭得不彻底。经过土改一场激战,从表面上看,地主是老实守法,但由于运动的发展不平衡,结束较草率,地主有的跃跃欲试,企图抬头,如思南永安乡一村地主计划烧房,二村地主屙了满屋屎尿,赖不搬房;天山乡地主开始挑拨群众,喊公粮重。不服从管制,赶场不请假,抗不交欠的罚款等情况极为普遍。如思南五区2户大地主欠1000万只交两块大洋,印江保和乡判罚还未交上一半,松桃1164户地主只交出567404041元,还欠344848473元。这些情况今后必须注意警惕,从复查中结合生产中求得解决,否则地主会反攻复辟,群众的翻身很难巩固的。

3、群众发动不够普遍深入:四期土改一般说群众有了较深入的发动,实际上还不充分。首先表现在老帮工、老佃户的发动上很不够。德江两个乡统计168个老帮工真正发动起来的只有107个,杉树乡土改结束还有32户老帮工没有参加清算地主,稳平乡一个老帮工张××现在还住在地主家里,并公开说:“地主将来去讨饭,我也要帮地主扛口袋去。”其次表现在土改后农民松气思想的萌芽。思南天山四村土地刚分完,上至主席下至小组长全部提出辞职不干;德江黄金乡土改队刚离村,乡里同志去开会就召集不起来,只到了15个人,有的说:“土改队走了,可该休息了。”有的说:“地主打垮了,土改结束了,再开会就影响生产了。”对地主管制上也放松了,麻痹地说:“坏的都扣了,在家的都守法,没问题。”其三表现在领导骨干的不健全上。虽然土改中培养了大批农民领袖,但还与需要相差很远。松桃统计77个村中能独立工作的只40个村,离不开干部的25个村,干部一走工作就垮台的12个村。这些问题是严重的,必须引起足够重视,加强对农民教育培养,克服松气思想,这样才能巩固农村专政力量。

4、政策上的偏差需要检查纠正:最大问题是阶级成分的划分上存在着问题。思南十区地主占总户数的7.2%,德江杉树乡地主占到总户数的8%,泉口乡却只占3%,印江四期土改中划了地主932户,占总户数的5.27%,而其中八区地主占7.32%,三区地主占7.8%,四区地主占7.1%,从这些百分数上看是有问题的,必须抓紧审查修订,以端正政策。

中共铜仁地委

来源:贵州省档案馆编《黔地新生——解放初期贵州土地改革档案文献选编》,贵州人民出版社,2011年出版。

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