# 成都市委批转市革委“一打三反”办公室《关于贯彻执行省委“一打三反”工作座谈会精神的意见》

　　（市委各部、委，各区、局党委，市属以上单位党委（总支部、支部或党的核心小组）：）

　　市委同意市革委“一打三反”办公室《关于贯彻执行省委“一打三反”工作座谈会精神的意见》，现批转你们执行。

　　 中共成都市委

## 关于贯彻执行省委“一打三反”工作座谈会精神的意见

　　（市委：）

　　根据今年8月省委召开“一打三反”座谈会的精神，我们对全市“一打三反”运动的情况及定案处理中的问题进行了研究，讨论了今后工作的意见。现报告如下：

## 一、对我市“一打三反”工作的基本估计

　　我市遵照中央〔1970〕3、5、6号文件的指示，在省委和省革委的领导下，从1970年以来，发动群众，打击了一批现行反革命分子，破获了几起重大反革命案件，清出了一批贪污盗窃犯和投机倒把犯，着重打击了大贪污盗窃、大投机倒把分子和情节严重的要犯、屡教不改的惯犯和集团首犯的犯罪活动，打退了阶级敌人的进攻，巩固了社会主义经济基础，加强了无产阶级专政。我市“一打三反”运动的方向、路线是正确的，成绩是很大的。工作中虽存在一些问题，这与“批清”错误是有原则区别的，决不能混为一谈。当前的主要问题，是定案处理抓得不够紧，经济退赔进展缓慢，对经济领域里阶级斗争的新动向注意不够。

## 二、正确处理“一打三反”中的问题

　　中央〔1970〕5号文件指出：“要实行多数从宽，少数从严，‘坦白从宽，抗拒从严’和‘给出路’的政策。着重打击大贪污盗窃犯、投机倒把犯，对中、小贪污盗窃犯、投机倒把犯，则采取教育、改造，不使重犯的方针。”处理“一打三反”中的问题，必须有利于巩固运动的成果，进一步推动经济领域里的阶级斗争；必须有利于团结大多数，孤立和打击一小撮阶级敌人；必须有利于发展大好形势，保障批林整风运动的深入进行。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，认真执行党的政策。处理“一打三反”的案件，要扎扎实实地做好调查研究，成熟一批，处理一批。

　　（一）我市“一打三反”工作，首先要抓好以下两项：

　　一是加速定案处理。在“一打三反”运动中，全市揭发出有贪污盗窃行为的10231人。据统计，尚未结案处理的占总数的34％，其中非法所得在千元（粮千斤、布千尺）以上未结案处理的576人，占52％。定案处理工作量很大，应抓紧进行。在定案处理中，必须坚决贯彻中央〔1970〕5号文件规定的方针政策和这次省委“一打三反”座谈会的精神，依靠群众，实事求是，切实做到证据确凿，定性准确，处理恰当。这项工作争取在较短期内完成。

　　二是及时打击新的贪污盗窃、投机倒把犯罪活动。中央〔1970〕5号文件指出：“粉碎阶级敌人在经济领域里的进攻，是保卫社会主义的斗争，是全党的一件大事。”当前，经济领域里的阶级斗争仍然是很尖锐的，贪污盗窃、投机倒把活动仍在发生，资本主义倾向在滋长、蔓延，这是社会主义历史阶段阶级斗争的反映。各级党委必须随时注意经济领域里阶级斗争的新动向，及时打击贪污盗窃、投机倒把犯罪活动，不断巩固社会主义经济基础，巩固无产阶级专政。

　　（二）抓紧经济退赔。

　　我市追缴赃款赃物的工作进展缓慢。到目前为止，全市已收赃款120余万元，仅占应退赃总数的37％。各级党委必须充分认识，在反对贪污盗窃、投机倒把斗争中，追赃和补税、罚款是斗争的一个重要方面，必须坚决按照中央〔1970〕5号文件规定：“贪污盗窃必须一律退赔，私分国家财产必须一律追赔，投机倒把必须补税、罚款，不许例外”的原则办事，绝不能松劲，绝不能让他们在经济上占便宜。经过认真调查研究，对于有退赃能力的，要积极追赃，抗拒退赃的，要坚决斗争；一时难以退清的，应订出计划，分期退赔。

　　（三）严肃谨慎地处理申诉案件。

　　当前，在处理“一打三反”案件中，有少数人对定案处理不服，提出申诉。各级党委对申诉案件，要严肃谨慎地进行复查。对于确实搞错了的案件，在做好思想工作的基础上，实事求是地加以纠正；定性处理正确和基本正确的，不能变动；案情不清，证据不足的，要抓紧查证核实后，再作处理；趁机翻案的，要严肃进行批判斗争，情节严重的要加重处理。

　　（四）处理好零售商业中证据不足的案件。

　　在商业零售行业中，有些营业员偷摸销售货款，又不可能都取得充分的直接证据，这类案件涉及面广，情节差别也很大。我们研究认为，首先要坚持“重证据而不轻信口供”的原则和“实事求是，群众路线”的方法，纠正凭口供平均推算贪污金额的做法。同时考虑到零售商业案件的特点，只要本人坦白交待合情合理，经过群众讨论，取得一定的可靠旁证，可以结案，一般可按人民内部矛盾处理。为了慎重地处理好这类案件，建议由市委财贸部选择一批典型案例，提出处理意见，报市委批准后再普遍进行处理。

　　（五）审批权限。

　　定为敌我矛盾和判刑、判管的案件以及开除公职的报市委审批（其中市委批准逮捕判刑需开除公职的手续由市委各部、委办理）。凡贪污盗窃、投机倒把获脏在千元（粮千斤、布千尺）以上作为人民内部矛盾给予纪律处分或免予处分的，由市委各部、委审批。各区按既有规定办理。是干部的按干部的管理权限报批。

## 三、加强党的领导

　　各级党委要在党的十大路线指引下，坚持党的基本路线，以批林整风为纲；坚决执行中央〔l970〕3、5、6号文件，认真贯彻省委“一打三反”工作座谈会精神，积极、慎重地处理好“一打三反”中揭发出的案件，巩固“一打三反”运动的成果。“一打三反”的定案处理工作，党委要认真讨论，具体安排，采取有效措施，加强专案力量，逐案进行落实。

　　根据省委指示，各部、委、区、局要建立健全“一打三反”办公室，基层党组织根据具体情况，要充实加强这项工作的力量。

　　以上意见当否，请批示。

　　 市革委“一打三反”办公室

　　来源：中共成都市委党史研究室、成都市档案局（馆）编《“文化大革命”时期资料选编（1966.5—1976.10）》，（内部出版）2005年。