# 区济文在广西清理“三种人”案例和组织工作座谈会上的讲话

　　<区济文>

　　区党委常委、组织部长、区党委人事安排领导小组副组长区济文在全区清理“三种人”案例和组织工作座谈会上的讲话

　　（根据记录整理）

　　同志们：

　　我们这个会开几天了，根据中央、区党委指示，当前是要排除干扰，落实中央批准广西“处遗”的两个政策性文件（即[1983]54、56号文件），对犯“三种人”错误和严重违法乱纪分子进行处理，当务之急是要搞出一批案例。刚才邱如岳同志传达了中组部召开的清理“三种人”工作座谈会的精神。中组部领导同志在会议上的讲话，对全国清理“三种人”工作的重要意义、主要认识问题和今后的任务、方针、做法等问题，都讲得很深刻、很透切，特别是对有些问题、有些事情虽然没有点广西的名，但实际上讲的是广西的事。在提高认识问题上讲了三点：第一，清理“三种人”为什么是重要而迫切的？第二，要不要区分“三种人”和非“三种人”，要不要给“三种人”作结论？第三，是站在党性的立场，还是以某种派性感情和情绪搞清理工作？这些是一部分领导干部至今没有解决的问题。关于第三个认识问题，我重新念一下，便于大家领会：

　　有些领导同志感念一保之恩，对保过自己的群众组织或个人在感情上有偏袒，对他们在“文化大革命”中的问题总是不愿意清理，而只在反对自己的一派中清理。55号文件下发后，有的领导同志对文件中所讲的“区分是不是‘三种人’的根据，是犯错误的事实或罪行，而不是‘文化大革命’中的头衔或者参加过哪一个组织”，不以为然。有的领导同志至今还在区分哪一派是“革命派”，说“三种人”只在那一派中。值得注意的是，这些领导同志都是“文化大革命”中在这一地区工作的，他们看问题，往往同保我或反我相联系，以我划线。这种想法和做法，不仅会保护“三种人”，而且还会重新挑起派性，酿成不安定因素。有一个省，过去由于主要领导干部坚持这种看法，只在一派中搞清查、清理，使另一派中有严重问题的人被保护下来，直至中央直接过问，派出几十人的工作组，帮助他们认识了这个问题，作了检查纠正。经调整领导班子以后，才打开局面，几个月的时间，就从领导班子里清出了一批犯严重错误，包括有人命、有血债的人。这个省的情况比较特殊一些。但类似的派性作怪，如仍认为“文化大革命”中存在所谓一贯正确的一派，其中没有什么“三种人”，这种看法，在有些地方至今还是存在的。

　　有些人为什么对派性这么着迷？着迷到令人难以理解的程度？不仅年轻的有，老同志也有，“三八式”、“四八式”、“五八式”都有，甚至个别的“二八式”也有。依我看，这同中国社会长期残存的封建思想影响有关。封建社会讲宗族、讲家法；再就是“文化大革命”这个特定历史时期结成的所谓“患难与共”、“生死之交”，现在则变成赤裸裸的利害关系。这个问题，对清理工作干扰很大，是有的单位所以成为“死角”的一个重要原因。这说明要使清理工作顺利进行，必须同派性进行坚决的斗争。

　　对“文化大革命”中形成的两派怎么看？我们说，“文化大革命”从根本上是错的，而两派组织都是在“文化大革命”这个特定历史条件下产生的，是“左”的路线的产物，不可能一派是绝对正确的，另一派是绝对错误的。当然，错误程度有不同。无论哪一派，大多数人都是好人，但也都有坏人，不存在哪一派代表了正确路线，哪一派代表了错误路线。因此，清理“三种人”绝不能只从一派中清理。有一个省的有些领导同志，多年来认为自己曾经支持过的一派一贯正确，在用人上很不公平，只清一派中的“三种人”和犯有严重错误的人。这次中央工作组去了，把问题捅开了，于是社会上出现一种舆论，反认为工作组挑起了派性，影响了安定团结。只从一派中清理，表面上很安定，其实你那个安定是带引号的，实际并不安定，也无法安定。到时候总会闹起来的。

　　中组部领导同志讲的这段话，请同志们想一想，是不是有针对性？我们广西是不是也有这样的问题？晓光同志说：那条所谓正确路线是派性的精神支柱。我认为是讲到了问题的要害。这条所谓正确路线所造成的严重后果，大家是深有体会的。以人划线，以派划线，是很严重的，杀人犯、“三种人”在台上，在全国来说确实是很特殊的。中央对解决广西的问题已经打了几次招呼，但广西都没有很好地执行中央的指示，就连区党委组织部也受影响。一九八一年中组部派工作组来检查组织部门工作，提出要搞清理“三种人”的工作，并点了十几个人的名，其中包括廖炜雄，潘玉臣。但都没有很好地清理。去年，中组部直接打电话给前区党委领导同志，要汇报中组部提出这个问题的执行情况。也没有解决问题。我在传达全国组织工作座谈会精神时，讲到有人说组织部形象不好，局外人说我们组织部门有派性，有些同志对这种看法不以为然，愤愤不平。如抱着这种思想感情来清理“三种人”，那就根本看不到“三种人”，反而把“三种人”留下来。这样，我们将对历史犯严重的错误。中央领导同志一再讲“三种人”问题解决不好，危害是很严重的。我们如不清除隐患，在老同志不能工作或去见马克思时，他们就会重新上台。小平同志讲：“我们对林彪、‘四人帮’的影响不能低估，不能想得太天真了。要想得远一点。”我们不仅要看到现在带来的危害，更要看到老同志不在或不能工作时，他们可能带来的危害。所以，清理“三种人”工作，领导上如果思想不明确，这次开案例会也就很难研究案例。

　　广西处理“文革”遗留问题，清理“三种人”，是全国最后一个省了。前区党委有派性，今年三月、中央下决心调整了区党委领导班子，调出几年同志，两个离休，一个调离广西另行分配工作。并派来强大的工作组，积极支持和帮助区党委处理“文革”遗留问题，清理“三种人”。经过今年四月区党委工作会议和六月千人处遗工作会议，晓光同志检查了前区党委和他本人的派性问题，新区党委总结了广西“文革”十年的大是大非，对处理“文革”遗留问题，清理“三种人”工作，采取了_强有力的措施，才打开了新的局面。

　　这段时间，根据中央的指示精神，对“文革”中有严重问题的干部及阻碍“处遗”工作的人停职、免职、撤职共×千×百多人，其中县级以上干部×百×十多人。清理“三种人”工作打开了局面，但还没有完全普遍深入下去。地区一级只到县、公社，要害部门没有清理完，非要害部门更没有清理。区直机关也只是清理到厅局级，有少数厅局还没有动，处级大部分没有动。但是，前段时间，有人造谣言，一直造到中央工作组的头上，说什么清理“三种人”过头了，区党委、中央工作组犯错误了，韦纯束、周一峰到北京检讨了，周一峰回南京不干了，等等，这股“冷风”，从上到下，一直刮到县里。根据这种情况，中央及时地作出指示，要我们排除一切干扰，稳妥坚实地前进。我区清理“三种人”的任务还很艰巨，工作量很大。下面，就进一步做好清理“三种人”工作提出几点个人的看法和意见。

　　一、克服思想阻力，排除一切干扰

　　在清理“三种人”工作中，主要有什么阻力和干扰呢？

　　一是派性作怪。派性主要来自台上掌握领导权的个别人。前段时间刮“冷风”的人，除了“三种人”，多数是在台上掌权的派性严重的同志。清理“三种人”是不是搞“过头”了？据我们初步调查，我区“文革”期间参与杀人的党员有×千×百多人，其中打死人后入党的有×千多人。玉林地委“处遗”办公室调查，×县区级以上领导干部中，属“三种人”和严重违法乱纪的清查对象二百一十八名，目前拉下台的只有四十四名，占百分之二十点一八。从这两个数字看，怎能说清理“三种人”过头了呢？现在不是搞过头的问题，而是一些地方、部门和单位对“三种人”没有触动，该清理的没有清理。当然，也不是说清理“三种人”要搞个“轰轰烈烈”。我们要从实际出发，有多少清理多少，一个不漏。清理“三种人”工作不搞运动，也不搞所谓轰轰烈烈的形式主义，而是要做扎扎实实的核实工作。最近，梧州市委针对刮“冷风”和“三种人”嚣张的情况，采取了继续稳步前进的坚实有力措施，排除了阻力和干扰，从领导岗位上拉下了三十二人，结合打击刑事犯罪活动，逮捕了五名既是“三种人”又是刑事犯罪分子，把逆转的形势及时扭转过来，促进了“处遗”工作的开展。

　　二是有些搞清理工作的同志对中央关于“既要解决问题，又要稳定局势”的方针，领会不够全面，给“三种人”钻了空子。有的人只讲稳定局势，看不到“三种人”在十七年带来的危害，不去积极地解决问题，总怕清理“三种人”搞错了；另方面，有人认为，既要解决问题，就要火力猛，搞个“轰轰烈烈”，不考虑中央领导提出的“稳步前进，稳妥坚实”。这两种思想都是片面的，都是不利于贯彻中央提出的方针的。解决问题是首要的，是前提和基础。只有解决问题，才能稳定局势。清理“三种人”，是关系到党和国家长治久安的大事。“稳步前进，稳妥坚实”，是为了更好地前进，更好地解决问题。因此，对“三种人”决不能心慈手软，前怕狼后怕虎。如果抱着这种精神状态去搞清理，就会给“三种人”隐蔽下来，留下后患，在客观上帮助“三种人”东山再起。当然，解决问题，稳定局势，还要讲究方法，稳妥坚实，不能搞“轰轰烈烈”，要做深入调查研究的艰苦工作，查证核实，才能保证清理“三种人”。工作健康发展，减少和避免后遗症。

　　三是拖延时间，不积极清理。抵制和反对清理“三种人”的人认为，区党委要求九月底前把“三种人”从台上拉下来，拖过这几个月就没事了，就可以过关了。因此，他们利用手中掌握的权力，设置关卡，阻碍清理“三种人”的工作。有个县委书记，六月份就有材料检举揭发在台上的杀人犯，并将这个案件交给这个县委书记处理，工作组下去，他表面很积极，但人走后他就不办了，用“拖”的办法来对待中央的路线方针政策。象这样的人，还能让他在领导岗位吗？区党委决定把他拉下来了。不然，群众通不过，党也不容许的。这段搞查证核实工作有不少阻力和干扰，如果没有坚定的决心，就不可能把清理“三种人”工作搞好。

　　四是有些人对“三种人”及“文革”有问题的人采取回避审查的方法感到不过瘾。“三种人”及“文革”中有问题的人的错误性质和严重程度各有不同，每个人对错误的认识也不一样，应具体分析，区别对待，不搞一个模式，采取多种多样的方式。开始，采取停、免、撤职的办法，对于打开局面是需要的。七月份，我到一位曾在广西工作二十多年的老同志那里，他说，光用停、免、撤职的办法不够，你把他撤职了，群众揭发他的问题也就停止了，再搞材料就相当难。因此，处理“文革”遗留问题打开局面以后，对有严重问题的人就应采取多种多样的办法来处理，如安排离休、调离、回避等，这样，更有利于问题的解决。

　　五是把处遗工作与调整领导班子对立起来。有的认为处遗工作没搞完不能搞调整班子。请大家回顾一下，广西处遗局面的打开，一个很重要的关键是中央调整了区党委的领导班子，把有派性的、不利于处遗工作的区党委领导调离广西，同时把能坚决贯彻执行十一届三中全会路线方针政策的同志选拔到区党委负责主要领导工作，才有四月会议、六月会议的成功，才打开了多少年死气沉沉的局面，党性才得到发扬，派性受到广大干部、群众谴责。因此，应当肯定处遗工作与调整领导班子是相互促进的。对领导班子的调整，成熟一个审批一个，当前先解决龙头，也就是党政一把手。

　　克服思想阻力，排除一切干扰，第一个积极的办法、最主要的工作，是组织党员、干部学习中央对处理广西“文革”遗留问题的方针和政策，学好《邓小平文选》，联系实际，分清广西“文革”以来的大是大非问题，增强党性，克服派性。第二，根据不同情况，采取不同的做法，不搞“一刀切”。在没有打开局面的地方和单位（包括县和公社），应当采取快刀斩乱麻与稳妥坚实相结合的办法，排除“处遗”工作的障碍。但不象初期那样，只按一个模式办事。在工作深入后，发现的漏洞要堵塞，但又不能拖。干部的停、免、撤职手续较复杂，搜集材料费时，待批也费时，不利于及时打开局面的要求，因此，在没有打开局面的地方，区党委研究对清查对象可采用回避交待问题的措施。三是改正初期放过要害东西的毛糙做法，又可鼓励群众继续深揭暗处。局面打开了的地方怎么办？不能再停留在原来的水平，对中央提出。的“稳步前进，稳妥坚实”八字方针，做领导的必须保持清醒的头脑。前段的工作，有些确实是毛糙的，清查对象表面的东西看到了，阴暗角落里的活动还没有看到。停、免、撤职很痛快，但容易放过“三种人”的要害和罪行。所以，排除障碍打开局面以后，要遵照中央指出的“严格政策界限”，防止出大问题，出新的阻力。可以采取黑龙江省的做法，在查证核实材料时，采取背靠背的方法，把问题查清做出定性结论，与本人见面，也可以采取让其回避交待问题的方式。

　　二、认真学习黑龙江省的经验，坚持实事求是的原则，认真搞好查证核实工作

　　从全区清理“三种人”工作的情况看，大多数地方、部门和单位已逐步转到组织处理阶段。这个阶段，我们将遇到很多政策问题。要掌握好政策，关键是坚持实事求是的原则。黑龙江省委清理“三种人”领导小组办公室总结了五条体会：一是在调查中坚持全面地、历史地看问题。省委政法系统把对“文革”中问题的调查概括为三句话：“一时一事和一贯，前、中、后期和关键，联系起来看全面”。二是要如实地反映问题的性质、情节和程度，不夸大，不缩小，定之有据，否之有理，使所查的问题“四脚落地”。三是不掺杂个人恩怨，不看领导眼色行事，不带框框，真正做到出以公心。四是坚持走群众路线，既找被害人、知情人，也找当事人；既找“文革”中对立派的，也找同一派，不能只听一面之词。五是不断扩大调查线索，尽量多查阅和发掘一些原始资料。这五条体会很好，我们要认真学习，以别人之长补自己之短，促进我区清理“三种人”工作的开展。

　　在进行查证核实中，要在重点人和事的调查上下功夫。根据中央[1982]55号文件精神，结合我区的实际情况，应把以下五个方面列为调查重点：乡（镇）以上领导班子成员；党委办公厅（室）、组织部、宣传部、纪委会、以及人事、政法（公检法司安）、机要、报社电台等要害部门和要害岗位的工作人员；列入后备干部名单和准备进乡（镇）以上领导班子的中青年干部，以及选拔到大专院校干部专修科作培养对象的人员；“文革”期间发生的大事件和大案要案的策划者、指挥者和直接责任者。还有干部群众反映强烈的入。同时，还要注意在关键性和关键性情节上下功夫。调查时不但要注意台前的头面人物，还要重视幕后的参谋、军师人物。

　　三、坚持党性原则，按党的政策办事

　　（一）属于定性问题的事实，必须有确凿的证据。区分是不是“三种人”，是所犯错误的事实或罪行。

　　（二）定性必须准确。1、要掌握标准；2、要区分政策界限，认真区分“三种人”和非“三种人”的界限，不能把“文革”中犯有这样那样错误的人，不加区别地称为“三种人”问题、“三种人”性质的错误、“三种人”一类问题、疑似“三种人”、近似“三种人”等；3、按中央55号文件、区党委54号文件的规定办。与中央文件有不符的按中央文件办理；4、对大专院校学生中的造反派重要头头和有严重错误的干部以及当时年未满十八周岁有杀人行为，品质恶劣、手段残忍的中学生、中专生，都要记录下来。

　　（三）要有一批案例。

　　（四）组织结论必须与本人见面，核对材料，以事实服人，定性的主要事实有出入应再三核实。

　　（五）组织处理。1、从领导班子中清出来的有严重问题的，不能进新的领导班子；2、该清除出党的证据确凿可结论处理，不能等整党；3、该处分的处分。（党纪、政纪、刑事处分）；4、另行分配适当的工作；5、做思想转化工作。

　　四、努力学习，掌握政策，提高办案水平

　　（一）要讲点辩证法，讲究工作艺术性。在前段工作中，我们工作有成绩，也有弱点。中央领导同志指出，你们的工作非常努力，工作十分好，就是辩证法、工作艺术性差一些。你们的工作方法要改变一下。形势发展了，工作方法也要变。工作深入下去了，不能再用初期的工作方法了。一句话，就是要讲点策略，讲点工作艺术。

　　讲点辩证法，讲究工作艺术性，就是要实事求是，解放思想，根据处遗工作深入发展的形势稳步前进，不允许我们再停留在处遗开始阶段踏步了，不要固执用一个模式、一个条条框框办事，应当研究事物的特殊性，不能满足于普遍性和千篇一律的方法。应当采取多样化方式。现在中央批准了广西两个政策性文件，我们必须把思想转到贯彻落实这两个文件上来，首先要把“三种人”和严重违法乱纪分子的案例搞出来，为定案处理树立正确的范例，把处遗工作引向深入。

　　（二）要进行三个教育：政策教育；党性教育；辩证唯物主义教育。三个教育的核心，是坚持实事求是。错误的东西、派性的东西敢于否定，正确的东西敢于坚持。坚持党性，坚持实事求是，从事实出发，凭事实说话，不搞主观主义，更不能搞派性，严格掌握政策界限。这样，才能使我们少犯错误。

　　（三）要及时总结自己工作中的经验教训，以求提高办案水平，发扬成绩，克服缺点，实现党中央处理广西“文革”遗留问题的战略部署。

　　（四）要加强调查研究。如有哪些容易使“三种人”隐蔽下来的条件？有哪些死角、三不管的地方和单位？等等，要认真调查研究，加以解决。

　　（五）整顿我们的办案队伍。玉林地区做得比较好。八月份以来，许多单位分别召开了办案工作会议或办案经验交流会，介绍办案方法，分析办案工作中的疑难问题，总结交流经验，提高了“处遗”工作人员的水平。各地、市委、区直各单位党组，可根据不向情况，采取不同形式，对“处遗”工作人员进行短期训练，提高他们的政治素质和业务素质，以适应工作，需要，进一步把清理“三种人”工作做好。

　　（来源：《处理“文革”遗留问题、清理“三种人”文件汇编（第一册）》广西壮族自治区党委整党办公室。1986年8月）