# 中共中央批发中央统战部关于全国统战工作会议的报告(摘录)

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　　当前，为了保证顺利完成调整国民经济的艰巨任务，必须在无产阶级领导下，在工农联盟的基础上，进一步调整统一战线内部的各种关系，发扬人民民主，加强思想政治工作，团结一切爱国的人们，充分调动一切积极因素，共同克服困难，争取社会主义建设的新胜利。……

　　……这几年来，在处理阶级关系、民族关系和归侨关系的方面的工作中，发生过一些同中央政策和毛主席思想违背的严重缺点和错误，妨碍了相当一部分党外人士积极性。加强人

　　民内部的调整关系，发扬民主，加强团结，加强教育，充分调动一切积极因素，高举三面红旗，协同一致，克服当前困难，完成调整国民经济的十项任务，争取社会主义建设的新胜利。这是当前统一战线的工作的中心任务。

　　为了实现这个中心任务，根据会议的讨论和中央书记处的指示，我们认为必须做好以下主要工作：

　　(一)调整关系，正确处理当前几个突出问题

　　在今后的一段时间内，我们必须认真调整同知识界、 工商界、民主党派，民主人士、宗教界、少数民族、归国侨胞及其他爱国人士的关系，切实解决存在的问题。

　　第一，在精兵简政、压缩城镇人口的措施下，做好对各界党外人士的安置工作

　　目前有些地区，已经把一部分资产阶级工商业者和其他党外人士下放农村，或者精简回家，引起他们很大的震动。根据经验，在精简工作中，如果不适当掌握，就很容易把这些人挤掉。我们应当根据统筹兼顾、适当安排的方针，确实贯彻“包下来、包到底”的政策，妥善安置，把他们稳定下来。

　　第二，做好甄别平反工作

　　一九五八年以来，各地在历次运动中错误地批判、斗争了一批党外人士。例如，在整风交心运动中，根据人家自己交心的材料，对一部分人给处分或者划为右派分子。在“拔白旗”运动中，把不少知识分子当作“白旗”拔了。在一九五九年反右倾运动中，中央和毛主席曾经宣布在党外人士中不进行反右倾活动，但是有的地方、有的单位还是斗争了一批党外人士。……我们认为：

　　(1)必须坚决地、迅速地进行甄别平反工作。凡是在交心运动中受到处分或者被划为右派分子的，应当一律平反；在拔白旗、反右倾运动中受到批判、斗争、处分或者戴了帽子的，凡是批判错了或者基本错了的都应该平反。……

　　(2)对在一九五八年以来运动中受过重点批判、处分或者带了帽子的党外人士，经过甄别，证明完全错了的或者基本错了的，也应坚决予以平反，不要拖尾巴。

　　(3)……

　　第三，做好对摘右派帽子的人和右派分子的安置工作

　　在当前精简人员和压缩城市人口的情况下，摘了右派帽子的人和右派分子的工作和生活，发生了很多新的问题：正在劳动或者休整学习、等待处理的，无法安置，有些单位对他们干脆推出不管，有的被遣返，并且在统一战线内部，也产生不良影响。各级统战部应当迅速协同有关部门做好这项工作。

　　(1)对目前正在休整学习一时无法安置的，可以延长休整学习时间。目前仍在劳动的，应该停止劳动，休整学习，或者改为半学习半劳动，主要是和对待其他同等的工作人员一样，保证他们必要的物质生活和劳逸结合。休整学习期间所需要的费用，可以列入国家开支，专款报销。对摘了右派帽子的人和右派分子，已经分配了工作的，如果认为需要精简时，暂时不动。对他们的工作和生活的安置办法，由中央统战部研究后报中央批准实行。

　　(2)对于已经解除劳动教养和需要遣返其他城市的摘了右派帽子的人和右派分子，应当暂留原地，设法维持他们的生活，等候处理。建议以公安部为主，组织部、统战部和劳动部参加，迅速共同拟定对他们的处理办法，报中央审批。

　　(3)对右派分子的家属和子女，应该根据中央原有的规定，按照他们本人的情况对待，不要称为“右派家属”、“右派子女”。在就学、就业、生活等方面，不要歧视。

　　· 来源：

　　原载《干审工作政策文件选编》北京：党建读物出版社，1993年