# 中共中央关于知识分子问题的指示（1956年2月24日中央政治局会议通过）

## （一）

　　我国社会主义的经济建设和文化建设的高潮的到来，日益显出科学干部、技术干部和一般文化干部的重要性，同时也日益显出我国知识分子不论在数量上和质量上都远远地不足以适应国家的需要。因此，党有必要进一步地把知识分子问题放在全党和国家的各个工作部门的议事日程上，要求全面规划，加强领导，克服我们在这方面工作中的缺点和错误，采取一系列的有效措施，充分地动员和发挥现有知识分子的力量，不断地提高他们的政治觉悟和业务能力，并且大规模地培养新生力量来扩大知识分子的队伍，以便尽可能迅速地改变我国的科学和文化的落后状态，力求最急需的科学部门能够在十二年内（即第三个五年计划期末）接近世界的先进水平，而使我国建设中的很多复杂的自然科学和技术的问题能够逐步地依靠自己的力量加以解决。

## （二）

　　党中央在全国解放以前和以后，都十分重视知识分子问题，规定和执行了关于团结、教育、改造知识分子的政策。在党的政策和中华人民共和国六年来各方面的伟大变革和伟大成就的强烈影响下，我国知识分子的面貌已经发生了根本的变化。在政治上，积极拥护共产党和社会主义、积极为人民服务的进步分子，和政治上虽然还不够积极、但是已站在拥护共产党拥护社会主义的立场、能够完成工作任务的中间分子，这两个部分已经占知识分子的绝大多数。在现在的知识分子中，一般说来，只有5％左右的反革命分子和其他坏分子，他们已经处于孤立的地位；此外，还有百分之十几的缺乏政治觉悟或者思想反动的分子。知识分子基本上已经成了为社会主义服务的工作人员，虽然他们中间有很多人（包括一部分进步分子）还有资产阶级的思想和作风，但他们同体力劳动者之间的关系，已经由解放前的互相对立的关系变为互相接近和合作的关系，他们在工作中也逐步地养成了组织性和纪律性。知识分子的队伍已经有了迅速的扩大，其中有大量的解放以后所培养的新生力量，并且已经有相当数量是由劳动阶级家庭出身的，或者是由劳动者直接培养出来的。他们在业务水平方面也有了显著的提高，并且已经对于国家的建设作出许多重要的贡献。从这些情况出发，我们必须认识，知识分子的基本队伍已经成了劳动人民的一部分；在建设社会主义的事业中，已经形成了工人、农民、知识分子的联盟。党关于团结、教育和改造知识分子的政策已经在事实上被证明是正确的，而且已经得到了重大的结果。

　　但是，直到现在，在知识分子问题上，党内还存在着两种错误倾向。一种倾向是宗派主义。有这种倾向的同志们，第一，对于知识分子抱有或多或少的成见，只看到他们的缺点和错误，看不到几年来知识分子在新中国条件下所发生的绝大多数倾向于我们的变化，因而，不把他们当作自己人，不用同志式的态度同他们共同工作，也不尊重他们的职权和他们的合理的意见。第二，不了解我们要建成社会主义，就需要现代技术和科学知识，也不了解我们为了掌握现代技术和科学知识，就必须利用资产阶级和其他一切有价值的文化遗产，而旧社会所遗留下来的知识分子，正是最重要的一种遗产。有的同志虽然承认现代科学、技术的重要，但是以为只要有了苏联专家，没有中国专家也不要紧；或者以为要靠中国专家也得等下一代，不承认现有中国专家所能够起的重要作用。由于抱着这样一些粗暴的、傲慢的态度和错误的观点，结果就不懂得除了要向苏联专家和其他国际朋友学习以外，还要善于向本国专家学习，而且在工作中对于如何充分地动员和发挥知识分子的现有力量以及如何培养知识分子的新生力量这两个方面的问题，都漠不关心。这在目前是党内的主要倾向。

　　另一种倾向是迁就麻痹倾向。有这种倾向的同志们，第一，没有把使用知识分子的任务和改造他们的任务互相联系起来，没有把又要向旧知识分子学习，又要在思想上政治上对他们坚持原则性，而且应该经常给他们以共产主义教育这样的任务联系起来：因此，看不到知识分子在思想上、政治上、业务上的缺点，对于他们不加区别地盲目信任。或者虽然看到他们的缺点也不提出批评，而对于他们中间还存在着的浓厚的甚至顽固的资产阶级思想和资产阶级作风，都认为已经无须继续进行教育和改造的工作。第二，缺乏革命的警惕性，对于知识分子中的反革命分子和其他坏分子的危害活动熟视无睹，不愿坚决地加以肃清。总之，迁就麻痹倾向不是把知识分子引向进步，而是相反地维护他们的落后；不是分清敌我，在知识分子中制止反革命活动，而是相反地抹煞革命和反革命的严格界限。

　　迁就麻痹倾向是一种公开的右倾保守主义。宗派主义倾向在某些方面的表现是“左”的，但是从它看不到党对于知识分子的作用、看不到知识分子的进步、看不到大力加速发展科学文化事业的必要性和可能性等方面说来，它的实质仍然是一种认识落后于实际和安于落后的右倾保守主义。不论是宗派主义或是迁就麻痹倾向，都是有害于社会主义建设事业，都必须坚决地加以纠正。

## （三）

　　为着能够充分发挥知识界的现有力量，必须注意三个方面：第一，对于他们的工作和生活作适当的安排；第二，经过实践和理论的学习，继续改造他们；第三，纯洁知识分子的队伍，肃清暗藏在知识界中的反革命分子。

　　一、关于工作上和生活上的安排，应该采取下列的措施：

　　甲、改善对于知识分子的使用，使他们能够发挥自己对于国家有益的专长。目前，绝大多数知识分子是有适当的工作岗位的。但是，仍然有一部分知识分子的工作处理得不适当，例如用非所学、用非所长、调动过繁、工作很少等等。并且由于有关部门的官僚主义和本位主义，这种情形往往不能及时地得到合理的解决。此外，还有很少数知识分子没有分配工作。所有这些问题，都应该迅速地加以解决。

　　乙、给一切爱国的和忠于职务的知识分子以应得的信任和支持，使他们便于积极地进行工作。对于知识分子中间有历史性的政治问题的人，应该尽可能迅速地作出正确结论，使他们能够安心下来。

　　丙、给知识分子以必要的工作条件和适当的待遇。

　　（1）保证他们进行专业活动的时间。许多知识分子由于参加的会议过多，行政事务过多，有少数人还由于兼职过多、社会活动过多，因而工作负担很重，工作效率不高。各个有关部门必须有合理的、严格的规定，减少会议次数，缩短会议时间，精简行政手续，调整兼职和社会活动，保证知识分子每周至少有六分之五的工作日即四十小时直接用于业务。对于必须兼任行政职务的专家，也必须分别情况，加以适当的处理，使他们仍有必要的时间进行专门的业务。

　　（2）为了使知识分子便于进行专业工作，必须按照需要，给他们以应有的资料、图书、试验设备、工作助手和其他的必要条件。

　　（3）知识分子特别是高级知识分子的劳动报酬，应该根据按劳取酬的原则，适当地加以提高；他们的居住条件和其他日常生活方面有困难的，行政部门和工会组织应该积极地设法加以改善。对于一部分年老体弱的专家，应该给以特别的照顾。目前在物质待遇上的平均主义倾向，以及机械地按照行政级别办事、只重视行政负责人而不重视专家的错误倾向，应该坚决地加以克服。

　　（4）应该迅速地改进工程技术人员的升级制度，迅速地确定学位、学衔和荣誉称号的制度，改进关于发明创造、科学著作和文艺创作的奖励制度，以便促进整个科学文化的发展。

　　（5）知识分子的政治待遇方面，目前有些不合理的情形，也应该迅速地加以改正。

　　二、继续从实践方面和理论学习、思想批判方面，促进知识分子的进步，使落后分子减少到最低限度，使中间分子尽可能地变为进步分子，使进步分子变为完全社会主义化的知识分子。

　　甲、在实践方面：

　　（1）许多知识分子在反动统治时代，找不到用武之地，但在解放后，他们有了充分的机会，能够用其所长为祖国和人民服务，在实践中，把自己同工人、农民和广大青年群众联系起来，从而逐步地理解到自己的职业同社会主义事业的联系。同时，苏联先进经验给他们的帮助，也对于他们在业务上和思想上的进步起了很大的作用。因此，党应该善于在实际工作中，引导知识分子经过他们的本行接受或者接近共产主义。

　　（2）近一两年知识分子在工厂、农村中参观和实习，多方面地看到了我国建设事业的突飞猛进的事实，有力地加强了他们的爱国心和对于社会主义事业的积极性。今后，应该有计划地组织这一工作，使没有参观过工厂、农村的知识分子，无论是进步分子、中间分子和落后分子，都得到这种机会。

　　乙、在理论学习、思想批判方面：

　　（1）目前大多数知识分子已经认识到学习马克思列宁主义的重要。应该根据自愿和结合具体需要的原则，分别不同的工作条件和阅读能力，规定一些必修的基本课程，着重采取自学、夜大学、函授学校、科学讨论会等方法，来帮助知识分子学习马克思列宁主义，不要硬性地规定不适合于他们的情况和特点的学习办法。

　　（2）进行关于资产阶级唯心主义学术思想的批判，可以大大地帮助知识分子学习马克思列宁主义和摆脱资产阶级的影响。一年多以来，在思想战线上的反唯心主义的斗争已经有了重大的开展，得到了显著的成效。党应该继续吸引知识分子参加这一斗争，扩大唯物主义的宣传，使知识分子的大多数能够确实地站到唯物主义方面来。

　　（3）不论是在实际业务方面、在理论学习或思想批判方面，都应该着重知识分子的自我教育的方法。别人可以对他们进行批评和说服，但是决不允许采取强迫命令的粗暴的方法。思想批判是必要的和不可避免的，但是必须注意更多地采取慎重的、灵活的、和风细雨的方法去帮助他们。在讨论学术性问题的时候，应该提倡实事求是的自由辩论，反对强词夺理、少数人（不论是党员或者非党员）的垄断和滥用行政方法去解决问题。

　　丙、为了帮助知识分子的进步，党的领导者和党的工作人员同他们进行直接的同志式的接触，是必要的。党应该经常倾听他们的意见，指出他们的成绩和缺点，帮助他们进行批评和自我批评，并且适当地吸收某些党外知识分子列席党组织的有关会议。各民主党派、青年团和工会在推动知识分子进步方面也有重要的作用，党对于他们在这方面的工作应该加以积极的领导。

　　三、要继续改造知识分子，提高他们的觉悟，必须同时纯洁知识分子的队伍，彻底肃清暗藏在知识界中的反革命分子。

　　甲、争取在今后两年内，基本上肃清知识分子中间的反革命分子。

　　乙、在肃清反革命分子的斗争中，注意下列各项：

　　（1）1951年的镇压反革命运动和1955年由反对胡风反革命集团开始的肃清一切暗藏的反革命分子的斗争，使知识分子得到很大的教育，并且吸引了他们中间的很多人（包括一部分落后分子）参加了斗争，今后应该继续注意在这一斗争中团结广大的知识分子，提高他们的政治觉悟，使他们善于严格地分清敌我。

　　（2）在同反革命分子作斗争的时候，要划清反革命分子和那些同反革命分子只有普通社会关系而并没有政治关系的知识分子之间的界限，不要对于后一种人轻易地加以怀疑。对于那些同反革命党团只有历史关系，解放以后再无联系的人，只要他们作出适当的交代；并且对于作了这种交代以后表现良好的人，我们应该把他们同一般人一样看待。对于生产中的事故，应该区分责任事故和破坏事故，并且必须进行技术鉴定。对于有真才实学的著名知识分子，应该特别加以爱护和帮助；如果发现他们中间有人有现行反革命问题和现行反革命嫌疑问题需要弄清，应该按照中央1956年1月16日指示，在报请中央批准以后交专门机关负责弄清，不要放到群众中去斗争。

　　（3）对于知识分子中有现行罪行的反革命分子，应该根据他们的罪行轻重和坦白情况分别处理。对于罪行较轻、坦白得较好、或者立功折罪的分子，应该给以适当的工作。对于确有专长的反革命分子，经过一定机关批准，也可以在判刑之后管制使用，作为劳动改造的一种方法。

　　（4）对于只有严重错误思想，甚至反动思想，而没有反革命行为的知识分子，决不应该作为反革命分子对待。应该让他们有机会继续为人民工作，并且采取严肃批评和耐心教育的方针，给以充分的时间，使他们在工作中逐步地认识和改正自己的错误。

## （四）

　　大力地培养知识分子的新生力量，提高知识分子的业务水平，才能够根本地解决我国的知识分子问题。中央和地方各部门，在制定15年远景计划、第二个五年计划和1956、57两年的年度计划的时候，都必须把这一任务放在重要的地位。

　　一、应该根据中央提出的争取最急需的科学部门在12年内接近世界先进水平的方针，由国家计划委员会会同各有关部门拟出关于各部门——主要是工业部门和科学研究部门的培养专家的数量和质量的全面规划。

　　甲、这个规划应该照顾到科学的基本理论研究和技术应用这两个部分力量的合理的比例。在分配力量的时候，只顾理论研究、不顾技术应用的倾向是有害的。只顾技术应用，不顾理论研究的倾向也是有害的。因此，这个规划的内容要包括：

　　（1）必须培养出在数量上和质量上都足以独立地解决我国现代化的工业、农业、交通运输业、国防、卫生事业和其他各个部门的技术问题的专家。没有大批这类能够掌握新技术的专家，是不能够实现我国全部国民经济技术改造的任务的。

　　（2）同时，必须发展自然科学的基本理论研究，培养出一定数量的接近现代先进水平的物理学家、化学家、数学家、生物学家和其他理论科学家。这是争取我国科学有重大进步的决不可忽视的方面。

　　（3）在教育事业、文化艺术事业方面也要培养出足以满足国家和人民的需要的专家。

　　（4）必须大力培养在社会科学各部门和哲学各部门的专家。

　　乙、在规划中，必须特别注意补足我国现在还没有基础或者基础极差而为今后所必需的科学上的“缺门”。同时，对于我国基础较好的科学部门，也必须注意加以进一步的提高，帮助他们作出突出的重大的贡献。

　　二、应该采取下列措施，实现上述的规划：

　　甲、充实人力：

　　（1）立即从现有的高级知识分子和已经分配其他工作的高等学校毕业生中，调集一批优秀的力量，到科学研究方面来，并且立即在党内调集一些有科学知识的党员骨干到科学研究机关中来。

　　（2）积极地培养和提拔新专家，并且系统地建立培养和提拔新专家的制度。

　　（3）对于优秀的在职行政干部、优秀的中级知识分子和优秀的劳动积极分子，必须注意给以进修深造的机会。在新老专家和新老知识分子之间必须建立亲密的合作。要积极地组织青年知识分子向老专家学习，又要积极地组织老专家教育青年知识分子。

　　（4）按计划增加高等学校学生的名额，扩大科学、技术力量的后备。

　　乙、加强科学研究机构：

　　（1）加强中国科学院，使科学院能够确实地成为领导全国科学研究的中心。

　　（2）各高等学校必须在全国科学发展计划的指导之下，加强本身的科学研究机构，分别成为发展科学研究工作和培养科学、技术的新生力量的重要基地。

　　（3）政府各部门也必须积极地建立和加强自己的科学研究机构。

　　（4）必须在各类高等学校、各个经济部门、各类大企业的研究机构和文化、卫生等各方面，有计划地培养一个有几个水平最高的单位，使这些单位在各个方面能够对于提高全国科学、技术、文化水平起领导作用和示范作用。

　　（5）必须相应地发展图书馆、博物馆、档案馆事业，发展仪器制造和其他为辅助科学所必要的事业。

　　丙、加强关于向苏联和其他国家学习的组织工作：

　　继续努力向苏联和各人民民主国家学习，把他们的先进经验和我国的具体情况结合起来，创造性地加以运用，这是使我国科学、技术能够迅速地发展的最重要的一种措施。

　　（1）应该按照我们所最急需的门类，派遣若干组专家、优秀的科学工作人员和优秀的大学毕业生到苏联和其他国家去作适当时间的实习，或者当研究生，回国以后立即在科学院和政府各部分别建立发展这些科学和技术的基础，并且大量培养新的干部。应该按照需要，每年都陆续派人去实习和研究。

　　（2）对于一部分学科，向苏联和其他有关的国家聘请若干组专家，请他们负责在最短的期间内帮助我们在科学院和有关各部门建立科学研究机构，培养干部，或者同我国科学界进行全面的合作。

　　（3）有计划地组织大批科学工作人员和技术人员向现在在中国的苏联专家学习，把他们当作导师来利用，而不要当作普通工作人员来利用。在苏联援助我国建设的156项企业的建设和生产过程中，有系统地组织大批技术人员成班成套地研究和掌握其中的新的技术原理，并且迅速地加以传授。

　　（4）迅速地建立科学情报工作。除注意研究苏联和其他社会主义国家的科学和技术的最新成就以外，还应该注意研究资本主义国家科学和技术的最新成就，批判地吸收其中一切能为我国服务的东西。

　　（5）扩大外国语的学习，改善外国书刊的进口工作，大力加强翻译工作。应该使科学文化各部门的外国经典著作和最新成就的著作，在1967年以前都有译本。

　　丁、总结本国经验：

　　有系统地和及时地总结我国人民在生产实践中和政治斗争中的经验，是科学研究工作的重要任务。

　　（1）注意我国建设在科学上提出的新问题和我国科学的新成就，鼓舞中国科学家、技术人员的创造性和积极性。

　　（2）有计划地整理我国科学文化的历史遗产，接受和发挥其中的精华。应该集合必要的人力，在三个五年计划期间，把我国最重要的古籍选译成为白话。

　　戊、注意少数民族和地方的科学工作：

　　（1）在制定培养专家、提高科学文化水平、整理文化遗产的计划的时候，都必须注意各少数民族的需要。

　　（2）各地方制定计划的时候，应该特别注意中级知识分子的培养和地方科学研究工作的发展。

## （五）

　　正确地解决知识分子问题的关键，是加强党对于知识分子和知识分子工作的领导。党内外有极少数人认为我们党不能领导科学文化事业，这个意见是完全错误的，必须加以驳斥。事实上，从解放以来，我们党已经在全国范围内领导了科学文化工作的发展，得到了巨大的成绩，并且大多数党外知识分子今天所迫切要求于我们党的，也正是加强对于他们的领导。

　　但是过去党对于科学文化工作的领导，一般地还属于提出思想政治原则、提出方针任务、调度力量、调整关系方面，而对于各种专门业务的具体指导、检查和帮助是作得比较少的。应该承认，党在这方面的力量还很薄弱，而现在已经是加强这方面的力量的时候了。为了把科学文化工作领导得更好，全党必须响应毛泽东同志的号召，努力学习科学。党的负责经济、文化工作的领导人员．和一切直接从事科学、技术、文化工作的共产党员、青年团员，尤其需要充分地发扬共产主义的顽强性，刻苦地钻研科学知识，务必在尽可能短的时间内成为精通业务的专家。我们党必须培养出一大批党员专家，这些党员专家应该同一切忠于祖国、忠于职务的党外专家团结一致，共同组成我国知识分子的领导骨干。

　　为了把科学文化工作领导的更好，对于使用知识分子的各个单位，党必须经常检查它们的工作，及时地克服缺点，交流经验。应该教育各个单位的党员，使他们懂得重视知识和知识分子，懂得怎样在知识分子中间正确地进行工作。同时，必须调配一批政治上有经验、具有相当文化水平、肯钻研业务的干部去加强这些单位。对于完全不称职的工作人员，应该加以调换。

　　关于在知识分子特别是高级知识分子中吸收党员的工作，过去有严重的关门主义倾向，今后必须加以彻底的纠正。中央组织部应该按照党章的规定定出在知识分子中发展党员的计划，经中央批准后下达。其中高级知识分子的党员，到1962年应该占高级知识分子总数的三分之一左右。

　　为了统一解决许多有关高级知识分子的行政性质的问题，决定在国务院设立专家局。各省、市、自治区在必要的时候，也可以设立类似的机构。但是各个部门不允许因此而放松了它们自己在处理知识分子问题上的责任。

　　党中央宣传部和各级党委宣传部，应该负责监督和检查各个有关的政府部门处理知识分子问题的状况，保证本指示的贯彻实施，并且及时地向中央和各级党委提出问题和建议。

　　中央各部委、政府各部门党组、人民解放军总政治部、各省、市、自治区党委，应该负责向全体党员传达本指示，根据本指示检查工作和提出改进工作的意见，及时地向中央作报告。

　　 来源：根据中共中央组织部《组织工作文件选编》刊印。