# 中共中央批转中央宣传部关于对台湾宣传工作的情况和改进意见的报告 　　（各省市委、自治区党委、中央直属机关和国家机关党委；中央各部、委、国家机关和人民团体各党组、解放军总政治部；人民日报、新华社、广播事业局、各对台工作部门：） 　　中央同意中央宣传部“关于对台宣传工作的情况和改进意见的报告”现转发给你们按此办理。对台的宣传工作是争取解放台湾斗争中很重要的一部分。应当继续努力把它做好。对国内干部和人民群众经常地进行关于解放台湾的宣传工作，也十分重要。最近一个时期，许多地方对这一工作有所忽视，希望你们引起注意。继续加强这一工作的领导。 　　 中央1957年7月29日 　　（附：） ## 关于对台湾宣传工作的情况和改进意见的报告 　　（中央：） 　　（一）一年来，我们对台湾的宣传工作有很大发展。在对台广播、前线对蒋军宣传，香港和海外的解放台湾宣传工作以及各省市组织起义将领、民主人士和蒋军家属对台写信、广播等方面，都较前有了显著的进步。特别是在去年下半年，中央发出“关于加强和平解放台湾工作的指示”和“关于争取住在大陆的蒋方人员家属和亲友的工作指示。”进一步明确了方针，提出了许多办法，对于推动各方面的对台宣传工作，起了极大的作用。中央和各有关省市所成立的对台工作组，更加强了对台宣传的经常领导。由于在开展对台宣传工作时，发动了全党和全国的力量，对民主党派和民主人士也采取了放手的方针，这就改变了过去只有少数人做工作的状况，使对台宣传工作进入全面铺开的阶段。仅以争取蒋方人员家属的工作来看，据全国廿一个省市的部分地区调查，蒋军尉官以上人员的亲属即达二一·五二○户。各地在调查中，对其中多数人进行了不同程度的爱国教育，向他们解释了中央关于解放台湾的方针，这些人在受到教育后，大多表现积极，纷纷向在台湾的亲友写信，其中有些人员是原来就有通讯关系的，也有不少人想了许多办法把信寄走，以此争取立功。 　　对台宣传的质量有了显著的提高。由于各方面注意改进文风，无论新闻报导或来稿，大多数都有了生活气息和人情味。宣传内容也比以前丰富了些，斗争策略也有进步。中央各对台宣传部门在解决提高对台宣传的质量问题时，注意了调查研究工作，出版了一些反映台湾和海外情况的参考资料，这对提高去年的对台宣传工作质量起了很重要的作用。 　　一年来，我们对台湾的宣传影响已较前有所扩大。台湾各地都可以听到我方广播。在我影响下的若干华侨报纸，已有一部分进入了台湾。和平解放台湾的号召已逐步渗透到台湾。响往祖国和赞成解放台湾的人越来越多。这一点，从去年一年外国通讯社的报道和起义人员，归国华侨的反映中都可以得到证实。目前蒋正在采取种种措施来加强所谓“心防工作”，严防收听大陆广播，严格检查从香港和海外进入台湾的报刊和信件，企图以这些办法来减弱我宣传效果。 　　（二）这一时期工作的主要缺点是：很多参加对台宣传工作的同志思想上有急躁情绪，对解放台湾斗争的长期性、复杂性缺乏深刻认识。因而在宣传中存在着某些片面性。过去一个时期，在宣传中强调争取和平解放的方面，强调争取蒋介石集团中的上层人物，这都是必要的，正确的。但是在宣传时有时忽略了对于解放台湾方针政策的全面解释，对于蒋集团反动的一面揭露和批评不够。因为在一定程度上减弱了宣传效果。有些同志还有一种“急于求成”的想法，如今年二月香港我方报纸所谓和谈的风浪，并声言和谈必然实现，结果敌人反诬我们为“苦苦求和”，使我们在政治上遭受一些不应有的损失。 　　我们的宣传内容结合台湾、港澳和海外侨胞的思想实际已较前有所进步，但还很不够。许多专稿和家信的内容仍然一般化，向海外发出的部分稿子仍然很生硬。联系台湾内部情况和台湾人民关心的问题进行生动的宣传做得较少。 　　各有关宣传单位对于中央解放台湾指示的学习，以及对台湾、海外情况的调查研究也是不够的。直到现在，我们的调查还没有系统的建立起来，对台湾的了解基本上仍然一知半解。中宣部对台宣传的指导虽有了相当的改进，会议开得较及时，问题也解决了一些，但思想政策方面的指导还有缺点。对各省、市的具体帮助也很不够。这些缺点，今后必须注意克服。 　　（三）今后一个时期的对台宣传，我们认为继续大力宣传我国各方面建设成就和国家力量的增强，宣传爱国主义，宣传全国人民解放台湾的决心和采取用和平方式解放台湾的方针政策。针对国际局势的发展特别是美国对台湾的阴谋，继续揭露美国侵占台湾的罪行，反对美国搞“两个中国”的阴谋。宣传时必须密切联系台湾和海外华侨的思想实际。对于台湾人民和海外华侨所关心的本地区的大事，也应加强这方面的宣传解释工作。由于美蒋目前正在夸大宣传我内部矛盾，在今后应当更加注意加强我国社会主义建设和人民生活的报导。但对于我国建设中遇到的困难，人民内部各方面的矛盾，也应当以实事求是的态度向台湾人民和海外侨胞进行正确的解释。 　　从过去的宣传工作中，我们感到还有几个政策思想问题需要进一步明确：（1）对于解放台湾方针政策的宣传，要注意全面。今后仍然需要继续强调宣传争取用和平方式解放台湾，而且这是我们宣传的主要方面；但是在宣传中不应当把和平解放台湾说成是唯一的前途，有时候还应适当地全面说明我们的方针、政策，说明台湾一定要解放，中国人民完全有信心有力量完成解放台湾的任务，以免在台湾人民和海外侨胞中造成错觉，以为我们争取和平解放台湾是一种软弱的表现，是在坐待台湾和平解放。（2）香港我方报纸应当积极进行争取和平解放台湾的宣传，但在和谈尚未正式进行，新华社没有报导时，对于外国通讯社关于和谈的消息，必须慎重处理。如果是对我有利的，可以客观报导，但不要参与讨论；对我无利的，就不要发表，但一般也不必加以驳斥或辟谣。对于此类问题的处理，应随时向上请示。（3）宣传美国以中国人民为敌，揭露美国的阴谋和罪行，强调蒋美矛盾，这些都必须大力进行。但是，对于蒋美矛盾应作具体分析；凡有利于解放台湾斗争的蒋美间的斗争，应当加以鼓励支持；凡无利或不利于解放台湾斗争的蒋美间一般争吵，则不必加以强调。对于蒋集团在台湾的各种罪行，特别是对其卖国和反对和平解放台湾的立场，仍应作适当的和必要的揭露与批评。（4）在目前宣传中强调台湾内部人心思和，但一般不号召起义。如果有人自动起义过来，也可以作适当的宣传，以示鼓励。 　　（四）鉴于解放台湾的斗争将长期继续下去，在对台宣传工作已经全面铺开以后，今后一个长时期内的对台宣传工作方针拟着重加强研究，提高质量，长期打算，稳步前进。执行这一方针时，必须提高有关干部对于解放台湾斗争总形势的认识，坚决反对急躁情绪，同时也还应该防止可能产生的松劲情绪。具体的要求是： 　　（1）为了进一步提高对台宣传工作的质量，今后应该强调系统地做好调查研究工作，调查研究的重点，应该是着重研究台湾各阶层的思想状况和政治动向，以及蒋集团各个时期的宣传动向。对于美国的侵台活动和台湾的政治、经济、军事等方面的基本情况以及国际反应等也应进一步分别拟出题目，组织力量加以深入的研究，中央一级各对台宣传部门都应该在各自分工的范围内力求做好资料的积累和研究工作，注意改进所编印的参考资料，及时进行交流。 　　（2）必须更多注意香港、海外华侨和日本方面的对台宣传工作。香港是对台宣传的一个有利的前沿阵地，斗争十分尖锐。这方面的领导必须加强，今后在香港方面的工作，除了巩固已有的宣传阵地（不要单纯追求数量）外，还应该大力开展争取和利用中间报刊的工作。这一工作，今后仍请侨委党组会同广东省负责管理，现在侨委党组正在对港澳方面的宣传工作进行检查，另提方案报告中央。至于如何进一步开展日本和海外方面的对台宣传工作，特别是争取上述地区中间报纸的工作，也应有一个通盘的计划。我们以为：无论在香港或在海外，对于中间报刊的方针，应当有长期打算，一般不应当争取其立即反正，而应该是利用其原有面貌，透露一些对我实际有利的消息和评论。这些报刊如能继续（或争取）进入台湾，则对我更为有利。过早暴露这些关系，对我们实际上是不利的。 　　（3）对民主人士、起义将领参加对台宣传工作，仍应继续争取信赖和放手的方针。当前的问题是对他们要加强思想政策领导。在整风告一段落的时候，中宣部将协同中央统战部，通过适当形式将中央的对台工作意图及时透露给各民主党派和无党派民主人士，建议各省、市委宣传部、统战部也定出适当办法来协助各民主党派地方组织和民主人士进行这一工作。 　　（4）关于组织蒋方人员亲属写信的工作，今后应着重巩固已经建立起来的通讯关系，注意提高质量。我们将经常注意对中央有关方针政策的学习和对台湾情况的研究，经常注意检查各方面的工作。我们准备根据工作需要，把中央各对台湾宣传部门出版的某些内部参考资料，转发给各地；同时，还计划把中央各时期对台宣传工作的意图以及宣传中应注意的事项设法及时传达下去，以加强对各省、市委宣传部的帮助。要求各省、市委宣传部也注意加强对台宣传的领导。有些省、市现在还缺乏经常的统一领导，这是对工作不利的，应当立即采取措施来改变这种状况。 　　以上报告请指示，如中央认为适当，请批转各省、市委和中央各有关部门执行。 　　 中央宣传部1957年6月6日 　　· 来源： 　　根据文件原件打印。