# 中共中央转发山西省委“关于学习和贯彻执行毛主席关于正确地处理人民内部矛盾问题的指示的报告” 　　（各省市委、自治区党委：（另印发北京各单位）） 　　玆将山西省委“关于学习和贯彻执行毛主席关于正确地处理人民内部矛盾问题的指示的报告”转给你们参阅。 　　 中央一九五七年五月十七日 ## 山西省委关于学习和贯彻执行毛主席关于正确地处理人民内部矛盾问题的指示的报告 　　（中央：） 　　中央关于检查“正确地处理人民内部矛盾问题”执行情况的指示中所提出的问题，我们在四月二十九日送上的关于召开全省宣传工作会议的报告中已提到了一些。现将全省宣传工作会议以后的情况简报如下： 　　（一）截至四月底止，全省各地委、市委、县委、省级各机关、团体和学校的党组织，已经在各级领导干部（包括一部分的非党干部和民主人士）和部分大、中学校的师生中传达了毛主席关于“正确地处理人民内部矛盾问题”的讲话。少数市委和县委已经把毛主席的讲话传达到绝大多数党内外干部（包括基层干部）。预计到五月底，即可传达到所有党内外干部和一般党员。在传达时，一般都是由党委第一书记亲自主持的，各单位在传达后，都以放手发扬民主的精神，展开了讨论，讨论时间少者七天，多者十余天。讨论情况一般都是非常热烈的。很多同志的第一个感觉是毛主席这一次报告中的内容“又新又广又深”。讨论过程中争辩之多，是空前的。一开始，对毛主席的报告认识比较全面而又正确的人只占少数；公开表示怀疑和反对的人也有，只是个别的；多数人表示拥护，但对若干原则问题抱有怀疑和抵触情绪。第二种人，可以潞安县个别的老干部作为代表。他们对解放以来土改、镇反、“三反”、统购统销、社会主义改造、工业基本建设等等大运动，认为有左有右。他们怀疑这次毛主席报告的精神是否右倾了，他们说：毛主席的报告替民主人士、知识分子、资本家和过去的地主、富农说的话太多了，而替劳动人民说的话太少了。难道毛主席不知道我们过去亲自领导农民斗争过地主富农，现在却要把过去的地主富农分子、天主教都当作人民内部矛盾。而且大学生中有百分之八十的人出身于剥削家庭，他们毕业后都将当干部，难道毛主席就不怕重复匈牙利事件的教训吗？究竟还要不要专政？谁专谁的政呢？这真是长他人的志气，灭自己的威风。第三种人，主要是怀疑现在那样强调扩大民主，百花齐放，百家争鸣，是否适合时宜？是否会助长极端民主化？他们认为现在已有极端民主化的倾向，再要扩大民主，事情就更不好办了。同时他们又认为闹事没好人，好人不闹事，因此不承认闹事的主要原因是由于领导上的官僚主义。如果说是官僚主义，那也是上边的过，不能怨我。他们对“团结——批评——团结”的公式，认为不能解决无理取闹的人的问题，而这种人是到处都有的，他们担心由于毛主席报告中几乎没有提到用法律、法制来处理问题 ，因而这种人今后可能有增多的趋势。 　　以上三种人基本上是老干部老党员的思想动向。至于知识分子、民主人士和新干部，则对现实有很多不满情绪，认为过去党和政府民主太少，专政和集中太多，其中有些人对过去的工作有否定一切的倾向。对扩大民主，百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督，一方面表示高兴，另一方面又有很多怀疑和顾虑。各地的经验证明，经过充分的自由思想，大胆争辩，特别是采取联系实际，分析研究典型事例，反复学习毛主席的报告和人民日报有关的社论，绝大多数人的认识是可以由不一致而达到一致的。但是，还需要经过进一步的学习和实践才能巩固和提高。少数人则需要更多的时间才能在根本上解决思想问题。 　　（二）毛主席的讲话，在实际工作中已经发挥了无限的力量。经过对毛主席的讲话的传达和讨论，各级领导同志一般已经掌握了正确认识人民内部矛盾和正确处理人民内部矛盾的精神，从扩大民主，改进领导；加强教育，提高群众觉悟两个方面做了不少工作，例如，采取正面宣传与放手发扬民主相结合的办法开展社会主义思想宣传运动，职工代表大会制度和民主办社制度的推行，关于工厂内“挑肥拣瘦”问题的讨论，农业社的权力下放，社干部和下放干部参加体力劳动，领导干部深入下层检查工作，解决问题。平顺县委还创造了“县级领导机关办公室集体搬到农村实行轮回办公”的工作方法，即将全县划为几片，由县委和各系统的负责干部带领各系统、各部门的工作人员集体下乡，依次到各片办公——参加劳动，联系群众，进行宣传，发扬民主，发现矛盾，解决问题。这种工作方法的最大好处，是不仅坚持了县委的集体领导，而且保证了最有效力的解决问题。由于做了以上的工作，各地的工作面貌和领导与群众的关系，已经发生了一些新的改变，从而直接推动了当前的增产节约运动和争取农业生产大丰收运动。 　　（三）在全省宣传工作会议以后，省委常委会为了继续学习毛主席的讲话，恢复了每星期四下午的集体的学习制度，并且吸收省委各部正、副部长参加。除了学习毛主席的讲话外，还结合学习了人民日报的有关社论。在学习讨论中，对于人民内部目前已上升为主要矛盾、人民内部矛盾的提法和“八大”政治报告决议中关于国内当前主要矛盾的提法，曾引起争论，以后认识即趋于一致。但关于人民内部矛盾的理论性问题，如生产力和生产关系之间的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾，是目前新的历史时期里究竟如何反映为人民内部的矛盾，中国民族资产阶级究竟是在什么样的情况和条件下才由对抗性的矛盾转化为非对抗性的矛盾，对体力劳动和脑力劳动之间的矛盾如何从理论上去认识它们的过去，现在和将来的发展状况，等等。还需要我们深入地进行钻研。与学习毛主席的讲话的同时，我们已开始着手从农业、工业、商业、文教、科学艺术、政法、统战等几个方面调整研究我省当前党与人民群众之间所存在的各项具体矛盾。 　　（四）对中央关于整风运动的指示，我们已讨论过两次。我们完全同意中央指示的精神和做法。经过讨论初步部署如下： 　　（1）根据此次整风应以学会正确地处理人民内部矛盾为主题的精神，省委和各级党委从现在起即着手从城市工作、农村工作、财贸工作、文教工作、政法工作、统一战线工作、党群工作等七个方面全面地有步骤地进行调查研究和处理人民内部存在着的矛盾。但各级、各部门、各单位，都应根据干部的思想动向和各方面工作中人民内部矛盾的实际情况，有重点地确定各个时期的整风内容。 　　（2）鉴于目前不少干部在思想上对敌我矛盾和人民内部矛盾的性质、区别以及对待的方法、对扩大民主生活的必要性和重要性，对百花齐放、百家争鸣，长期共存，互相监督的方针认识得还不够明确，有些同志还有抵触情绪，首先必要强调钻研毛主席的讲话和人民日报的有关社论以及其他有关的文件。 　　学习方法，占用过去规定的每周学习理论的时间进行阅读和集体讨论，这种学习和讨论，应当结合党内党外扩大民主生活，反复地进行，这样才能对毛主席讲话的精神和实质一次比一次理解得更加深刻。现在，县委和市委以上各级党委在传达和讨论了毛主席的讲话之后，一方面，组织大批力量深入工厂、农村、学校、企业和机关的基层组织传达毛主席的讲话，同时结合增产节约运动和争取农业生产大丰收运动继续进行社会主义思想宣传运动，发扬民主，揭露矛盾，处理迫切问题，广泛搜集意见。 　　另一方面，在党外，经过召开政协会议或采取座谈等方式（从五月十日开始举行省政协全体会议），宣传毛主席的讲话，贯彻执行百花齐放、百家争鸣，长期共存，互相监督的方针，听取和搜集党外人士的意见。以上两方面的工作，大体上到六月中旬可以告一段落。然后，领导干部回到机关，把各方面提出的意见集中起来加以分析研究，检查领导，开展批评和自我批评，抓住当前改进领导作风和人民内部矛盾最突出最重要的问题起草文件，准备召开党的全省代表大会或党的委员会扩大会议。 　　今年后半年预期召开的党的全省一届第二次代表大会，拟以检查和总结法制工作和统战工作（包括对知识分子政策以及百花齐放、百家争鸣，长期共存，互相监督的方针的执行情况）为主要议题。明年春季，在农村经过整党整社以及财政贸易工作体制改革的典型试验之后，拟召开党的全省一届第三次代表大会，以解决农业合作社的内外矛盾、城乡关系存在的矛盾以及财贸工作的体制问题为主题。明年下半年在工矿、交通企业经过整党和干部整风以及体制改革的典型试验之后，召开党的全省一届第四次代表大会，以解决工业、手工业合作社、公私合营企业、城市工作问题以及工会问题为主题。一九五九年召开党的全省一届第五次代表大会，着重解决全面的体制问题和党的建设问题。 　　（3）为了加强对整风运动的领导，从省委到各市、县委都已成立整风领导小组。省委的整风领导小组以书记处为主体吸收有关负责同志参加，共九人。分工负责指导上述七个方面的整风运动。各口依托有关的业务部门组织有专门的调查研究机构。 　　（4）为了做到整风和工作两不误，各级各部门的主要领导干部既要对当前工作负责，又要对整风运动负责。如果在力量使用和时间安排上二者发生矛盾，由各级党委作统一调整。在方法和步骤上：先处理当前工作中存在的迫切问题，非迫切性的问题，组织力量进行调查研究或典型试验；从省委起先检查和揭发各级党委在处理人民内部矛盾中存在的官僚主义、宗派主义、主观主义、而后检查每个领导干部的思想作风；检查领导干部的思想作风时，先由每个同志进行较为全面和系统的自我检查，而后集体地开展批评和自我批评；集中整风和分散下去检查工作相互交错进行；上下左右，党内党外，运用各种灵活的方式，扩大民主生活，充分发挥互相监督的作用，同时充分发扬各级领导机关和领导干部的主动性和首创精神，寻找正确处理人民内部矛盾的办法。 　　（五）自中央发出干部参加体力劳动的指示以来，我省各级领导干部纷纷以实际行动来响应。如解虞县委第一书记陆达同志已经在王村乡和开张乡参加生产、下地劳动，县级机关下乡的一百多个同志也都下地劳动。晋城县县长贾茂亭同志已在下乡（土河乡）工作的时候，与农民一起劳动。五寨县委第一书记袁步森同志和一部分县级机关干部在下乡工作的时候，已下地劳动。干部下地劳动后，群众反映极好。看来，干部参加体力劳动，对于改造干部的思想作风，鼓舞群众劳动情绪，密切党与群众的联系，推进各项工作，具有重大作用。我们正在搜集这方面的材料，准备在报纸上予以表扬，并发表社论，以推动干部普遍参加体力劳动。 　　在省委书记处书记带领下省委部长副部长以上干部、省人民委员会党员副省长和省级人民团体的负责人二十九人于五月七日下午分别参加了基本建设工地和农业社的劳动，省委书记处并且公布了关于省委机关的部长、副部长以上的干部参加体力劳动的规定，这个规定的内容是：一、省委机关的部长、副部长以上的有劳动力的干部，都应当参加体力劳动，并使之形成制度。二、每人每月在工作时间内劳动二至三次，每次半天，可以集中地利用下乡、下厂检查工作的时间参加劳动。三、上述领导干部都应当有计划地参加工业和农业的劳动。在工业部门工作的同志可以较多地参加工业的劳动，在农业部门工作的同志可以较多地参加农业的劳动。四、在参加劳动的时候，应当和工人、农民打成一片，向他们学习生产知识，同他们交朋友。并且不取劳动报酬，不吃他们的饭，不接受礼物。五、在劳动中，应当注意工作质量和安全，遵守劳动纪律。 　　（六）全省宣传工作会议后，对于学生的劳动教育，业已初步地展开。经过这一段的宣传教育，多数中小学生（主要是高小毕业生和初中毕业生）对于升学就业问题已具有正确的观点。如榆次一中刘胡兰班就写信给省委，表示他们初中毕业后先考学校，考不上学校就愉快地回乡参加生产。但是仍有少数学生，对于返乡参加农业生产思想不通。据了解，家长和社会舆论对学生返乡参加农业生产有不少压力，因此使有的学生表示：参加农业生产也可以，但我不能回乡参加，我要求到大西北去。对学生的劳动教育和对干部和复员军人的劳动教育，我们还在继续大力进行。 　　以上报告，如有不妥，请中央指示！ 　　 中共山西省委一九五七年五月七日 　　已发：各省、市、自治区党委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政，各驻外使馆党委。共印二二八二六份。 　　中共中央办公厅机要室 1957年5月22日发出 　　· 来源： 　　根据文件原件打印。