# 中共中央统战部关于改造民主党派的工作纲要 ## 一、形势 　　我们的国家正处在社会主义飞跃前进的伟大时代。全世界东风更加压倒了西风。全中国社会主义精神高涨。社会主义革命在经济战线、政治战线和思想战线上已经取得了基本胜利，我国过渡时期阶级力量的对比起了深刻的变化。工人阶级和共产党在全国人民中更加成为不可动摇的领导力量，工农联盟在社会主义基础上更加成为牢不可破的联盟，社会主义道路在同资本主义道路的斗争中已经取得了决定性的胜利。资产阶级已经完全陷落在劳动人民的汪洋大海之中。党的鼓足干劲，力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线掌握了六亿人民，就化为巨大的物质力量，社会生产力空前大解放，把我国推进到技术革命和文化革命的新时期。这种形势，为进一步深入经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命，推进民主党派的根本改造，提供了空前有利的条件。 　　各民主党派是民族资产阶级、上层小资产阶级和它们的知识分子的政党，在民主革命和社会主义革命时期，都集中反映这些阶级、阶层的两面性和政治分野。在民主革命时期，经过党的长期争取，当人民革命战争取得决定性胜利的时候，各民主党派基本上转到我们这方面来，宣告抛弃中间路线，接受党的领导和共同纲领。这是各民主党派由旧民主主义到新民主主义的历史转折点。 　　解放后几年来，由于大势所趋，并且经过我党对它们反复的团结和斗争，各民主党派在党的领导下，基本上执行了为社会主义服务的革命路线，并且在接受社会主义改造的过程中逐渐地生长起一部分社会主义力量。但是，民主党派内部一直存在着社会主义同资本主义两条路线的斗争，只是由于当时的条件，这种斗争没有突出起来。一九五六年资本主义生产资料所有制基本废除后，资本主义经济丧失了它的积极性，资本主义立场成了完全反动的立场，资产阶级右派不甘心资本主义的灭亡，趁着国际上刮起的一阵反苏、反共的妖风，利用我党整风的机会，猖狂进攻，在民主党派中形成了一条完整的资产阶级右派路线。这时，各民主党派内部两条路线的斗争成为对抗性的不可调和的斗争。在这个斗争中，一小部分左派分子坚决拥护党的领导和社会主义，奉行党的革命路线，他们是各民主党派中的社会主义力量，但是还处于少而弱的状态。一小部分右派分子，坚决反共、反人民、反社会主义，实质上是帝国主义和封建买办阶级残余势力的代理人。多数人属于中间派，动摇于两条路线之间。在反右派斗争之前，中间派虽然在不同程度上有了接受党的领导和社会主义道路的倾向，但是基本上没有抛弃资本主义立场，多数人主要是向右摇摆。由于这种情况，在一段时间内，右派分子得以打击、排斥左派，蒙蔽、煽惑中间派，在民主党派一部分中央组织和许多地方组织中窃取了领导权，使右派路线一度占了上风。这就表明：各民主党派在总的方面还是资产阶级性的政党，要克服它们同社会主义制度之间矛盾，必须进行根本改造。 　　在全国兴无灭资的伟大形势的推动下，党领导各民主党派，依靠和支持它们的左派力量，教育和争取中间分子，在它们内部开展了反右派斗争和整风运动。各民主党派在这场斗争中受到严重的考验，起了深刻的变化。第一，右派路线已经被粉碎，右派分子已经彻底孤立了，被撤掉实权或者清洗出民主党派。第二，中间派受到一次破资本主义立场、立社会主义立场的深刻教育，多数人在不同程度上向社会主义立场转化，表示决心抛弃资本主义立场，继续改造自己。目前，中左分子增多，少数中间分子已经跃进到左派。党在中间派当中的领导权日趋巩固。第三，左派分子受到一次很好的锻炼，并且扩大了队伍。以左派为核心的左派和中左的联盟，已经在民主党派中央组织，许多地方组织和基层组织中，树立了政治上的领导优势。这些带根本性的变化，在各民主党派接受社会主义的根本改造的过程中，标志出一个新的历史转折点。 　　各民主党派的根本改造还没有完成。左派力量还比较薄弱，左派的核心领导地位还不够巩固，在部分组织中还没有建立起来。占多数地位的中间派还处在由资本主义到社会主义的过渡状态，总的趋势是左转，但是，必然还会有多次的动摇和反复，有些人会停滞不前，并且难免有一部分人要倒退。右派分子中还有一些人企图反攻。在社会主义革命继续深入和发展的过程中，还会产生新的右派分子。工人阶级同资产阶级的斗争，社会主义道路同资本主义道路的斗争，始终是过渡时期的主要矛盾。我们必须充分运用社会主义和广大群众的压倒优势，继续推进各民主党派的根本改造，反对各种“左”的和右的倾向，既要相信民主党派的大多数人接受改造的可能，积极团结和教育他们，争取他们继续向左转化；又要充分估计到中间派在政治上的动摇性和反复性，充分保持对右派的警惕。 ## 二、作用 　　社会主义革命在经济战线、政治战线和思想战线上节节胜利，使民主党派的地位和作用起了很大的变化。民主党派作为资产阶级政治代表的地位和作用，正在日渐削弱；作为自我教育和自我改造的工具的作用，正在日益增强。 　　一方面，民族资产阶级在社会上已经相当孤立，并且正处在剧烈分化、逐步趋向消灭的过程中。资产阶级分子和资产阶级知识分子的绝大多数人，已经成了社会主义的机关、学校和企业的工作人员，直接处在党的领导之下，直接受到党的团结、教育和改造。党在他们当中的领导权日趋巩固，因此，民主党派原有的作为资产阶级政治代表的地位和作用，已经日渐削弱。 　　另一方面，几年来，各民主党派团结在我党领导的统一战线内，对于推动资产阶级分子和资产阶级知识分子参加反对帝国主义的斗争、接受社会主义改造，为社会主义建设服务，起了一定的积极作用，在国际上也产生了积极影响。反右派斗争和整风运动，使各民主党派在接受社会主义的根本改造的过程中，跨进了决定性的一步；使它们的多数成员开始接受了群众性的批评和自我批评的方法，它们内部掀起了自我教育和自我改造运动，这是在党领导下进一步实行根本改造的一种新的形式。它有利于启发自觉，促进分化，使我们在政治上充分保持主动。因此，民主党派作为自我教育和自我改造的工具，它们在这一方面对我党的辅助作用，不是削弱了，而是日益增强了。 　　民主党派为社会主义服务，首先的和决定的是要帮助成员和所联系的人们积极接受社会主义改造，成为他们自我教育和自我改造的工具。同时要教育和督促成员努力作好岗位工作，为社会主义建设服务。改造多一分，为社会主义建设的服务也就多一分。这样，各民主党派就能代表他们符合历史发展规律的根本利益，逐步实现根本改造，同我党长期共存、互相监督。“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的，得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针”。(毛主席：“关于正确处理人民内部矛盾的问题”) 　　各民主党派反映着它们的阶级基础的两面性，同我党之间存在着阶级矛盾和两条道路的斗争，对于我党和政府说来，基本上是半反对派。但是，除了右派分子之外，这种矛盾一般属于人民内部的阶级矛盾。党同民主党派实行互相监督，是解决这种人民内部的阶级矛盾的一各重要方法。党吸收民主党派参加国家事务的管理，允许它们代表成员和所联系的人们的合法利益和合理要求，并且经过互相协商、互相批评、唱对台戏等方法，在政治上树立一个对立面，使客观存在着的人民内部的阶级矛盾集中地公开合法地反映出来。这就有利于辨明是非，吸收一切正确的建议和批评，批判一切错误的建议和批评，调动各民主党派的积极性，教育它们克服消极性。当然，资产阶级右派总是要利用互相监督向我们进攻的。党同各民主党派实行互相监督，就有利于暴露这种敌我矛盾，教育人民识别和锄掉毒草。党采取同各民主党派长期共存、互相监督的方针，归根到底是有利于巩固无产阶级领导权，而不利于资产阶级。我们必须坚持这个方针。 ## 各民主党派原来是资产阶级的阶级斗争工具，经过逐步改造，逐渐转化为我们改造资产阶级知识分子的工具。现在，民主党派的两面性仍然存在。资产阶级右派总是企图利用民主党派，使之成为反共、反社会主义的工具。我们的方针就是积极领导和促进各民主党派的根本改造，使之成为真正为社会主义服务的工具。 ## 三、任务 　　继续深入政治战线和思想战线上的社会主义革命，推进技术革命和文化革命，加紧进行对民主党派的根本改造，为实现党的建设社会主义的总路线服务。 　　今后五年到十年内(一九五八年——一九六七年)，做到使民主党派：第一，确立和贯彻真正接受共产党领导，积极为社会主义服务的政治路线。第二，从中央到基层的各级组织，建立起巩固的接受共产党领导的核心。第三，成员的多数人，基本上符合六条标准的要求。 ## 四、参加技术革命和文化革命 　　资产阶级知识分子，特别是他们当中有爱国心、事业心和真才实学的专家，在技术革命和文化革命的大进军中还是一支不应忽视的力量。必须加强党对资产阶级知识分子的领导，放手发动他们投入技术革命和文化革命的洪流，带领他们到实际中去，到群众中去，认真向工农学习，努力改造立场和思想，积极贡献所长、革新技术、提高业务，朝着又红又专的目标前进。这样，才能使整风的收获在实践中开花结果，使集体的和个人的改造规划，在为社会主义服务的实际行动中充分实现，达到对他们既充分使用又加强改造的目的。民主党派的成员主要是资产阶级知识分子，包括很大一批文化、教育、科学、技术等方面的代表性人物，各民主党派应当推动它们的成员，在我党领导下积极参加技术革命和文化革命，并且协助我党加强对他们的政治思想工作，调动积极因素，化消极因素为积极因素，为总路线服务。 　　实现技术革命和文化革命的伟大任务，不仅是同自然界的一场艰巨的斗争，同时包含着工人阶级同资产阶级的两条道路、两种方法的斗争。这场阶级斗争，正是社会主义革命在政治战线和思想战线上的深入和发展。资产阶级知识分子是这场阶级斗争中同我们较量的主要对手。 　　资产阶级知识分子一般不占有生产资料，但是，他们大多出身于剥削阶级，受过帝国主义和剥削阶级的长期教育，过去一直为剥削阶级服务，属于剥削阶级。几年来，经过党的团结、教育和改造，他们当中一小部分人，在政治上已经分化出来，转到工人阶级立场。另一小部分人坚持反共、反社会主义的立场，实质上是帝国主义和封建买办阶级的代言人。大多数人在政治上、思想上虽然有不同程度的进步，但是，他们的资产阶级立场和思想基本上还没有得到改造，还保有比较深的资产阶级世界观和剥削意识，他们的政治倾向和精神劳动产品往往集中反映剥削阶级的私利和偏见。因此，他们现在仍然属于剥削阶级。 　　在全民整风运动以前，资产阶级知识分子的社会影响一般没有受到有力的打击。他们自恃有知识作为资本。在一部分青年特别是出身于剥削阶级的青年中有很深的影响。社会主义建设需要他们的知识，他们自以为“奇货可居”，对党的领导不服气，看不起工农，尾巴翘得很高。他们当中的右派分子在一九五七年夏季的进攻中特别猖獗。 　　全民整风运动使资产阶级知识分子受到一次深刻的教训。它有力地驳斥了资产阶级的反动政治观点，开始整臭了资产阶级个人主义；对资产阶级学术思想，进行了广泛的批判。资产阶级知识分子的社会影响，受到一次定定性的打击。党的建设社会主义的总路线一经掌握了群众，就使广大工农和青年破除迷信、解放思想，显示出冲天干劲和无穷的创造力。在大跃进高潮的猛烈冲击下，资产阶级知识分子多数人不得不承认要改造，表示决心走社会主义道路，要成为又红又专的知识分子。一部分人参加了体力劳动，同劳动人民认真接触。 　　但是，资产阶级知识分子的社会影响还没有剥光。多数人在政治上还有两面性，对多快好省、不断革命和群众路线等问题，还有不同程度的怀疑、抵触和抗拒。在强大的工人阶级知识分子的队伍建成以前，他们当中的一部分人还会凭借着知识的资本，对共产党不完全认输，还要同我们继续较量。工人阶级同资产阶级两条道路的斗争，特别是思想文化领域内的斗争，还将是长期、复杂、深刻的斗争。我们必须加强对资产阶级知识分子的根本改造，大力开展在学术研究和业务工作中两条道路斗争，普遍、深入地整臭资产阶级个人主义，继续破资本主义立场，立社会主义立场，继续贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，展开对资产阶级学术思想的批判。帮助他们当中尽可能多的人向工人阶级知识分子转化，“在自己的工作和学习的过程中，逐步地树立共产主义的世界观，逐步地学好马克思列宁主义，逐步地同工人、农民打成一片”(毛主席：关于正确处理人民内部矛盾的问题)。 　　对资产阶级知识分子要坚持党的团结、教育、改造的政策。改造为了使用，只有加强改造，才能使他们充分发挥所长。要政治挂帅，以红带专，促进他们认真实践红专规划，做到政治和业务、理论和实践、技术和群众、教育和劳动、个人和集体相结合。应当放手发动群众，继续破除迷信，在一切思想阵地上拔白旗插红旗。同时，争取一切愿意接受改造，为社会主义效力的人。对他们的进步表现和业务成就，应当实事求是，给予适当的鼓励和支持，不要不加分析，一概否定。 ## 五、自我教育和自我改造 　　在党的领导下，使民主党派成员的自我教育和自我改造，符合“鼓足干劲、力争上游、多快好省”的精神。必须充分运用兴无灭资的有利形势，采取说服教育的方法，结合自上而下的领导和自下而上的监督，因势利导，启发自觉，促进自我改造的要求。要不断革命，向他们及时提出新的改造要求，一波接一波，后浪推前浪，使他们不能安于现状，必须步步向左。针对他们有真有假、半真半假的情况，促进真的一面，斗倒假的一面，迫使他们由假到真，弄假成真。积极发挥民主党派组织作为自我改造工具的作用，在它们内部贯彻群众路线，依靠进步骨干，放手发动中间群众，争取多数，孤立少数。 　　对民主党派成员的改造，应当以政治思想教育为统帅，工作岗位为基地，实践和劳动为基础，在实践和劳动中，充分发挥他们为社会主义服务的积极性，使自我改造规划真正变成他们的行动。 　　民主党派的绝大多数成员和很多代表人物，聚集在机关、学校和企业中。他们的资产阶级的立场、观点和方法，大量而经常地从业务实践和合作共事关系中反映出来。工作岗位是为社会主义服务的基地，又是改造的基地。各有关的机关、学校和企业的我党组织，必须把对他们的团结、改造工作切实抓起来，认真搞好同他们的合作共事关系，积极领导他们进行自我改造。要把民主党派和它们的成员的改造规划，纳入本单位的全面规划之中。依靠基本群众的监督和教育，促使他们增加自觉，实现规划。 　　采取下列各项基本措施，推进自我改造。 　　(一)结合业务实践进行改造。 　　结合业务实践进行改造，有利于深入开展两条道路、两种人生观、两种方法的斗争，并且使改造和使用互相结合，互相推进。 　　业务实践中的改造，要同政治活动和社会生活的实践，互相配合。 　　民主党派要教育和督促成员在我党统一领导下，围绕中心任务，做好岗位工作，结合业务实践，改造立场和思想。 　　(二)参加体力劳动。 　　参加体力劳动，是知识分子和工农结合的重要途径，是科学技术人员和文化教育工作人员实现联系实际、联系生产、联系群众的方针的重要途径。 　　在党的统一部署下，采取多种形式，分别不同情况进行。条件适合的，可以到工农业中去劳动一个较长的时期。不能长期脱离业务的人，要采用各种办法，参加一定的体力劳动。在参加体力劳动的过程中，要政治挂帅，教育他们认真向工农学习，努力改造自己的思想感情。民主党派要发动成员积极响应所在单位的号召，参加体力劳动。 　　（(三)整风。） 　　（各民主党派应当积极参加我党领导的每个时期的全面整风运动。同时，在它们内部进行整风，放手发动群众，大鸣大放、大字报、大辩论、向党交心、摆事实、讲道理，深入揭发矛盾，辨明是非。） 　　要使整风的方法成为自我改造的经常方法。各民主党派要制定自我改造规划，认真实行；要抓紧检查成员执行改造规划的情况，定期评比和总结，巩固和发展整风成果。 　　(四)学习政治和理论。 　　采取在职学习、半离职学习或者离职学习等方式，学习政治和理论，进行总路线和形势的教育。对于知识分子，要着重帮助他们学习马列主义，特别是学习毛主席的著作。在学习中应当切实贯彻联系实际、改造思想的方针。采取整风的方法，揭露和批判违反总路线和六条标准的思想和言行，破资产阶级世界观和资产阶级个人主义。 　　配合学习和整风，参观工农业成就。 　　(五)开展对资产阶级学术思想的批判。 　　继续在资产阶级知识分子中，有计划地批判资产阶级学术思想，在各个学术文化领域内，摧毁资产阶级思想的巢穴。这是培养马克思主义的新生力量、改造旧知识分子、扩大又红又专的工人阶级知识分子队伍的重要环节之一。民主党派应当督促成员积极投入对资产阶级学术思想的批判。应当协助我党宣传政策，帮助人们解除顾虑；对成员中某些影响较大的资产阶级知识分子进行重点帮助，促使他们接受马列主义的教育，逐步破资产阶级世界观，立无产阶级世界观，并且现身说法，倒戈出击。 　　(六)充实民主党派基层组织的自我教育内容。 　　民主党派基层组织的自我教育工作，要同成员在工作岗位上的改造相配合。使民主党派基层组织成为成员实行自我教育和自我改造的学校。(1)辅助我党开展两条道路、两种人生观、两种方法的教育和斗争。(2)对集体的和个人的改造规划，实行检查、评比和总结。(3)检查学习情况，交流学习的心得和经验。(4)督促成员完成岗位工作，给以适当帮助。(5)培养批评、自我批评的风气和习惯。 　　(七)加强对散在社会上的民主党派成员的教育工作。 　　民主党派应当加强对散在社会上的成员的教育，协助我们组织他们学习时事政策，向他们进行社会主义教育，推动他们参加整风运动和体力劳动，投入街道的政治活动和社会工作。 　　(八)帮助所联系的群众进行自我改造。 　　民主党派除了着重帮助它们的成员进行自我改造之外，还可以协助我党对它们所联系的资产阶级分子和资产阶级知识分子进行工作，在促进他们自我改造方面，发挥尽可能多的积极影响。 　　散处在社会上的中上层旧军政人员和旧知识分子，是新社会的暗角。由于阶级联系和历史关系，民主党派具有对他们进行工作的便利条件。应当继续推动民主党派积极进行联系和教育社会人士的工作。 　　有计划地加强对民主党派成员家属的工作，教育他们，并且充分发挥他们的积极作用。 　　(九)改进报刊。 　　各民主党派的报刊，应当成为真正为社会主义服务的宣传工具，作为民主党派成员和它们所联系的人们接受社会主义教育，批判资产阶级思想、进行自我改造的园地。在这个前提下，保持民主党派报刊应有的特点。我们应当加强对他们的领导和帮助，在它们的编辑人员中充实左派骨干，反对宣传工作中的资本主义路线。 ## 六、壮大左派、团结中间、孤立右派 　　(一)扩大、提高左派。 　　左派在政治上是工人阶级的一部分，是我们在民主党派中的骨干，应当充分信任、支持和培养他们。目前，左派的数量还小，必须努力扩大队伍。左派当中有些人立场还不稳；有些人还有相当严重的资产阶级个人主义，骄傲自满，有脱离中间分子的宗派情绪和认识落后于实际的右倾保守倾向；有些人还不善于根据党的政策独立处理问题。在充分发挥左派的骨干作用的同时，要认真帮助他们改进作风，改造思想，巩固立场，提高政治水平。(1)督促他们努力学习马列主义，密切联系群众，在工作、劳动、整风和学习中起模范带头作用。(2)对于在民主党派中担任领导职务和实际工作的左派分子，要加强政治领导，同时放手让他们独立工作。左派分子在实际工作中犯一些错误是难免的，要帮助他们总结经验，吸取教训，从实践中锻炼和提高。(3)让左派分子参加某些党内会议，阅读某些党内文件，同我们一道对若干有关问题进行调查研究。(4)要象对待自己的同志一样，严格地督促他们经常开展批评和自我批评。对于他们的缺点和错误，不要敷衍迁就。(5)帮助他们在所担任的各种职务中明确重点，适当减少兼职，在工作中做出成绩。(6)注意发现新的左派分子，加强对他们的培养、教育和考察。 　　(二)争取、团结、教育中间派。 　　争取、团结、教育中间派，是巩固党对民主党派领导权的根本问题。对中间派必须坚持团结——批评——团结的原则。对他们的两面性要有符合实际的估计，片面强调以至忽视了那一面都是不好的。我们的方针是团结他们转向社会主义的一面，改造他们资本主义的一面，积极争取他们当中的大多数向左转化。 　　对中左、中中、中右三部分人要适当地区别对待： 　　中左分子是我们比较可靠的同盟军，必须推动左派同他们结成巩固的联盟。中左分子是扩大左派队伍的主要来源，要大力争取他们转化为左派。(1)对他们在政治上要给予适当信任，在工作中要放手使用。(2)我们召集左派分子传达和讨论一般问题的会议，可以吸收他们参加。(3)采取多种形式，推动左派和他们共同分析情况，研究问题，进行工作。(4)对他们在政治上的动摇性，给予严肃的批评和教育。 　　中中分子目前在中间派中仍然占多数，是我们争取的重点。中中分子的多数人正在不同程度地向左转，但是他们在政治上的动摇性和反复性基本上还没有克服，应当反复教育和争取他们。(1)尽量吸收他们参加实际工作，尊重他们的职权，帮助他们守职尽责、在工作中做出成绩来。认真改进同他们的合作共事关系。(2)对他们当中涌现出来的积极分子，要给予热情的鼓励，帮助他们继续进步。(3)对他们的缺点和错误，要采取坦白诚恳的态度，批评和帮助他们改正。(4)要倾听他们的批评，吸收有益的意见，并且认真整改。(5)适当照顾他们的合理的利益和要求。(6)对中中分子的工作，我们直接做，推动左派和中左分子做，并且同他们一道做。一定时期认真总结经验，改进工作。 　　中右分子是中间派和右派的结合部，他们当中有不少人是上层代表性人物。需要慎重地对待他们，以利于稳定中中分子，孤立、分化右派分子。右派打倒后，中右分子是统一战线中资本主义倾向的重要代表，同我们唱对台戏的要角。这次整风运动中，中右分子起了激烈的分化，一部分人有显著的进步表现，应当争取他们继续进步，适当发挥他们在政治上的作用，以利于教育和影响其他部分的中间分子。另一部分人基本上处于停滞状态，由于右派被迫退却，这部分人如果继续停滞不前，他们和我们的矛盾就会突出起来，并且有一些人可能成为新的右派分子。必须加紧对他们的教育和改造工作，争取他们的多数人前进，对少数不愿意接受改造的人，削弱以至孤立他们的影响。 　　要求各有关党组织，教育党员认真贯彻执行党的统一战线政策，做好对中间派的工作。要同中间分子建立广泛直接的联系；向他们反复宣传党的政策；开列名单，分工负责，有重点地和中间分子交朋友；加强人物调查研究工作，切实摸清他们的政治思想情况和工作能力，以利于更好地团结、改造和使用他们。 　　(三)孤立、分化、改造右派。 　　右派已经开始分化，但是必然有一部分人至死不变，在一定条件下又会有新的右派分子产生。同右派的斗争要准备还有几个回合。他们再次发动进攻，我们就再次给以坚决打击。对右派分子要采取孤立、分化、改造的方针，以利于教育和安定中间派，同时尽可能争取右派当中的多数人回过头来，重新做人。要向右派分子讲清大势，交代政策，指明出路，继续批判他们的反动言行，督促他们接受改造。吸收右派分子参加学习和体力劳动，参加某些可以参加的群众性活动，发动群众力量监督和改造他们。要充分利用右派当反面教员，以教育群众，擦亮眼睛，提高斗志。 ## 七、组织整顿 　　民主党派要采取同它们的政治路线相适应的组织方针，进行组织整顿。 　　(一)建立巩固的接受共产党领导的核心。 　　在民主党派的各级领导机关中逐步建立巩固的接受共产党领导的核心，即左派核心，继续普遍建立左派和中左联盟的政治优势。左派和中左联盟的优势，是数量和质量相结合，主要是以质取胜，以利于在领导机关中广泛团结中中分子的代表和容纳适当数量的中右分子。目前在中央和地方领导机关，做到左派和中左分子占百分之四十五左右，中中分子占百分之三十五左右，中右分子占百分之十五左右，这个阵容比较能够适应各民主党派实行根本改造的要求，但不是机械规定，可以按各地的具体情况灵活掌握。此外，还需要保留某些不能不保留的右派分子。 　　一部分基层组织暂时还不能作到左派和中左联盟在领导中占优势，要发展适当数量的左派分子和中左分子来加强领导，同时要注意吸收和培养表现较好的中中分子参加领导。基层组织的领导机关不要右派分子参加。 　　在改组民主党派领导机关的时候，要大胆选拔左派分子，当然也应注意不要和他们原有的政治地位和社会影响过于悬殊。同时，还要注意选拔在资产阶级分子、资产阶级知识分子中联系较多和代表性较大的中间分子。 　　各民主党派应当逐步加强以左派为核心的集体领导，开展批评、自我批评和自下而上的群众监督。逐步克服家长制和庸俗虚伪，争权夺利的资产阶级政党作风。 　　在中央和省、市领导机关，尽可能选择适当的左派分子或者中左分子作常务负责人，在集体领导下负责日常领导工作。 　　(二)整顿和巩固组织。 　　以左派和中间分子为组织基础，不再吸收右派分子参加。在各民主党派内部继续彻底清除反革命分子和坏分子。 　　今后一两年内，各民主党派应当以巩固为主，认真清理和整顿组织，加强教育，培养和充实骨干，停止一般的发展。某些地区和基层组织，为了充实必要的骨干，可以吸收一些左派分子和中左分子。 　　经过整顿和巩固，民主党派可以根据需要和可能，发展一定数量的成员。 　　(三)保持重点分工，规定活动范围。 　　继续以大、中城市的中上层人士为主要对象，保持过去重点分工的协议。 　　各民主党派在下列部门一律不进行活动：(1)军事部门(包括人民解放军、公安部门及其机关、学校和国防企业。)。(2)机要工作部门(情报、电讯)。(3)对外工作部门(外交、广播、远洋交通)。(4)党的机关(包括党报)。在上述范围内民主党派已有的组织成员，允许保持，但不作党派活动。各民主党派不在工人、农民、学生和少数民族中进行活动。 　　（各民主党派的组织和活动以大体上保持现有的基础、范围和规模为好。） 　　(四)整顿机关干部的队伍。 　　帮助各民主党派调配必要数量的左派分子和中左分子，作为机关工作的骨干。肃清反革命分子。各民主党派要建立干部管理制度，加强对干部的政治思想工作。 ## 八、领导 ## 党是国家和人民的领导核心，是无产阶级专政和社会主义事业的唯一领导者。对于民主党派同样要实行唯一的领导权。各民主党派的路线、方针、政策和重要活动，都必须按照宪法和六条标准办事，接受党的领导。 　　（(一)各级党委要对民主党派的根本改造采取积极领导的方针。在反右派斗争和整风运动中，各级党委进一步加强了对统一战统工作的领导，书记挂帅，动员党、政、工、团一齐动手，这是很好的经验。今后仍然有必要把对民主党派的统一战线工作，列入党委的工作规划之内，做到在党委统一领导下，全面安排，分工负责，各方协作。必须在党内加强统一战线政策的教育。一切同民主党派工作有关的党的工作部门和党员，要认真领会和执行党的统一战线政策。） 　　要使民主党派的根本改造工作，同所在地区和部门我党的中心工作相结合，同资产阶级分子、资产阶级知识分子的改造工作相结合。这样才能运用民主党派，为中心工作服务，对我党起辅助作用，并且较快、较好地改造它们。 　　各级党委在加强对资产阶级知识分子的改造工作中，要适当运用民主党派的辅助作用。同知识分子工作有关的党的部门，需要在党委统一领导下，加强协作。统战部门必须在党委领导下，积极配合宣传部门，协同各有关部门，加强对资产阶级知识分子的工作。 　　各级党委在对民主党派进行统一战线工作中，要充分发挥人民政协的作用。 　　(二)必须针对半反对派的特点，正确处理党同民主党派的关系。既要在政治上实现对它们的领导，又要尊重它们在宪法范围内的组织独立性、政治自由权利和法律上的平等地位。各民主党派既然是合法的政治团体，尊重它们的合法地位和权利，就使我们在政治上立于主动地位，有充分的理由要求它们遵守宪法，按照六条标准办事。同时，就把我们同民主党派之间的阶级斗争置于公开合法的地位，剥掉它们进行非法、秘密活动的借口，有利于我们保持清醒的头脑，及时掌握阶级斗争的动向，灵活运用策略。 　　(三)党领导民主党派的正确方法是：一领导，二放手，有领导地放手，即群众路线的领导方法。一方面必须抓紧政治领导和思想领导，抓方向，抓政策，抓规划。加强对它们的宣传教育工作，加强同它们的负责人之间公开的正面的政治协商工作，同他们各方面的人广泛接触，使党的方针政策和他们直接见面。另一方面，必须放手让各民主党派在正确的路线、方针和政策之下，独立地进行工作。党对于各民主党派的方针、政策，凡是可以公开的，要经过协商取得他们的同意，由他们自己负责执行；他们在工作中的缺点和错误，推动他们自己进行检查和纠正；他们的错误言论，应当引导他们自己去辨明是非；他们内部的日常事务，由他们自己处理。只有这样，才能充分调动他们的积极性，使我们腾出手来加强政治思想工作。对民主党派消极放任，放弃领导，是错误的。不抓方向、政策、规划等重大问题，而在日常事务方面包办代替、处处插手、事事点头，也必然会削弱党对民主党派的政治领导。这是一种不好的方法，必须坚决地从思想上和实践上扭转过来。 　　(四)加强我党基层组织对民主党派基层组织的领导。民主党派的基层组织，在国家机关，由机关党委或者机关支部领导；涉及国家事务的方针、政策问题，由党组领导。在大专学校，由学校党委负责领导；系支部应当在党委领导下加强对民主党派的政治思想工作。在中、小学校，由学校党委或者学校支部领导。在企业，由企业党委或者支部领导。我党基层组织要把对民主党派工作的领导，继续摆到应有的重要地位上。要定期召开党派和无党派人士座谈会，交代政策，沟通思想，交流经验，听取意见和批评，商讨重大问题和布置共同的工作，这是党领导民主党派基层组织的重要形式。我党基层组织要根据工作需要设立统战部或统战委员，定期讨论统战工作，加强领导。 　　(五)加强民主党派中我党党员的活动和作用。在民主党派中担任领导职务的我党党员，应当在政治上和思想上发挥领导作用，对日常事务不宜多所干预。共产党员在民主党派内不宜担任常务负责人、秘书长、组织部长等职务，以免各方面瞧着他、等着他、向他推，形成包办和被动。少数由于特殊原因不能不担任职务的党员，在政治上，更要注意运用协商方式，争取大多数；在工作上，更要善于经过民主党派的组织程序，调动各方面负责人的积极性，力避包办代替。所有在民主党派中的我党党员都应当站稳党的立场，严格遵守党的纪律，积极宣传党的政策和主张，努力进行政治思想工作，谦虚谨慎，以模范行动影响别人。同时要经常了解和研究民主党派的政治动态，向党委提出报告。如果民主党派违反宪法和六条标准，我党党员必须据理争辩，表明立场。为了加强党在民主党派中的力量，应当有计划地吸收民主党派中合条件的成员入党。各民主党派机关中一般已有一定数量的我党党员和共青团员，今后除特殊需要外，不再派我党党员和共青团员到民主党派中去担任工作，已经派去而不适合的应当加以调整或者撤回来。在民主党派担任领导工作的我党党员，可以建立党的特别小组，作为核心，不采用党组名义。 　　(六)统战部门必须在党委领导下加强对民主党派的工作。只有依靠党委，经常向党委汇报和请示工作，发动各有关方面的力量，通力协作，大家动手，才能作好对民主党派的工作。统战部门对民主党派方面的工作主要是：(1)经常注意研究阶级动态，掌握政治、思想情况。为此，需要认真建立政治资料、人物资料，加强阶级分析和人物分析工作，研究民主党派的报纸、刊物和重要文件。(2)注意研究对资产阶级分子和资产阶级知识分子的改造工作，特别是对知识分子的改造工作，必须加强调查研究。(3)加强帮助左派的工作。(4)加强对中间分子的工作。(5)向右派分子作工作。(6)协助民主党派调配和培养干部。(7)帮助民主党派解决应当和可能解决的工作条件问题。(8)指导民主党派中我党党员和共青团员的活动。(9)加强对基层统战部门民主党派统战工作的领导和帮助。(10)协助党委检查对民主党派的统一战线政策执行情况。采取通报典型经验、开现场会议、作报告、写文章等方法，进行统一战线工作的宣传教育。 　　· 来源： 　　《全国统战工作四级干部会议文件选编》，中共中央统战部编，1958年10月。