# 中央批转中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告

　　（上海局，各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党组：）

　　中央同意中央统战部关于“全国统战工作四级干部会议向中央的报告”。现将这个报告发给你们，望结合当地情况研究执行。

　　我国革命历史经验充分证明，党的统一战线政策是完全正确的，党的统一战线工作，已经取得巨大成就。但是社会主义革命还没有完成，党对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造工作，仍然是长期的、复杂的、艰巨的任务，各级党委仍须继续加强领导，动员全党作好这一工作，为了统一对统一战线工作的步骤和认识，各级党委可根据需要召集同统一战线工作有关的部门的协作会议，也可责成当地的统战部负责主持。

　　人民公社在全国已经普遍建立。民族资产阶级问题既是一般属于人民内部问题，人民公社应吸收资产阶级分子参加。资产阶级分子加入人民公社之后，并不改变我们同他们之间的阶级关系，阶级斗争也不会消灭。因此，对资产阶级分子继续改造的方针仍然不变。如何在这种新情况下进行改造工作，中央责成中央统战部进行研究，另发指示。

　　 中央一九五八年十月十五日

## 关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告

　　（中央：）

　　在七月一日召开的全国统战工作四级干部会议，已于七月二十二日结束。参加会议的有省、直辖市、自治区、西藏和宁夏工委、地委及部分市、县委，主要厂矿、高等学校和中央国家机关、团中央、全国妇联等单位的同志共一千零九人。会议讨论了徐冰同志。关于资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造问题”的报告、“改造资产阶级分子的工作纲要(草案)”、“改造民主党派的工作纲要(草案)”，还讨论了“中央统战部关于改进工作方法的试行方案(初稿)”和平杰三同志关于这一方案的说明。在大会上，有三百五十二位同志作了口头发言或书面发言。还召开了各项统战工作的专业座谈会。邓小平同志到会就国际国内形势作了报告，并对统战工作作了重要指示，彭真同志就当前统战工作方针和大会提出的重要问题作了指示，陈伯达同志作了报告，给与会同志工作以极大的启发和教育。主席和政治局的同志接见了全体与会同志，大家感到欢欣鼓舞，最后，李维汉同志，徐冰同志分别就会议提出的问题讲了话。

　　大会贯彻了整风精神，全面地研究了今后统战工作的方针和任务，交流了经验，并对过去几年来的工作，作了正确估计。

　　根据中央指示，这次会议主要解决了如下问题。

## (一) 当前统一战线工作的方针

　　目前，由于我国的社会主义革命，在经济、政治和思想战线上已经取得了基本胜利，阶级力量对比发生了深刻的变化。党提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路(2)线，掌握了六亿人民，成为极其伟大的物质力量。全民共产主义精神高涨，社会主义建设全面大跃进，需要调动一切积极因素为社会主义建设服务，为技术革命、文化革命服务。同时，经过整风运动和反右派斗争，资产阶级右派已被彻底孤立，并开始分化。中间派的多数人在不同程度上向社会主义立场转化，表示决心抛弃资本主义立场，继续改造自己。党对中间派的领导权正在日益巩固。在党的领导下以左派为核心的左派和中左的联盟，已在民主党派中央组织，许多地方组织和基层组织中树立了政治上的领导优势。资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员，多数人在整风运动中制订了自我改造规划，表示要在共产党的领导下积极为社会主义服务，要求到社会主义建设的实践中去表现和考验自己。因此会议一致认为，在整风运动胜利结束之后，下一步统战工作的方针应该是：领导资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员到实践中去，同全国人民一起，鼓足干劲，力争上游，积极参加社会主义建设，参加技术革命和文化革命，从工作和劳动的实践中，调动和发展他们为社会主义服务的积极作用，检验他们的整风成果。同时，并要求他们在实践中，按照毛主席提出的六条政治标准，继续进行自我改造，使社会主义改造和为社会主义服务密切结合，相互促进。

## (二) 今后改造工作的具体任务

　　会议一致认为，虽然社会主义革命已经取得伟大胜利，但是社会主义改造还没有完成。在整个过渡时期，无产阶级同资产阶级的斗争、社会主义道路同资本主义道路的斗争，始终是我国内部的主要矛盾。资产阶级，特别是他们的知识分子，还有一定的社会影响和文化技术知识，作为继续向工人阶级进行斗争的资本。中间派的两面性依然存在，在社会主义革命继续深入和发展过程中，必然还会有动摇和反复，有些人会进步，有些人还会停滞不前，有些人还会倒退。右派分子中必然有一部分人至死不变，他们一遇机会，又会兴风作浪；并且还会产生新的右派分子。因此，工人阶级和资产阶级之间的阶级斗争仍将是长期的、波浪起伏的、有时甚至是很激烈的。切不可认为，对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造，是轻而易举的；切不可认为经过一次整风反右，什么问题都解决了，或改造已经差不多了；切不可认为，阶级斗争会很快熄灭；切不可对右派分子失去警惕。这就是说一方面形势逼人，资产阶级已经陷落在劳动人民的汪洋大海中，他们不想变也得变；但另一方面，他们并不是普通的人，更不是物，而是剥削阶级分子。他们能够改造多少、能够改造多好、多快，不能单凭我们的主观愿望。尤其是在思想上彻底消灭剥削阶级和剥削制度的一切残余，比在经济上消灭剥削阶级更为困难得多。我们必须认识对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造仍是长期的艰巨的任务。

　　我们党对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造的最终目的，就是要按照毛主席的六条政治标准，把资产阶级分子改造成为名符其实的劳动者；把资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子；把民主党派从资产阶级性的政党，改造成在共产党领导下的为社会主义服务的党派。

　　根据鼓足干劲、留有余地的精神，会议提出今后五年到十年(一九五八——一九六七)改造工作的目标如下：对资产阶级分子，就全国范围说，争取他们的多数人以至大多数人改造成为名符其实的劳动者：(1)自食其力；(2)大体上符合六条标准。对民主党派，做到：(1)确立和贯彻真正接受共产党领导、积极为社会主义服务的政治路线；(2)从中央到基层的各级组织，建立起巩固的接受共产党领导的核心；(3)多数成员，基本上符合六条标准的要求。

　　(三)改造工作的根本方法

　　在我国的具体条件下，工人阶级和民族资产阶级之间的矛盾，在某些范围内表现为敌我矛盾，而在大多数的情况下，表现为人民内部矛盾。因此，除了坚决反抗社会主义革命的右派分子和其他反动分子外，对资产阶级的大部分人必须采取说服教育的方法。即团结——批评——团结的公式，结合自上而下的领导和自下而上的监督来解决这种矛盾。

　　经过我们党几年来的教育改造，特别是这次整风运动中，资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员逐渐提高了他们接受改造的自觉性，形成了群众性的自我教育、自我改造高潮。这种自我改造的方法，是工人阶级对民族资产阶级的人们说服教育方法的继续和发展，是党在对他们进行教育改造工作中贯彻群众路线的一种形式。今后必须继续在党的领导下，依靠强大的无产阶级专政，和兴无灭资的压倒优势，并在工农和其他劳动群众的影响和监督下，多方启发他们的自觉，放手推动他们采取各种适合的方法进行自我改造；同时充分运用人民政协、民主党派、工商联作为他们自我改造和自我教育的工具。

　　我们同民族资产阶级的矛盾，既是人民内部矛盾，又是阶级矛盾，因此，正确地处理这种人民内部矛盾，就是特殊形式的阶级斗争。决不可认为采用说服教育就可以忽视斗争，而必须是又团结又斗争，以斗争求团结。把批评作为斗争的主要方法，而把必要的行政的和法律的强制手段作为斗争的辅助方法。

　　我国社会主义革命的历史发展已经充分证明，党所采取的说服教育方法是唯一正确的方法。

## (四)改造工作的基本措施

　　进一步改造资产阶级分子和资产阶级知识分子的基本措施，应以政治思想教育为统帅、实践和劳动为基础、工作岗位和企业为基地，并且互相紧密地结合起来。

　　（以实践和劳动为基础。即通过工作和业务实践、生产实践、政治和社会活动，进行改造；并使改造和服务紧密地结合起来。参加体力劳动是剥削者改造成为劳动者，资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子的重要途径；也是知识分子实现联系实际、联系生产、联系群众的重要途径。应当根据不同情况，采取多种方式普遍推行。）

　　在实践和劳动中，必须以政治思想教育为统帅，主要有三个方面：(1)学习。在目前，主要是学习建设社会主义的总路线，并掀起一个学习毛主席著作的热潮。(2)每隔一段时间要进行一次全面的整风，并使整风运动同经常的改造密切结合。(3)在日常业务上，要开展两条道路、两种人生观和两种方法的斗争。在学术文化领域内，要继续贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，有计划地批判资产阶级学术思想，拔白旗，插红旗。通过以上途径使政治和业务、理论和实践、技术和群众、教育和劳动、个人和集体结合起来。

　　工作岗位和企业是资产阶级分子和资产阶级知识分子为社会主义服务的基地，也是改造的基地。只有以工作岗位和企业为基地，才能结合工作、业务和生活经常地进行政治思想教育；才能实现基本群众的监督；才能实现全党动手。要贯彻这一基本措施，最主要的是基层党委把改造工作列入本单位全面工作的规划内，并动员各方去办。

## (五)全面贯彻党的统一领导

　　会议一致认为，党的领导是一切社会主义事业胜利的保证。过去几年来，由于中央和各级党委的正确领导，党的统战工作取得了很大成绩。去年整风反右以来，各级党委更加强了对统战工作的全面领导，出现了在党委的统一领导下，党、政、工、团、妇联一齐动手做统战工作的局面，这是统战工作的大跃进。为了实现上述任务，今后仍须进一步全面贯彻党的统一领导和全党做统战工作的方针。为此要求：(1)各级党委要抓紧对统战工作的领导，着重抓方针、政策、全面规划和重大问题，并尽可能做到一年抓几次。(2)党委各有关部门应当在党委统一领导下，明确分工、密切协作。(3)在党委领导下，放手发动全党有关的干部和广大职工群众做统战工作。(4)统战部门在党委领导下，要主动反映情况，提出意见，并主动地同有关部门密切助作。以上意见是否妥当，请予指示。

　　 中央统战部一九五八年八月二十九日

　　 来源：《全国统战工作四级干部会议文件选编》，中共中央统战部编，1958年10月。