# 邓小平关于整风运动的报告 　　<邓小平> ## (一) 运动的一般情况 　　从今年五月开始的整风运动和反右派斗争，八月以前主要在省市以上党政机关、大专学校、民主党派、新闻界、科技界、文艺界、卫生界中进行。八月以后逐步向工商界、工人、农民、中小学教职员和其他城乡劳动者展开。军队也同时开展了整风和反右派斗争。现在正扩大成为全民的整风运动。 　　毛泽东同志七月在青岛召开的一部分省市委书记会议上，对于整风运动和反右派斗争的性质和情况，作出了全面的估计，对于运动的发展，提出了明确的方针。现在全国的运动正按照中央的方针顺利地开展着。 　　关于这一次运动的意义，毛泽东同志指出：“这一次批判资产阶级右派的意义，不要估计小了。这是一个在政治战线上和思想战线上的社会主义革命。单有1956年在经济战线上(在生产资料所有制上)的社会主义革命，是不够的，并且是不巩固的。”“大辩论，全民性的，解决了和正在解决着革命和建设工作是否正确(革命和建设的成绩是不是主要的)，是否应走社会主义道路，要不要共产党领导，要不要无产阶级专政，要不要民主集中制，以及我国的外交政策是否正确等项重大问题。……我们如果不能在这次辩论中取得完全胜利，我们就不能继续前进。只要我们在辩论中胜利了，就将大大促进我国的社会主义改造与社会主义建设。这是一个伟大的带世界意义的事件。” 　　这个运动要解决敌我之间和人民内部的两种不同性质的矛盾：“在我国社会主义革命时期，资产阶级反动右派和人民的矛盾是敌我矛盾，是对抗性的不可调和的你死我活的矛盾。”城乡各种反革命分子，农村中还在进行破坏活动的地主富农分子，社会上流氓、阿飞、盗窃犯、凶杀犯、强奸犯、贪污犯、严重破坏社会秩序、严重违法乱纪等严重罪犯以及公众公认为坏人的人，他们同人民的矛盾也是敌我矛盾。除此以外，都是人民内部的矛盾。 　　人民内部的整风，也包含着性质不同的两个社会范畴的问题：“资产阶级和资产阶级知识分子是使他们接受社会主义改造的问题；小资产阶级(农民和城乡独立劳动者)，特别是富裕中农，也是使他们接受社会主义改造的问题；工人阶级和共产党的基本队伍，则是整顿作风的问题。” 　　整风运动的目的是：把斗争方向引导到端正政治方向，提高思想水平，改正工作缺点，团结广大群众，孤立和分化资产阶级右派和一切反社会主义的分子。” 　　对于敌人，要进行坚决的斗争，要用揭露、孤立和分化的方法，有的还要用惩办和镇压的方法。对于人民内部，主要是用教育的方法，“团结——批评——团结”的方法。人民中的犯法分子也要给予法律处分，这种处分也有教育作用。 　　四个多月运动的发展，完全符合中央和毛主席的分析，完全证明了中央方针的正确性。 　　运动证明了：对资产阶级右派分子和城乡各种反社会主义分子进行坚决斗争的必要性。他们对于社会主义道路和共产党领导的进攻，是极为猖獗、极为狠毒的，他们是有纲领、有组织、有计划的，他们的目的是搞资本主义和反动统治的复辟。 　　运动证明了：在资产阶级和资产阶级知识分子中，在小资产阶级、特别是在富裕中农中，继续进行社会主义改造的必要性。他们许多人还是向往资本主义的，不高兴社会主义的，党对他们的领导权是不巩固的。他们是右派分子活动的市场。但他们的绝大多数经过批评和教育，是可以接受社会主义的。我们必须用大力争取中间派，这样才能孤立右派，壮大左派。 　　运动证明了：在工人阶级中，在农村的贫农下中农中，进行一次大规模的社会主义教育运动，也是非常必要的。他们是维护社会主义的最坚决的力量。但是资产阶级和地富分子的言行，在他们的一部分人中间也有一定的影响，有些大是大非的问题对于这一部分人还不很清楚，但是只要认真地摆事实，讲道理，他们是很容易明白的。 　　运动证明了：在共产党的基本队伍，各级党、政、人民团体、企业单位的领导机关和领导干部中，进行一次大规模的整风运动，是十分必要的。党在基本上是健康的，绝大多数党员干部是好的。但是从群众的大鸣大放中，也揭露了我们在工作上和作风上的大量缺点，有些是很严重的，触目惊心的，不改正是很危险的。同时，在党员和团员中也有少数的右派分子，并且有一部分人有严重的右倾思想。 　　运动证明了：必须坚定地信任群众的多数，充分运用群众路线。实行大鸣大放大争，摆事实，讲道理，出大字报、开座谈会和辩论会。这是最广泛的社会主义民主，是资产阶级民主所不能梦想的。这是正确处理人民内部矛盾的方法，也是教育和团结群众对敌人进行斗争的方法。大鸣大放，放一把火烧敌人，也烧自己的缺点，这两者都是我们所要求的。事实证明：不敢鸣放，怕出乱子，不相信多数群众的觉悟程度，不相信群众的智慧和力量，这种右倾观点是非常有害的，并且已经为事实所驳倒了。 　　运动的发展是健康的，已经得到显著的成效。特别是那些鸣放得充分的单位，和那些注意改正工作缺点的单位，成效更显著。全国第一批参加运动的省市以上机关(包括一些省市的地专机关)、学校、民主党派等的人数共3，091，000人，被揭露出来的右派分子共62，460人，占全体参加运动人数的2．02％。右派被孤立被分化，中间派向左靠，左派力量在增加。 　　但是运动还要继续深入和展开，不能草率收兵，不能前紧后松，必须争取全胜。凡是在反右派斗争已经取得决定性胜利的单位，应该及时转入以整改为主的第三阶段，同时对资产阶级思想进行有系统的批判。运动的全胜，不只决定于反右派阶段，尤其决定于着重整改的第三阶段和每人研究文件、批评反省、提高自己的第四阶段。 ## (二) 关于资产阶级和知识分子 　　资产阶级和知识分子，是这次反右派斗争的主要范围。这里面包括工商业者、民主党派、教育界、新闻出版界、文艺界、科技界、卫生界、国家机关的许多工作人员、大学生等。这些人并不都属于资产阶级范畴，其中还包括很多党团员。但大体上这个范围是以资产阶级分子、小资产阶级分子、受过资产阶级教育的知识分子为主。为便利起见，放在一起说。 　　根据现有统计：(1)全国资产阶级约130万人，内拿定息的在职资方人员约70万人。(2)各民主党派共10万余人。(3)全国区以上政府和党的机关工作人员193万余人。(4)全国企业、事业机构(不包括学校)工作人员402万余人，内管理人员320万余人，工程技术人员82万余人。(5)全国大中小学工作人员244万余人，内教学人员205万余人。(6)全国大学生40万余人。上述各类人中间的知识分子估计约在500万人左右。 　　资产阶级的问题是社会主义革命的一个根本问题。资产阶级，特别是它的知识分子，是现在可以同无产阶级较量的主要力量。他们还有政治地位、政治资本和政治影响，而无产阶级也需要他们的知识。但是如果他们不坚决进行社会主义改造，他们同无产阶级的冲突是不可避免的。资产阶级知识分子的唯一出路就是改造自己，为新的基础服务，否则就有变成上不沾天下不着地的“梁上君子”的危险。 　　党对资产阶级分子和知识分子的政策是一贯的。党对资产阶级工商业者实行赎买政策，并且争取他们继续为社会主义服务。党对各民主党派实行长期共存、互相监督的方针。党在学术文化范围内主张百家争鸣、百花齐放。所有这些方针政策都以社会主义为前提。党始终坚持：资产阶级分子和资产阶级知识分子必须彻底改造，必须逐步工人阶级化。党的领导、无产阶级专政、民主集中制绝对不容动摇。党的各项基本政策，如肃反、合作化、统购统销等，绝对不容动摇。马列主义的宣传和政治教育必须加强，错误思想必须批判，毒草必须锄掉。放毒草是为了从反面教育群众，为了锄掉可以作肥料，为了在斗争中锻炼无产阶级和广大群众。党并且指出，把无产阶级和资产阶级的矛盾作为人民内部矛盾来处理，条件之一是资产阶级接受我们的方针，接受社会主义改造和党的领导，否则就会转化为敌我矛盾。 　　资产阶级对1956年的社会主义改造基本上没有反抗，这是因为：(1)经济上已经没有别的出路；(2)经过三反五反，认识了无产阶级的厉害；(3)政府对他们合营后在经济上和政治上都作了妥善安置。但是所有制的改变并不等于社会主义革命的完成，更不等于阶级斗争的熄灭。资产阶级同无产阶级政治上思想上的斗争并没有结束，而且在一定条件下可以重新尖锐化。最近时期右派向党向社会主义的猖狂进攻就说明了这一点。 　　资产阶级和资产阶级知识分子在社会主义革命中分成了左中右三派。左派站在拥护社会主义、拥护党的领导的立场。右派坚决反对社会主义，反对党的领导。左右两派在资产阶级和资产阶级知识分子中都是少数，多数是中间派。右派要同左派争夺中间派。右派总想向党和社会主义进攻，但是要等待时机。右派认为对斯大林的批判、匈牙利事件、百花齐放长期共存政策、宣传正确处理人民内部矛盾、党的整风就是他们的“时机”。 　　右派分子是些什么样的人？据北京师范学院对右派分子125人的分析，在家庭出身方面：地主、富农、资本家、军阀、官僚等剥削阶级家庭出身的71人，占57％，职员、中农、自由职业者、手工业者等家庭出身的42人，占33％，工人、贫农、城市贫民出身的12人，占9％。在反党原因方面：本人受过斗争的23人，亲属受过斗争的29人，对土改(4)和三大改造不满的18人，受其他右派影响的19人，极端个人主义的34人，其他原因4人。清华大学对右派分子584人的分析，在家庭成份方面，反革命分子60人，占10．3％；地富资产阶级242人，占41．5％；职员123人，占21％；工人农民56人，占9．6％；其他103人，占17．6％。在反党原因方面，因家庭反动被斗的161人，占27．5％；历史上参加过反动党团或有反党活动的50人，占8．6％；本人解放后受过斗争或处分的87人，占14．9％；极端个人主义的206人，占35．2％；受反动思想影响者62人，占10．0％；其他18人，占3．2％。又南京市一级机关对54个单位的右派分子117人的分析，则有90％出身于地主资产阶级家庭，本人在历次运动中被斗或亲属被镇压判刑，有60％参加过反动党团。 　　从历史上看，有许多右派分子在民主革命时期就是右派(老右派)。但是也有许多老右派在这次并没有活动，其中有一些还变成了中左分子甚至左派。相反，一部分在民主革命时期的中派甚至左派现在却成了右派。这说明在社会主义革命中不可避免地要发生新的政治分化。 　　右派分子活动的主要场所是知识分子成堆的地方，如高等学校、某些国家机关、新闻出版机关、文艺团体、政法机关、科技界、医药界等。在个别的单位中，右派占了优势。 　　知识分子经过几次运动，多数人都有了不同程度的进步，有一小部分人已经成为左派。但是很多人浸透了资产阶级世界观。并且仗恃国家少不了他们，无产阶级的知识分子队伍还很薄弱，因而占多数的中间派在某种条件下还是跟随着右派，因而右派知识分子在这次进攻中特别猖狂。 　　各民主党派中的右派分子在右派进攻中起了骨干的作用，因为人民给了他们一定的政治地位，他们可以利用合法地位发号施令，招兵买马。据统战部九月初不完全统计，各党派已揭发的右派分子2，077人(目前估计已达2，500余人)中，民盟762人，民革444人，九三352人，农工176人，民建166人，民进151人。民盟、九三、农工的表现特别恶劣。民主党派是民主革命时期的产物，其中也形成了在社会主义革命时期的左派。但大多数成员还没有从资产阶级立场转入无产阶级立场，因而右派一度在民主党派的许多组织占了上风。 　　各党派在过去一年内加紧发展组织，总数一年内增加了一倍，其中民盟增加了约80％，民革、民建都增加了100％以上，九三、民进增加了200％以上，农工在今年上半年就增加了约50％。新发展的人不少是坏分子。原来协议的分工范围也被他们冲破了。 　　资产阶级右派在进攻的时候提出形形色色的反动纲领，其实质就是反对社会主义和党的领导。他们的主要论点：(1)宣扬资产阶级的经济政治制度和资产阶级文化，反对社会主义的经济政治制度和社会主义文化；(2)反对国家的基本政策，如外交政策、统购统销政策、知识分子政策、五大运动等；(3)否认人民民主革命、社会主义革命、社会主义建设的成绩，否认党和工人阶级能够领导国家建设；(4)反对党对国家工作的领导，反对党在各个部门(特别是文教科技部门)的领导，要求取消党在若干基层单位(特别是高等学校和新闻出版机关)的领导。 　　右派在学术文化方面的主要论点是：外行不能领导内行。马克思主义就是教条主义。社会主义国家没有科学文化，有也不如资本主义国家。要求资产阶级的社会学、经济学、历史学、唯心论哲学复辟。向党和人民政府要求独立和自由：新闻自由、出版自由、文艺自由等。 　　“共产党在民主党派、知识界和工商界的一部分人(右派)中，当然不可能有领导权，因为他们是敌人；在多数人(中间派)中的领导权不巩固，有些文教单位还根本没有建立党的领导。”“资产阶级和资产阶级知识分子对共产党不心服，他们中的右派分子决心要同我们较量一下。较量了，他们失败了，他才懂得他们的大势已去，没有希望了。只有在这时，他们中的多数人(中间派及一部分右派)才会逐渐老实起来，把自己的资产阶级立场逐渐抛弃，站到无产阶级方面来，下决心依靠无产阶级吃饭。” 　　经过三个多月的斗争．情况已经发生了极大的变化。 　　省市以上机关斗争一般已经取得决定性胜利。在高等学校，反右派斗争已基本上胜利结束。教育界的主要战场现在正移向中小学。各地应对中小学教师中的整风加强领导。 　　在新闻界、文汇、光明、大公、新民都已转变方向，党外主要右派分子已斗倒。各地党报(包括团报、工会报)通讯社、刊物、出版社、广播台都在清查内部的右派。 　　在科学界，斗了钱伟长、曾昭抡，揭露了章罗联盟的科学纲领，揭露了社会学界、法律学界、经济学界的右派集团。 　　在文艺界，揭露了丁玲、陈企霞、冯雪峰、江丰、钟惦棐、沙蒙、吕班等人的反党活动和其他右派分子的活动。 　　在工程技术界、卫生界，斗争也有很大收获。 　　在各党派：民盟、农工、民建、民革中央的反对章伯钧、罗隆基、章乃器、黄绍竑、陈铭枢等右派分子的斗争已经得到很大的胜利。九三中央在批判了许德珩的错误以后，斗争将继续深入。在教育界的斗争向中学发展以后，民进各地方组织也开始揭发出了许多右派分子。 　　应该把斗争进行到底。要继续反对右倾情绪，但现在也要防止打击面过宽和简单粗暴的危险。要注意严格掌握划分极右分子、右派分子和中右分子的界限，始终注意审定所属单位的右派分子的名单，对划分不当的必须随时纠正。要十分注意团结中间派的工作，要注意争取右派分子起义，和帮助其中已有悔改表现的人逐步改造。应该看到，有些右派分子是可以改造的，改造以后对人民还是有用的。 　　在反右斗争已告一段落的单位应该坚决及时地转入整改和思想教育阶段。现在有不少单位对于转入整改缺乏决心，应予纠正。所谓反右斗争告一段落，是说已使所有右派分子受到揭露、批判和孤立，并且使大多数右派分子在群众面前低头认罪，不是说所有右派分子的检讨和交代都达到彻底的程度。总有一小部分右派分子是不会悔改的，他们要把反动观点带到棺材里去，多数右派分子也不会在短期内真正转变。但是只要他们在群众中孤立了，就是我们的斗争的胜利。 　　资产阶级知识分子除少数具有右派观点外，还有其他严重错误的观点，特别是个人主义、自由主义、无政府主义、平均主义和民族主义等，有这些观点的不是一小部分人，而是所有资产阶级知识分子。在思想教育和批评反省阶段，必须集中力量对这些错误观点给以系统的打击。这是这次整风运动所必须完成的重大任务之一。 　　知识分子的思想改造是一个长期性的任务，可能还需要十年以上的时间。但是应该在这次运动中对一般资产阶级知识分子和工商界进行广泛的社会主义教育，摧毁资产阶级思想的阵地，根本改变许多文教单位和民主党派的政治面貌，建立对中间派的巩固的领导权，并且尽可能早日巩固起来。 　　必须大力加强对文教战线的领导骨干，切实整顿许多文教组织。“为了建成社会主义、工人阶级必须有自己的技术干部的队伍，必须有自己的教授、教员、科学家、新闻记者、文学家、艺术家和马克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。”为达此目的，中央和地方都要在最近时期定出分门别类的具体计划，用大力贯彻执行。 　　必须用革命的精神培养新的知识分子，革新和加强学校中的思想政治教育和劳动教育。加强从工人农民中培养知识分子的工作。有计划地吸收左派知识分子入党。 　　现有的几百万知识分子多数是中间派，他们仍然是国家的重要的财富，经济文化建设和培养新生力量都需要他们，因此要用大力团结争取教育他们，纠正他们的错误观点，帮助他们实行自我改造。用妥善的而不是粗暴的方法使他们逐步脱离中间状态而站到工人阶级方面来。通过整风和马列主义的学习，帮助他们深入群众接近实际，同他们多谈话、多交朋友，倾听他们对工作的建议，帮助他们解决工作中的困难。过去我们在这些方面的缺点必须克服。知识分子在鸣放期间所提的意见绝大部分是正确的，应该认真研究处理。百家争鸣百花齐放的方针必须采取一系列具体措施加以贯彻，不可因为反右派而动摇，当然必须按照六条标准，为了繁荣社会主义的而不是资本主义的学术文化。 　　知识分子中的右派如何处理，各个部门现在即应该具体研究。总的原则是“只要他们不当特务，不再进行破坏活动，也给他们一点事做，也不剥夺他们的公民权。”“另有一种右派，有言论，无行动，对这种人那就更要宽大些了。”凡是确已悔改的，或是确有真才实学的，仍要使用。对社会科学界和自然科学界，思想工作和技术工作要分别处理，对前者要严重些，后者要宽些。湖北省委对右派教师处理意见，其他部门和其他地方可以参考。有些重要岗位(如领导职务、要害部门、涉及外交的部门和政治课教师等)的右派分子必须坚决调动，太坏的分子也必须调动。对右派分子今后仍要继续加以监督，再做右派活动再斗。 　　右派中的反革命分子，除有现行活动者外，一般不要在运动中追查，可作专案处理。 　　各民主党派中央最近都开过全国整风工作会议，应该帮助他们在继续深入中央和省市的斗争的同时，把斗争积极地有步骤地深入到一切基层去，然后转入一般整风，破资本主义立场，立社会主义立场。通过反右派和整风，根本改变各党派中央和地方组织的政治面貌，使左派和中左分子切实掌握领导权。右派分子在各党派内要准备清洗一批，撤掉一批，但有些仍要保留。各党派在人大、政协、政府中的人也要由中央和地方即行分别准备处理方案。 　　在社会主义革命时期，需要一个新的、为社会主义服务的统一战线。认为各党派再无作用的意见是错误的。党派单位仍旧，不合并。在六条标准的基础上仍然贯彻长期共存、互相监督的方针。但各党派活动范围和发展范围应该加以调查和控制。 　　要考虑成立一个完全接受党领导的外围组织，作为青年团的继续，容纳那些同情共产主义、要求进步、但不够入党、又已超过团龄的人参加。 　　工商界的整风刚在开始，还没有多少可说。中央已批发了统战部的意见。大体上，工商界骨干分子整风的办法同于各党派；一般资产阶级分子或者参加工商界骨干的整风，或者另外编组整风，视情况而定；小型工商业者则着重进行社会主义教育，可能的时候也可以组织辩论，略如工人、农民的办法。具体作法待工作进展以后再总结经验。总之，一定要使工商界所有的人受到教育，不要象过去的某些运动那样把一部分人(主要是小型工商业者)漏掉了。 　　(三) 关于农村 　　农村总的情况是好的：合作社基本上是巩固的，粮食增产了，干部作风有进步。但由于办社时间短、经验少、灾荒大，所以有困难、有缺点。 　　合作化实现，所有制问题基本上解决了，但这不等于说农村中已没有问题。 　　广大农民对国家、合作社、家庭三者的关系还有认识不清的地方，存在着不顾国家利益和集体利益的个人主义和本位主义思想。在统购统销问题上，农民(主要是富裕中农)同国家矛盾比较突出，用各种办法多留粮食和其他主要农产品，一部分人甚至进行投机活动，造成了今年上半年的粮食的紧张局势。特别在自由市场开放后，农民中的资本主义自发倾向重新抬头。 　　富裕中农的绝大部分因大势所趋入了合作社，但他们中间的大部分人思想上仍是动摇的。少数坚持资本主义道路的分子，或者在被迫入社后，带头捣乱闹退社；或者在社外进行破坏合作社的活动。他们总想同合作社较量一下。此外，他们也是农村中抵抗统购统销政策、从事粮食投机的主要势力。 　　反革命分子、坏分子和一部分地主、富农，看到一部分中农动摇，看到群众认识不清，看到我们工作和干部作风的弱点，乘机活动；制造反动言论，散布谣言，闹迷信，搞赌博，搞倒算，煽动闹事，进行破坏活动，甚至建立反革命组织，制造暴乱。 　　党内在最近一个时期存在着严重的右倾思想：认为农村中两条道路的斗争已经结束，可以不再强调阶级路线；可以埋头搞生产，放松对于农民的社会主义教育。对反动分子的破坏活动麻痹大意，没有及时地给以有力的打击。在农村干部中，一部分人由于家庭经济地位变化，资本主义思想有了发展。一部分党员干部在统购统销、合作化等基本问题上，实际上站在富裕中农的立场，反对党和国家的政策。值得注意的是，这种情况，在机关、部队、厂矿的一部分人员中间也存在。 　　“和城市一样，在农村中，仍然有或者是社会主义或者是资本主义这样两条道路的斗争。这个斗争，需要很长时间，才能取得彻底胜利。这是整个过渡时期的任务。” 　　正在全国农村开展的社会主义教育运动，它的目的是：(1)在大辩论中明辨是非，坚定走社会主义道路的信心和决心；(2)批判富裕中农的资本主义思想和个人主义思想，削弱农村的资本主义影响；(3)揭露和打击地富反革命分子和其他坏分子的破坏活动；(4)在群众性的批评和自我批评的基础上，整社、整党，改进干部作风，改正工作缺点，以达到改善党群关系和干群关系，纯洁党的队伍，巩固合作社，巩固统购统销政策，发展农业生产的目的。 　　方法，同样必须是大鸣大放大争。同样必须坚定地信任群众的多数。 　　现在全国采取了几种不同办法，但都是大同小异的。各地情况不一，不必强求一律。但是，不管采取那种办法，都不能影响到大鸣大放。根据已有经验证明，惟有大鸣大放，才能大争，惟有大争，才能明辨是非，提高觉悟；惟有大鸣大放，才能暴露出富裕中农的资本主义思想的原形，惟有大鸣大放，才能把牛鬼蛇神(地、富、反、坏)暴露出来，便于给以有力打击和教育群众。尤其重要的是，惟有大鸣大放，才能使群众畅所欲言，对干部的缺点或错误提出批评，揭露工作缺点，使干部头脑清醒起来，以利于改进工作，提高干部的思想水平和业务能力。同时在运动中，要坚持只动口、不动手的原则，防止和纠正简单粗暴的作法。 　　各地材料证明，在县区乡干部中有一部分阶级异己分子、严重的违法乱纪分子和具有严重资本主义倾向的分子(湖北一个县为7％，争辩后仍有2—3％)。为了加强农村运动的领导，为了把上述这些分子暴露出来，为了批判各种右倾思想，必须开好各县三级干部会议。三级干部会议必须采取大鸣大放大争的办法。 　　对于农村中的反革命分子和坏分子必须给以坚决的打击，才能发扬正气，压倒邪气。“有反必肃”。“对刑满释放再犯罪者，再捉再判”。对各种“破坏公共秩序、严重违法乱纪等严重罪犯以及公众公认为坏人的人，必须惩办”。“禁止赌博”，“认真贯彻取缔会道门”。这是毛主席在青岛会议上规定的原则。毛主席还指出：“现在政法部门有些工作人员，对于本来应当捕处的人，也放弃职守，不予捕处，这是不对的。轻罪重判不对，重罪轻判也不对，目前时期的危险是在后者”。这种缺点必须在各级党委领导下，加以纠正。 　　该杀的必须杀，但杀人要少，可杀可不杀的不要杀。该捕的必须捕，但要控制，不可捕得过多，宁可多管制一些。判处要及时，可由各省市规定一些既合乎法律手续又简便易行的办法。 　　上述原则也同样适用于城市。 　　对于已摘掉帽子而又从事破坏活动的地富分子，应该把帽子从新戴上。 　　对于一部分具有严重资本主义思想和行为的富裕中农，必须进行说理的斗争，但是指名批判的人数不要过多，不可与“地、富、反、坏”同等对待。对富裕中农仍是团结、教育、改造的问题。对其中少数坚决闹退社的，可以在批判他们的错误言行和剥夺他们的政治影响之后，允许其退社。合作社中每年有少数人自由进出，这种政治局面没有什么坏处，反而很有好处；但在富裕中农影响之下，成堆的退出，是不好的。 　　对单干户，不能歧视，不能苛待，要争取教育他们。但不能造成单干户优于合作社的局面。他们要同社员一样承担对国家的各项义务。对他们的某些违法行为和有害活动(如挖墙脚、雇工剥削、买青苗、放高利贷、做投机买卖等)，必须加以限制或制止。 　　关于如何结合两条道路的辩论，整顿农业生产合作社，做好合作社生产管理工作，贯彻执行互利政府的问题，中央已发出三个专门指示，这里不再多说。这里只着重说明，农村阶级路线仍有决定意义，忘记了农村阶级分析和阶级路线是错误的。在整社中必须保证贫农和下中农的优势，合作社的主要干部必须一般地由贫农和下中农担任。 　　合作社干部必须坚决参加生产劳动。现在许多社干部这样作了，影响很好，但是还有不少干部对于这一点执行得不积极、不充分，有的甚至拒绝执行，需要继续加以督促。 ## 合作化的巩固基本上决定于农业生产的发展。只有发展生产，增加农民收入，合作化表现出了很大优越性，才是社会主义在两条道路斗争中获得胜利的可靠保障。只有在合作社的单位面积产量赶上或超过当地富裕中农的水平，才能停止富裕中农的动摇，跟着走社会主义道路。我们应争取在第二个五年计划时期内使大多数合作社赶上或超过当地富裕中农的生活水平。 　　中国是一个六亿多人口的大国，农村人口又占总人口的百分之八十以上，如果不发展农业，不但影响最大多数人的生活，影响工农联盟和人民的团结，而且也不能迅速地发展工业。 　　为了国家的工业化，必须充分地注意发展农业。我们的奋斗目标是把我国建成为一个现代化的工业国和现代化的农业国。为此，必须在今后国家建设中，增加农业投资的比重，必须注意发展为农业生产服务的工业。 　　还必须制定发展农业生产的纲要，使全体农民和干部家喻户晓，作为奋斗的目标。前年制定的四十条纲要草案，鼓舞了士气，起了很好的作用。在一个时期中，又有一种似乎四十条不行了的空气，这是右倾思想表现的一种，是错误的。 　　现在中央根据一年多的经验，对四十条草案作了一些修改，准备经过全会和年底党代表大会讨论之后，提到全国人民代表大会通过，正式公布，作为今后十年内制定农业计划的指针，作为奋斗不懈的目标。 　　今冬明春，应该象前冬去春一样，掀起一个积肥和兴修农田水利的大运动，并适当地进行其他基本建设。 ## (四) 关于工人阶级 　　工人阶级队伍的整风问题，是本阶级整顿思想作风、提高阶级觉悟的问题，同资产阶级、资产阶级知识分子、小资产阶级(特别是富裕中农)接受社会主义改造的问题，有原则的区别，因此，应该着重改进工作和群众中的社会主义教育，而不应该把机关学校中对待资产阶级知识分子的办法，拿来对待一般的工人群众。 　　目前工人阶级队伍的组织状况和思想状况，总的方面是好的。一千一百几十万产业工人中，85％左右出身于工农和其他劳动人民的家庭，解放前的老工人占35％左右，共产党员占13％(加上共青团员占29％)。 　　但也有问题。老工人从历次运动证明，都是党和社会主义事业的核心力量，但也有弱点(例如比较保守)。占65％左右的新工人中，农民、学生、城市贫民出身的占一半以上，小资产阶级的思想作风比较浓厚。新工人中有3％左右(有些单位超过5％)是原来的地主、富农、资本家、伪军警和游民分子，剥削阶级意识和坏习气尚未得到应有的改造。 　　因此，有必要在整风中对工人群众进行一次普遍深入的社会主义教育运动。有必要通过整风更好地树立和培养工人队伍的骨干和核心力量。有必要进一步清查坏人，纯洁工人阶级队伍。特别注意采取措施加强那些成分复杂、工作薄弱的单位(合营企业、矿山)。经过整风和社会主义教育运动，把工人阶级锻炼成为一支有觉悟、有组织、有纪律、有文化技术的战斗队伍。 　　教育的中心内容，是关于工人阶级在社会主义革命和建设事业中的领导地位和领导责任问题，是无产阶级专政的政权下工人群众的政治任务问题。要使工人群众懂得：必须在共产党领导下，不断提高自己的觉悟，加强组织性和纪律性，增强阶级内部的团结；必须发扬艰苦奋斗的优良传统，保持大公无私的高贵品质，努力生产，克勤克俭，以自己的模范作用，带动全国人民，为完成社会主义建设而斗争。 　　应该结合工人的切身生活体验和他们提出的主要问题，结合国家政治经济生活和本企业的具体状况，提出讨论题目。一般可以讨论：(1)工人阶级如何负起领导阶级责任的问题；(2)个人和集体、个人和国家的关系问题；(3)生活改善和生产发展的关系问题；(4)自由和纪律、民主和集中的关系问题；(5)工农关系问题(主要是讨论工人生活水平不要过高于农民)。通过这些问题的讨论，作好关于改进工资福利制度的思想准备。 　　为了使运动健康发展，可采取上海约法三章的办法(不得妨碍生产；遵守劳动纪律；只在厂内，不在厂外，只准动口，不准动手)。 　　在职工中实行大鸣大放，要充分运用大字报。大字报形式简便，便于发动群众。生动活泼，引人注意。批评领导人员和工人群众中的缺点，提出各种合理化建议，明确尖锐，有声有色。 　　必须紧紧依靠工人，充分发挥他们的积极作用，用他们的丰富的生产和生活经验，他们的阶级觉悟，他们的组织性、纪律性，去团结和教育新工人，特别是青年工人。几年来不少干部对老工人的作用有些忽视，在某些政策措施上，如晋级、计件工资，工作安排、劳动保险、子女就业等，对老工人的照顾有些不够，需要加以改进。 　　领导上必须认真整顿作风改进工作，要自始至终贯彻边整边改。 　　检查和克服三个主义。领导干部(包括党政工团)参加体力劳动要成为一项经常制度。要利用一切可能的机会，钻研技术和业务，逐步地使自己从外行变成内行。深入生产，深入工人，关怀群众疾苦。生活上和工人打成一片，坚决废除脱离群众的特殊待遇。帮助和引导工段一级干部克服命令主义，作到既能勇于负责，又会走群众路线。 　　大力精简机构，减少党政工团的脱产人员和企业中过多的非生产人员。注意从工人中培养和生长干部，充分发挥不脱产、半脱产的积极分子和干部的作用。强调技职人员和工人结合，组织他们参加实际操作，以便培养出大批既有实际经验、又与群众有密切联系的优秀干部。 　　对于一些影响生产、影响团结、阻碍工人积极性发挥的各种规章制度，应该坚决修改或废除。同时相应地建立必要的新的管理制度和政治教育工作制度，以便从制度上巩固整风的成果。 　　党委领导下的职工代表大会，是扩大企业民主、吸引职工群众参加企业管理、克服官僚主义的良好形式，是正确处理人民内部矛盾的有效方法之一，在这次整风中应该充分运用，并在总结试点经验之后，全面推广。职工代表大会的职权，应该遵照中央关于罢工、罢课问题的指示中的规定。 　　要注意加强领导，掌握政策。 　　企业中的技术人员和职员，从经济地位上讲，他们是工人阶级的一个组成部分，但从社会出身、意识形态上讲，多数还属于资产阶级知识分子的范畴。整风主要是使他们接受社会主义改造的问题，大体上可以仿照机关整风的做法。但因为他们直接参加生产建设，比较接近工人，和机关学校的高级知识分子有所不同。对他们中某些专心业务、有真才实学而有右派言论的人，不一定戴右派分子帽子；就是曾经有反动活动的右派分子，只要有真才实学，并且愿意悔改，也应该区别情况，慎重对待；而对于工程技术人员的处理又应该比一般职员更宽一些。 　　在工人中不提反右派斗争的口号，也不戴资产阶级右派分子的帽子。 　　对工人中的极少数反社会主义分子，和流氓、阿飞、严重违法乱纪等坏分子，应该进行批判和适当斗争。情况特别严重或屡教不改的，应该在运动结束以后开除出厂，并作适当处理，但是对于：(1)一般思想落后、爱说怪话、劳动纪律松弛或因工作、生活问题对领导不满的人；(2)有地域观念、本位主义思想、宗派情绪的人；(3)一般闹事头子等；不要不加区别地都当成政治上的反社会主义分子和坏分子加以斗争和打击。要十分注意防止打击报复，防止形成宗派斗争。 　　对老工人和转业军人中发生的问题，应该特别慎重处理。 　　在新合营企业中，要通过这次运动，揭发和孤立资本家中的右派分子，打击资本家抵抗社会主义改造的活动，和他们对于工人群众思想的侵蚀。但是要防止把反右派斗争形成为斗争一般资本家的运动。 　　手工业、运输业合作社的整风，应该和整社相结合。充分发扬工人和贫苦独立劳动者走社会主义道路的积极性，注意团结比较富裕的有技术的社员，揭露和批判原来的小(14)业主和一部分富裕的独立劳动者的资本主义倾向，制止他们当中某些人的破坏活动，在胜利的大辩论和干部整风的基础上巩固合作社。贯彻勤俭办社、民主办社的方针。 　　职工家属和城市其他劳动人民，应该在当地党委的统一领导下，普遍开展社会主义教育运动，尽可能地组织鸣放，进行辩论，明确大是大非。并通过运动把隐藏在他们中间的反社会主义分子和坏分子清查出来。但也不要提反右派斗争的口号，不要戴右派分子的帽子。 ## (五) 关于少数民族 　　在一切已经基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造的少数民族地区和少数民族人口中，应该同样进行社会主义教育，并且适当地进行反右派斗争。 　　在少数民族中的社会主义教育和反右派斗争，除了同汉族地区相同的内容以外，还应该着重反对民族主义倾向。在广大群众中，应该以新旧对比，宣传各民族团结统一在中国共产党领导下的民族大家庭的利益和必要，揭露坏分子对民族团结的挑拨破坏活动。在少数民族干部和上层人士中，则应该指出，地方民族主义倾向和汉族干部中的大汉族主义倾向，同样是资产阶级的反社会主义的倾向，对于社会主义祖国的各民族的团结统一同样有危险。过去我们强调反对汉族干部中的大汉族主义倾向，这是完全必要的，今后也仍然要继续坚决反对大汉族主义，因为只有这样才能反对地方民族主义。但是目前在少数民族干部中，强调反对地方民族主义倾向的危险，是同样必要的。民族主义是资产阶级思想的一个重要方面，同无产阶级世界观根本不相容，它是一种反马克思列宁主义、反共产主义的思想，共产党内决不能允许这种资产阶级思想存在。一切利用狭隘的民族感情和民族间的隔阂，来分裂民族团结和破坏祖国统一的人，都是民族中的右派分子。对于公然煽动民族分离的特别恶劣的极右分子，应该坚决地和有准备地加以揭露和驳斥，使其完全孤立，借以教育群众和干部。 　　在少数民族中进行反民族主义的社会主义教育，关键在于少数民族地区的党组织。只有在各民族中形成了真正具有无产阶级觉悟的共产主义核心，才能克服本民族的资产阶级民族主义倾向，巩固民族间的团结统一。因此，在各少数民族地区的共产党组织中，必须定出计划，进行反对资产阶级民族主义的教育，并且按照具体条件，对本民族某些党员中突出的民族主义倾向进行必要的批判。 　　培养少数民族干部的学校中的政治教育方针应该改变，今后应该着重进行阶级教育和马列主义民族观点的教育，树立学生的共产主义的世界观和人生观。 　　民族问题的完全解决是一个长期的过程，因此，对于民族主义的批判必须防止急躁，必须慎重地由上而下地有领导地进行，必须注意获得本民族多数党员干部的支持，尽量避免形成只是外来汉族干部同本地民族干部的争论。汉族干部必须着重检查和批判大汉族主义倾向，本地民族干部则应着重检查和批判地方民族主义。只有经常注意反对资产阶级民族主义(包括大民族主义和地方民族主义)的思想，才能不断提高各民族党员和人民群众的觉悟，巩固和加强各民族的团结统一。 　　在还没有进行社会主义改造的少数民族地区，在社会上不应该进行反右派斗争。在这些地区是否和如何在适当范围内进行社会主义教育，应该根据不同情况分别考虑。对于这个问题，以及在少数民族地区进行整风和社会主义教育的其他问题，中央将另作专门指示。 　　(六) 关于军队 　　在军队方面，经过反右派斗争，军队系统也已经查出一批右派分子。这对军队的巩固是有重大意义的。但是军队一般比较纯洁，因此，在反右派斗争告一结束以后，应该集中力量进行内部整风，并以干部为重点。 　　在近几年的社会大变革中，军队干部的政治思想状况基本上是稳定的，健康的。但是由于部队处于和平环境，大批新成分参加军队，以及许多部门不适当地强调专业化，忽视政治和思想工作等等原因，几年来，干部的个人主义和无组织无纪律倾向有一定的发展。有的干部以为革命大功告成，自己有功劳，党应该“论功行赏”。他们不是兢兢业业地去完成党的任务，而是追求名誉、地位和待遇，计较个人得失，不愿到艰苦地区去工作。严重者甚至发展到公开和组织对抗，不执行命令，不服从调动。 　　军队在官兵关系、上下级关系和军民关系等方面，也存在着一些隔阂、疏远和不团结的现象。军队同地方党政联系不够，对社会情况了解较差。 　　军队在执行党的政策方面，基本上是好的，但是也有一部分干部和士兵不满统购统销政策，怀疑合作化的优越性，认为党对农民不公平。有些干部站在富裕中农的立场讲话，少数地富出身的分子和其他坏分子甚至煽动农民闹事。以上这些问题，因为对有些不利于军内团结的制度和条令(例如内务条例)作了改变，经过多次的教育和整顿，内外关系有所改善，但是还存在不少问题，需要通过整风加以妥善的解决。 　　在军队各级机关和学校的整风，可以采取大字报、辩论会、批评和自我批评的方式来进行。在连队主要是进行社会主义教育和组织有领导的辩论。 　　军队担负着保卫国防和训练等繁重任务，在整风期间，必须注意不要松懈战斗准备和训练工作，特别是第一线部队。整风的目的，必须是为了提高社会主义觉悟，增强军队的团结，增强战斗力，而不是相反。 ## (七) 关于党和团 　　目前我们的党已经有1，272万党员，其中工人党员174万余人，农民党员850万余人，知识分子党员188万余人，其他成份的党员60万余人。 　　在这次整风反右派斗争中，大多数党员表现是好的。但是也暴露出不少问题。根据27个省市和中直机关、中央国家机关和军队截至9月上旬的统计，参加第一批整风运动和反右派斗争的党员总数为100万余人，共揭发出党内右派分子5，800余人，占参加运动的党员总数的0．58％。根据对中央国家机关和各省市1，018名党内右派分子的调查，1945年以前入党的有186人，占18．21％；如果再加上1946年至1949年入党的311人，则共为497人，占总数的48．76％。在高级党校学习的800多个高级干部中，有右派分子十余人。这说明在一、二十年党龄以上的老党员中，右派分子是有一个相当数目的。 　　这些右派分子都是资产阶级在党内的代言人。从党内发现这些右派分子，是这次整风和反右派斗争的很大成绩。这对我们党的巩固和纯洁具有重大意义。 　　在反右派斗争中，还揭发出不少党员干部有严重的右倾思想，对党有严重的不满情绪，在一些重大政策问题上同党有分歧，并且在这一次反右派斗争中表现政治动摇、立场不稳。他们类似社会上的中右分子。 　　根据江苏、河南、广东、广西、贵州五省和中直机关六个单位的统计，在参加运动的76，442名党员中，共有中右分子1，780人，占党员总数的2．33％。 　　在这次整风运动和反右派斗争中，暴露出一部分党员和干部的资产阶级个人主义是严重的。也有一部分党员和干部丧失革命意志、违法乱纪，道德败坏，丧失党员和干部的条件。 　　在这次整风运动和反右派斗争中，暴露出党内的主观主义、官僚主义和宗派主义的现象也是严重的。 　　党内所以发生这些严重问题是有其社会根源和思想根源的。(1)大部分党员是非无产阶级出身的。(2)党的组织发展较快，注意质量不够，而且思想政治工作也没跟上。(3)更重要的是，大多数党员是在胜利后的环境中入党的，入党时缺乏真正的社会主义觉悟，他们入党后长期处在同资产阶级合作的环境中，没有经过同资产阶级的直接的、尖锐的阶级斗争。在164万余知识分子党员中，大部分没有经过生产劳动的锻炼，没有经过严重的阶级斗争的考验。 　　因此，在党内进行一次严肃的整风运动，是十分必要的。 　　在反右派斗争中，必须同对待党外右派分子一样，一视同仁地严肃地对待党内的右派分子。但是，现在还有一些同志，在反对党内的右派分子的斗争中，存在着比较严重的温情主义，特别是对一些应该划为右派的老党员更加惋惜、心软、下不了手。这是必须加以克服的。 　　目前在全国范围内，参加第一批整风运动的单位，一般的都处在整风运动的第二阶段，着重进行反击右派的斗争。有些思想作风不好的党员和干部以为整风这一关已经过去了，这显然是错误的。所有整风的单位，经过第一阶段和第二阶段以后，都必须先后进入第三、第四阶段。在这后两个阶段内要特别抓紧党内整风，除了着重反对主观主义、官僚主义和宗派主义以外，还要彻底批判右倾思想、个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义。对于革命意志衰退、消极落后的党员，也必须严加批判，重者还应绳之以纪律。 　　要加强政治思想教育工作。要在这次整风中，对每个党员在政治上、思想上普遍地进行一次检查。认真改正忽视政治思想教育、组织生活不健全、纪律松懈等缺点。 　　除了叛徒和严重违法乱纪分子之外，在整风中，必须保护一切党团员，用大力用诚心帮助他们改正错误缺点，改善工作方法，提高工作能力，提高政治水平，提高思想水平。教育党员、干部一定要有朝气，一定要有革命的意志，一定要有大公无私、全心全意为人民服务的精神。 　　必须结合这次整风运动，对所有党的基层组织认真地进行一次整顿。要通过这次整风运动，达到纯洁党的队伍，巩固党的组织的目的。 　　对于党内的右派分子一般地应该开除他们的党籍。 　　对于混入党内的各种坏分子，严重的违法乱纪分子，不可救药的腐化堕落的分子，有严重的资产阶级个人主义思想和行为，屡教不改的分子，必须清除出党。 　　对于丧失革命意志，消极落后，不起共产党员作用的人，经过批评教育仍不改正(18)的，应该劝他们退党或者清洗出党。 　　这样做，不仅可以纯洁党的组织，严格党的纪律，教育广大党员和干部，而且可以使被开除出党的人更容易进行改造。不这样做，对于党有很大的害处。 　　在决定开除一个党员的时候，要将他们的错误事实核对确实，要遵守规定的手续，并且在开除他们以后，仍要在思想上、政治上关怀他们，指定专人与他们保持联系，进行考察教育。 　　1，270万党员中有280余万预备党员，对于他们要进行严格的审查，防止不够党员条件的人转为正式党员。 　　为了不断地调整党员的成份，补充党的新鲜血液，在整风运动和反右派斗争的基础上，在确实保证党员质量的条件下，可以有控制地把确实具备党员条件的人，特别是老工人和高级知识分子中的优秀分子，接收为党员。 　　其次，谈一谈干部问题。 　　我们党从来就是注意选拔优秀的工农分子和同工农群众有密切联系的知识分子担负各种的领导工作的。这是我们党的干部路线。 　　我们在过去一个时期内曾经过多地吸收了一批没有经过生产劳动锻炼和实际斗争考验的青年知识分子到各级领导机关工作，这是一个缺点。 　　今后我们仍然应该从工人、农民的优秀分子中选拔干部，但是，他们应该是具有一定文化水平的工人和农民。同样应该从优秀的知识分子中选拔干部，但是他们应该是经过生产和斗争的锻炼，同工农群众有密切联系的知识分子。 　　对于党员和干部必须努力引导他们注意政治，注意群众生活和群众斗争中的重大问题，密切联系基本群众。今后除了继续提高现有干部的马列主义水平和业务能力，并且按照中央指示使他们参加一些体力劳动以外，应该有计划地分批地组织现有的没有经过实际斗争锻炼、没有基层工作经验的知识分子干部到农村、工厂中去劳动几年，或者到基层去做几年实际工作。 　　凡是党和政府、群众团体的各级领导干部，都必须经过实际斗争的锻炼和取得基层工作的经验，缺少这一课的，必须补上这一课。文学、艺术和新闻工作者也必须这样做。 　　党、政、群众团体的工作人员，企业单位、事业单位的脱产人员，都必须尽可能地逐步地减少。 　　对于大学和中等专业学校毕业生，必须研究适当办法，首先分配他们到适合于他们的学科的生产单位中去，从事一年到几年的劳动以后，再根据他们的专长和在劳动中的表现，分配他们的工作。 　　必须认真创造条件，使生产中的体力劳动者有提高文化科学知识的机会，并且使其中能够深造的一部分人，有升入大专学校的机会。 　　认真地贯彻执行这样的干部路线，才能使党和国家培养和选拔干部的工作，建立在稳妥的基础之上，才能建立一支为共产主义事业奋斗的经得起风险的干部队伍。 　　再次，谈一谈青年团的问题。 　　共产主义青年团是党的有力助手。各级党组织应当密切地关怀青年团的巩固和团员质量的提高。在这次大鸣大放、反右派斗争中，在党员中暴露出来的问题，在团员中更加严重，团的干部政策中的缺点更加迫切需要纠正。根据统计，参加整风运动的团员共85万余人，被暴露出来的右派分子14，000余人，占参加运动的团员总数的1．65％。 　　必须结合这次整风运动，对团的组织认真地进行一次整顿。对于犯有各种严重错误的共青团员，在进行组织处理的时候，基本上可以参照对犯各种错误的党员的处理原则进行处理，但是应该比党松一些，应该更着重于教育。 ## (八) 改进工作，争取全胜 　　改进工作和反右派具有同等重要意义，不可忽视任何一方面。 　　要勇于接受群众的批评，坚决改正错误，才利于孤立右派，争取大多数，才能提高党和政府的威信。 　　党的领导能否巩固和加强，决定于党的本身，决定于领导是否正确，能否切实改正工作中的缺点和错误。反右派本身并不能消除我们的缺点和错误。 　　在运动中，党内党外提的批评意见是很多的，这些批评和意见，百分之九十以上是正确的，有的虽较偏激，也很有益处。 　　从运动中暴露出的问题，比我们想象的要严重得多，正如中央整风指示所说的：“八年以来，在我们党内，脱离群众和脱离实际的官僚主义、宗派主义和主观主义，有了新的滋长”。不坚决地改正这些错误和缺点，是很危险的。 　　反映得比较突出的毛病是： 　　许多规章制度不合理，不切实际，相互矛盾。这影响到上下级之间、同级之间、这一部门和那一部门之间、这部分群众和那部分群众之间的关系，影响到生产的发展。这些东西大部是由北京出去的，有的是原来规定就不正确的，有的是原来正确但因条件变化、应该改变而未及时改变的，有的是应该由各地去因地制宜作出规定而不应该由中央统一规定的，有的是中央各部门在各自为政、互不联系的情况下作出的。有的是因为经验不足难于避免的，有的是完全可以避免的，这里有集中过多的现象，也有分散主义的现象。地方某些规定，也有同样情形。 　　领导机关和领导干部脱离实际脱离群众的现象严重，负责同志忙于事务，接近群众太少，对群众中的问题不甚了解。许多生活制度，形成特殊，助长了干部脱离群众。不少干部骄傲自满，自以为是，不走群众路线，遇事不同群众商量。不少干部不愿与非党群众和非党人士来往。有一部分党员追求个人享受，计较名誉地位，遇事要求特殊，甚至堕落腐化，欺压群众，违法乱纪。 　　这些现象，不改不行，必须坚决改。 　　我们是6亿人口的大国，如何把6亿人口团结起来，一心一德，建设社会主义，是一件很不容易的事情。为此，各级党委的负责人必须经常注意思想政治的领导，不要陷入事务主义的泥坑，以致忽视了大局，忽视了事情的根本方面。总的任务是坚持群众路线，正确地处理人民内部矛盾。“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。” 　　要造成这样的政治局面，一方面必须贯彻进行反右派的斗争，加强对反革命分子的专政，巩固党的和国家的纪律，另一方面必须克服宗派主义、官僚主义、主观主义。为了整顿作风，改进工作，目前应该集中于以下三点： 　　(1)克服宗派主义和特殊化的倾向。共产党员要大公无私，要同群众打成一片，同甘苦，共呼吸。党员同非党群众、党外人士要有亲密的联系，要多交朋友。干部同群众生活不要相差太多，取消形成干部(主要是共产党员)特殊化的规定和制度，提倡艰苦朴素的风气，领导干部接近下层接近群众，干部参加体力劳动，工农生活、城乡生活不要相差太多，生活水平的提高必须考虑到全国大多数人的情况，实行合理的低工资制，尽量使大家都有饭吃。 　　(2)从制度上和组织上改变那些不合理的规定，正确地解决集中统一与分工负责的关系(党政关系，上下关系)，该集中的必须集中，该分散的必须分散，该下放的必须下放。过分集中，分散主义，都要纠正。这些方面解决得好，既可以减少主观主义和官僚主义，又可以减少无政府、无纪律的现象。党政机关脱离生产人员过多，机构庞大臃肿，也助长了主观主义官僚主义的发展，必须大力精简，坚决把多余的人员下放到生产单位和需要加强的基层单位中去。 　　(3)在人民内部扩大民主生活，继续健全民主制度。处理人民内部的矛盾必须坚持和风细雨的方法“团结——批评——团结”的方法。各级领导人员必须充分尊重人民群众的民主权利，经常倾听人民群众的呼声和要求，认真考虑各种合理的不同意见和反对意见，诚心诚意地接受群众的批评和监督，坚决地改正自己的缺点和错误。“凡属人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”只有这样，才能鼓舞群众，提高群众觉悟，才能使群众在今后的日常生活中勇于批评和发表意见，敢于争辩和坚持真理。 　　反右派斗争是为正确处理人民内部矛盾扫清道路的，我们决不能允许任何人用反右派斗争来阻塞人民内部的言路，用强制的压服的方法去解决人民内部的争论问题。为了教育广大群众，特别是为了解除中间分子的顾虑，反右派斗争本身也必须特别注意坚持说道理、摆事实、以理服人的原则，防止简单粗暴，竭力避免夸大和片面性；对于中间分子和工人农民的错误观点，要采取耐心说服教育的方法；对于学术上的争论，尤其要反对轻率和武断。对于右派分子的处理也要恰当。必须使反右派斗争的结果，有利于而不是不利于“百花齐放、百家争鸣”这个方针的贯彻执行，有利于而不是不利于培养使人民群众敢讲话的空气。 　　我们要争取运动的全胜。所谓全胜，就是要取得反右派斗争的胜利，取得改进工作的胜利，并且使斗争的结果能够造成上面所说的那种政治局面。 　　现在反右派斗争还需要深入和展开，但已取得决定性的胜利；而改的工作还只是开始。这是必须特别注意的。 　　对于改进工作，有些地区、有些单位是做得比较好的。凡是注意了改的单位，都得到明显的效果：右派孤立了，中间分子靠拢了，党群关系改善了，党的威信和干部的威信提高了，群众的工作热情和政治积极性提高了。这些注意了改进工作的单位证明，群众的大部分批评和意见，是本单位可以马上接受和改进的(有的单位分析，90——95％可由本单位解决)，只有一小部分是要由上级或中央决定之后才能改进的。 　　中央和地方的各部门、各单位，要成立由负责人主持的专门小组，广泛收集群众对于改进工作的意见(凡是过去还没有实实鸣放或没有充分鸣放的单位，一定要补课，使群众意见得以充分发表。)经过仔细研究之后，提出改进工作的计划和方案，逐步实行。各部门、各单位必须把改进工作的情况，随时向上级和中央报告。 　　现在还有不少单位的领导同志，对于改的工作没有重视或者重视不够。有的人唯恐揭露缺点，运动一开始就不敢放鸣；有的人在鸣放之后，又利用反右派把自己的错误掩盖起来，甚至企图逃避整改，蒙混过关；有的人还对提意见的人进行打击和报复。这些是不能允许的。各级党委必须认真地抓第三阶段和第四阶段的领导，以求得运动的全胜。 　　 来源：中共洛阳市委办公室翻印,1957年10月20日。